1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀分析與對策【摘 要】 工程質(zhì)量關(guān)系到社會公眾的安全和利益，如何提高工程質(zhì)量是監(jiān)督機構(gòu)必須重視的問題。在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府對建設項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理的活動，是政府職能的體現(xiàn)，具有強制性。這需要我們統(tǒng)一思想、提高認識、共同研究和改進，以達到進一步提高和完善質(zhì)量監(jiān)督的目的。 /1/view-12286456.htm【關(guān)鍵詞】 工程質(zhì)量；監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為的監(jiān)督檢查，對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查，對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查，對混
2、凝土預制構(gòu)件及預拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對責任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為進行調(diào)查取證核實、提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況。而所謂工程質(zhì)量管理就是要通過對過程的控制，使工程質(zhì)量管理的內(nèi)容處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)建設工程的目標。一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析1、政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度欠缺目前，相關(guān)政府部門缺乏有效監(jiān)管工程質(zhì)量的管理機制，對其中存在的質(zhì)量問題缺乏重視，如監(jiān)管力度不足、執(zhí)法不嚴、發(fā)展觀念落后以及管理意識薄弱等，造成在建筑工程的施工中，忽略國家法定的施工程序，有的未辦理相關(guān)的手續(xù)，就盲目施工；有的工程單位施工圖紙未經(jīng)嚴格審核，
3、就將其投入施工中。2、片面追求項目工程的施工進度任何一個工程項目的施工進度與施工速度，均應依照相應的比例進行，盡量做好力求平衡，但實際上許多工程項目是為了迎檢或某大型活動而建設，工期短、任務重，為了早日完工，把施工進度作為整個項目工程的業(yè)績表現(xiàn)，未結(jié)合實際情況，片面追求施工進度，自行將項目工程的施工順序進行顛倒，基礎部分未嚴格按照相關(guān)規(guī)定建設，隱蔽工程未及時驗收或尚未驗收已投入下一道工序，這些問題的存在將給工程項目的質(zhì)量造成嚴重影響，進而產(chǎn)生一系列的施工質(zhì)量問題。3、建筑施工單位在工程質(zhì)量管理方面的問題某些施工單位只注重工程所帶來的經(jīng)濟效益，而忽視工程的質(zhì)量管理，工程施工時不按程序操作或違反操
4、作，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生；有的工程甚至多次轉(zhuǎn)包，層層收費、資金嚴重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，大部分是農(nóng)民工，幾乎沒有受過建筑技術(shù)的專業(yè)培訓，再加上工程管理人員水平不高，企業(yè)的管理體制和質(zhì)量體系不夠完善或存在缺陷，既無法滿足工程質(zhì)量管理的要求，更無法保證工程的質(zhì)量。4、建筑市場存在較多不規(guī)范的行為由于我國的建筑市場起步晚，相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全，以及缺少有力的監(jiān)督與管理約束機制，造成我國的建筑市場存在較多的不規(guī)范行為，嚴重影響了建筑市場的正常秩序。具體表現(xiàn)主要有：首
5、先，部分施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門的同意，就自行開工，或者越級設計以及承建等。其次，建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包出去或者以包代管。第三，建設施工單位在招標的過程中任意壓價，或者將整個項目工程分解后，承包給多個施工企業(yè)，導致工程項目的質(zhì)量監(jiān)督與管理嚴重混亂，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，嚴重影響了建筑工程的質(zhì)量。二、建筑工程質(zhì)量要求1、可靠性可靠性是要求建筑工程具有一定的安全性，不僅堅實可靠，足以承擔它所負載的重量，抵御暴風驟雨所帶來的侵襲，這種可靠性要想得到保證就必須從兩方面來分析，一是設計質(zhì)量充分的保證，二是施工質(zhì)量以及所用的材料的質(zhì)量，監(jiān)督員的工作就是充分的保證建筑工程的可靠性。2、適用性任何建筑工程，
