1、建筑材料中的學問材料建筑材料種類繁多，一個工程項目多個專業所用的材料種類要以四至五位數統計，這 么多種材料本來訃建筑人倍感頭痛，可許多施工項目，偏偏乂人為加設了許多不應該有的材 料，如暫估價材料、甲供材料、甲指乙供材料、認質認價材料、專業分包材料、未計價材料 等等，造成了你屮有我，我小啟你的紛雜材料管理體系，給造價管理增設了不必要的困難。 下面分三個層次來介紹這些特殊材料：第一層：介紹每種材料的單一性質和操作過程；第二層：介紹各種材料的組合運用的 操作過程；第三層：介紹各種材料的變換操作過程。卜而從第一層說起，介紹Z前先設立一 個前言，這就是造價管理體系：這個體系分5個階段，分別是方案確立階段
2、；招投標階段；合同簽訂階段；項H管理 階段；竣工結算階段。造價體系是從事造價工作非常的段前言，這個體系從前至后不能顛 倒，每個階段都會發生許多許多的故事，帀:點說后四個階段。許多人感覺到造價亂、預算難 是因為對造價的順序沒冇理清，不知道每個故事應該發牛在哪個階段，更不知道哪個階段 定要發生哪個故事，材料做為造價管理的組成部分，發生的故事也冇其固定性。二、甲指乙供材料甲指乙供材料（設備）官方沒有定義，在此做個定性：甲指乙供材料是甲 方指定材料品牌、型號規格等技術參數、乙方采購的行為。甲指乙供材料比甲方供材定性要容易得多，從字面上就可以直接翻譯出性 質，為什么會在建筑行業出現這個名詞，還要從此種方
3、法的操作優缺點來分析：甲指乙供中，乙方始終處于被動地位，沒有什么優點可以總結，唯一的優 點就是不用擔心其他競爭對手在投標時過度壓低材料價格，主要優點在甲方，表 現在：1、可以確保設計效果，避免低檔材料影響設計初衷：特別在精裝修T程 中，如石材選用，同樣的石材名稱分為A、B、C等10多個檔次，不確定材料樣 板就無法預料施工方在工程施工屮購買哪個等級的材料，從而也保證不了后期的 裝修效果；2、可以達到設計使用功能，避免功能性打折影響業主方使用，這種例子 在安裝工程中常見，如購買一臺彩電，只標明屏幕尺寸大小采購時誰都會找最低 價的材料、設備購買，可能就忽視了如環繞立體聲等功能，不規定品牌、型號很 難
4、保證使用方的功能性需要；3、可以達到個人的某些需要，這里提示一個名詞“材料報備”，指供應 商為了保護經銷商的利益，對經銷商指定的材料型號進行價格封鎖，只有材料報 備的經銷商可以獲得材料的最低單價，其他經銷商取得不了最低的材料價格，從 而失去了材料供應的竟爭優勢，實際上就是材料報備經銷商壟斷了此型號材料的 經銷權；此種材料管理方式有優點就會有弊端，最大的弊端就是材料提前公開確定 容易給供應商留出封鎖材料、設備單價的時間，從而提高材料價格，增加投資成 札甲指乙供材料操作同樣要分四個階段分析：1、招投標階段：甲指乙供材料必須在招標文件里明確，否則基性質就會變 成認質認價材料，操作方法也不近相同。甲指
5、乙供材料分為“多選一”和“一對 一”兩種方式：甲指乙供多選一：在招標文件中，列出多個材料的品牌、型號供投標方任 選其一，但選用材料不能出此范圍，這種操作方式多用于政府標工程；甲指乙供一對一：在招標過程中，招標方提供材料實物樣板，投標方根據 實物的品質、品牌、型號填報材料單價，屮標方按材料封存樣品采購材料，施工 中不能單方更改材料的品質、品牌、型號，這種方法房地產商最為常用，日的是 防止承包方在材料采購上有更多的操作空間。投標時，投標方對此種材料操作應該與其他材料一樣，如招標文件無明確 規定，材料應該怎么取費就怎么取費，需要提醒的是，象房地產商規定使用的材 料，他們一定會最先得到材料價格，所以這
