1、沸水鎮村道連接道路（下環線）建設項目-紅星村段工程安全文明施工方案一、編制依據、原則及范圍1. 編制依據1、沸水鎮村道連接道路（下環線）建設項目-紅星村段工程施工圖紙。3、我單位對施工現場實際踏勘和調查的情況4、本工程現場實際情況；5、公路工程質量檢驗評定標準JTGF80-1-2012_6、建設工程安全管理條例7、公路建設工程安全生產管理辦法8、施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-20129、公路工程施工安全技術規范(JTGF902015)10、我公司的技術、管理水平及同類工程施工的經驗。2. 編制原則1、以人為本、減少傷害切實履行企業的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產安全作為首要

2、任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危、預防為主對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。3、統一領導、分級負責在項目部領導小組統一領導下，健全分類管理、分級負責的管理體制，落實行政領導責任制，切實履行項目部的管理、監督、協調、服務職能，充分發揮管理機構的作用。3. 編制范圍沸水鎮村道連接道路（下環線）建設項目-紅星村段工程新建K0+000-K2+340段道路；對K2+340-K2+671段道路進行原路加寬；與曉沸路K8+410交叉處新建平面交叉一處；K0+000-K0+260右側、K0+320-K0+4

3、00右側兩段仿古裝飾護欄340m；全線路面標線820.5m2；全線人行道彩化4006.5m2。二、安全目標和安全保證體系1、安全目標安全目標堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害。創建安全生產標準工地。具體做到：（1）重大安全責任事故0案次；（2）本企業職工千人死亡0.2以下；（3）本企業職工千人重傷率0.45以下；（4）杜絕重大以上坍塌事故；（5）杜絕重大以上交通事故；（6）嚴重職業病危害事故0案次。2、安全保證體系嚴格按照GB/T

4、28001-2001職業健康安全管理體系標準的要求建立項目安全生產保證體系。貫徹國家有關安全生產的法律、法規，嚴格執行現行建設工程施工安全技術規程，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責和安全目標，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想意識，充分體現“安全生產、事事相關、人人有責”，達到領導掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經常化，確保施工生產安全。安全保證體系見“安全保證體系框圖”。2.1 安全生產管理機構成立以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長，有關職能部門領導、各架子隊負責人為成員的安全領導小組，負責安全生產的組織、協調和領導。架子

5、隊隊成立相應安全生產領導小組。堅持“管生產必須管安全”的原則，建立健全崗位責任制，從組織上，制度上保證安全生產，做到程序化、規范化施工，全面實現安全目標。安全管理組織機構見“安全管理組織機構框圖”。圖2-1 安全保證體系框圖安全保證體系試驗室測量組思想保證項目每月安全教育班組每周安全活動技術保證施工組織設計安全保證措施分部、分項工程安全技術交底各班組執行情況作業人員勞動保護用品發放到位施工現場安全防護設施配備到位資源保證崗位安全責任制制度保證國家、交通部安全生產法律法規、規范標準集團公司、項目安全生產規章制度項目安全責任制項目安全生產領導小組項目安全質量部組織保證部門安全責任制各類安全操作規程

6、安全工作標準計劃 教育 檢查 獎罰施工現場安全警示標志布置到位檢查 教育 獎勵 懲罰圖2-2 安全管理組織機構框圖安全管理領導小組組 長：李成果副組長：田駿各職能部門負責人 專職安全員：嚴擁軍2.2 安全生產責任制（1）項目經理安全生產責任項目經理在安全生產方面對總經理負責，是工程項目安全生產第一責任者和管理者，對本工程項目安全生產負全面責任。其安全生產責任是：貫徹落實國家安全生產方針、政策、法令、法規和各項規章制度，落實企業安全生產各項規章制度，結合工程項目特點及施工性質，制定有針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，并主持監督其實施。根據項目工程特點和工程規模，成立工程項目安全生產領導小組

7、，明確本項目專(兼)職安全專業監督管理人員，支持、指導安全專業監督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業監督管理人員行使職權。在組織項目工程施工前，明確各專業管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，并與經濟效益掛鉤。定期組織安全生產大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產。組織制定并實施工程項目生產安全事故應急救援預案。堅持把安全管理作為項目管理的重要內容，與施工生產同時進行。嚴格

