1、建筑安全事故成因及解決措施片面地指責監督管理不力是不公平的。客觀地說，我國的建筑施工安全管理制度不謂不嚴。一系列安全法規，都在三令五申建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責，施工現場安全由建筑施工企業負責。至于法定代表人是企業安全生產的第一責任人，項目經理是施工現場安全生產第一責任人更是家喻戶曉。既然有這么多的規章制度，何以安全事故還頻頻發生，屢禁不止？有專家指出：那些規章制度只是行政規定，到下面就變了樣，關鍵是要抓落實。工程質量牽涉到市場和任務，所以普遍比較關心。而安全施工則因為不直接與效益有關，不受重視，所以失控。二、安全管理相對質量管理滯后近幾年的工程建設安全形勢極其嚴峻，這就不
2、得不反思我們現行的安全監督管理模式。目前我國的施工現場安全防護，是由施工企業負總責的。對待工程質量，相當部分的老總和項目經理深知牽涉到市場和生存，因而舍得投入。而對人命關天的安全防護設備投入則不那么熱情，能少則少，能減則減，甚至能無便無。而在施工現場唱主角的則多是未經過專業培訓的農村建筑隊伍，他們缺少必要的安全自身防護知識，稍有不慎，易出事故。而被政府委以安全監督管理的各級安監站則顯得勢單力薄，心有余而力不足。1安監站與質監站是兩塊牌子，一套班子。這一套班子中，從事質監工作的人員和擔負安監重任的人數很不均衡。一個僅數人的安監站，面對著分散在多少平方公里范圍內的數百個工地的監督任務，即使每天24
3、小時巡檢，也不可能將這些工地走遍。2是收費問題，這是個敏感話題。目前的安全監督是不收費的，連添置一些必備的檢測設備也只能從有限的質監費中挖東墻補西墻。3新技術、新工藝和新標準層出不窮，安監人員理應不斷充電更新知識，然而缺少經費以及人手不足，培訓很難落實。至于安監人員的職稱，也是一個亟待解決的問題。質監人員可以申請評監督工程師，而安監人員的技術職稱至今未定。三、推行安全監理有望減少工程傷亡事故安全施工縱然千難萬險，但人命關天，各級主管部門不會聽之任之，無所作為。但解決的途徑何在？相當部分的質監站（也就是安監站）站長呼吁：既然我們能夠在施工現場推行質量監理，為什么不能推行安全監理？此建議不失為當前遏制工程事故的良策之一。從質量等級制改為竣工驗收備案制，日常的質量監督由監理單位作評估報告，而且在施工現場關鍵部位實行強制性的旁站監理，我們的整體質量受控。那么，在施工現場組織安全保障體系時，何不也借重監理單位？況且，質量與安全本是孿生兄弟，不可能顧此失彼，這種重要的能量浪費豈不可惜。相當部分的監理單位人員平時在現場也發現不少安全漏洞，但又不愿狗捉老鼠多管閑事而得罪人。自然，真的要實行安全監理制，監理單位也需要重新充電，更要提高取費率，這些都是可以理解。當前迫切需要解決的是遏止日益膨脹的安全事故，推行安全監理應是一條可行之路。
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