6、在保證可靠性的前提下，還應滿足對它的使用要求，這就是建筑工程的適用性。如住宅工程的適用性，一方面應滿足人們居住和休息的要求，另一方面還應有一定的使用面積，具有多種功能的內(nèi)部空間，來滿足人們娛樂、健身、學習和進行社會交流的環(huán)境；再者為了保障人們的生活和身體健康，還應具有通風透光的結(jié)構(gòu)條件。三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的方針1、為經(jīng)濟建設服務的方針。自開展質(zhì)量監(jiān)督工作以來，質(zhì)量監(jiān)督工作始終是圍繞經(jīng)濟活動中心，為經(jīng)濟建設服務。實踐證明，經(jīng)濟活動的綜合反映，是經(jīng)濟效益的主要體現(xiàn)。質(zhì)量監(jiān)督工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟活動這個中心來進行，才有日益壯大和發(fā)展。2、堅持公正科學監(jiān)督的方針。質(zhì)量監(jiān)督的重要性在于它具有公正性和科
7、學性，能夠站在國家和大多數(shù)人民的立場上執(zhí)法；能夠正確依據(jù)標準，科學地對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗和評價。質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應獨立于其他政府部門，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)要具有設備、人員、環(huán)境和管理等方面的優(yōu)越條件，確保其科學性和公正立場。3、堅持以規(guī)范、標準為依據(jù)，公正執(zhí)法，站在維護國家、人民利益的立場，第三方公正的立場。四、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策1、增強質(zhì)量意識工程質(zhì)量監(jiān)督是集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低、執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎。當前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程
8、質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范，導致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質(zhì)量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒有一個強的質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。 2、加強施工過程質(zhì)量監(jiān)督管理（1） 學習及會審設計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)施工設計圖紙是施
9、工的主要衡量依據(jù)，因此，施工前期準備對施工的設計圖應該充分了解，學習和審核以及在會審當中我們要結(jié)合施工實際過程情況，仔細查看，是否有利于工程施工的質(zhì)量保證，另外即使設計符合規(guī)范、標準的質(zhì)量要求，我們也要結(jié)合自身的工程情況進行優(yōu)化完善，從而確保工程質(zhì)量符合標準。（2）抓分部、分項工程質(zhì)量是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)分部、分項工程質(zhì)量是建設工程質(zhì)量的基礎。在質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督、監(jiān)控過程中，應把它當做工程的主要環(huán)節(jié)來抓。施工過程中，在原材料、相關(guān)設備設施以及交叉施工中的成品、半成品符合相應的質(zhì)量標準的情況下，工作的重心應當是抓規(guī)范、規(guī)程，按責任落實施工工序，對工序進行質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題及時予以改正、改進，以確保
10、未來的的工程質(zhì)量隱患降至最低；同時，施工的每一項工藝流程，都要進行劃分，確保具體分項工程的內(nèi)容合理準確。每一道工序完工后，都要經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格，才能進行下道工序；另外工程質(zhì)量的驗收，應結(jié)合每個分部、分項工程的完工，做到各個管理單位嚴格控制，嚴格把關(guān)。每個分項工程完成，都要組織驗收，以求待最后工程交工整體驗收建筑產(chǎn)品時，整體把握建筑質(zhì)量問題，也為工程建設項目轉(zhuǎn)入使用或者投產(chǎn)打出提前量。（3）抓好質(zhì)量控制點控制點的設立原則，要根據(jù)質(zhì)量特征的影響大小、安全程度、以及質(zhì)量控制的實施難度而定。施工工序是保證施工過程中科學利用建筑原材料、構(gòu)配件，保證各分項與分部工程質(zhì)量的具體施工活動。施工中務必
