翻譯歐洲建筑能效指令(5頁).doc

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翻譯歐洲建筑能效指令(5頁).doc

1、1歐盟建筑能源性能指令的主要內(nèi)容根據(jù)歐盟共同能源政策設(shè)立的確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、確保能源產(chǎn)業(yè)的競爭力、確保能源的供應(yīng)安全三個核心目標(biāo),歐盟指令從建筑節(jié)能諸方面制定了具體政策對策建立了一系列建筑節(jié)能的相關(guān)制度具體內(nèi)容如下:1.1建筑最低能效標(biāo)準(zhǔn)制度歐盟指令規(guī)定,成員國要采取必要的措施,保證根據(jù)建筑能耗性能計算方法確定出建筑能效最低標(biāo)準(zhǔn)。在確定最低標(biāo)準(zhǔn)時,新建建筑、既有建筑以及不同類型的建筑可以區(qū)別對待,但要考慮一般的室內(nèi)空氣環(huán)境(比如通風(fēng)不足)、當(dāng)?shù)氐木唧w條件、某種特定功能的建筑和建筑壽命等因素,以免出現(xiàn)負(fù)面影響。對這些要求要采取間隔期少于5年的定期檢查制度,隨著建筑業(yè)方面的技術(shù)進(jìn)步,可以進(jìn)一步

2、提高標(biāo)準(zhǔn)。對于使用面積超過1000m2的新建建筑,成員國在施工前要考慮諸如熱泵、熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域供熱或制冷、分散式可再生能源供應(yīng)系統(tǒng)等備選系統(tǒng)方案,并進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析研究確保新建建筑達(dá)到最低能效標(biāo)準(zhǔn)要求。既有建筑節(jié)能改造并不是對建筑進(jìn)行全面改造而是對與建筑節(jié)能關(guān)系比較大的部分進(jìn)行改造，并且要求成本低廉以及具有合理的投資回收期，同時不能影響建筑的主要功能、特點(diǎn)和質(zhì)量。對于使用面積超過1000m2的既有建筑重大改造,成員國要采取措施確保在技術(shù)、功能和經(jīng)濟(jì)可行的范圍內(nèi)提高建筑能效,達(dá)到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的要求。最低能效標(biāo)準(zhǔn)可以針對整棟建筑物確定,也可以針對改造的系統(tǒng)或者某些需要在一定期限內(nèi)改造

3、的部分確定,但目標(biāo)都是為了全面提高建筑能效。1.2建筑能效標(biāo)識制度在提高能效方面,歐盟一直走在世界前列。歐盟建筑能效標(biāo)識是一種分級比較標(biāo)識，以建筑能耗性能證書的形式表現(xiàn)。為了確保建筑能效信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性,歐盟指令對建筑能耗性能證書做出了如下規(guī)定:第一,成員國要確保在建筑物竣工、出售或出租時,向房主或由房主向買主或租房者提供一份建筑能耗性能證書,證書的有效期不應(yīng)超過10年。對于共有供熱系統(tǒng)的公寓,可進(jìn)行整個建筑的一般認(rèn)證,或參照同一公寓內(nèi)某個有代表性的單元進(jìn)行評估,整幢建筑使用統(tǒng)一的能耗性能證書即可。第二,能耗性能證書要有參考價值,比如以現(xiàn)行的法定標(biāo)準(zhǔn)和基本指標(biāo)為依照,以便用戶對比評

4、價建筑的節(jié)能效果,證書中還應(yīng)包含改進(jìn)能耗性能的建議。第三,能耗性能證書的目的只限于提供信息,任何與證書結(jié)果有關(guān)的法定程序或其他方面要根據(jù)國家法規(guī)來確定,具體可參考?xì)W共體條約第175條規(guī)定。第四,成員國要采取措施,保證使用面積在1000m2以上的政府辦公建筑或公共建筑的能耗性能證書放置在公眾較易看到的位置。若條件允許,可以將推薦的和實(shí)際的室內(nèi)空氣溫度和其他相關(guān)空氣參數(shù)列出。1.3建筑運(yùn)行管理制度為了加強(qiáng)建筑運(yùn)行節(jié)能管理、提高能源利用效率,歐盟各成員國制定了一系列建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則,整個歐盟還成立了節(jié)能指導(dǎo)委員會來推動節(jié)能工作的開展。1.3.1鍋爐檢查制度歐盟指令規(guī)定,成員國要建立對使用非

5、可再生燃料(液體或固體)、額定輸出效率為20KW100KW的燃燒鍋爐或使用其他燃料的鍋爐定期檢查的制度。對于額定輸出效率大于100KW的鍋爐應(yīng)至少每兩年檢查一次,燃?xì)忮仩t的檢查可延長到四年一次。對于額定輸出功率超過20KW、使用期超過15年的供熱裝置,成員國要建立對整個系統(tǒng)的一次性檢查制度。專家對鍋爐效率、鍋爐容量與實(shí)際供熱需求匹配情況進(jìn)行評估后,要向使用者提供鍋爐的更新建議、供熱系統(tǒng)改造建議和備選解決方案。成員國也可采取非上述措施,但必須保證專家評估這個環(huán)節(jié),并且每兩年向歐委會提交一份對比報告。1.3.2空調(diào)系統(tǒng)檢查制度成員國要建立對額定輸出功率大于12KW的空調(diào)系統(tǒng)定期檢查的制度。檢查應(yīng)包

