建筑工程監(jiān)理企業(yè)面臨的尷尬和對(duì)策(4頁).doc

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建筑工程監(jiān)理企業(yè)面臨的尷尬和對(duì)策(4頁).doc

1、建筑工程監(jiān)理企業(yè)面臨的尷尬和對(duì)策建筑工程監(jiān)理企業(yè)面臨的尷尬和對(duì)策摘要：監(jiān)理在建筑工程中發(fā)揮著重要的作用，但目前我國的監(jiān) 理市場(chǎng)卻存在著不少問題。本文從幾個(gè)方面分析了當(dāng)下我國的工程監(jiān) 理所面臨的問題，并相應(yīng)地提出一些建議和對(duì)策，以期能為相關(guān)從業(yè) 人員做些參考和借鑒，促進(jìn)我國的監(jiān)理事業(yè)健康良好發(fā)展。關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；對(duì)策刖建設(shè)工程監(jiān)理制度早在上個(gè)世紀(jì)80年代就被明確提出，經(jīng)過了 20多年的實(shí)施，在建筑工程建設(shè)中發(fā)揮出了巨大的作用。監(jiān)理企業(yè) 在工程建設(shè)中扮演著重要的角色。能規(guī)范各方在參與工程建設(shè)中的建設(shè)行為；使工程的投資決策更加科學(xué)化；對(duì)工程的承建方進(jìn)行督促以保證建設(shè)工程的安全及質(zhì)量；促使

2、工程投資實(shí)現(xiàn)效益的最大化。然而，在實(shí)際運(yùn)作中，當(dāng)下的建筑工程監(jiān)理單位卻面臨著許多問題和尷尬。1建筑工程監(jiān)理面臨的問題1. 1權(quán)力不到位監(jiān)理單位與施工單位、建設(shè)單位為建筑市場(chǎng)上的三大主體，同為合同當(dāng)事人，三者的地位應(yīng)該是平等的，而監(jiān)理單位又屬于服務(wù)性行業(yè)，其監(jiān)督權(quán)力由國家的建筑法賦予，需耍建設(shè)單位通過合同予以授權(quán)。“三控兩管一協(xié)調(diào)”為監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，然而實(shí)際工作中, 監(jiān)理往往僅被當(dāng)作質(zhì)量控制的工具，監(jiān)理部門也僅只被賦予質(zhì)量檢查的權(quán)力，而對(duì)于投資和進(jìn)度控制等權(quán)力，建設(shè)方卻不愿授予監(jiān)理方。除非是有其它權(quán)利作保障，承包人一般不愿接受監(jiān)理的工作指令。建設(shè)方與監(jiān)理方未能建立相互間的信任

3、關(guān)系，監(jiān)理制度就失去了其作用前提。1.2收費(fèi)偏低及不恰當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)國家對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理的收費(fèi)有明確的規(guī)定，但是，隨著監(jiān)理企業(yè)的逐漸增多，目前我國的工程監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，加上一些業(yè) 主隨意地進(jìn)行壓價(jià)、T程招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)以及同行業(yè)存在的不止當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按照應(yīng)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不少監(jiān)理企業(yè)的收費(fèi)都遠(yuǎn)低于國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，致使監(jiān)理單位因資金不足而只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，不少監(jiān)理企業(yè)為求生存，把承攬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給一些資質(zhì) 較低的企業(yè)或個(gè)人，從中收取一定的費(fèi)用，這就影響了我國的工程監(jiān) 理事業(yè)的發(fā)展。1.3監(jiān)理單位承攬業(yè)務(wù)的方式扭曲為了避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有些地方采取行業(yè)性、區(qū)域性的保護(hù)，抵制外來

4、企業(yè)的進(jìn)入，封鎖市場(chǎng)，實(shí)行壟斷經(jīng)營；有的地方主管部門更是利用監(jiān)理單位需當(dāng)?shù)刈?cè)的規(guī)定，充當(dāng)當(dāng)?shù)睾推湎聦俦O(jiān)理企業(yè)的保護(hù) 傘。行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)嚴(yán)重限制了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間，監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、證照掛靠和私招亂雇、同體監(jiān)理等，導(dǎo)致T程建設(shè)監(jiān)理未能充分發(fā)揮出其在項(xiàng)冃上的作用。1.4自律及約束機(jī)制的缺失當(dāng)下，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員缺乏系統(tǒng)，散兵游勇，各自為戰(zhàn)。監(jiān) 理工作人員缺乏自律性，監(jiān)理過程中隨意性大，無所用心，監(jiān)理過程中獨(dú)立、公正、自主的道德觀念和價(jià)值觀還未形成，而這恰恰是監(jiān)理行業(yè)的生命所系。而且，監(jiān)理單位在信息成木方面有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì), 外部兒乎難以約束，由此將造成國家的財(cái)產(chǎn)損失。因此，監(jiān)理

5、企業(yè)對(duì) 于投資控制方面的權(quán)力盡管很多未能得到授權(quán)，可是一旦授權(quán)，卻乂是一把雙刃劍。1.5監(jiān)理工作人員的素質(zhì)欠佳當(dāng)前雖然我國的監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)及職業(yè)素養(yǎng)有了很大的提高，但從行業(yè)整體看，其從業(yè)人員的素質(zhì)仍然偏低，滿足不了當(dāng) 前監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)需求。冃前監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員大多是“半路出家”，由原先的施工管理、施工技術(shù)或工程設(shè)計(jì)人員轉(zhuǎn)行而來，上崗前往往未經(jīng)專門培訓(xùn)，或都只做了短期的簡單培訓(xùn)。而月很多都屬于離休或退休人員。類似的監(jiān)理工作人員往往由現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的不了解，只懂得一些工程技術(shù)知識(shí)，而對(duì)于國際監(jiān)理工程師所必須具備的經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)卻相當(dāng)匱乏，因而對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)比較