8、履行工程項目承包經營合同，認真制定工程項目經理部安全生產管理標準、目標和安全規則，建立健全工程項目安全生產責任制和操作規程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程項目安全生產投入有效實施，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。依據工程特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關系，堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。負責組織項目經理部員工安全生產教育和培訓工作。發動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面意見和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責

9、任者。主持、調查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見，并報上級機關及有關部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業，發生重大傷亡事故，承擔刑事責任。（2）項目總工程師安全生產責任項目總工程師對工程項目生產過程中安全生產負技術責任。貫徹落實上級有關安全生產方針、政策，嚴格執行各項安全生產規章和制度。協助項目經理負責安全技術工作。參加編制審定安全技術規程、操作規程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現場安全技術問題。參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定

10、、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監督檢查實施情況，發現問題及時解決。主持制定工程項目技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規定組織定期檢查，發現問題及時處理。在開工前及重要工序施工前，對有關人員進行安全技術交底。組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。組織并參加本項目安全檢查，

11、對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。參加員工傷亡施工調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。（3）安全質量部職責負責監督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業貫徹執行國家和上級有關安全生產、勞動保護政策法規情況進行監督檢查。制定本工程安全生產規章制度，及時分析安全生產形勢，提出預防事故措施和建議，對執行情況進行監督檢查，按規定編制安全技術措施經費計劃，監督檢查安全技術措施項目的實施。協助上級安檢部門進行職業健康安全衛生管理體系認證申報和評

12、審工作。定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所安全現況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發出隱患整改通知書，并對施工隱患整改情況進行復查。負責安全生產標準化文明工地建設，收集安全信息、推廣先進經驗，組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰。會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律、施工作業程序、持證上崗、文明施工及對防護用品的使用等情況進行監督檢查。負責安全報表和職工傷亡事故調查、統計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監督實施。（4）安全監督人員安全生產責任積極貫徹和宣傳國家安全生產方針、政策及上級各項安全規章制度，并監督檢查執行情況。執行國家

13、、地方、行業法律法規。落實公司安全管理規定，結合工程特點編制項目安全管理策劃。制定工程項目安全生產工作計劃，針對工程項目特點，制定安全生產管理辦法實施細則，并負責貫徹實施。協助經理組織開展各項安全生產活動，并監督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產活動情況，發現問題及時向項目經理和上級安全生產管理部門匯報、處理。負責工程項目安全生產管理分支機構及人員業務領導和組織工作，負責工程項目各級安全生產基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。負責員工安全教育、安全培訓組織管理，配合勞資人員搞好特種作業人員考核辦證工作；負責監督、檢查、外協施工隊人員三級安全教育及特種作業人員持證上崗工作。開展“危險預知”活

14、動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預測、預控、預防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。參加施工組織設計、施工方案編制和會審，參加工程項目生產會。參加公司召開安全生產例會，建立工程項目安全生產例會制度，并負責組織實施。對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業，有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導，并對不具備安全生產條件工程項目有權制止投入使用。對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監督、檢查權，對進入施工現場單位或個人，有權檢查、監督其是否符合現場安全管理規定要求，發現問題責令其改正。參加因工傷亡事

15、故調查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統計分析，協助工程項目經理做好工地“四不放過”統籌工作。（5）計劃財務部職責協助經理管理本工程項目安全生產所需資源(財、物)的投入及有效實施，監控資金使用，確保安全生產管理資金投入。負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執行情況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告。監督“安全文明施工措施費”資金到位和運用情況。監督安全事故和應急處理發生費用的執行情況。（6）施工隊隊長安全生產責任認真執行安全生產方針政策和法規，嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程，執行項目經理部的指示、決定。對所負責承擔的施

16、工項目安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業。認真監督執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規安全教育、季節轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄工班(包括外協施工隊伍)開展各項安全活動，學習安全操作規程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業人員安全培訓工作和持證上崗監督管理工作。嚴格按照施工組織設計中安全技術措施要求，設置所有安全防護設施并組織圍護；對所管轄施工現場中所設置安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。經常檢查所管轄班組(包括外協施工隊

