1、中建三局股份公司工程總承包公司 管理制度 中建三局股份公司工程總承包公司 管理制度 工程勞務分承包管理辦法 工程勞務分承包管理辦法 I 文件變更記錄表文件變更記錄表 版本號 日 期 變更摘要 更改人 1.01.0 II 目目 錄錄 第第 1 章章 總則總則. 1 第第 2 章章 組織機構與職責組織機構與職責 . 1 第第 3 章章 制度管理的內容制度管理的內容 . 3 第第 4 章章 勞務分承包方的引進及選用勞務分承包方的引進及選用 . 3 第第 5 章章 勞務分包招投標勞務分包招投標 . 4 第第 6 章章 招標資料的存檔及上報招標資料的存檔及上報 . 7 第第 7 章章 投標保證金及履約保

2、證金投標保證金及履約保證金 . 7 第第 8 章章 勞務分包合同的簽訂和管理勞務分包合同的簽訂和管理 . 7 第第 9 章章 勞務分包進場管理勞務分包進場管理 . 8 第第 10 章章 勞務分包安全管理勞務分包安全管理 . 9 第第 11 章章 勞務分包工程費用結算和糾紛處理勞務分包工程費用結算和糾紛處理 . 10 第第 12 章章 勞務分包文件管理勞務分包文件管理 . 11 第第 13 章章 勞務分承包方的考核勞務分承包方的考核 . 11 第第 14 章章 勞務分承包方的檢查與獎罰勞務分承包方的檢查與獎罰 . 12 第第 15 章章 勞務分承包方的退場管理勞務分承包方的退場管理 . 13 第

3、第 16 章章 其他其他 . .15 第第 17 章章 制度實施管理制度實施管理 . 14 第第 18 章章 附則附則. 15 1 第第1章章 總則總則 1.1. 為進一步規范公司勞務分承包管理，提高公司勞務分包招標效益，選 擇合格的分承包方，保證工程施工合同的順利履行，結合公司實際，制定本管理 辦法。 1.2. 本辦法適用于司屬各單位、項目及勞務分承包方管理。 1.3. 引用文件 文件名稱文件名稱 引用文件內容概述引用文件內容概述 對應本制度內容對應本制度內容 制定依據 建筑工程招投標法 中建三局項目管理實施 手冊勞務管理細則 引用制度 招標管理規定 合同管理規定 資源供方管理規定 1.4.

4、 本辦法所指勞務分承包方系中建三局工程總承包公司使用的公司以 外的各級建筑、安裝、裝飾、路橋等施工隊伍。 第第2章章 組織機構與職責組織機構與職責 2.1. 公司勞務中心是公司勞務管理工作的主管部門，全面負責公司日常的 勞務管理工作； 公司各二級單位在公司授權范圍內按照公司規定履行對所屬項目 的勞務管理工作職責。 2.2. 公司勞務中心在公司勞務管理中具有的職責和權限為： 2.2.1. 制定公司勞務管理的相關制度，報請相關機構通過； 2.2.2. 指導并監督勞務管理相關制度的實施并給予解釋； 2.2.3. 負責公司勞務分包方的引進、開發、考核評價和退出機制的建立與 運行； 2.2.4. 負責勞

5、務分包招標管理， 按照授權組織招標和對招標行為進行檢查 落實； 2.2.5. 負責勞務合同評審與簽訂管理； 2 2.2.6. 負責勞務信息價的發布； 2.2.7. 負責協助解決項目勞務糾紛，督促勞務分包方履行分包合同； 2.2.8. 其他和勞務有關的事宜。 2.3. 二級單位人力資源部（勞務管理部分）在勞務管理中具有的職責和權 限為： 2.3.1. 執行公司勞務管理的相關制度； 2.3.2. 負責分公司勞務分包方的引進、開發和退出機制的建立與運行； 2.3.3. 負責分公司勞務分包招標采購管理， 按照授權組織招標和對招標行 為進行檢查落實； 2.3.4. 負責授權范圍內勞務合同評審與簽訂管理；