6、種材料在投標時，單價漲浮上沒有太 大空間，一般計取的采保費比較合理，如果此類材料占工程造價比例過人， 總價讓利要考慮好比例，因為此類材料不象甲供材、暫估價材料單價固定，如杲 投標方授終總價讓利，此類材料單價會同比例下浮。2、竣工結算階段：如果合同中沒有明確材料單價可調的相關條款，結算 時，此類材料的單價竣工結算時是不能隨意調整的，這與甲方認質認價材料操作 有所不同。甲指乙供材料操作的誤區：甲指乙供材料最容易與甲方認質認價材料操作相 混淆，原因甲指乙供材料在施工階段甲方是要參少材料的認質程序，但沒有認價 這一壞節，而甲方認質認價材料不但在施工期間耍認質，而幾述耍認價，這是二 者之間的木質區別，前
7、者材料漲價風險全部由承包方承擔，而后者，風險全部由 發包方承擔，由這兩種材料的不同操作方式，從以上兩種材料的操作方式不同可 以得出造價的一個經典結論：“凡是在合同簽訂階段之前確定的人、材、機單價， 價格風險由承包方承擔，凡是在合同簽訂階段之后確定的人、材、機單價，價 格風險由發包方承擔，前提是人、材、機單價竣工結算時不可調整。”由這條結 論引伸出一個思考問題：“把風險故意引向自身的一方到底要達到什么不可告人 的目的。”三、甲方認質認價材料發包方對材料認質本來是項1=1管理的一個操作流程，但加上了 “認價”二字性質發 生了根木性變化。木來M該由承包方承擔的材料價格風險，瞬間轉移到了發包方身上，從
8、而 引發了一系列的操作流程變化。甲方認質認價材料程序本來應該在招投標階段至合同簽訂Z前完成，房地產商在操 作這一流程時，耍求是非常苛刻的，投標方材料所送樣品達不到設計方要求，即便招標人下 發了屮標通知書，中標方也拿不到承發包施工合同。但在國有資產投資的項目屮，這一流程 往往會在項目管理階段實施，就是這樣一個簡單的時間差，使承發包方之間產生了無限的變 化空間。說甲方認質認價材料要直接從項冃管理階段說起：1、甲方認質認價材料名詞的出處：因為設計材料在招投標階段不能確定，工期又不 能順延的情況卜，只能先簽訂合同，承包方進場后邊施工，邊確認材料的i種做法，這么一 解釋大家心里可能豁然開朗，這不是“三邊
9、”工程嗎？ 一點沒錯，這就是“三邊”工程，因 為冇了 “三邊”工程，才發明出了卬方認質認價材料這一管理流程。2、材料的愛益人：首先承包方愛益是化解了材料價格的風險，保證了甲方認質認價 材料至少不賠錢；發包方從哪受益不是造價人員的研究課題，交檢察院去研究吧。3、為什么甲方認質認價材料能合法化？此種材料的管理流程有這么明顯的弊端，為 什么述能在政府工程里頻繁出現，它的合法外衣是利用清單規范中不健全條款來借道，下面 是GB50500-2013清單部分條款：9. 7物價變化9.7.1合同履行期間，出現工程造價管理機構發布的人丁.、材料、工程設備和施丁機 械臺班單價或價格與合同工程基準口期相應單價或價格
10、比較出現漲落，口符合本規范笫 9.7.2、9.7. 3條規定的，發承包雙方應調整合同價款。9.7.2按照本規范第9.7.1條規定人工單價發住漲落的，應按照合同工程發空的人工 數雖和合同履行期與基準II期人匚單價對比的價并的乘積計算或按照人匚費調整系數計算 調整的人工費。9.7.3承包人采購材料和匸程設備的，丿、/：在合同屮約定可調材料、I【程設備價格變化 的范圍或幅度，如沒有約定，則按照本規范第9. 7.1條規定的材料、工程設備單價變化超 過5%,丿施丄機械臺班單價變化超過10%,則超過部分的價格應予調整。該情況卜，應按照價 格系數調整法或價格差額調整法（貝體方法見條文說明）計算調整的材料設備