17、伍)作業環境、設備和安全防護設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術交底，落實安全技術措施，并監督執行。接受安全管理機構或人員安全監督檢查，及時解決其提出的不安全問題。對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備，接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發現不安全問題及時停止施工，人員、設備撤離危險區域，并上報領導或有關部門。發生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應急措施，組織對職工傷亡事故現場搶救工作，采取應急措施，保護現場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必

18、須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工，不得擅自撤離現場保護設施，強行復工。（7）隊專(兼)職安全員安全生產責任在隊長的直接領導下進行工作，業務上受項目經理部安檢部門和安檢人員指導，享受工班長待遇。協助隊長認真貫徹落實安全生產規章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執行安全操作規程，確保安全施工作業。督促班(組)長開展各種安全生產活動，并做好安全日志。及時發現和制止違章指揮、違章作業行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀責任者有權按規定處以罰款。專(兼)職安全員必須持有公司統一頒發的安全員檢查證，上崗時必須佩戴標志，秉公辦事，盡職盡責。對因失職而造成傷亡事故承擔責

19、任。（8）(班)組長安全生產責任帶領本班組員工認真落實上級安全生產規章制度，嚴格執行安全管理標準和操作規程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。認真堅持“三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。認真組織安全生產和技術學習，不斷提高班組人員安全技能素質，做好施工過程中安全生產檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。本班組不能處理事故隱患及時向上級領導報告。自覺接受上級領導和安檢人員監督檢查，對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患。認真執行安全技術交底制度，對不具備安全生產條件，人身安全得不到保障工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向上

20、級領導或安檢部門反映，待問題解決后方可復工。施工作業前對使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。對發現違章指揮、違章作業行為不予制止以及發現事故隱患不及時消除。（9）施工作業人員安全生產責任在班組長直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，嚴格按照安全技術交底施工，按規定佩戴勞動防護用品。在施工作業中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業。愛護和正確使用機械設備、工具及勞動保護用品、防護用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。作業前對使用機具、機械、電器設備

21、、作業環境安全情況進行認真檢查，發現問題及時處理或向領導報告。從事特種作業人員和技術工種人員積極參加培訓，掌握本崗位操作技能，取得特種作業資格，做到持證上崗。對施工現場不具備安全生產條件，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險作業，有權拒絕執行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。三、安全保證措施為全面貫徹落實制定安全方針和實現安全目標，特制定以下幾項安全生產管理制度，在施工全過程中認真貫徹執行，確保安全生產順利進行。一、 組織保證措施成立以項目經理為第一責任人的安全生產領導小組，由組長、副組

22、長、各職能部門負責人以及專職安全員組成。實行經理部安全領導小組、施工隊安全領導小組的二級安全管理體制。1、制度保證措施根據國家有關法律、法規、暫行條例及文件等建立了各種適合本工程建設施工的安全管理制度。施工過程中我們將嚴格貫徹執行這些安全管理制度，同時根據實際情況，并參照本企業的安全管理辦法，制定與之相適應的安全管理制度。2、安全生產教育培訓制度開工前，對所有參建員工組織學習國家有關安全生產的法律法規和建設工程施工安全技術規程及進行上崗前的安全教育培訓。對于從事電氣、起重、焊接、機動車駕駛、鋼筋加工、模板作業等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得安全操作合格證后，方準持證上崗。深化安全教育，強化

23、安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產中時刻樹立“安全第一”的思想。教育職工在施工現場養成按規定使用個人防護用品的良好習慣，施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規定穿戴防護用品的禁止上崗。3、安全生產檢查制度（1）開工前的安全檢查主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。（2）定期安全生產檢查每月組織安全生產大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；班組每日進（3）經常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重

24、點：施工用電、機械設備、模板工程、高處作業等，發現安全隱患及時整改。（4）專業性的安全檢查針對施工現場得重大危險源，對施工現場得特種作業安全，現場的施工技術安全，現場大中型設備的使用、轉運、維修進行檢查。做好季節性、節假日安全生產專項檢查4、安全技術交底制度安全技術交底工作是建設工程管理的重要程序和關鍵環節之一。是施工技術交底的重要組成部分，為使高校新區道路工程建設順利進行，確保實現我項目部各項建設目標，特制定本安全交底規定。（1）開工前，項目部要向施隊進行安全技術交底。（2）施工過程中，施工隊內部分階段進行技術交底。施工隊要向各班組進行技術交底，各班組要向作業人員進行技術交底。（3）交底的組