6、 2.3.5. 負責本區域內勞務信息價的發布； 2.3.6. 負責協助解決分公司所屬區域項目勞務糾紛， 督促勞務分包方履行 分包合同； 2.3.7. 其他和勞務有關的事宜。 2.4. 項目部在勞務管理中具有的職責和權限為： 2.4.1. 執行公司勞務管理的相關制度； 2.4.2. 負責項目勞務分包方的日常管理、實名制管理； 2.4.3. 負責授權內勞務定價、招標； 2.4.4. 負責授權范圍內勞務合同評審與簽訂管理； 2.4.5. 負責解決項目勞務糾紛，督促勞務分包方履行分包合同； 2.4.6. 其他和勞務有關的事宜。 2.5. 其他各相關職能部門在勞務管理中具有的職責和權限為： 2.5.1.

7、 工程管理部：負責對其所施工工程項目的質量、工期等實施監督、 檢查和指導；開展分包人員操作技能、檢驗標準、管理規范等方面 的教育培訓。 2.5.2. 商務管理部： 負責指導項目預算人員對招標文件中勞務分包合同清 單列項進行分析與審核，對工程總量進行審核；牽頭進行勞務分包 結算工作。 2.5.3. 安全監督管理部：負責勞務分包文明施工與環境監管，安全生產監 3 督檢查、安全生產教育培訓、安全事故處理等工作。 2.5.4. 財務部：負責編制勞務費資金使用計劃，審核、支付勞務費。 2.5.5. 人力資源部：指導農民工業余學校培訓工作，協助勞務主管部門開 展勞務人員培訓。 2.5.6. 法務室：對勞務

8、分包方資質及合同合法性進行鑒定，協助開展勞務 分包合同評審， 處理因勞務糾紛引起的法律事務， 提供法律咨詢等。 2.5.7. 辦公室：協助指導勞務分包方組建工會或與項目部組建聯合工會， 建立勞務保護監督檢查機制，開展慰問。 2.5.8. 紀檢監察室：對勞務分包招議標、分包合同簽訂及合同履約情況進 行監督。 2.5.9. 審計室： 對勞務分包招議標、 合同履約及分包結算等情況進行審計。 2.5.10. 綜合部：負責勞務人員后勤管理，開展勞務人員衛生防疫、計劃生 育、治安保衛、交通安全的教育和培訓；查處治安事件，協助處理 勞務群發事件。 2.5.11. 物資部：負責項目的物資供應、現場管理、退場管

9、理，監督、檢查 勞務分承包方提供物資的材質和消耗等。 第第3章 制度管理的內容 章 制度管理的內容 3.1. 勞務分承包方管理分為勞務分承包方的引進及選用、招投標、招標資 料的存檔及上報、投標保證金及履約保證金、合同的簽訂和管理、進場管理、安 全管理、工程費用結算、文件管理、考核、檢查與獎罰、退場及其他。 第第4章 勞務分承包方的引進及選用 章 勞務分承包方的引進及選用 4.1. 勞務分承包方的引進辦法：采取公司內部推薦與分承包方自薦兩種方 式進行。 公司內部推薦包括公司 （分公司） 機關和項目經理部兩個層面。 公司 （分 公司）層面的隊伍選用，主要在每一年統計的合格分承包商名冊中選取。根據當

10、 前的項目管理模式，每個項目在每項勞務招標階段，必須向公司推薦 2-3 家勞務 分承包方。 4.2. 勞務分承包方凡要求進入公司施工，必須交驗有關證件，并由公司或 4 分公司對其考察評審，其中主要包括： 4.2.1. 需交驗的證件：工商部門簽發的企業企業法人營業執照 、建管 部門簽發的資質等級證書 、 安全生產許可證 、稅務局簽發的 稅務登記證 、質量技術監督局簽發的組織機構代碼證 、勞動 部門簽發的外出人員就業登記卡 、 外來人員就業登記證 、法 人證明書或法人委托書、法定代表人或法人委托人身份證復印件。 相關證件的原件需要在公司或分公司法務室進行審查， 由法務室出 具主體資格合法性審查表

