1、建筑工程結算中工程量審核的原則、內容和方法徐戰勝（審計署長沙辦）【時間:2012年12月21日】【來源: 】【字號：大 中 小】工程量審核是指審計人員按照工程圖紙結合現場簽證給出的實際尺寸和預算定額工程量計算規則, 對全部工程子項或判斷抽樣選取的工程子項逐項計算工程量,與原工程結算進行比較,查找差異的過程。工程量是結算的基礎，它的準確與否直接影響計價的正確性。工程量審核是工程項目結算審計最基本、最重要的內容,工程量審核質量的好壞直接決定著工程造價的高低。一、工程量審核需要把握的原則1.必須以施工合同和工程竣工圖或施工圖等為依據計算。審核工程量必須嚴格依據竣工圖或施工圖、審定的變更資料及其所選用
2、的標準、規范,按照各專業定額規定的規則進行。例如在計算建筑工程量時,綜合子目已包括的內容就不再單獨計算,在計算安裝工程量時工藝管道中卷板管的計算長度與其他鋼管的計算長度在管件的扣除上有區別,水、暖、衛設備安裝定額中包含了設備本身所帶的閥門、管道部分等。2.必須以施工圖設計加現場簽證為依據，必要時現場對實際工程量進行復核，以現場實測取得的數據為依據。在施工圖工程量的審核過程中，應查看現場，對工程的環境、外觀有一個全面的認識。工程量計算復雜、規則多,容易出現多算、重復算或漏算，必須現場對實際工程量進行復核，以現場實測取得的數據為依據,并做到與“勘察”環節的成果相結合,確保工程量計算的真實性和正確性
3、。3.必須按照設計變更和隱蔽工程記錄進行審查。要結合設計變更、隱蔽工程記錄和簽證資料，查看設計變更手續是否齊全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的簽證都能計算費用，由于甲方或監理人員不熟悉圖紙或責任心不夠，或是與施工方串通等，這些都可能會出現簽證的工程量比實際工程量大的情況。對隱蔽工程,必須要有監理單位和建設單位現場管理檢驗合格簽證,必要時可以采用攝像的方式進行記錄。4.無論是施工圖、竣工圖、還是設計變更圖，必須有業主或監理人員確認已按圖施工的意見。對于既無圖紙，又無變更憑證的工程量，則不予認可。5.工程量的計算依據、單位的取定、數字的取舍，應按建筑工程量計算規則和其他共同遵守的準則進行，
4、否則計算出的結果難以準確判斷。二、工程量審核應關注的重點內容1.審查工程竣工驗收資料的可靠性和完整性。建筑工程的竣工驗收資料是編制和辦理工程結算的重要依據。它包括:設計圖、竣工圖、工程量明細表、現場簽證資料等。工程結算中的工程量就是根據這些資料經計算而來的。如果是工程量清單計價，還要看工程量清單編制是否符合招標文件的要求,是否按統一的工程量計算規則編制,每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整,有無多算、少算或漏項的子目,暫定項目是否合理等。根據招標文件中的工程內容 進行對照檢查,看施工方是否存在工程內容未完成或調整等行為,對于未施工的項目要及時剔除。2.審查施工圖紙、施工變更單、施工合
5、同是否多算或少算工程量。在審查工程量時,首先按設計圖紙及隨工變更記錄,將工程量核對清楚。施工單位編制的結算不規范,往往體現在工程量上,尤其是土方工程和隱蔽工程的工程量, 此類問題尤為明顯。為此,審計組的工程師應仔細核對計算構件尺寸與圖紙尺寸是否一致，防止出現計算錯誤。3.審查現場是否多算或偷工減料。工程量審核必須深入現場認真勘測，仔細而準確地量取各個建筑物及構件的具體尺寸，并做好詳細的記錄，它是計算工程量關鍵的第一步。核對數量和檢驗有關材料的質量，首先是根據圖紙對工程量進行抽查,看是否按設計要求組織施工,對設計變更部分的增減工程量進行丈量,特別是對維修工程項目現場丈量不可忽視,因維修是在原有的
6、工程基礎上進行的,其工程量直接決定了維修工程的造價。如，水泥標號等材料必要時可取樣檢驗;成型水磨石取樣核實實際厚度；外墻碎石米用手一摸,直往下掉,證明工程隊少了抹平壓實這一道工序等等。對于無圖紙的項目要深入現場核實,必要時可采用現場丈量實測的方法。4.審查套用有關工程量計算規則準確性。嚴格按照定額上規定的工程量計算規則及有關說明，按順序逐項進行計算及核對。按照國家有關定額的文件規定,明確各類定額的具體使用范圍,根據工程內容分別正確套用土建、安裝、維修等定額。5.審查工程結算總量與子目是否重復計算。在工程審計結算中常出現施工單位把附墻煙囪、房上和地上的水池在工程總量計入,在工程子目中又計入的情形
7、,這樣就多算了一倍的工程量。又如，在宿舍樓工程結算時,常發現施工單位把地梁、樁臺等項目在基礎部分計入,在主體工程部分又計入的情況。6.審查測試鋼筋含量。抽筋就是按圖紙一根一根地算出鋼筋實際用量,再減去定額規定的鋼筋含量,就是鋼筋含量應調增數。因圖紙上計算的鋼筋含量一般都比定額含量高,所以定額規定要調增。但施工單位往往是把圖紙上的鋼筋含量計算得再高些,這樣鋼筋含量就可多調增。要想知道施工單位多調鋼材與否,就得采取抽筋法。三、工程量審核的方法工程量審核是一項基礎、繁瑣的工作，采取合理的審核方法能達到事半功倍的效果。目前對工程量的審計方法比較多,如:全面審計法、標準預算審查、對比審查、篩選審查、指標
8、審查、重點審查等等。可根據工程特點和審核時間、任務的不同分別采取不同的審計方法，如由于工程項目多、審計量大、審計專業人員少等原因,工程結算審計多采用指標審查法。即利用材料消耗指標(平方米材料用量)來計算工程量。這種方法在民用建筑工程中較為適用。民用住宅樓在層高、墻厚、裝飾等方面一般都在一定范圍內變化,每平方米材料消耗指標一般不會相差懸殊。根據這一規律進行比較,便容易找出建筑工程結算中存在的問題。假如經對比發現各項指標出入不大時,就不必在該項目上花費更多的時間;各項指標出人較大時,則需要重新計算各項工程量,進行細致審查。采用這種方法,審計人員必須注意工作經驗數據資料的積累,測算好相同結構類型工程的各項數據指標,供以后對比參考。目前市場上出現的工程量和鋼筋計算軟件已比較成熟，除了零星維修和復雜裝飾工程外，其他工程都可利用計算機軟件進行工程量的計算。（徐戰勝）（本文內容僅為作者個人觀點，不代表任何審計機關和本網站的觀點，未經許可，不得轉載）
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