25、織工作項目部向施工隊進行的安全技術交底由項目部技術負責人簽認，安質部組織落實，并負責下發技術交底紀要。施工隊向作業班組，作業班組向作業人員的交底分別由施工隊總工、安全主管工程師按相應的規定和要求負責組織實施。交底要有記錄和完善的簽認手續。安全技術交底應建立在施工技術交底的基礎上，施工技術交底是安全生產的保證和前提，施工技術的優化和正確落實是安全的本質要求。（4）施工階段施工單位內部的安全技術交底安全技術交底的目的是為了讓施工管理人員和作業人員準確了解和掌握安全規程、安全措施、危險源及其可能引發的事故后果、事故救援預案等內容，替到“預防為主”的目的。開工前，安質部門應根據設計文件編制“工程手冊”

26、向施工隊進行安全技術交底。內容應包括一般注意事項、安全技術規程、危險源、重大危險源、應急措施等。現場技術交底由施工技術人員向領工員、工班長交底。交底書一式二份，交底要詳細，有記錄，有可操作性，有可追溯性。施工技術交底應以書面交底為主，條件允許可在現場進行講解、演示。5、事故、隱患報告和調查處理制度（1）認真貫徹執行生產安全事故報告和調查處理條例、企業職工傷亡事故報告和處理規定及建設部相關規定。（2）經理部每月一次事故報告制度并建立事故檔案。（3）輕傷事故，由負傷者或事故現場有關人員將事故發生時間、地點、經過、原因等報告安全員。安全員于當日報告經理并填寫事故檔案。（4）重傷事故，有負傷者或現場有

27、關人員立即直接報告經理部經理，并向貴廣公司報告。同時，經理根據法律規定，通報當地安全員生產管理監督部門。（5）發生死亡、重大傷亡事故后，應立即報告經理，經理接報后，第一時間報高校新區道路工程指揮部及安全質量部。同時，通報地方安全安全生產監督管理部門。（6）發生死亡、重大傷亡事故后24小時內，經理部寫出書面報告，內容包括：發生時間、地點、工程項目名稱、事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計、事故原因的初步判斷、發生后采取的措施及事故控制措施情況、事故報告單位等。（7）發生特別重大事故后，立即執行國務院關于特別重大事故調查程序暫行規定。（8）發生生產安全事故后，應當采取措施防止事故擴

28、大。同時保護現場。需移動現場物品時。應做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物、證據。（9）事故調查處理必須堅持：事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過的原則。 6、安全生產事故責任追究制度（1）為加強安全生產管理,規范項目管理，強化安全生產，規范員工行為，提高員工素質，增強員工安全生產的意識，減少、降低及杜絕事故的發生，保障員工生命和國家財產安全,嚴肅追究安全生產事故相關責任人員的責任,依據中華人民共和國安全生產法及建設部相關文件，結合橋梁施工現場實際情況，特制定項目安全生產事故責任追究制度（2） 本制度適用于本工程施架子隊域內有關人

29、員的安全生產事故責任追究。（3）安全生產事故是指在本工程施工生產過程中發生的意外突發事件，造成人身傷亡或直接經濟損失，使正常的生產、生活活動中斷的事件。（4）安全生產事故一般分為以下等級一般事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

30、（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。（5）本工程安全生產事故責任追究和處理分為限期整改、通報批評、經濟處罰、清退出場。（6）限期整改安全質量部定期、不定期及日常巡檢本項目施工現場，對存在安全隱患問題（7）通報批評以經理部紅頭文件形式對本工程要求進行整改的生產班組（個人）在本項目施架子隊域進行通報。 （8）經濟處罰經理部將試以下情況，對相關責任人進行一定的經濟處罰1、對項目安全質量管理部要求限期整改，整改不力或未進行整改的；2、一季度累計發生2起人員輕傷事故的；3、被高校新區道路工程指揮部、經新技改建設監理公司點名通報的。（9）清退出場經理部將根據以下情況，對相關責任人

