1、城市建筑垃圾和工程渣土危害分析摘要 闡述了我國在城市化過程中，建筑垃圾和工程渣土不斷增加的現(xiàn)狀。介紹了我國建筑垃圾和工程渣土的主要來源。從建筑垃圾和工程渣土的產(chǎn)出、運輸及處置三個方面分析了建筑垃圾和工程渣土造成的問題及危害。 關(guān)鍵詞 建筑垃圾 工程渣土 產(chǎn)出問題 運輸問題 處置問題1.引言隨著我國城市化進程步伐加快，城市建設(shè)不斷升級，建筑垃圾、工程渣土作為城市建設(shè)與發(fā)展的必然產(chǎn)物，直接影響著城市的市容環(huán)境面貌，關(guān)系著城市功能的發(fā)揮和完善。由于城市的建設(shè)工地逐年增多，建筑垃圾、工程渣土的出土量迅增，與此不適應(yīng)的是中心城區(qū)可用于處置渣土空閑地塊幾近為零，往往需要將建筑垃圾和工程渣土運往遠郊回填，因
2、此建筑垃圾及工程渣土的運輸處置也就有了存在的必然性。建筑垃圾和工程渣土的管理政策先后出現(xiàn)過兩種模式。原先，建筑垃圾和工程渣土運輸處置企業(yè)多為私營業(yè)主，他們通過與建筑承建商簽訂建筑垃圾和工程渣土承運協(xié)議，然后到區(qū)縣渣土管理機構(gòu)申報獲得運營資格，再將建筑垃圾和工程渣土運輸?shù)街付ㄐ饵c處置消納。這個過程，本文將其概括為“市場化”運作模式。私營運輸企業(yè)獲得運輸渣土業(yè)務(wù)或因為價格優(yōu)勢，或因為人際關(guān)系，或因為服務(wù)優(yōu)質(zhì)。但隨著越來越多的企業(yè)參與到這個市場中，運輸處置企業(yè)出現(xiàn)了競爭無序的狀態(tài)，私營運輸機構(gòu)為了獲取更多的利潤，逃避申報費和卸點處置收費，通過亂偷亂倒、超載行駛等手段來減少運輸成本，進而損害了其它企業(yè)
3、的經(jīng)濟利益、公眾的環(huán)境及交通安全利益。2.建筑垃圾的來源隨著城市大量建筑工地開工，特別是轄區(qū)內(nèi)真如城市副中心的開工建設(shè)，建筑垃圾、工程渣土的產(chǎn)量急劇增加。以榆林市建設(shè)工地調(diào)查情況，以及該區(qū)有關(guān)職能部門對建筑垃圾和工程渣土的管理實際情況，建筑垃圾和工程渣土的來源主要有以下幾類:建筑施工工地產(chǎn)生的土方、廢渣、泥漿。一般主要由土、渣土、灌注樁施工中形成的泥漿固結(jié)物、散落的砂漿等組成。建筑工程施工過程后剩余的混凝土漿、柏油廢料等。包括剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、灌注樁截下的鋼筋混凝土樁頭、柏油廢料等組成。各類房屋、店面裝修時產(chǎn)生的建筑垃圾。建筑物維修、拆除過程中產(chǎn)生的、金屬料頭、竹木料、裝飾裝修產(chǎn)生的
4、廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。3建筑垃圾和工程渣土產(chǎn)出的主要問題建筑垃圾和工程渣土大量產(chǎn)生。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不斷推出，尤其是房地產(chǎn)業(yè)和大型基礎(chǔ)工程開工興建，在建設(shè)過程中，會產(chǎn)生大量的建筑垃圾和工程渣土，而往往一個城區(qū)的區(qū)域內(nèi)又無渣土消納場所。建筑垃圾和工程渣土源頭出土不規(guī)范。工地出土規(guī)范往往是控制道路污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一些建設(shè)施工單位違規(guī)操作，未按照規(guī)定的流程作業(yè)，例如建設(shè)工地門口不鋪設(shè)草包，出土時候水槍沒有配備到位，沒有固定裝卸點，甚至因為野蠻操作直接造成建筑垃圾和工程渣土裝載滴漏、托掛、揚塵。建筑垃圾和工程渣上的產(chǎn)出源頭分類缺乏。目前，建筑垃圾和工程渣土出土施工并沒有引入
5、源頭分類的手段，往往都是挖多少裝運多少，各類建筑垃圾和工程渣土都是混裝混運，有些建筑垃圾因人為疏忽或故意，還會混入到生活垃圾當中被運輸、處置，因此，政府相關(guān)職能部門很難從源頭上控制建筑垃圾和工程渣土產(chǎn)出量。4. 建筑垃圾和工程渣土運輸?shù)闹饕獑栴}及危害超載運輸。有些運輸方為了減少運輸車次，增加運能，降低成本，超載建筑垃圾、工程渣土。超載運輸行為又以觸犯了道路交通安全法規(guī)。超載超重對城市基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴重破壞，加速了道路的破損，且超載超重的運輸車輛易形成滴漏撒揚，污染道路環(huán)境，導致晴天塵土飛揚，雨天泥漿泥濘不堪，對市民的健康也帶來不利影響，環(huán)衛(wèi)部門往往要花費巨大的人力財力清除。超速運輸。由于交通法令
