國(guó)有建筑用地利用安排(4頁).doc

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國(guó)有建筑用地利用安排(4頁).doc

1、國(guó)有建筑用地利用安排一、指導(dǎo)思想和基本原則認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點(diǎn)保證城市住宅用地供應(yīng)。保證性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%規(guī)范。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地、房地產(chǎn)開發(fā)用地、廉租房用地實(shí)行指令性計(jì)劃供應(yīng)，明確落實(shí)具體地塊（詳見附件2未列入計(jì)劃指標(biāo)的除市政府批準(zhǔn)外，年度內(nèi)一律不予供地。嚴(yán)格落實(shí)單宗房地產(chǎn)用地面積不超過10公頃的規(guī)定，控制單宗房地產(chǎn)用地建設(shè)用地規(guī)模。二、計(jì)劃指標(biāo)（一）年度市城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在11820畝。（二）年度供應(yīng)總量中，商服用地760畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地5220畝，住宅用地2460畝（其中：廉租房用地9畝，經(jīng)濟(jì)適用住房

2、用地30畝，公共租賃住房82畝，棚戶區(qū)改造用地525畝，商品房用地1814畝）公共管理與公共服務(wù)用地1120畝，交通用地2260畝。三、土地供應(yīng)政策導(dǎo)向（一）堅(jiān)持計(jì)劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必需嚴(yán)格依照市城區(qū)年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表詳見附件1確定的控制指標(biāo)實(shí)施。（二）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保證的原則，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，實(shí)行指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保證年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。（三）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保證招

3、商引資、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地需求。重點(diǎn)支持高精銅金屬新材料、綠色水工等產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，推進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、交通運(yùn)輸?shù)扔玫鼐鶎?shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃控制，根據(jù)年度用地需求保證供應(yīng)。（四）繼續(xù)保證基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的土地供應(yīng)，提升城市承載能力和服務(wù)能力。保證高速公路、杭南長(zhǎng)客運(yùn)專線、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的土地供應(yīng)，保證能源和資源設(shè)施、市政公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目用地供應(yīng)，提高城市發(fā)展的保證能力。重點(diǎn)支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等公共服務(wù)和公共平安設(shè)施土地供應(yīng)，提升城市綜合服務(wù)水平。（五）嚴(yán)格遵行土地供應(yīng)政策。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地和

4、新增工業(yè)用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的必需以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場(chǎng)公開進(jìn)行。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。其他符合國(guó)家劃撥用地目錄建設(shè)項(xiàng)目用地，繳納土地劃撥價(jià)款后以劃撥方式供地。（六）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項(xiàng)目提倡和推廣多層規(guī)范廠房建設(shè)。嚴(yán)格依照各開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，從嚴(yán)從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。四、計(jì)劃實(shí)施保證（一）進(jìn)一步落實(shí)供應(yīng)計(jì)劃的地塊公布機(jī)制,明確土地供應(yīng)政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。土地供

5、應(yīng)計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市國(guó)土、市發(fā)改委、市規(guī)劃、市房管等部門要根據(jù)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)提出的土地供應(yīng)計(jì)劃安排建議方案將年內(nèi)擬供應(yīng)的住宅、商服、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)地塊向社會(huì)公布。確因特殊原因需調(diào)整計(jì)劃地塊的區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)于每季度末前，依據(jù)計(jì)劃執(zhí)行和土地供需情況等向市國(guó)土局提出計(jì)劃修訂方案，經(jīng)市國(guó)土、市發(fā)改委、市規(guī)劃、市房管等匯總審核后進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的地塊要及時(shí)向社會(huì)公布。（二）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保證供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保證，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。市國(guó)土、發(fā)改委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。第 4 頁共 4 頁

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