31、進行清退處理經經理部多次督促并處于一定經濟處罰仍然不整改的班組（個人）；發生重大以上安全生產事故或造成特別嚴重政治影響的；未按國家和公司及經理部規定履行職責、安全生產監督管理不到位，導致較大安全生產責任事故發生的；對重大事故隱患檢查、督促、整改不力的，導致安全生產事故發生的；已發現隱患或有安全生產事故發生預兆，不及時采取必要和可能的措施，貽誤時機，導致較大責任事故發生的。9、班前安全制度為了認真貫徹“生產必須安全”的原則，進一步強化施工過程中的安全生產管理，強化員工的安全意識，明確施工過程中可能存在的潛在危險，及時掌握動態，保障安全，從根本上提高員工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的

32、目的，實現“我要安全，我會安全，我懂安全”，特制定本制度。（1）施工隊隊長在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生產任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。（2）對于險情較大的施工項目，除了制定有針對性的安全技術措施及施工方案外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產。（3）各施工班組長或專（兼）職安全員應在操作工人上崗前對作業面進行一次安全檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針對當日施工的部位，操作中應注意的事項向操作人員進行詳細的安全交底，

33、使操作人員上崗前具備較強的安全意識。（4）交接班時間原則上定為每日上午07:30，下午14：00。（5）交接班地點：即將開工作業現場。（6）交接人員：施工隊技術員，安全員 ，班組長，參加施工的作業員工（7）交接內容：技術人員描述工程概況、施工內容、工藝；周圍的施工環境，包括配合的作業班組、機械。安全員介紹危險點、危險過程和可能發生的事故后果，現場設置的安全防護設施，同時介紹并檢查員工的安全防護用品的使用情況。班組長介紹施工的進展情況。工具、機械設備的使用方法。天氣預報、其它必須交接的情況。（8）交接要求：交接要形成記錄，字跡清晰，交接明確，重大事件發生時，應及時向領導請示匯報，交接完畢后，參加

34、交底人員應在交接記錄薄上簽名。當某一應參與交底人員因故不能及時參與時，必須在當班時間內給予補簽，并注明 10、勞動防護用品管理制度（1）控制指標：現場作業人員配戴率100（2）管理現狀：個人防護用品在預防職業危害的綜合措施中，屬于第一級預防部分，當勞動條件尚不能從設備上改進時，還是主要的防護手段。為此，工程開工伊始，就給每個作業人員配備了安全帽、防滑鞋、防護手套；高處懸空作業人員配備安全帶。項目綜合辦公室負責對本工程所有職工施工現場勞動防護用品的發放、登記，物設部購買，由安全員提供計劃并對使用情況進行監督、檢查，并有權對對未佩戴或未正確使用勞動防護用品的操作人員進行處罰。（3）管理措施：為了充

35、分發揮安全帽、安全帶、防滑鞋的防護作用和防護效果，進一步加強管理，避免在需要時亂抓，不用時亂丟，使用時亂戴等各種不良現象，切實做好以下幾項工作：對使用防護用品的人員進行教育和培訓，使其能充分了解勞動防護用品使用的目的和意義，做到在選擇個人防護用品時，不僅要注意防護效果，還應考慮是否符合生理要求，便于利用，絕不能選錯或將就使用；在施工過程中能按要求正確配戴使用；在暫不使用時，能妥善保管，放置在干燥、通風的地方。經理部按時發放勞動保護用品并保證質量。安全帶是給高空作業時無其他安全防護措施時配備適用的，要會正確使用，做到“高掛低用”。電工和使用手持電動工具的作業人員應穿絕緣鞋，戴絕緣手套作業。項目安

36、全員負責日常勞動防護用品佩帶的監督管理，對未使用勞動防護用品的，經提醒后仍不悔改的有權進行50100元罰款。2.2.8特種作業人員持證上崗管理制度（1）本制度適用于本項目經理部內所有從事工程施工的特種作業人員的監督管理。（2）工程施工的電工、吊車駕駛員、模板工、電焊工、鋼筋工、挖掘機。裝載機、壓路機作業人員等特種作業人員，必須全部持特種作業操作證上崗。經理部應當為特種作業人員建立管理檔案，確保持證上崗。（3） 經理部應聘用取得特種作業操作證的人員從事相關特種作業，制訂特種作業操作規程，按規定配置勞動保護用品，對特種作業人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培