6、的限制，城市有些道路白天不能走大型工程運輸車輛，運輸渣土的車輛一般作業(yè)是在深夜，馬路上行人相對較少，有些運輸方為了在一個時間段內(nèi)，多運幾車建筑垃圾、工程渣土，加速行駛，車速極快，是一個潛在的“馬路殺手”，極易引發(fā)交通安全事故。車輛未加蓋或者不密封，造成沿途灑落、滴落。有些運輸車輛車體老化，破舊，車廂未加蓋，或者有蓋，或因超載或其它因素，蓋不密封，常常半敞開或者完全敞開就行駛出工地，加上高速行駛，非常容易造成沿途車內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土灑落在途徑的道路上，有時污染道路面積非常大，遇下雨還會帶來泥濘的道路現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位發(fā)現(xiàn)后加以清掃沖洗地難度也相應(yīng)變大。車容車貌不整潔。一是運輸車輛出工地時未按
7、照標準沖洗車體，導致車體泥土污染。二是車輛超載運行，導致車廂內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土散落到車體上，導致車容不整潔，從而影響城市整體市容環(huán)境面貌。5. 建筑垃圾和工程渣土處置的問題不再規(guī)定的消納場所處置。建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定中規(guī)定，任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。建設(shè)或施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應(yīng)在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。建設(shè)或施工單位應(yīng)持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續(xù);運輸單位和個人(含自有車輛、船舶的單位)不得承運未經(jīng)渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃
8、圾、工程渣土時，運輸車輛、船舶應(yīng)隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。然而現(xiàn)實情況確是，一些建設(shè)單位未按規(guī)定申報建筑垃圾和工程渣土，委托運輸機構(gòu)，不按規(guī)定運輸建筑垃圾和工程渣土或者是承運方不按規(guī)定辦理運輸處置證，偷運、偷倒，隨意將建筑垃圾和工程渣土傾倒在道路、綠地等公共場所或其它未經(jīng)審核同意處置消納建筑垃圾、工程渣土的地方。偷倒亂倒渣土嚴重影響了城市環(huán)境，破壞廣大人民群眾賴以生存的環(huán)境空間。違法分子常常深夜將渣土偷倒在相對偏僻的公路上、人行道上、綠化帶內(nèi)，一旦遇到相遇，將使得路面和綠化帶環(huán)境臟亂。渣土曬干后，揚起的塵土也嚴重影響空氣質(zhì)量。此外，偷倒亂倒渣土還容易帶來市民人身財產(chǎn)安全隱患。有時候成堆如小山的渣土深夜被偷偷堆在一條道路上，深夜晚歸的市民容易在視線模糊的情形下，撞傷或碰上。 處置缺乏資源化利用手段。當前，對工程渣土的處置更多的是采用回填、填埋的措施，較少在處置終端進行循環(huán)再生利用，對建筑垃圾和工程渣土的處置科技含量較低。參考文獻1馮國偉:城市建筑垃圾管理規(guī)定實施手冊M，中國建筑工業(yè)出版社2005年版。2計建洪:“城市垃圾處置方法的分析評價”J，四川化工，2005年第8期。3龐永師、黃斌、江素瑩:“建筑垃圾管理問題的探討”J，廣州建筑，2008年第36期。4王雷、許碧君、秦峰:“我國建筑垃圾處理現(xiàn)狀與分析”J，環(huán)境衛(wèi)生工程，2009年第17期。
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