11、。 4.2.2. 實際施工能力審查：由公司勞務中心、工程部、安監部、紀檢室組 成日常考察小組， 可根據被考察隊伍情況增加項目經理部參與具體 考察。考察小組對勞務分承包方從以下幾個方面進行考察，并填寫 考察結論。實際施工能力審查需要在正式投標前 15 天完成。考核 的主要內容包括： 4.2.2.1. 勞務分承包方是否真實存在，有無固定的辦公場所； 4.2.2.2. 能夠提供的工種、人數，農忙及節假日能夠提供的工種及人數； 4.2.2.3. 具備的綜合管理能力和綜合施工能力是否符合要求； 4.2.2.4. 以往工程及在建工程的勞務施工合同、質量安全文明施工及信譽； 4.2.2.5. 現場管理水平、

12、實際施工能力，曾施工項目的合同。 第第5章章 勞務分包招議標勞務分包招議標 5.1. 參與勞務分包投標的隊伍選擇范圍：參與勞務分包投標的分包單位原 則上必須是公司合格勞務分承包方名冊范圍內的分承包方。 合格分承包方名冊管 理嚴格按照中建三局股份公司質量體系程序文件執行。 需合格勞務分包名冊范圍 外及項目推薦的的勞務分承包方參加投標的，其相關證件（原件）需先到公司法 務室（法務聯絡員）審查合格，各單位和項目部要對勞務分承包方實力進行考察 并提出考察報告，經各單位主管領導批準后進入合格勞務分承包名冊，方可參與 勞務分包招投標（詳見勞務分承包方準入流程） 。 5.2. 通常情況下，招標必須有五家以上

13、（含五家）的投標單位參與投標， 特殊情況下不得少于三家，經審批的議標除外。 5 5.3. 招標計劃的申報 5.3.1. 各單位/項目根據施工圖編制項目總體招標計劃，在勞務分包工程 開工前 20 天，及時向公司勞務中心提交工程勞務分包申請表（分 包申請表見附件） ，分包申請應明確具體的施工工藝要求和合同收 入及推薦參加投標的單位作為公司招標及確定分包施工單位的依 據。 5.3.2. 勞務分包申請由項目經理部根據工程具體情況及施工預算進行編 制，其主要內容應包括： 5.3.2.1. 工程名稱、地點、建筑面積、結構類型、建筑高度（層數）等。 5.3.2.2. 招標范圍：明確招標工程施工任務的具體部位

14、、項目、工作內容、 工程量等。 5.3.2.3. 招標的基本要求： 提出招標工程的工期、 質量等級、 安全文明施工、 材料耗用標準、人工費報價（包括工程外用工包干、工程超高費包 干）等基本要求。 5.3.3. 勞務中心根據單位/項目的需求計劃在 3 個工作日內起草招標文件 （招標文件必須參照招標文件示范文本） ，擬定招議標計劃，并將 招標計劃及時報送招標監督小組審核。勞務分包申請、招標文件并 上平臺會簽。 5.4. 公開招標及定向議標 5.4.1. 公開招標 5.4.1.1. 招標額度在 5 萬元以下(大型、特大型項目 10 萬以下)的勞務分包 工程由項目部自行組織招議標。 5.4.1.2.

15、5 萬元及以上（大型、特大型項目 10 萬及以上）的勞務分包工程 將相關招標資料報公司（分公司）由公司（分公司）統一組織招標， 各直管項目分別報各單位招標主辦部門統一組織招標， 招標額度超 過公司授權范圍的工程按以下第 3 條要求執行。 5.4.1.3. 各單位直管項目招標額度超過公司授權范圍的 （按照公司每年總經 理與各單位簽訂的分公司/項目經理部授權委托書執行）勞務 分包工程需將計劃報公司勞務中心及紀檢監察室組織評審后發放 6 招標文件，在規定開標時間組織開標（公司以視頻形式參加或派人 參與） 。根據開標結果，各單位領導簽字后，報公司勞務中心、紀 檢監察室及公司領導簽字最終確定施工單位。起