37、訓和安全技術交底。（4）特種作業人員應當在取得特種作業操作證后，方可從事相應的工作；（5）特種作業人員應當嚴格執行特種作業操作規程和有關安全規章制度，按章操作，拒絕違章指揮。（6）特種作業人員作業時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位、安全管理部門的監督檢查。（7）特種作業人員作業時，發現事故隱患或者不安全因素，應向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。（8）實行特種作業操作證復審制度。復審不合格的應當重新參加考試，逾期未申請復審或考試不合格的，建議有關部門對其特種作業操作證予以注銷。（9）作業人員未取得特種作業操作證上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照建設工程安全

38、生產管理條例的規定對用人單位和相關責任人員予以處罰。四、安全專項施工技術措施一、施工準備施工前，要對場地進行“三通一平“處理。若要修筑臨時便道時，必須保證行車和行人的安全。并有明確的指示標志和交通管制措施。對工地臨時用水、用電，用調查了解，并繪制草圖。對全體參加施工人員進行用水、用電的安全教育，對特種工作人員要嚴格遵守持證上崗制度。施工前，對埋設在地下的管線作除明顯的標志，并對施工人員進行詳細交底。當挖方經過裂縫的墻壁、歪斜的煙囪等危險建筑物時，必須事先對其進行支撐、加固。對水準點、電桿設置防護欄，對雨季施工容易塌方的路段，制定切實可行的安全施工方案。施工區域懸掛國家規定的安全標志、危險、警告

39、、符號和標語，告誡人們保護的范圍和危險的區域。二、路基施工安全路基施工前，應編制嚴密的施工組織設計，制定嚴格的施工規范和安全技術操作規程，落實現場指揮調度人員，對所有施工人員進行安全技術交底，布置施工現場安全防護設施，配備施工人員必須的安全保護用品，一切準備就緒方可開始路基施工。路基施工時，施工區域必須設置專人進行交通管理，對人員、車輛、機械實行統一指揮。以免發生人身、機械事故。挖土機施工時，必須保證一定的施工場地，人員不得進入回轉半徑以內。運土汽車進入施工場地必須有專人指揮，以保證安全。施工場地禁止行要結實可靠，防止壓腳傷人，接夯電線必須絕緣良好，啟動、制動開關靈敏、安全。人、機配合施工時，

40、人和機械有一定的安全距離。路基施工時，應有專門的安全員管理現場的施工安全。三、基層、面層施工安全基層施工時，要注意防止環境污染，影響居民的身心健康，必要時應設置圍欄隔擋。機械周圍不允許站人，要保證機械前進后退自如，現場必須有專人指揮，防止發生人身傷亡事故。攤鋪施工時，施工人員要注意及時避讓施工機械，服從現場指揮。施工結束，必須清理現場，剩余材料不得亂倒在路邊，影響人行安全。面層施工前，必須用木馬、隔擋繩等封閉施工區域的交通，在隔擋欄上設置明顯的紅旗或紅燈等警示標志，并派專人看管交通。施工前，還要認真檢查機具、設備的完好程度，并做好保修工作。混凝土路面施工過程中，要注意隨時檢查，運輸車輛安全、用

41、電安全等。過往車輛碾壓時，必須進行交通管理，注意隨時避讓過往車輛。特別注意以下施工安全：安裝模板時，各種材料要求堆放整齊，防止發生拌腳、扎傷。安裝時，要求模板高程準確，在調整模板高程時，要防止擠傷手指。砼拌和前，應檢查攪拌機傳動部分、離合器和制動器是否靈活可靠，鋼絲繩有無斷絲或損壞。攪拌機各部分聯結螺絲應牢固，傳動部分應有防護罩。電機接線良好。攪拌機在轉動過程中，不準用手或工具伸入攪拌筒內。攪拌機發生故障時，應立即切斷電源進行修理。攪拌機在提起料斗倒料時，人員不準在料斗下清理廢料，防止發生事故。攪拌機停機1H以上時，應將攪拌筒內剩料清理干凈。攤鋪和振搗砼時，應首先檢查振搗器電路是否完好，防止漏