6、片面，以為監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力欠佳，往往導(dǎo)致監(jiān) 理旁站不到位，造成工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。監(jiān)理人員隊(duì)伍的素質(zhì)沒仃得到有效保障，也導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)難有發(fā)展。2對(duì)策2. 1強(qiáng)化宏觀管理當(dāng)前的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度雖然為各企業(yè)的流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)提供了廣闊的空間，但是，一些名不副實(shí)的外來企業(yè)，不但沒有帶來良性競(jìng)爭(zhēng)，反而影響了原有市場(chǎng)正常的秩序。因此，在對(duì)待外來企業(yè)吋，要加強(qiáng) 監(jiān)督管理，尤其應(yīng)該做好以下兒點(diǎn)：建立健全準(zhǔn)入等級(jí)制，要對(duì)執(zhí) 業(yè)注冊(cè)人員進(jìn)行核查，特別是專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師等是否一致；要做好對(duì)監(jiān)理企業(yè)執(zhí)業(yè)人員的管理，省部級(jí)要在注冊(cè)監(jiān)理工程師方面控制好，縣市級(jí)部門則要在監(jiān)理上崗人員的備

7、案登記等方面加強(qiáng)管理，比如做好流動(dòng)報(bào)備管理、規(guī)定在一個(gè)企業(yè)的執(zhí)業(yè)最低期限等，盡量避免監(jiān)理人員的頻繁流動(dòng)，以穩(wěn)定監(jiān)理隊(duì)伍；要實(shí)行連帶責(zé)任制，從公司領(lǐng)導(dǎo)到總監(jiān)，從總監(jiān)到專業(yè)監(jiān)理師，從專業(yè)監(jiān)理師到一般的監(jiān)理人員，一級(jí)一級(jí)都要做好管理上的連帶以及技術(shù)上的連帶, 以提升施工方和業(yè)主對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的信任度。2.2取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理化。杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)每項(xiàng)工程的投標(biāo)單位都會(huì)有很多家，在競(jìng)爭(zhēng)過程中要杜絕用不正當(dāng)不規(guī)范手段，以壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式，這無異于殺雞取卵，雖能攬到一樁業(yè)務(wù)，卻給整個(gè)工程監(jiān)理市場(chǎng)埋下隱患。可以改變當(dāng)前的監(jiān)理取費(fèi)方式，在建設(shè)單位申請(qǐng)開工許可證時(shí)，就向建設(shè) 主管部門交納一定的

8、工程管理費(fèi)做為監(jiān)理的專項(xiàng)費(fèi)用，而建設(shè)主管部門則委托銀行對(duì)該筆費(fèi)用進(jìn)行操作，工程結(jié)束后由銀行向監(jiān)理企業(yè)付費(fèi)，避免建設(shè)單位直接進(jìn)行支付。這樣的第三方支付方式，更能夠提高監(jiān)理過程的公止性、權(quán)威性和獨(dú)立性。2.3完善法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制建設(shè)工程的監(jiān)理工作要做到“有法可依、有法必依”，必須要不斷地建立和完善法律法規(guī)，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，如建筑法、建設(shè)監(jiān)理管理?xiàng)l例等，依靠法律為監(jiān)理行業(yè)的健康良性發(fā)展提供保障。2.4加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)人力資源建設(shè)，制定行Z有效的員工隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì) 劃及培訓(xùn)綱要，完善員工培訓(xùn)制度，多形式地開展員工技能培訓(xùn)。建立健全長效的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，促使員工不

9、斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)新員工以及新崗位員工的培訓(xùn)，注重全員培訓(xùn), 同吋，也要重點(diǎn)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干人才。2.5落實(shí)旁站制度，確保工程質(zhì)量事前控制是監(jiān)理工作中的重點(diǎn)。事前要制定出符合該工程特點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)的旁站計(jì)劃，在關(guān)鍵工序及關(guān)鍵部位的施工中落實(shí)好旁站和平行檢查，更好地履行監(jiān)理人員的責(zé)任。2. 6加強(qiáng)驗(yàn)收程序的管理作為對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的組織單位，監(jiān)理應(yīng)該避免成為為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢的角色。監(jiān)理在驗(yàn)收時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)超岀允許數(shù)量，就應(yīng)該停止驗(yàn)收，在施丁單位整改后再進(jìn)行驗(yàn)收。再次驗(yàn) 收時(shí)要對(duì)所報(bào)驗(yàn)收段重新做全面的抽驗(yàn)，這樣就可以有效地督促丁程的質(zhì)檢員進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，避免施工單位只整改監(jiān)理查出的部位而不整改其它部位的現(xiàn)象。3結(jié)語當(dāng)前，我國監(jiān)理行業(yè)仍處在發(fā)展的階段，在體制和行業(yè)機(jī)制等各方面難免出現(xiàn)一些問題，這需要相關(guān)部門及企業(yè)能正視問題，通過主管部門的協(xié)調(diào)和支持，企業(yè)自身的重視，監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的不斷努力, 規(guī)范和凈化市場(chǎng)，強(qiáng)化責(zé)任，克服問題，不斷拓展監(jiān)理的生存在空間，讓我國的監(jiān)理行業(yè)迎來美好的明天。

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