1、中建三總工字200790 號 關于印發中建三局股份公司工程總承包公司 項目質量與安全內部監理管理辦法的通知 司屬各單位、各項目經理部： 現將中建三局股份公司工程總承包公司項目質量與安全 內部監理管理辦法印發給你們，請遵照執行。 二七年五月二十四日 抄送：公司領導，副總師、經理助理（傳） ，機關各部門。 中建三局（股份公司）工程總承包公司辦公室 2007年5月25日印發 2 中建三局股份公司工程總承包公司項目質量與安全 內部監理管理辦法 第一章 總 則 第一章 總 則 第一條 為認真貫徹“百年大計，質量第一” 、 “安全第一， 預防為主，綜合治理”的方針，加大公司對項目質量安全的監控 力度，促進
2、公司整體工程質量和施工現場安全達標水平的提高， 特制定本辦法。 第二條 質量與安全內部監理管理基本原則是：垂直領導， 統一管理，獨立監理，嚴格獎懲。 第三條 本辦法規定了質量與安全內部監理管理的組織機 構設立；質量安全監理人員的上崗資格、崗位職責與權限、工作 程序、考核與獎罰以及福利待遇等內容。 第四條 本規定適用于司屬各單位、項目經理部。 第二章 組織機構及上崗資格 第二章 組織機構及上崗資格 第五條 組織機構 1、各單位應本著監督檢查與現場檢查相結合的原則設置質 量安全管理機構， 負責質量與安全內部監理的業務工作， 各單位 必須指定一名領導分管質量安全管理機構的工作。 2、各施工項目由公司
3、（單位）質量安全管理機構派質量安 全監理人員進行監督、檢查。 第六條 人員配備 3 一、 項目質量監理員數量根據工程規模的大小確定， 參照以 下標準配備： 13 萬平方米及以下工程1 人； 38 萬平方米2 人， 組成質量監理組， 設 1 名質量主管； 8 萬平方米以上至少 3 人，組成質量監理組，設 1 名質 量總監，負責質量監理組的工作。 二、 項目安全監理員數量根據工程規模的大小確定， 參照以 下標準配備： 13 萬平方米及以下工程1 人； 38 萬平方米2 人， 組成安全監理組， 設 1 名安全主管； 8 萬平方米以上至少 3 人，組成安全監理組，設 1 名安 全總監，負責安全監理組的
4、工作。 第七條 項目質量安全總監（主管）上崗資格 1、具有助理工程師以上的專業技術職稱并取得質量、安全 檢查員（質安員）上崗證； 2、具有 3 年以上獨立上崗的現場施工質量安全管理經驗。 第八條 質量、安全監理員上崗資格 1、必須取得質量、安全檢查員（質安員）上崗證； 2、具備以下條件者之一經考試（考核）后，擇優聘用； （1）年滿 20 周歲，具有 2 年以上工程施工質量、安全管理 （檢查）工作經驗； （2）所負責工程質量、安全管理（檢查）的項目獲得過地 4 市級以上優質工程、文明施工達標創優獎勵的； 第三章 崗位職責與權限 第三章 崗位職責與權限 第九條 公司（單位）質量安全管理機構的職責與
5、權限 1、負責對公司（單位）范圍內的質量、安全監理員進行管 理， 并根據質量、 安全監理員的業績考核結果提出獎勵或處罰意 見。 2、對所管轄工程項目的質量、安全生產實行動態監督，定 期進行質量、 安全檢查， 經常性深入項目掌握質量安全生產情況， 檢查生產中的質量安全隱患和管理問題，提出改進意見。 3、制止違章指揮和違章作業。遇有重大質量安全隱患或質 量安全隱患反復出現未得到有效整改的， 有權勒令停工整改， 并 依照 公司質量安全生產獎懲辦法 對有關責任單位和責任人給 予處罰。 4、對發生質量、安全事故的項目，協助調查組調查并分析 事故原因，與調查組一起提出對有關人員的處罰意見并及時上 報。 5
6、、負責協調項目質量、安全監理組和項目之間關于工程質 量、安全方面的不同意見，并對工程質量、安全方面的分歧有決 定權。 6、定期召開質量、安全監理人員會議，及時掌握公司（單 位）范圍內各項目的質量安全狀況，做好信息反饋工作。 5 7、擬訂公司（單位）的年度質量安全教育培訓計劃， 做好質量安全監理人員的再教育和培訓。 第十條 項目質量總監（主管）的職責與權限 1、嚴格執行國家、地方政府有關質量的法律、法規及局、 公司有關質量制度和規定。 2、主持制定受監項目的質量監理計劃。 3、主持質量監理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好 綜合協調，保證質量監理計劃的實施。 4、按建設部頒發的工程建設重大事故
