1、監理如何審核施工組織設計（方案）施工組織設計（方案）是工程施工的策劃文件，在施工中起指導作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了；應全面、系統地覆蓋施工過程中的所有工作要求，使施工組織設計（方案）在施工現場發揮作用。監理單位如何審核施工組織設計（方案）使之符合工程施工要求，是工程實施前的一項重要工作。監理單位應審核工程實施方案的內容如下：1、審查內容1） 承建單位對施工組織設計（方案）簽字、審批手續是否齊全；2） 施工組織設計（方案）的主要內容是否齊全；施工組織設計的內容一般包括：1、施工組織總設計：2、工程概況和施工特點分析；3、施工部署和主要項目施工方案；4、施工總進度計劃；5、全場性
2、的施工準備工作計劃；6、施工資源總需要量計劃；7、安全文明施工及應急預案；8、施工總平面圖和各項主要技術經濟評價指標。單位工程施工組織設計：工程概況和施工特點分析；施工方案選擇；施工進度計劃；勞動力、材料、構配件、施工機械和施工機具等需要量計劃，施工平面圖；保證質量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術組織措施；各項技術經濟指標等。施工方案設計：指重點部位、關鍵工序或技術復雜的分項、分部工程施工方案和采用新技術、新工藝、新技術、新設備的施工方案。內容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項分部的施工方案和施工機械選擇；技術、質量保證措施等內。3） 承建單位現場項目管理機構的質量體系、技術管理體系，
3、特別是質量保證體系是否齊全；4） 主要項目的施工方法是否合理可行，是否符合現場條件及工藝要求；5） 施工機械設備的選擇是否考慮了對施工質量的影響與保證；6） 施工總進度計劃、施工程序的安排是否合理、科學、符合承建合同的要求；7） 主要的施工技術、質量保證措施針對性、有效性如何；8） 施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質量，施工總平面圖是否與建筑平面協調一致。2、審查意見專業監理工程師審查意見：根據對上述內容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設計（方案）合理、可行，且審批手續齊全，擬同意承建單位按該施工組織設計（方案）組織施工，請總監理工程師審核”。如
4、不符合要求，專業監理工程師應簡明指出不符合要求之處，并提出修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，待修改完善后再報，請總監理工程師審核”。總監理工程師審核意見：總監理工程師對專業監理工程師的審查進行審核，如同意專業監理工程師審查意見，應簽認“同意專業監理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工”；如不同意專業監理工程師的審查意見，應簡明提出與專業監理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工（修改后再報）”。3、注意事項1） 施工組織設計（方案）中的工期、質量目標應與施工合同
5、相一致；2） 施工組織設計應優先選用成熟、先進的施工技術；3） 安全、環保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規定；4） 規模大、結構復雜或屬新結構、特種機構的工程，項目監理機構對施工組織設計審查后，還應報送監理單位技術負責人審查，提出審查意見后，由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專家會審。5） 承建單位按審定的施工組織設計（方案）組織施工，如需對其內容作較大變更，應在實施前將變更內容以承建單位變更申請表（通用）的書面形式，報送監理機構審查。4、施工組織設計（方案）編寫中易出現的幾個問題（1）關鍵過程和特殊過程關鍵過程和特殊過程的問題在貫標過程中一直是一個重點強
6、調的問題。關鍵過程是指技術含量高，過程結果質量對最終產品質量有直接影響，過程對整個工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結果不能通過其后產品的檢驗和試驗完全驗證。對關鍵過程和特殊過程，按ISO 9001標準的要求，應制訂措施，加以控制。但在施工組織設計編寫中經常出現： 1） 沒有關鍵過程和特殊過程或對整個施工過程的關鍵過程和特殊過程提出的不完全，后果是關鍵的控制點沒得到控制，影響施工質量； 2） 只列出關鍵過程和特殊過程名稱，沒有對這些過程的控制手段和控制方法，在實際施工中，無據可依，施工中帶有隨意性，造成施工質量不穩定； 3） 不同的工程項目，在施工組織設計中出現的關鍵過程和特殊過程卻完全相同
7、，沒有體現不同項目的不同特點； 4） 沒有明確關鍵過程和特殊過程在施工中應填寫的質量記錄，后果是現場作業人員，忽視或沒有進行質量記錄的填寫，留下的質量記錄失真。（2）施工方案、工藝要求和安全措施 施工組織設計是工程施工的策劃文件，在施工中起指導作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了，但在施工組織設計編寫中，往往會出現：1） 工藝要求不明確，施工方案不清楚，沒有明確應執行的“施工工藝和檢驗、試驗規程”使現場施工無法進行； 2） 忽視不同季節的防護措施，如冬季的防凍措施要求，雨季的防雨措施要求等等，致使施工質量受到影響； 3） 沒有對施工現場的地下埋藏物及地上架空物采取保護的措施要求，施工中
8、容易引發安全事故； 4） 當施工現場有特殊的用電需要時，沒有寫明用電安全措施要求，包括電工持證上崗等要求。（3）資源配備 常常會發現一些施工組織設計人員和設備的安排和施工現場的實際情況大相徑庭，原因是： 1） 在施工組織設計編寫時，沒有考慮到本單位的實際情況，或為了能順利通過甲方監理審查，任意增加設備和人員，結果在實際工作中又無法實現，造成建設方或用戶不滿意； 2） 施工組織設計中設備和人員安排不當，實際工作中不能保質量，按進度完成任務。（4）檢驗、試驗要求 檢驗、試驗是施工組織設計編寫中不可缺少的一部分重要內容，但在許多施工組織設計仍存在： 1） 沒有整個施工全過程的檢驗點，造成質檢員的工作不知從何著手，從而影響工程質量； 2） 沒有對檢驗點的檢驗要求、檢驗手段， 忽視過程檢驗和最終檢驗的檢驗要求； 3） 沒有檢驗點對應填寫的質量記錄要求，造成現場質量記錄缺乏及時性、真實性； 4） 缺少進貨檢驗和顧客提供產品的檢驗要求。（5）引用文件 施工組織設計需覆蓋的內容很多，經常需要引用一些技術規范、法律、法規、作業文件、程序文件的內容，在引用文件的過程中出現： 1） 所引用的文件名稱與原文不符； 2） 沒有文件編號或版次號，容易誤用過期作廢的文件； 3） 沒有所引用的條款號，給實施者帶來麻煩。
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