1、聲明：本次調(diào)查問卷是配合落實(shí)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見（中辦發(fā)200927號(hào)）文件精神，結(jié)合深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（深治工發(fā)20091號(hào)），針對(duì)工程招標(biāo)中出現(xiàn)的招標(biāo)人執(zhí)行深府200886號(hào)文情況、虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)；圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專家評(píng)標(biāo)不公正等熱點(diǎn)問題，由深圳市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的一次全面的問卷調(diào)查，為解決目前招投標(biāo)活動(dòng)中存在諸多問題的分析提供基本素材，為下一步的相關(guān)政策研究提供依據(jù)，制定和完善招投標(biāo)相關(guān)制度，構(gòu)建長效機(jī)制。深圳市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承諾本次調(diào)查所獲得的數(shù)

2、據(jù)僅由辦公室內(nèi)部掌握并用于課題研究目的，調(diào)研報(bào)告將不涉及對(duì)任何特定公司或個(gè)人的具體信息披露。請(qǐng)即時(shí)返回問卷，或在2009年12月19日前郵寄到下面的聯(lián)系地址。本次調(diào)查同時(shí)推出網(wǎng)上問卷調(diào)查方式。調(diào)查問卷下載地址：www.sz- ,郵箱：zxzlb2009 ,謝謝您對(duì)本次調(diào)查的支持！我們的聯(lián)系方式: 23965830 23965997 聯(lián)系人：甘小姐 林小姐 聯(lián)系地址：深圳市福田區(qū)紅荔西路8007號(hào) 深圳土地房產(chǎn)交易大廈905室。郵編：518034您的EMAIL（方便郵寄本次調(diào)查報(bào)告的電子版，如果您不愿意可以不留）: 如果您愿意，請(qǐng)留下您的姓名、聯(lián)系地址和電話： （請(qǐng)參加調(diào)查的人員認(rèn)真填寫，在o打

3、或涂）1、您所在的單位是：（單選）o建設(shè)單位 請(qǐng)答第2-5、19-34題。o施工單位 o咨詢單位（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等） 請(qǐng)答第6-34題。o監(jiān)督執(zhí)法單位o招標(biāo)代理 o專家 o其他： 請(qǐng)答第19-34題。 2、您認(rèn)為目前的招標(biāo)活動(dòng)中是否存在以下問題：（多選）o肢解工程規(guī)避招標(biāo) o封閉信息限制投標(biāo) o排斥潛在投標(biāo)人 o虛假招標(biāo)投標(biāo)o其他： 3、在招標(biāo)過程中，貴單位受到行政主管部門或其他相關(guān)人的哪些干預(yù)或影響？（多選）o選擇、確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)o選擇、確定招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)辦法o干預(yù)、確定評(píng)標(biāo)和定標(biāo)結(jié)果o過度監(jiān)管、影響建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)展o沒有受到不正常干預(yù)或影響o沒有意見或不適用o其他： 4、您認(rèn)為委托招標(biāo)

4、代理進(jìn)行招標(biāo)時(shí)存在的主要問題是：（多選）o 不規(guī)范操作 o 監(jiān)督力度有限 o 暗箱操作 o不按規(guī)定收費(fèi) o服務(wù)水平不高o 其他： 5、您認(rèn)為投標(biāo)人在投標(biāo)過程中是否存在下列違規(guī)行為：（多選）o幾家企業(yè)就投標(biāo)價(jià)格達(dá)成協(xié)議，使競爭對(duì)手的正常報(bào)價(jià)失去競爭力o投標(biāo)人之間互相約定，在不同的項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位中標(biāo)o掛靠其他企業(yè)，一家企業(yè)或個(gè)體包工頭同時(shí)以好幾家企業(yè)的名義參加投標(biāo)o投標(biāo)人以行賄等不正當(dāng)手段與招標(biāo)人進(jìn)行串通、達(dá)成某種協(xié)議o投標(biāo)人、招標(biāo)人與評(píng)委串通謀求中標(biāo)o其他： 6、您認(rèn)為目前的投標(biāo)活動(dòng)中是否存在以下問題：（多選）o圍標(biāo)串標(biāo) o惡意低價(jià)中標(biāo) o惡意投訴、排斥他人 o掛靠投標(biāo) o其他： 7、您有沒

