1、建筑工程項(xiàng)目投資控制淺見摘要：在建筑工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制作為其三大控制，是建筑工程能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的核心。本文介紹目前建筑工程項(xiàng)目投資及投資控制概念，以及對(duì)投資控制過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些對(duì)策措施。關(guān)鍵詞：投資 控制措施Abstract: in construction project management, quality control, progress control and investment control as its main control, is building engineering realization of th
2、e expected economic benefits and social benefits to its core. This paper introduces the construction engineering project investment and investment control concept, and investment control process of the analysis of existing problems, and put forward some countermeasures.Key words: the investment cont
3、rol measures中圖分類號(hào)：C935 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1工程項(xiàng)目投資及投資控制概念1.1 工程項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它主要由設(shè)備工器具購置投資、建筑安裝工程投資和工程建設(shè)其他投資組成。1.2工程項(xiàng)目投資控制在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，把項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，做到?jīng)Q算不超過預(yù)算，預(yù)算不超過概算，概算不超過估算，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好
4、的投資效益和社會(huì)效益。2 工程項(xiàng)目投資控制中普遍存在的問題建設(shè)工程項(xiàng)目包括建筑和構(gòu)筑物的新建、改建、遷建、恢復(fù)等工作。它具有耗資巨大、建設(shè)周期長、工作風(fēng)險(xiǎn)大等特征。由于目前我國建筑行業(yè)整體項(xiàng)目管理的水平不高，投資控制意識(shí)薄弱，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象屢見不鮮，不僅是國家、投資者蒙受巨大損失，對(duì)項(xiàng)目的資金回籠、正常運(yùn)作也造成極大的困難。究其原因主要有以下幾點(diǎn)： 2.1 投資控制忽視工程項(xiàng)目建設(shè)前期目前，我國大部分建設(shè)工程項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)與控制都是從項(xiàng)目的施工階段開始的，即在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，根據(jù)施工圖紙算量、計(jì)價(jià)，測(cè)算出工程預(yù)算價(jià)格，作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)；工程竣工后依據(jù)竣工圖結(jié)算建安工程價(jià)款、算
5、細(xì)賬，預(yù)算金額與結(jié)算金額的差值就是投資控制的成果。由于設(shè)計(jì)常常未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，未按照設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)在工程施工過程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更記錄不明確、責(zé)權(quán)不清、工作界面重復(fù)等問題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)中的“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2.2設(shè)計(jì)多數(shù)依靠專業(yè)設(shè)計(jì)院完成，設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)重。 目前，我國絕大多數(shù)建設(shè)單位沒有專門的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)依靠專業(yè)設(shè)計(jì)院現(xiàn)象較為普遍。由于在設(shè)計(jì)中大多數(shù)尚未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，且缺乏一套完整的投資控制指標(biāo)加以規(guī)范，致使設(shè)計(jì)人員投資控制意識(shí)薄弱，在設(shè)計(jì)時(shí)無主動(dòng)進(jìn)行多方案比選、設(shè)計(jì)優(yōu)化的動(dòng)力和創(chuàng)造附加值
6、的能力。而且建設(shè)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程的發(fā)包、正是施工常常只用兩三個(gè)月的時(shí)間完成，時(shí)間短、任務(wù)重，加之建設(shè)單位的管理人員常將主要精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)盲點(diǎn)及設(shè)計(jì)偏差易于疏漏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象嚴(yán)重，施工過程中設(shè)計(jì)變更大量發(fā)生，建安成本大幅增加。 2.3 施工過程中投資控制不嚴(yán)格，附加費(fèi)用經(jīng)常發(fā)生。建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。目前，工程項(xiàng)目建設(shè)投資主要由項(xiàng)目的成本部（合同預(yù)算部）負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量要由工程部管理。項(xiàng)目各管理部門之間各自為政，經(jīng)常出現(xiàn)工程不一味地追求建設(shè)速度，把工期作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費(fèi)用控制
7、不嚴(yán)，趕公費(fèi)、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的發(fā)生，再加上欠缺細(xì)部設(shè)計(jì)、圖紙錯(cuò)誤多等問題，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠(yuǎn)，投資失控的現(xiàn)象嚴(yán)重。3 建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的對(duì)策措施3.1、健全的組織機(jī)構(gòu)是投資控制的前提，嚴(yán)格的工作制度是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的保證為了保證投資能夠有效使用，防止出現(xiàn)失控狀態(tài)，必須有一套完整的組織體系來保證，在每個(gè)工程項(xiàng)目中明確投資控制者及其任務(wù)，做到職權(quán)一致，職責(zé)明確，每一個(gè)參與人員均具備相應(yīng)的必要的資質(zhì)，加強(qiáng)投資控制班子的力量。制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證，譬如制定招投標(biāo)制度，規(guī)定凡一定規(guī)模的工程、價(jià)格達(dá)到一定數(shù)量的設(shè)備、材料，必須實(shí)行招投標(biāo)，保證工程價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格。制定工程款支付會(huì)
