1、安徽省民用建筑工程節能監理工作導則（試行）修訂 第一章總則 第一條為加強建筑節能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善環境質量，促進經濟和社會可持續發展，依據中華人民共和國行政許可法（主席令第7號）、中華人民共和國節約能源法（主席令第90號）、建設工程質量管理條例（國務院令第279號）、國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知（國發200521號）、實施工程強制性標準監督規定（建設部令第81號）、民用建筑節能管理規定（建設部令第143號）、民用建筑工程節能質量監督管理辦法（建質2006192號）、等有關法律、法規的規定，以及建設工程監理規范（GB50319-2000）、建筑節能
2、施工質量驗收規范（GB50411-2007）等規范標準的要求，結合本省實際情況，制定本工作導則。 第二條在本省行政區域內從事建設工程監理業務的單位，除應按照合同約定對建設工程質量、進度、投資和安全進行監理，同時必須遵守本導則的規定將民用建筑工程節能作為監理工作的一項重要內容。 第三條本導則所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本導則所稱民用建筑節能，是指民用建筑在規劃、設計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執行建筑節能標準，加強建筑物用能設備的運行管理，合理設計建筑圍護結構的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水和通道系統的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室
3、內熱環境質量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源活動。 第四條建筑節能應當遵循節約資源、因地制宜、技術先進、經濟合理、安全可靠和保護環境的原則。 第五條監理單位應當按照建筑節能強制性標準開展監理工作。建議業主采用建筑節能推薦性標準及采用高于現行建筑節能標準的建筑材料、用能系統及其相應的施工工藝和技術。 第二章管理制度、組織機構和人員職責及要求 第六條監理單位應當建立健全建筑節能教育培訓制度，保證本單位建筑節能監理工作長效地開展，對所監理的工程項目應進行建筑節能專項檢查，并做好檢查記錄。 第七條監理單位應當落實國家有關建筑節能的法律、法規和標準，把建筑節能標準與技術等專業知識培訓納入
4、本企業年度職業教育培訓計劃，有組織地開展建筑節能教育培訓、講座和業務研討活動，并作為本單位監理崗位人員職業教育培訓檔案記錄內容。總監理工程師、專業監理工程師應當參加建設行政主管部門或行業協會組織的建筑節能執業繼續教育；作為執業繼續教育的，要辦理繼續教育完成課時記錄確認手續，以納入建設行政主管部門監理崗位人員繼續教育管理檔案。 第八條監理單位履行監理合同時，應當依據有關建筑節能的法律、法規、標準和節能設計文件、建筑工程承包合同及工程建設監理合同對建筑節能工程實施監理，及時總結、交流、推廣節能監理典型經驗，提高節能監理業務水平。 第九條在具體工程項目的節能監理實施中，項目總監理工程師對節能監理工作
5、負責，組織施工現場的日常節能監理工作；專業監理工程師在總監理工程師的指導下，從事施工現場日常節能監理工作，對具體的節能監理工作負責。 第十條監理單位應當對所屬監理機構實施建筑節能監理工作開展定期或不定期檢查，發現問題，及時糾正，并做好檢查、處理記錄；項目監理機構要按照監理合同約定的建筑節能工作內容、技術要求，制定節能監理實施細則或監控要點。項目監理機構在實施節能監理工作中，要加強巡查，并將檢查情況記入監理日志，監理月報要反映節能監理工作內容和成果。 第十一條監理機構在建筑節能工程施工現場，應備有國家和省市有關建筑節能法規、文件及與本工程相關的建筑節能強制性標準，對采用列入禁止目錄的技術、工藝、
6、設備、材料和產品的行為，監理單位應采取措施予以制止；制止無效的，應當及時報告工程質量監督機構或者主管部門。 第三章節能監理工作內容 第十二條節能監理的主要工作內容 一、施工準備階段的監理工作 （一）建筑節能工程施工前，總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件，參加建筑節能設計交底和施工圖會審。 建筑節能設計交底和圖紙會審。應核查建筑節能設計圖紙是否經過縣級以上施工圖設計審查單位審查合格，未經審查或審查不符合強制性建筑節能標準的施工圖不得使用；項目監理人員應參加由建設單位組織的建筑節能設計技術交底和圖紙會審會議，總監理工程師應對建筑節能設計技術交底會議紀要和圖紙會審記錄進行簽認。在建筑節能設計技術
7、交底前，監理機構對圖紙中存在的問題可通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。 （二）項目監理機構應按照工程建設強制性標準、建設工程監理規范（GB50319）和相關規范標準的要求，編制包括建筑節能監理內容的項目監理規劃，明確節能監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。 對中型及以上的工程項目,建筑節能工程施工前,專業監理工程師組織編制建筑節能監理實施細則。嚴格按照審查合格的設計文件和建筑節能標準的要求，編制符合本工程項目建筑節能特點的監理實施細則。監理實施細則應包括下列主要內容： 1建筑節能專業工程的特點； 2建筑節能監理工作的流程； 3建筑節能監理工作的控制要點及目標
8、值； 4建筑節能監理工作的方法及措施。 （三）工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計，施工組織設計應包括建筑節能工程施工內容，提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。建筑節能工程開工前，專業監理工程師應審查承包單位報送的建筑節能工程專項施工技術方案，提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。 （四）建筑節能工程開工前，總監理工程師應審查承擔建筑節能工程的施工企業相應的資質、質量管理體系、施工質量控制和檢驗制度、施工技術標準。 （五）專業監理工程師應審查承擔建筑節能工程檢測試驗的檢測機構資質。 二、施工階段的監理工作 （一）監理工