5、有經(jīng)歷過業(yè)主方、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或有關(guān)政府人員索賄的情況：（單選）o經(jīng)常 o有但很少 o沒有對(duì)于索賄，您的態(tài)度是：（單選）o 不給點(diǎn)錢辦事心里不踏實(shí)，挑明了要反而好辦o 只要胃口不大，予以理解，盡量滿足o 很反感，但得罪不起，也只能予以滿足o 一般會(huì)留下證據(jù)，但并不舉報(bào)，除非給逼急了o 堅(jiān)決舉報(bào)，否則會(huì)得寸進(jìn)尺o 不敢舉報(bào)，否則名聲傳出去了以后還怎么接活 8、在貴單位參與投標(biāo)報(bào)名過程中，有沒有發(fā)生過業(yè)主或是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以種種理由拒絕接受報(bào)名或是勸退的情況發(fā)生？（單選） o有 o沒有如果有，請(qǐng)選擇當(dāng)時(shí)的情況：（多選）o 此項(xiàng)目是別人運(yùn)作好的只是走走形式，你別來摻和了o 你要報(bào)名必須首先提交現(xiàn)金的投標(biāo)保

6、證金，金額不低于萬元o 你的證書不合格，需提交原件o 報(bào)名時(shí)間找不到人，也打不通電話o 其他： 9、招標(biāo)項(xiàng)目在設(shè)置投標(biāo)人資格時(shí)是否存在以下行為：（多選） o報(bào)名資格條件要求過高 o針對(duì)特定投標(biāo)人設(shè)定資格標(biāo)準(zhǔn)o沒意見或不了解o限制異地企業(yè)報(bào)名 o其他不合理?xiàng)l件： 10、您所在單位獲得符合本單位資質(zhì)條件的招標(biāo)信息時(shí)，是全部參與還是有選擇的參與？（單選）o全部參與 o有選擇的參與；如果是有選擇的參與，主要從哪幾方面考慮？（單選）o業(yè)主方面是否有過硬的關(guān)系o此項(xiàng)目是否能有較高利潤 o業(yè)主能否及時(shí)支付項(xiàng)目款o其他： 11、實(shí)際承接項(xiàng)目時(shí)，您所在單位是否曾經(jīng)遭遇以下情況？（多選）o需要墊資承攬項(xiàng)目 o業(yè)主

7、因資金不足不能及時(shí)支付項(xiàng)目款 o需要通過公關(guān)手段方可獲得項(xiàng)目結(jié)算款o沒有上述情況；如果需要對(duì)業(yè)主的項(xiàng)目支付能力進(jìn)行考察，您將采用的辦法包括：（多選）o直接向業(yè)主調(diào)查，查驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)許可文件、公司執(zhí)照等o向業(yè)主主管單位調(diào)查o向業(yè)主開戶銀行調(diào)查o向主管建筑市場的政府部門調(diào)查 o向工商稅務(wù)部門調(diào)查o其它：_12、您認(rèn)為在目前的招投標(biāo)活動(dòng)中企業(yè)中標(biāo)是憑：（多選）o實(shí)力和信譽(yù)o運(yùn)氣o關(guān)系o行賄o答應(yīng)不合理?xiàng)l件o圍標(biāo)串標(biāo)o其他： 13、您認(rèn)為未來企業(yè)承攬業(yè)務(wù)主要是通過：（多選） o實(shí)力和信譽(yù)o跟蹤項(xiàng)目或服務(wù) o通過圍標(biāo)或串標(biāo) o違法違規(guī)承攬o其他：14、以下哪些是對(duì)確保在投標(biāo)中獲勝中標(biāo)的重要因素（多選）o做