11、要結(jié)合已經(jīng)審查后的設計文件以及相應技術(shù)文件，按照國家現(xiàn)階段的工程項目相關(guān)施工作業(yè)設計規(guī)范去開展。同時，在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)圖紙與現(xiàn)實施工中出現(xiàn)的問題存在結(jié)構(gòu)、技術(shù)等方面上的矛盾時，未經(jīng)批準、同意，不得擅自變更圖紙設計。須經(jīng)過工程建筑現(xiàn)行的“三檢”制度以及審批后，才能進行整改，并在具體的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工程的結(jié)構(gòu)部位處設立監(jiān)理旁站等。另外，要及時地收集與整理技術(shù)資料，尤其是隱蔽工程的驗收簽證所需的驗收資料、根據(jù)等。3、 改進監(jiān)督手段，提高監(jiān)管效率質(zhì)量監(jiān)督必須不斷提高監(jiān)管手段的科技含量，提高監(jiān)管效率。在監(jiān)督手段上由定性檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槎繖z查，做到儀器檢測，改變過去檢測手段采用眼看手摸的落后方法。工程質(zhì)
12、量監(jiān)督機構(gòu)必須配置鋼筋掃描儀、數(shù)字顯示式回彈儀、取芯機、激光測距儀、激光定位儀、便攜式樁基動測儀等設備，重點對承重構(gòu)件的混凝土強度、主要受力鋼筋的數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度等進行監(jiān)督抽測，對工程內(nèi)在質(zhì)量進行科學定量地分析判斷，加大監(jiān)督抽測的頻率，樹立監(jiān)督工作的技術(shù)性、科學性和權(quán)威性，也使質(zhì)量控制點有效前移，通過設備檢測及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，使預控防范能力大為提高。4、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管三大體系4.1工程質(zhì)量誠信評價監(jiān)督體系督促各地區(qū)強化不良記錄管理，加大對工程質(zhì)量投訴問題的查處力度，利用信息化手段，把工程建設各方責任主體的違法違規(guī)行為記錄入檔，同時充分利用各種媒
13、體渠道，加強對不良記錄的公示和社會監(jiān)督，形成工程建設各方責任主體及中介機構(gòu)的工程質(zhì)量誠信評價監(jiān)督體系，并為社會提供各方責任主體質(zhì)量信譽信息平臺。4.2以質(zhì)量監(jiān)管模式改革為主體的差別化管理體系按工程建設參與各方資質(zhì)、資格、誠信度的不同，實施監(jiān)督對象差別化管理，誠信獲利，失信懲戒，誠信者評優(yōu)評獎傾斜，檢查頻率減少；按重大工程、標志性工程與一般工程，市政、公建與住宅工程，實施運用針對工程對象的差別化監(jiān)管方式、方法；按政府投資項目與非政府投資項目，實施采用針對投資主體的差別化監(jiān)督體制與過程控制模式。4.3以風險管理為基礎的質(zhì)量中介服務管理體系適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)展和培育社
14、會中介機構(gòu)，為工程質(zhì)量有效監(jiān)管提供有力的保障。培育和規(guī)范工程質(zhì)量檢測、建筑司法鑒定、施工圖審查等中介服務機構(gòu)，鼓勵中介機構(gòu)發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，為參與工程建設活動的各類市場主體提供評價、監(jiān)督等服務。結(jié)束語綜上所述，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作還有很多不完善的地方，只有明確建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的方針和內(nèi)容，并采取有效的對策，才能夠提高建筑工程施工質(zhì)量。參考文獻：1王彩華.探討建設工程質(zhì)量監(jiān)督的新模式改革與創(chuàng)新J.民營科技，2013.2酈挺，周海斌，周順超.淺談加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的幾項措施J.廣西城鎮(zhèn)建設，2010.3 曾廣識.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及措施探析J. 科學之友. 2010（12）4白紅亮.如何加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督J. 山西建筑. 2009（15）5 平啟云.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理J. 科技致富向?qū)? 2009（04）6 單兆江.淺析建筑工程質(zhì)量管理存在的問題及對策J. 科技信息. 2009（03）
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