8、簽制度，規(guī)定凡支付工程款必須經(jīng)投資控制負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、甲方代表、行政負(fù)責(zé)人共同簽字后，財(cái)務(wù)人員方可付款；克服了“一支筆”的缺陷。對(duì)合同的制定與管理、變更、追加工程的工程示的支付等均有相應(yīng)的管理制度，投資的每個(gè)環(huán)節(jié)均制定規(guī)范的操作程序，使投資控制工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化。 3.2 已規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程投資控制。. 據(jù)統(tǒng)計(jì),影響項(xiàng)目投資最大的階段,，在投資決策階段約占75%-95%,而施工而在施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%10%。由此可見，項(xiàng)目的建設(shè)前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在施工前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階
9、段要有效地控制投資，必須做到以建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程投資控制，為此要抓好以下環(huán)節(jié)的工作：設(shè)計(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競(jìng)賽。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)； 在設(shè)計(jì)中積極推行限額設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照可行性中確定的投資目標(biāo)控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)；將肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎(chǔ)等不合理的現(xiàn)象消滅在設(shè)計(jì)階段，杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生； 精確測(cè)算、合理制定標(biāo)底價(jià)格。招投標(biāo)中采用工程量清單報(bào)價(jià)，實(shí)行量價(jià)分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標(biāo)工作。 3.3 主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。在工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的實(shí)施過程中，應(yīng)采取主動(dòng)控制
10、與被動(dòng)控制相結(jié)合的控制方法，才能確保項(xiàng)目投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 主動(dòng)控制：即在事前確立項(xiàng)目的投資目標(biāo)和編制投資計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中環(huán)境的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)因素等有超前的考慮和預(yù)測(cè)、分析各種因素對(duì)項(xiàng)目投資的影響，預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過程中目標(biāo)和計(jì)劃偏離的可能性，采取相應(yīng)的預(yù)控措施輸入目標(biāo)和計(jì)劃系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)控制。它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的“時(shí)滯影響”，將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是控制效果更加有效。 被動(dòng)控制：在項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施過程中還應(yīng)進(jìn)行全過程、全方位的追蹤監(jiān)測(cè)，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)際輸出工程信息的收集、加工、整理、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找出偏差，采取相應(yīng)的對(duì)策措施糾偏，再反饋給計(jì)劃管理部門付諸實(shí)施，使工程
11、中出現(xiàn)的問題及時(shí)得到處理，使目標(biāo)和計(jì)劃一旦出現(xiàn)偏離及時(shí)得到矯正。 主動(dòng)控制與被動(dòng)控制均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)所必須采用的控制方式，有效的控制是將其緊密結(jié)合起來，兩者缺一不可。即對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制既要以預(yù)防為主，加大主動(dòng)控制的力度，又要同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行定期、連續(xù)的跟蹤檢查，通過信息反饋實(shí)行被動(dòng)控制，兩者有機(jī)地融合在一起，形成一個(gè)貫穿建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)，方能確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的順利實(shí)施。3.4 建立有效的激勵(lì)機(jī)制引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展設(shè)計(jì)招投標(biāo)開展設(shè)計(jì)招投標(biāo)，建立公平、公正、公開的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，是提高工程質(zhì)量，開展全方位競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)，控制工程投資的保證。在設(shè)計(jì)招投標(biāo)中，加大工程造價(jià)的管理力度，把中標(biāo)
12、單位的確定與工程造價(jià)聯(lián)系在一起。通過方案競(jìng)賽活動(dòng)中設(shè)計(jì)人員的周密考慮、全面策劃、精心設(shè)計(jì)，以達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目標(biāo)。結(jié)論 工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)的重要工作之一，也是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一, 對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。在實(shí)際工作中政府部門、建設(shè)單位、施工單位都應(yīng)共同努力控做好工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作。參考文獻(xiàn)：1劉寶生建設(shè)前期與設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制M中國建材工業(yè)出版社20042呂書生主編，建安工程投資控制初探J.河南電大.2002( 3).3 黃如寶，楊德華，顧韜編著。建設(shè)項(xiàng)目投資控制M .上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1995.4 徐大圖主編。工程造價(jià)的確定與控制M.北京：中國計(jì)劃出版社，1997.注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)用PDF形式查看。
全部分類
標(biāo)準(zhǔn)檢索
招標(biāo)公告
文檔庫
專題庫
圖紙庫
標(biāo)準(zhǔn)庫
政策庫
招標(biāo)庫
免費(fèi)下載資料庫
10000份+資源包
千萬vip文檔暢享下載
下載文檔文件編輯即用
網(wǎng)站精選百萬好案
百萬工程地產(chǎn)工作者都在用
微信掃一掃登錄