8、出高質(zhì)量的投標(biāo)書，在技術(shù)方案和報(bào)價(jià)方面都做到無可挑剔o不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在確保質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)低成本競爭o掌握獨(dú)門或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，使其它企業(yè)無從競爭o盡量打聽好標(biāo)底，并相應(yīng)地確定投標(biāo)價(jià)格o不管是否虧本也盡量先壓低投標(biāo)價(jià)，把活兒接上了再想辦法彌補(bǔ)o向業(yè)主方許諾墊資承包o搞定招標(biāo)的業(yè)主方負(fù)責(zé)人o搞定招標(biāo)的業(yè)主單位的頂頭上司，讓其關(guān)照o搞定評(píng)委o私下與其它投標(biāo)公司聯(lián)絡(luò)確定合作的投標(biāo)策略o其它： 15、你單位參與的投標(biāo)項(xiàng)目未中標(biāo)原因包括：（多選）o因非最高分而未中標(biāo) o投標(biāo)失誤 o明招暗定 o不正之風(fēng) o不知道具體原因o其它原因： 16、您所在的單位或您本人比較樂意參加的招標(biāo)方式：（單選）o邀請(qǐng)

9、招標(biāo) o公開招標(biāo) o其他： 17、您認(rèn)為招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）存在哪些規(guī)避招標(biāo)行為：（多選）o肢解工程、化整為零o縮小范圍、以邀代招o拖延時(shí)間、規(guī)避招標(biāo)o高額保證、排斥競爭o其他： 18、您認(rèn)為招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）有無下列違規(guī)行為：（多選）o相互勾結(jié)、明招暗定 o設(shè)置門檻、限制競爭o招標(biāo)文件存在很多違規(guī)條款o變相壓低施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等取費(fèi)o迫使中標(biāo)單位簽訂“陰陽合同”o為某一企業(yè)量身定制招標(biāo)文件o其他： 19、你認(rèn)為目前深圳市內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范、合法：（單選）o 規(guī)范、合法o 基本規(guī)范、合法o 不規(guī)范o 沒意見20、你認(rèn)為目前深圳市內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)在哪些方面需要加

10、以改進(jìn)：（多選）o信息發(fā)布渠道 o評(píng)標(biāo)辦法選擇 o評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序 o中標(biāo)公示方式 o其他： 21、您認(rèn)為深圳的工程建設(shè)招標(biāo)程序和行政主管部門的監(jiān)督工作存在哪些現(xiàn)象？（多選）o辦人情事、存在有法不依現(xiàn)象o政策規(guī)定變化太快、讓人無所適從o執(zhí)行規(guī)定死板、處理問題效率不高o監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平有待提高o監(jiān)管體系完善，對(duì)監(jiān)管工作總體滿意 o沒有意見或不適用o其他： 22、針對(duì)深圳市目前實(shí)施的政府工程預(yù)選承包商制度有何意見：（單選）o支持預(yù)選承包商制度o支持單個(gè)項(xiàng)目資格預(yù)審o沒意見或不了解o支持資格后審o支持采用其他方式： 23、當(dāng)前深圳市范圍內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)總體中標(biāo)價(jià)格情況：（單選）o合理 o基本合理 o影響工程

11、質(zhì)量安全o沒意見或不了解o中標(biāo)價(jià)過低，必須通過現(xiàn)場簽證增加項(xiàng)目結(jié)算金額方有利潤 o造成偷工減料o其他： 24、您認(rèn)為是否需要統(tǒng)一使用市建設(shè)行政主管部門編制印發(fā)的招標(biāo)文件及其合同示范文本：（單選）o需要 o可以參照 o不需要 o沒意見25、您對(duì)目前政府投資工程或國有企事業(yè)單位投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同的評(píng)價(jià)：（單選）o很規(guī)范，能模范地執(zhí)行政府部門制定的政策規(guī)定 o比較規(guī)范，基本能執(zhí)行政府部門制定的政策規(guī)定 o不規(guī)范，招標(biāo)文件及其合同中的違規(guī)和不合理?xiàng)l款較多o沒意見26、您認(rèn)為深圳市目前的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件及其合同應(yīng)實(shí)行的備案方式：（單選）o告知性備案 o審查性備案o沒意見27、您認(rèn)為深圳市