42、電和發生斷路，造成事故。振搗施工中應有專人拉軟線隨振搗器同時前進，防止在振搗施工中發生扭線、壓線造成觸電事故。水泥砼路面澆筑完成后，要進行一定時期的養生。養生期間，應禁止重型車輛或強振動車輛通行。四、附屬構筑物施工安全預制砌石施工時：搬運預制砌塊時，應首先檢查預制塊有無裂縫，防止搬運中突然斷裂傷人。搬運時，應兩人相抬，堆放整齊，平穩。搬運中兩人協調一致，以防壓傷手腳。安裝時，要扶穩，移動要小心。安砌好后，養生期間，禁止行人、車輛碰撞。工人必須正確佩戴安全帽。向下運磚、石運用溜槽或吊運。吊運時，繩子必須結實、綁牢，上下工人配合一致。砌筑高度超過1.2米時，必須搭設腳手架或簡易架子。砌筑時要防止磚

43、、石、工具等掉落傷人。五、專項工程安全施工措施一、車輛使用安全保證措施1、定期進行施工安全知識、交通法規等的教育，不斷強化安全意識。2、駕駛員必須遵守有關規定，駕駛車輛時，各種證件必須齊全有效，并虛心接受交管部門的監督與管理。3、汽車在道路上行駛的安全要求：交叉路口、泥濘道路、危險道路、行車時，司機要集中注意力，做到一停、二看、三通過，謹慎駕駛，安全行車。4、在不良氣候條件下行車，要集中注意力，慢速行駛，安全行車。5、汽車駕駛員要自覺遵守交通規則，同時要注意車輛維修保養，剎車和方向要靈敏可靠，杜絕帶故障出車，不開快車，不準酒后開車，不準領導干部開車，不準非駕駛員開車。二、機械設備使用安全保證措

44、施1、各種機械設備操作人員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械設備，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械設備操作人員要建立檔案，專人管理。2、操作人員必須按照本機說明規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度。3、駕駛室或操作室要保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品。嚴禁酒后操作，嚴禁機械設備帶病運轉或超負荷運轉。4、對機械設備進行檢查和維修時，機械設備停放在安全地點。機械設備在施工現場存放時，應選擇安全停放地點，并應明確規定指揮聯絡信號。5、機械設備在作業過程中，應派專人進行監督指揮，嚴禁盲目和違章操作，以免造成機械損壞和人身傷害。6、定期組織機械

45、設備安全大檢查，對檢查中查出的安全問題或隱患，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止事故的發生。7、起重作業嚴格按照建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2001）和建筑安裝工人安全技術操作規程規定的要求執行。8、使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重量物時，人員要遠離鋼絲繩。三、高空作業安全措施（1）從事高空作業人員，必須定期進行體格檢查，凡不適宜高空作業的人員，不得從事此項工作，作業人員必須系安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋。（2）雙層作業或靠近交通要道施工時,要設置必要的封閉隔離措施。（3)夜間進行高空作業時，必須有足夠的照明設備。四、

46、安全用電電工作業人員必須持證上崗。配電箱及開關箱必須防雨、設門配鎖，并安裝漏電保護器，執行一機一閘一漏的原則，熔絲的容量必須按用電負荷量裝設?，F場移動式電器設備必須使用橡膠絕緣電纜?，F場手持作業燈必須使用安全電壓。施工區內場內道路、生產區設置足夠的照明并安排專業電工管理，凡是可能漏電傷人或是遭受雷擊的電器設備均設置接地或避雷裝置，并定期派專人檢查。六、風險評估一、危險源辨識經過管理人員、技術人員的現場踏勘、共同討論，將本工程綜合歸類了以下五種風險：風險之一：機械傷人風險之二：火災二、機械傷人安全防護機械運轉過程中，駕駛員要注意周圍的人員，同時嚴禁駕駛員疲勞作業，防止人員、設備傷人等。三、防火安