16、草合同，組織各單 位項目及部門評審后，報公司安監部、財務部、法務室及紀檢監察 室組織評審，根據評審意見修改簽訂施工合同。 5.4.1.4. 各單位招標額度在公司授權范圍內的勞務分包工程， 由各單位自行 組織招標、定標、合同評審及簽訂。 5.4.2. 定向議標 5.4.2.1. 招標額度在 5 萬元以下的勞務分包工程項目可自行組織議標確定 施工單位。 5.4.2.2. 其他特殊情況確需單向議標的工程。 5.4.2.3. 各單位直管項目議標額度超過公司授權范圍的 （按照公司每年總經 理與各單位簽訂的分公司/項目經理部授權委托書執行）需以 報告（各單位領導簽字）形式報送公司辦公室，由公司辦公室組織

17、公司相關部門及領導簽字后，確定是否議標。經公司領導審批后的 議標工程， 應將各單位領導簽字后的議標結果報相關部門及公司領 導確認，最終確定施工單位。起草合同，組織各單位直管項目及部 門評審后，報公司勞務中心、紀檢監察室、法務室及財務部組織評 審，根據評審意見簽訂施工勞務分包合同。 5.4.2.4. 各單位議標額度在公司授權范圍內的勞務分包工程， 由各單位自行 組織議標、合同評審及簽訂。 5.4.2.5. 議標申請報告應包括下列主要內容：議標內容；議標原因；相關的 業主認價（合同收入） 、市場資源狀況、市場價格狀況、議標內容 的盈利狀況等需要說明的情況；附件（業主函件或文件的復印件、 認價資料等

18、相關證據資料） 。 5.5. 公司及公司授權的區域分公司、路橋分公司及安裝分公司招標主辦部 門在招標過程中的招標計劃、評標記錄、合同評審及議標過程中的議標記錄、合 同評審等均按公司要求， 根據各單位的招標授權范圍以網上流轉的形式分別報各 單位或公司審批。 7 第第6章章 招議標資料的存檔及上報招議標資料的存檔及上報 6.1. 司屬各單位在次月 5 日前向公司勞務中心報送上個月自主招標資料， 上報范圍詳見附件 10。 6.2. 司屬各單位負責自主招標資料的存檔，所有招標額度超過公司授權的 招標資料， 各單位必須報公司勞務中心備案， 公司勞務中心分類收集、 完整保存。 招標存檔資料目錄詳見附件 9

19、。 6.3. 公司直管項目負責授權范圍內招標資料的存檔，招標額度超過公司授 權的招標資料，公司勞務中心備案。 第第7章章 投標保證金及履約保證金投標保證金及履約保證金 7.1. 為確實發揮投標保證金及履約保證金作用，引進有實力的勞務分承包 方，采取投標保證金及履約保證金捆綁式的繳納形式：保證金僅接受銀行匯款， 在投標階段領取招標文件前繳納。 7.2. 投標保證金及履約保證金的收取額度：按照招標工程標的的 3%收取， 原則上 50 萬元封頂。 7.3. 投標保證金由公司或分公司財務部收取，并給投標單位開具收據。勞 務中心根據保證金的繳納情況發放招標文件。 7.4. 中標結果公布后，未中標單位憑招

20、標方財務部開具的收據，經勞務中 心負責人簽字后由財務部辦理退款。 7.5. 中標單位完成承包工程并經驗收合格后，向招標人提出退還履約保證 金申請，中標單位提供收據，經項目經理及勞務中心負責人簽字認可后，到財務 部門辦理退還手續。 7.6. 若投標人拒絕繳納保證金，可以被視為其放棄投標資格。 7.7. 保證金均不計利息。 第第8章章 勞務分包合同的簽訂和管理勞務分包合同的簽訂和管理 8.1. 中標單位確定后，由勞務中心與中標單位進行價格與合同條款確認， 并簽訂合同及安全管理協議（合同初稿應在發放招標文件前確定） 。合同文本必 須參照公司合同示范文本，并且符合國家有關法律、法規及相關招標文件、評標