9、程師對進場材料和設備的驗收應按下列規定進行： 1對材料和設備品種、規格、包裝、外觀和尺寸進行檢查驗收，并在材料/設備報審表中形成相應的驗收記錄； 2.核查材料和設備質量證明文件、出廠合格證、中文說明書及相關性能檢測報告；定型產品和成套技術應有型式檢驗報告，進口材料和設備應按規定檢查出（入）境商品檢驗報告； 3.對現場配制的材料如保溫漿料、聚合物砂漿等，應檢查其配合比通知單； 4檢查是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備。 5檢查有無本行政區域建筑材料備案證明及相應驗證要求資料。 6按照委托監理合同約定及建筑節能工程施工質量驗收規范（GB50411-2007）有關規定，在施工現場抽樣復驗
10、，復驗為見證取樣送檢。建筑節能工程進場材料和設備的復驗項目見本導則附表1。 7核查建筑節能使用材料的燃燒性能等級、使用時含水率是否符合設計要求。 對未經監理人員驗收或驗收不合格的建筑節能工程材料、構配件、設備，不得在工程上使用或安裝；對國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備，監理人員不得簽認，并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的建筑節能工程材料、構配件、設備撤出現場。 （二）當建筑節能工程采用建筑節能新材料、新工藝、新技術、新設備時，承包單位應按照有關規定進行評審、鑒定及備案，施工前對新的或首次采用施工工藝進行評價，并制定專門施工技術方案，經專業監理工程師審定后予以簽認。
11、（三）督促、檢查承包單位按照經審查合格的建筑節能設計文件和經審查批準的施工技術方案進行施工。 項目監理機構應嚴格控制設計變更，當設計變更涉及建筑節能效果時，應通知建設單位將設計變更文件報送原施工圖審查機構審查，在實施前監理工程師應審查設計變更手續，符合要求后予以確認。 （四）建筑節能工程施工前，對于采用相同建筑節能設計的房間和構造做法，監理工程師應要求施工單位在現場采用相同材料和工藝制作樣板間或樣板件，經設計、建設、施工、監理、材料供應單位等各方確認后方可進行施工。 （五）對建筑節能施工過程進行巡視檢查。對易產生熱橋和熱工缺陷部位的施工，以及墻體、幕墻、地面、屋面、采暖、通風與空調、空調與采暖
12、系統設備及管網等保溫絕熱工程隱蔽前的施工，專業監理工程師應安排監理員采取旁站形式實施監理。 （六）專業監理工程師應根據對承包單位報送的建筑節能隱蔽工程報驗申請表、自檢結果和必要的圖象資料進行現場檢查，符合要求予以簽認。 對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員不得簽認，承包單位不得進行下一道工序的施工。 （七）專業監理工程師應根據對承包單位報送的檢驗批和分項工程報驗申請表和質量檢查、驗收記錄進行現場檢查和資料核查，符合要求后予以簽認。其驗收的程序和組織應符合建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300和建筑節能工程施工質量驗收規范的規定。 （八）對建筑節能施工過程中出現的質量問題，應及時下
13、達監理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結果。 三、建筑節能分部工程驗收階段的監理工作 核查建筑節能工程質量控制資料和現場檢驗報告，主要有： 設計文件、圖紙會審記錄、設計變更和洽商； 主要材料、設備和構件的質量證明文件、進場檢驗記錄、進場核查記錄、進場復驗報告、見證試驗報告； 隱蔽工程驗收記錄和相關圖像資料； 檢驗批、分項工程驗收記錄； 建筑圍護結構節能構造現場實體檢驗記錄； 嚴寒、寒冷和夏熱冬冷地區外窗氣密性現場檢測報告； 風管及系統嚴密性檢驗報告； 現場組裝的組合式空調機組的漏風量測試記錄； 設備單機試運轉及調試記錄； 系統聯合試運轉及調試記錄； 系統節能性能檢驗報告； 其他對工程
14、質量有影響的重要技術資料。 （二）總監理工程師組織監理人員對施工單位報送的建筑節能分部工程進行現場檢查，符合要求后，予以批準節能分部工程驗收。同時編制節能分部工程監理質量評估報告，質量評估報告應明確執行建筑節能標準和設計要求的情況及節能工程質量評估結論。 （三）節能分部工程驗收由建設單位組織，總監理工程師主持，施工單位項目經理、項目技術負責人和相關專業的質量檢查員、施工員參加；施工單位的質量或技術負責人參加；設計單位節能設計人員參加； （四）簽署建筑節能實施情況意見。工程監理單位在安徽省民用建筑節能審查備案登記表上簽署建筑節能實施情況意見，并加蓋監理單位印章。 第四章信息資料管理 第十三條節能
15、監理的信息管理 監理單位要建立健全內部統計制度，加強建設工程節能信息統計工作。監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專人具體實施。 第十四條節能監理的資料管理 1、節能監理檢查和整改回復資料應記錄真實、準確和規范并及時存檔； 2、節能監理人員應在監理日記中記錄節能監理工作情況，記錄發生和處理的建筑節能工程施工問題。總監理工程師應定期審閱并簽署意見； 3、監理工作總結中應包含對工程項目節能監理的措施做法、施工過程中出現的施工問題及其處理情況和建議以及節能監理工作的總體評價； 4、節能監理資料必須真實、完整，并由專人負責整理、歸檔； 5、建筑節能驗收資料應單獨組卷； 6、建筑節能監理檔案的編制及保存應按有關規定執行。監理實施細則應包括下列主要內容： 1建筑節能專業工程的特點； 2建筑節能監理工作的流程； 3建筑節能監理工作的控制要點及目標值； 4建筑節能監理工作的方法及措施。
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