11、費和施工機械 費。9.7.4執行本規范第9.7.3條規定時，發牛.合同T程T期延謀的，應按照下列規定確 定合同履行期用丁調整的價格或單價：因發包人原因導致丄期延誤的，則計劃進度H期后續 工程的價格或單價，釆用計劃進度日期為實際進度日期兩者的較高者；因承包人原因導致工 期延謀的，則計劃進度口期爪續工程的價格或單價，采用計劃進度口期與實際進度日期兩者的較低者。9.7.5承包人在采購材料和工程設備前，應向發包人提交 份能闡明采購材料和工程 設備數址和新單價的書而報告。發包人應在收到承包人書而報告示的3個匚作II內核實， 并確認川丁合同工程后，對承包人采購材料和工程設備的數量和新單價予以確定：發包人對
12、此未確定也未提出修改意見的，視為承包人提交的巧面報告已被發包人認可，作為調整介同價款的依據承包人未經發包人確定即自行采價款的，如發包人不同意，則合同價款不了調整。9.7.6發包人供應材料和工程設備的，本規范第9.7.3、9.7.4、9.7.5條規定均不適 用，由發包人按照實際變化調整，列入合同T程的工程造價內。本來清單規范9. 7條款看似是很人性化的法規條款，充分考慮了市場風險，以減輕 承包方因低價屮標所造成的價格損失，但這條清單規范的出臺，是嚴重違背清單計價規范原 則的，實際是為腐敗開辟了一塊溫床。9.7. 1是前因，9. 7. 29. 7. 6是后果，即便是溫床，如 果是嚴格按照清單規范9
13、. 7條款執行，也滋生不出太大的腐敗，但病毒不是非常可怕，可怕 的是變異的病毒，在執行這一條款時，出現了操作上的變界。如9. 7.2條明確規定：“應按 照合同工程發生的人工數量和合同履行期與基準口期人工單價對比的價差的乘積計算或按 照人工費調整系數計算調整的人工費，”拿實際操作舉例：承包方原介同地磚報價30元/m2, 施工期間送來一塊30元/m2和一塊300元/m2地磚讓發包方認質認價，愛美Z心人皆冇Z, 發包方選擇后者也在情理Z中，Z后，承包方動用了 9. 7. 5條款：“承包人在釆購材料和工 程設備前，應向發包人提交份能闡明采購材料和工程設備數量和新單價的書面報告。發包 人應在收到承包人巧
14、面報告后的3個工作口內核實，并確認用于合同工程后，對承包人采 購材料和工程設備的數量和新單價予以確定。”加Z前講說過的材料報備等二次經營手段, 這款地磚的價格確認價格可能遠遠超過300元/m2,原本應該對30元/m2的地磚做材料調價 處理的流程，不知不覺演義成了材料變更，最對悲的是審計方，為500元/m2材料差價與承 包方唇槍舌戰地激戰數小時，最終達成了 480元/m2的差價審計結果，擁有審計確認的竣工 結算文件，材料變更行為變得更加合法化，與此同時，承發包雙方之間也在分享著180元/n2 的材料利潤收益。說到此，可以為卬方認質認價材料定個性質了： “甲方認質認價材料實際是為材料 變更披的一件
15、華麗外衣。”給卬方認質認價材料定性后，要簡單地介紹一下此種材料管理的操作流程，這個流 程少新估價材料操作順序-樣，Z后在何估價材料操作中還要繼續重點研究，這里借用網上 的幾條經驗并翻譯成白話供人家參考：1. 為了甲方有時間進行材料設備價格對比，乙方須在材料和設備使用前N天，填寫材料認 價單（也就是乙方執行清單規范9. 7.5條款）。2. 乙方對于材料和設備，必須填寫兩種以上品牌和價格，以供甲方進行對比（也就是拿著 一塊30元/m2和一塊300元/m2地磚讓發包方挑選）；3. 甲方根據材料設備的性能和價格調查，確定一種品牌和價格，然后甲方把詢 價告知乙方（甲方詢到的價不會低于500 /m2）；4. 雙方協商一個合理價格作為結算價格（市計方為500元/m2材料差價與承包方唇槍舌戰 地激戰數小時，最終達成了 480元/邊的差價審計結果。）最后為甲方認質認價材料總結一條：“三邊”工程是土壤；清單規范是養份；二次 經營是工具；審計、咨詢是農藥；共享利益是果實。
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