21、 8 結論的要求，投標、開標過程中的各種承諾應作為合同條款或作為附件與合同具 有同等效力。 8.2. 公司合同示范文本和修改條款應經使用單位/項目、財務部、法務室、 招標監督小組等相關部門評審，勞務中心結合合同評審意見，在合同中予以修改 或與相關評審人溝通一致。 8.3. 確定中標單位后由勞務中心組織簽訂勞務分包施工合同，并填報勞 務分包合同目錄 ，擬訂的合同條款應全面、嚴謹，優先使用中建三局工程總 承包公司勞務分包合同標準文本 。 8.4. 勞務分包合同均應以公司名義簽訂，經公司分管領導及總經理簽字后 加蓋公司合同專用章， 分公司及項目部可在公司授權范圍內以公司名義簽訂勞務 分包合同。 8.

22、5. 勞務分包合同簽字程序：招標主辦部門負責洽談、擬訂勞務分包合 同后， 草案交項目經理部及相關部門進行評審；正式勞務合同交分包施工單位 簽字蓋章、項目經理部代表簽字；蓋公司合同專用章后生效。超過各單位授 權范圍的合同簽訂按本辦法相應規定執行。 8.6. 原則上在確定中標單位后 10 個工作日內完成勞務分包合同的簽訂工 作。合同壹式陸份，公司勞務中心一份、法務室一份、項目經理部三份（項目預 算、項目財務、項目物資各一份） 、勞務分承包方一份。 8.7. 具體參照公司合同管理規定執行。 第第9章章 勞務分包進場管理勞務分包進場管理 9.1. 司屬各單位必須嚴格勞務分承包方的進場程序，勞務分承包方

23、必須持 公司勞務中心或分公司人資部出具的進場手續（中標通知書、進場通知或勞務合 同書） 方可進場。勞務分承包方進場施工必須先到現場項目經理部辦理報到手續 后，方可正式開始工作。 9.2. 各用工單位勞務管理員、預算、質安、保衛等相關部門共同做好勞務 分承包方進場的管理工作。 9.2.1. 驗收勞務分承包方的全套證件、資料。 9.2.2. 查驗勞務分承包方與公司簽定的勞務合同， 項目商務與勞務分承包 9 方簽定人工費合同 （勞務合同或相關合同已注明費用的不再單獨簽 定人工費合同） 、治安管理責任狀、廉政建設合同、計劃生育目標 責任狀、安全生產責任書等相關合同。 9.2.3. 驗收勞務分承包方的人

24、員花名冊、身份證復印件，并對人員進行清 點、核對、登記造冊。 9.2.4. 驗收或督促辦理政府主管部門（勞動、建管、計生、公安等部門） 辦理的務工手續、核準通知、計生證明、暫住證件等。 9.2.5. 用工單位發給經審核的入場人員“出入證” ，實行掛牌施工制度， 勞務分承包方不得私自掉換增減人員。 9.2.6. 用工單位必須對入場的勞務作業人員進行入場的安全生產、質量、 治安、文明施工、遵紀守法教育。經常性進行安全管理監督檢查工 作。勞務分承包方的全體人員必須接受用工單位進行的進場培訓， 特殊工種人員持證上崗率須達到 100%。 9.3. 用工單位應對進場的勞務作業人員采取集中授課、 組織學習、

25、 看錄像、 聽錄音廣播等多種方式進行教育培訓，并將培訓過程形成文字資料，填寫入場教 育記錄表，存入該隊伍的檔案中。 9.4. 凡拒絕接收入場教育的勞務分承包方不得安排施工。 9.5. 用工單位對勞務分承包方下達施工任務的同時，必須進行書面安全技 術交底，并辦理雙方簽字交底手續。 9.6. 用工單位要按月或不定期對勞務分承包方進行檢查和考核，按公司要 求進行用工考核并評定勞務分承包方的考核等級。 第第10章 勞務安全管理 章 勞務安全管理 10.1. 用工單位應要求勞務分承包方制訂書面安全生產制度，明確安全生產 第一責任人，專兼職工地或工區、班組安全員（50 人以上應設專職，50 人以下 設兼職