6、括對空調(diào)系統(tǒng)效率、空調(diào)額定功率與實(shí)際制冷需求匹配情況的評估,同時應(yīng)向用戶提供空調(diào)系統(tǒng)更新或改造的建議以及備選方案。同時,考慮到近幾年南歐各國空調(diào)使用量大幅增長,造成電力成本增加、電力平衡破壞以及電力超負(fù)荷等嚴(yán)重問題,這些國家應(yīng)該優(yōu)先實(shí)施在夏季提高建筑熱工性能的戰(zhàn)略。為此,需要被動制冷技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,主要包括改善室內(nèi)空氣環(huán)境以及建筑物周圍小氣候的技術(shù)措施。1.3.3用戶行為節(jié)能制度用戶的供熱、空調(diào)以及生活熱水的費(fèi)用按照實(shí)際消耗量進(jìn)行結(jié)算,采暖和生活熱水的調(diào)節(jié)措施要經(jīng)濟(jì)。1.4建筑節(jié)能監(jiān)管制度建筑節(jié)能監(jiān)管是建筑節(jié)能工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,歐盟主要通過制定法律法規(guī)、加強(qiáng)組織管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善管理制度等

7、措施,不斷健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系。1.4.1獨(dú)立專家制度成員國要確保由具備相應(yīng)資質(zhì)或可信的獨(dú)立專家,或者受國企或私企委托的專家以獨(dú)立第三方身份,進(jìn)行建筑認(rèn)證、鍋爐檢查和空調(diào)系統(tǒng)檢查等工作。1.4.2審查制度歐委會需要在專業(yè)委員會的指導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)施中取得的經(jīng)驗(yàn)對歐盟指令進(jìn)行評估。必要時,可對使用面積小于1000m2的既有建筑節(jié)能改造提出補(bǔ)充措施,也可進(jìn)一步對建筑節(jié)能綜合激勵政策提出建議。1.4.3實(shí)施和寬限歐盟指令在歐盟官方雜志發(fā)布之日起生效,并發(fā)布給所有成員國,各成員國要至少在2006年1月4日開始貫徹實(shí)施該指令,并將情況及時通報歐委會。同時,成員國要提供關(guān)于指令的參考資料,或者在他們的官方出版

8、物上給出相關(guān)的參考資料,資料內(nèi)容由成員國確定。考慮到各成員國的國情,歐盟指令規(guī)定,若某成員國缺少有資質(zhì)的或有能力的專家,該成員國可以延期三年全面實(shí)施建筑能效標(biāo)識制度和建筑運(yùn)行管理制度。此時成員國要通知?dú)W委會,并給出正當(dāng)?shù)睦碛梢约拔磥韺?shí)施該指令的時間安排。1.4.4建筑節(jié)能信息服務(wù)制度為了健全和完善建筑節(jié)能信息服務(wù)體系,歐盟通過及時發(fā)布，公布各類能源資源節(jié)約綜合利用信息,為社會各階層提供全方位的節(jié)能信息服務(wù)等措施,不斷推進(jìn)建筑節(jié)能信息服務(wù)能力建設(shè)。歐盟指令規(guī)定,成員國要采取措施告知建筑用戶提高建筑能效的各種方法。例如,對于公共建筑和流動人口比較多的建筑,成員國應(yīng)該同時考慮環(huán)境和能耗情況,通過明示

9、建筑能耗性能證書加強(qiáng)對公眾建筑節(jié)能信息的宣傳。此外,應(yīng)該將官方推薦的室內(nèi)溫度數(shù)據(jù)和實(shí)測溫度展示給用戶,以糾正用戶錯誤或不當(dāng)使用采暖、空調(diào)和通風(fēng)設(shè)備的行為,在保證熱舒適度的條件下避免不必要的浪費(fèi)。1.5有關(guān)說明對于以下幾種類型的建筑,歐盟成員國可以決定不采用建筑最低能耗標(biāo)準(zhǔn)制度和建筑能效標(biāo)識制度:(1)作為某種特定環(huán)境的一部分或由于特殊建筑學(xué)或歷史意義受官方保護(hù)的建筑和紀(jì)念性建筑;(2)用于膜拜或宗教活動的建筑;(3)計劃使用期少于2年的臨時建筑、廠址、車間、能量需求少的非居住農(nóng)業(yè)用房,或是在國家級能耗協(xié)議中允許的非居住農(nóng)業(yè)類建筑;(4)年使用時間少于4個月的居住建筑;(5)總使用面積少于50m2的單幢建筑。

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