47、全 在生產區、生活區配備足夠數量的滅火器材，配電室、油庫等特殊防火要求的地點選配滅火設備，并備消防泵和專職消防員，對所有消防設備隨時檢查保養，使其處于良好狀態。危險源的監控項目部派出專職安全員對現場危險源進行監控。施工過程中加強安全監督，并及時檢查各種防護措施。對使用的機械、工具、用具進行監控。加強安全管理，對施工環境和施工條件進行監控。七、應急預案一、目的為了貫徹實施“安全第一，預防為主”的安全方針，應根據危險性較大的工程現場環境、設計要求及施工方法等工程特點進行危險源辨識與分析，以及采取相應的預防措施及救援方案，提高整個項目部對事故的整體應急能力，確保發生意外事故時能有序的應急指揮，有效的

48、保護員工的性命、企業財產的安全、保護生態環境和資源，把事故降低到最小程度，特制定本預案。二、應急領導小組在此工程施工前應成立專門的應急領導小組，來確保發生意外事故時能有序的應急指揮。1）、應急小組：項目部成立應急搶險救援指揮領導小組；組長：李成果 副組長：劉勝朗、田駿 成員：趙開誠、張超、曾翔、曾勇2）應急物資；備應急資金伍仟元整，由曾勇保管，應急交通工具皮卡車一輛，聯系沸水鎮附近人民醫院為救助點，搶險救援通訊電話、照明工具、雨具等。3）程序及職責；1一旦發生險情后，現場負責人應立即電話通知應急領導組組長。2組長接到險情分析緊急狀態，確定相應報警級別，啟動應急預案程序，應急搶險救援指揮系統立即

49、投入運作，在現場設立指揮所。相關人員到位，組施實施搶險工作。3副組長協助組長，組織應急救援所需物資，滿足應急需求，與現場外應急響應部門、人員、機構等聯絡。組織應急搶險救援人員實施救援。項目部成立搶險應急小組，合理分工、正確調配、快速處理各種險情和事故的發生，最大化程序度的減少人員和財產損失。如事故嚴重應立即上報上級有關部門，并啟動項目部應急救援預案。4.3應急反應預案三、事故報告程序事故發生后，作業人員、班組長、現場負責人、項目部安全主管領導應及時逐級上報，并聯絡報警，組織急救。1、事故報告事故發生后應逐級上報：一般為現場事故知情人員、作業隊、班組安全員、施工單位專職安全員。發生重大事故（包括

50、人員死亡、重傷及財產損失等嚴重事故）時，應立即上上級領導匯報，并在24h內向上級主管部門作出書面報告。2、現場事故應急處理危險性較大的工程施工過程中可能發生的事故主要有：機具傷人、火災事故、雷擊觸電事故、高溫中暑、瓦斯中毒窒息、坍塌傷人、突泥涌水等事故。3、火災事故應急處理撥打火警電話119，并說明火災位置和簡要情況。同時報告給值班人員和義務消防隊進行補救。集中力量控制火勢。根據就地情況，利用周圍消防設施對可燃物的性質、數量、火勢、燃燒速度及范圍作出正確判斷，迅速進行滅火。消滅飛火。組織人力密切監視未燃盡飛火，防止造成新的火源。疏散物資。安排人力物力對沒被損壞的物品進行疏散，減少損失，防止火勢

51、蔓延。注意人身安全。在撲救過程中，防止自身及周圍人員的重新傷害。積極搶救被困人員。由熟悉情況的人員做向導，積極尋找失落遇難的人員。配合好消防人員，最終將火撲滅。四、應急通訊聯絡遇到緊急情況要首先向經理部匯報。經理部利用電話向上級部門匯報并采取相應救援措施。各施工班組應制定詳細的應急反應計劃，列明各營地及相關人員通信聯系方式，并在施工現場、營地的險要位置張貼，以便緊急情況下使用。八、雨季施工安全措施1、根據地形對場地排水系統進行疏通，以保證水流暢通不積水，并防止周鄰地面水倒流進入場內。2、機電設備的電閘箱或開關采取進盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護裝置。3、為了防止下雨時，由于風雨的影響斷電，工地上備200KW發電機一臺。在日常工作檢查中，確保供電線路暢通，定期啟動發電機，確保發電機無故障，隨時啟用應急。工地項目部加強對氣象、氣候信息的收集，提出現場措施和準備工作，做好防汛、渡汛工作，備足備齊防洪物資、排水設備，減少損失，做好施工現場排水措施。加強施工便道、施工場地的維護。