26、） ，并報用工單位安監部門備案。 10.2. 公司、分公司及用工單位安監部門要監督、指導和檢查勞務分承包方 的安全管理機構，要求勞務分承包方參加與安全生產有關的學習和培訓，并將安 全生產要求貫徹到本隊全體人員中去，經常進行常規性的安全自檢活動，及時發 10 現問題，及時整改。對公司、分公司及用工單位安全檢查提出的整改意見要及時 辦理，凡不服從管理、不接受監督檢查或整改不力的作業隊罰款、責令停工直至 清退出場。 10.3. 用工單位應根據勞務分承包方所承擔的施工任務，要求其安排經過用 工單位入場核準登記，并接受過培訓、身體健康的人員上崗。嚴禁使用 55 歲以 上工人從事重體力勞動，嚴禁使用 60

27、 歲以上工人。特殊工種應持有上崗證，不 允許將不符合要求的人員、有嚴重病患、殘疾的人員及兒童帶入施工現場。 10.4. 用工單位應要求勞務分承包方嚴格執行和安全生產法規, 嚴禁使用童工、嚴禁私招濫雇。連續作業時，應按多班次作業。不允許強迫工人 連續作業時間過長，不得違章指揮或強迫員工冒險作業。 10.5. 當用工單位提供的安全保護措施不能滿足要求，勞務分承包方有權及 時提出整改意見，在整改措施落實前有權拒絕施工。 第第11章章 勞務分包工程費用結算和爭議處理勞務分包工程費用結算和爭議處理 11.1. 由用工單位根據公司勞務分包招標單價以及與勞務分包簽訂的分包 合同進行結算，勞務分包合同一經確定

28、后應保持單價的穩定，各用工單位不得隨 意抬高或降低單價， 各單位在與勞務分承包方結算時必須嚴格按合同規定單價進 行結算。 11.2. 勞務分承包方的結算方式和程序詳見中建三局工程總承包公司分包 結算管理辦法 。 11.3. 勞務分包工程完工后由項目組織對工程進行驗收，驗收達標并辦理勞 務分包結算后，由項目經理部根據公司分包結算內部審計辦法辦理勞務分包 工程結算送審手續。經各單位領導審批后支付工程結算款。 11.4. 用工單位與勞務分承包方存在結算爭議時，勞務分包合同包含的內容 應本著以合同為依據，嚴格貫徹執行勞務分包合同；合同外工作內容應本著以事 實為依據，參照公司同期指導價執行，超出用工單位

29、權限的要及時上報公司勞務 中心， 由公司勞務中心牽頭紀檢監察室參與同用工單位一同與勞務分承包方友好 協商， 協商結果由用工單位按公司審批流程報公司領導審批后，由勞務中心與分 承包方簽訂補充協議并執行。 11 第第12章 勞務分包文件管理 章 勞務分包文件管理 12.1. 勞務分承包方主體資格審查由勞務中心負責在分包工程招標時和 招標文件一起發放，由接受考察的分承包方填寫（每個分承包方一年僅需審查填 寫一次） ，并提供有效的企業營業執照、資質證書和其他證明材料，勞務中心審 核后作為檔案資料保存。 12.2. 合格勞務分承包方名冊由勞務中心編制保存，每半年度在公司平 臺上更新一次。 12.3. 先

30、進勞務分包方推薦表 、 合格勞務分包方年度考核評價表由各 單位勞務主管部門會同相關部門每年組織一次，為年末發出，項目經理將評審的 內容落實到相應的責任人評審，勞務分包施工期間，對勞務分包單位的評審不應 低于 2 次。以上兩個表應及時反饋各單位相應招標主辦部門，由主管領導審查 后存檔，保存期為 1 年。 第第13章 勞務分承包方的考核 章 勞務分承包方的考核 13.1. 對勞務分承包方的管理，必須建立健全考核制度，加強對勞務分承包 方的監督和控制，每半年對全司所有分承包方進行一次考核。 13.2. 對勞務分承包方考核的項目 13.2.1. 工程質量 13.2.2. 工程施工進度 13.2.3.