12、目前的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告是否反映了招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容：（單選）o完全反映 o基本反映 o不能反映o沒意見28、目前深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法是否合理、公平：（單選）o合理、公平 o基本合理、公平 o不合理、不公平 o嚴(yán)重不合理、不公平o有何建議： 29、您對(duì)目前深圳市的專家評(píng)標(biāo)情況有何評(píng)價(jià)？（單選）o公正權(quán)威 o基本公正、滿足評(píng)標(biāo)要求o不公正或不能達(dá)到評(píng)標(biāo)效果o沒意見或不了解o其他：30、雖然國家為規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)做出了很多努力，但當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的確還存在著很多不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象。您認(rèn)為當(dāng)前招投標(biāo)行業(yè)的最大弊病在于：（多選）o相關(guān)法律法規(guī)的制定存在漏洞。對(duì)于行業(yè)中的一些流程的規(guī)定

13、和標(biāo)準(zhǔn)還不完善o監(jiān)管不力。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的部門職能交叉重疊，監(jiān)管混亂o缺乏行業(yè)自律精神。相關(guān)招投標(biāo)企業(yè)和機(jī)構(gòu)有法不依、違規(guī)操作o行賄受賄風(fēng)、人情風(fēng)等非法操作現(xiàn)象普遍。腐敗現(xiàn)象妨礙了招投標(biāo)工作所應(yīng)遵循的公正、公開、公平和誠信原則o其他： 31、您認(rèn)為改變當(dāng)前招投標(biāo)行業(yè)弊病的主要措施包括哪些：（多選）o清理、完善相關(guān)法律法規(guī)，盡快實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例o建立統(tǒng)一、規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)有形市場，統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、公開透明、行業(yè)監(jiān)管和行政監(jiān)察相結(jié)合o加強(qiáng)統(tǒng)一的全國和地區(qū)性評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，對(duì)專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)、優(yōu)勝劣汰o積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，為招投標(biāo)雙方降低成本、避免暗箱操作o

14、通過招標(biāo)師考試和執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度及行業(yè)協(xié)會(huì)后續(xù)教育等加強(qiáng)行業(yè)自律和提高從業(yè)人員水平；加強(qiáng)中介組織審批和管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入o建立全國互聯(lián)互通、信息共建共享的統(tǒng)一行業(yè)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，完善失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度o加強(qiáng)標(biāo)底審核、驗(yàn)收審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、公眾監(jiān)督對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的影響力度o其他： 32、您認(rèn)為當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的主要腐敗問題是：（多選）o 業(yè)主與承包商之間行賄受賄、串通o 承包商以次充好、偷工減料o 招投標(biāo)活動(dòng)中投標(biāo)方串標(biāo)、圍標(biāo)o 設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢專業(yè)人員喪失職業(yè)道德，與承包商相互串通o 其它 33、您認(rèn)為當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域反腐敗的突破口在于：（多選）o 約束承包商的行為，對(duì)行賄行為嚴(yán)懲o 重點(diǎn)監(jiān)督業(yè)主高層人員，對(duì)受賄索賄行為嚴(yán)懲o 重點(diǎn)在于改革招投標(biāo)制度 o 重點(diǎn)在于加強(qiáng)監(jiān)理的作用 o 重點(diǎn)在于加強(qiáng)職業(yè)道德教育o 要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前建設(shè)管理制度進(jìn)行綜合的系統(tǒng)的改革o 其它 34、您認(rèn)為近年來的反腐敗措施使建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象：（單選）o 有所好轉(zhuǎn) o 沒什么效果 o 越反越多 o 沒意見