31、安全文明施工 13.2.4. 材料消耗 13.2.5. 協調配合（內容含遵章守紀，服從指揮、顧全大局、合法務工及無 違法犯罪行為等） 。 13.3. 考核標準和考核責任 13.3.1. 工程產品質量以國家現行質量驗評標準和建設單位的特殊要求為 考核依據，分優秀、良好、合格、不合格。由公司和用工單位質檢 （技術）部門負責考核。 13.3.2. 工程施工進度以用工單位編制的施工進度計劃和現場簽證為考核 依據，分提前、按時、未按時。由用工單位項目生產經理和內業技 12 術負責。責任人必須認真對照工程計劃鑒定工程實際進度，保證歷 次鑒定所匯集的工程進度情況與單位工程或分部分項工程總的進 度情況大體相符

32、（變更影響除外） 。 13.3.3. 安全文明施工考核。凡發生重傷以上事故即為不合格，未發生重傷 以上事故，以安全文明施工檢查評分為依據，分優秀、良好、合格、 不合格。考核由用工單位安監部門負責。責任人必須保證歷次考核 的結論與上級同期的檢查結論基本一致。 13.3.4. 工程材料消耗以施工預算量（扣除采保損耗）為考核依據，分為有 節約、無浪費、浪費，考核責任部門為材料管理部門。 13.3.5. 協調配合以用工單位組織的協調配合檢查評定的分數為依據， 由用 工單位項目班子負責。 13.4. 考核責任部門或責任人必須嚴格參照考核標準， 認真負責、 實事求是， 不弄虛作假，保證考核數據的真實性、科

33、學性。 13.5. 考核評分的標準參照“中建三局勞務分承包方綜合考核評定表” 。評 分結果 90 分以上為優秀（含 90 分） ，80-89 分為良好，70-79 分為合格，69 分 以下為不合格。勞務分承包方的評定結果為優秀、良好、合格的即為“合格勞務 分承包方” ，可繼續留用，評定結果為“不合格”的，公司將不再使用。已經或 正在使用的堅決予以辭退。 13.6. 對勞務分承包方的評定與考核，各用工單位應作好記錄并予以保存歸 檔。 13.7. 公司每年召開一次勞務分承包方表彰會，獎勵先進，總結施工生產和 管理過程中的經驗及教訓。促進勞務分承包方的管理，不斷提高其業務水平。 第第14章章 勞務分

34、承包的檢查與獎罰勞務分承包的檢查與獎罰 14.1. 公司勞務中心牽頭，會同有關部門對司屬用工單位的用工及勞務分承 包方的務工行為進行檢查。 14.2. 用工單位有下列行為之一的，給予全公司范圍內通報批評并責令改 正。 對主要責任人處以 2000-5000 元的罰款，情節嚴重的扣除績效兌現并予以行 政處分。 13 14.2.1. 違規招用勞務分承包方 14.2.2. 違反規定擅自印制和簽定勞務合同 14.2.3. 違反規定擅自改變合同條款給公司造成損失的 14.2.4. 違反結算管理及其他規定 14.2.5. 對項目出現工人投訴、 群體事件處理不及時， 給企業聲譽造成影響。 14.3. 勞務分承

35、包方有下列行為之一，公司將處以 5000-10000 元的罰款， 情節嚴重的扣除履約保證金并予以清退出場 14.3.1. 不按規定交驗證件資料； 14.3.2. 私招濫雇人員； 14.3.3. 勞動保障體系不健全，不服從安全管理； 14.3.4. 協調配合不力，發生嚴重打架斗毆、盜竊行為； 14.3.5. 違反社會治安管理條例，不遵守用工單位的規章制度； 14.3.6. 發生拖欠工人工資，工人投訴到政府部門，處理不及時給公司聲譽 造成影響。 第第15章章 勞務分承包方退場管理勞務分承包方退場管理 15.1. 退場條件 15.1.1. 正常退場：勞務分承包方完成分包合同約定的所有工作。 15.1

36、.2. 非正常退場：因工程停工等非分承包方原因，應與其協商退場。因 分承包方違約或者不能滿足項目要求的， 用工單位應向上級申請同 意后按合同約定中（終）止合同，核定違約責任，安排分承包方有 序退場。 15.1.3. 因勞務分承包方原因造成其非正常退場的主要情況 1.勞動力嚴重不足，工人素質差，造成工期嚴重滯后； 2.施工質量差，安全和環境保護意識淡薄，發生工程質量、安全、 環境事故或者存在重大質量、安全、環境隱患； 3.嚴重不講誠信，不認真履行合同，扯皮推諉，煽動工人鬧事； 4.不服從管理，不聽從指揮，情節嚴重； 5.其他原因。 14 15.2. 退場手續 15.2.1. 用工單位制定退場方案

37、，明確分包工程收尾，工程及生活區、生產 設施移交時間與方式，人員、機具、設備退場安排。分承包方填報 離場清單，經項目部核準后，退還證件、借用工具。 15.2.2. 因勞務分承包方原因非正常退場的，認真核定分承包方的違約責 任，簽訂退場協議并按約定扣除履約保證金，結清勞務費，監督分 承包方結清勞務班組費和勞務人員工資。 15.3. 退場后考評 15.3.1. 勞務分承包方正常退場后，用工單位應對其進行綜合性考評，并將 考評結果以書面的形式報到公司勞務中心。 15.3.2. 非正常退場的勞務分承包方， 公司勞務中心根據實際情況對勞務分 承包方進行停牌 6 個月、 停牌 1 年或直接進入公司黑名單幾

38、種形式 的處理。 第第16章章 其他其他 16.1. 分公司勞務分承包方的管理 16.1.1. 分公司可根據當地的建筑勞務市場情況按本辦法考察組織合格勞 務分承包方進場施工。 16.1.2. 分公司須及時將在用勞務分承包方資料報公司審查備案。 16.2. 本制度中的勞務分包方的準入、考核、評價、淘汰管理參照公司資 源供方管理規定執行。 第第17章章 制度實施管理制度實施管理 17.1. 本辦法自行文之日起執行，原中建三總人字1997第 62 號文中建 三局工程總承包公司勞務作業隊招用管理暫行辦法】同時廢止。 17.2. 二級單位勞務管理參照此辦法實行。 17.3. 公司勞務中心負責該辦法實施的

39、檢查、監督與考核。 17.4. 本辦法由中建三局工程總承包公司勞務中心解釋。 15 第第18章 附則 章 附則 18.1. 引用流程 流程 1： 勞務分承包方準入流程 流程 2： 勞務分包招標管理流程 流程 3： 勞務分包議標管理流程 流程 4： 勞務分包合同簽訂管理流程 18.2. 附件 附件 1： 中建三局工程總承包公司勞務隊伍考察表 附件 2： 中建三局工程總承包公司工程勞務分包申請表 附件 3： 勞務分包工作內容 附件 4： 勞務分包招（議）標評標記錄 附件 5： 中建三局工程總承包公司勞務中標通知書 附件 6： 招（議）標勞務合同評審表 附件 7： 勞務分承包方進場通知單 附件 8： 勞務分承包方進場人員花名冊 附件 9： 招標存檔資料目錄 附件 10： 招標資料的上報范圍 附件 11： 中建三局工程總承包公司勞務分包招標實施情況統計臺賬 附件 12： 合格分承包方考核評價表 附件 13： 勞務分承包方退場通知單 附件 14： 先進勞務企業推薦審批表 附件 15： 中建三局工程總承包公司*年勞務合格分承包方名冊