7、報告和調查程序規 定，參與項目施工過程中發生的質量事故、責任事故，參與調 查、處理施工過程中發生的一般質量、責任事故，并及時上報。 5、對不按規范、標準及國家強制性條文施工的項目，有權 簽發停工整改令。 6、建立和完善監理小組動態管理模式，定期或不定期向公 司 （單位） 質量管理部門提交項目質量動態報告， 加強信息傳遞。 7、審核并簽署相應的質量監理報告，主持編寫質量監理小 組工作總結。 8、參加企業內部對施工項目的地基與基礎、主體結構、安 裝主要分部工程和單位工程的質量驗收。 第十一條 項目安全總監（主管）的職責與權限 1、嚴格執行國家、地方政府有關安全的法律、法規及局、 公司有關安全的規章
8、制度。 6 2、主持項目安全監理組的日常工作，明確各成員分工，搞 好綜合協調。 3、主持制定項目安全生產保證計劃、項目職業健康 安全管理方案 和 年度安全教育培訓計劃 ， 經項目經理審核、 上級單位審批后監督實施。 4、 監督項目按照批準的施工方案和施工技術措施組織施工， 確保安全技術措施的落實。 5、監控項目所使用的安全防護用品、施工機具、相關設施 的安全狀況， 對不符合安全生產條件要求的發出整改通知， 并核 查整改情況。 遇有重大安全隱患或安全隱患反復出現未得到有效 整改的，有權勒令停工整改，并依照公司安全生產獎懲辦法 對有關責任單位和責任人進行處罰。 6、根據施工進度，負責向施工人員提出
9、正在施工分部分項 工程中應注意的安全問題， 提出預防措施， 并對安全技術交底及 交底內容執行情況進行監督。 7、參加項目每周 1 次的安全大檢查，制止違章作業，查找 安全隱患， 及時發現項目安全管理體系運行中存在的問題并監督 整改落實。 8、每月定期或不定期向上級單位安全管理部門匯報項目安 全生產動態，加強信息傳遞。 9、按照工程建設重大事故報告和調查程序規定和企 業職工傷亡事故調查分析規則（GB6442-86），參與項目重大 7 安全事故的調查和處理， 主持調查、 處理項目施工過程中發生的 一般安全事故，統計事故損失并上報處理意見。 10、 審核并簽署相應的安全監理報告， 主持編寫安全監理小
10、 組工作總結。 第十二條 質量監理員的職責 1、認真執行國家、地方政府有關質量的法律、法規及局、 公司有關質量制度和規定。 2、結合項目具體情況，制定受監項目的質量監理工作實施 細則，做好受監項目質量監理檢查記錄（監理日志） ，定期向質 量安全總監提交監理報告和工程質量動態報告。 3、監督項目按照批準的施工組織設計和施工技術措施組織 施工生產，確保工程質量達到合同規定的標準。 4、督促、指導項目完善質量管理機構、管理制度及措施， 檢查制度、措施的落實情況。 5、參與執行監理旁站，對需要實施旁站監理的關鍵部位、 關鍵工序在施工現場采取不同的旁站監理方式 （全過程旁站、 施 工前旁站、 施工后驗收
11、旁站、 定時旁站、 巡回旁站、 監督旁站等） ， 及時發現和處理出現的工程質量問題。 6、根據施工的進度，有責任向施工人員提出當前施工過程 中應注意的質量問題，并提出預防措施。 7、檢查工程質量保證資料。 8、檢查驗收所監督管理項目的檢驗批質量，并參與所管理 8 項目的分部分項工程的質量驗收。 9、協助工程質量事故的調查處理。 10、做好與業主、地方質量監督站、監理單位的互相聯絡， 協助項目進行工程質量竣工驗收。 第十三條 項目安全監督員的職責與權限 1、嚴格執行國家、地方政府有關安全的法律、法規及局、 公司有關安全的規章制度。 2、結合項目具體情況，制定受監項目的安全監理工作實施 細則，做好
12、受監項目安全監理檢查記錄（監理日志） ，定期向安 全總監提交監理報告餓工程安全動態報告。 3、 監督項目按照批準的施工方案和施工技術措施組織施工， 確保安全技術措施的落實。 4、督促、指導受監項目完善安全管理措施，搞好施工現場 安全達標，檢查、考核措施的落實。 5、監督項目所使用的安全防護用品、施工機具、相關設施 的安全狀況， 對不符合安全生產條件要求的發出整改通知， 并核 查整改情況。 6、根據施工進度，有責任向施工人員提出正在施工分部分 項工程中應注意的安全問題，并提出預防措施。 7、開展安全生產宣傳教育，對職工進行安全思想和安全技 術知識教育。 8、檢查項目安全管理資料的編制、收集和整理
13、情況。 9 9、協助工程安全事故的調查處理。 10、做好與業主、地方安全監督站、監理單位的互相聯絡， 協助項目進行工程安全等級的評定工作。 第四章 工作程序 第四章 工作程序 第十四條 項目質量、安全總監（主管、監理員）的工作任 務是代表公司對項目的安全生產情況實行嚴格的監督檢查， 確保 施工生產順利進行，達到項目安全達標計劃的要求。 第十五條 任命 1、項目質量安全總監的任命，分以下兩種方式安排。 （1）、由公司人力資源部組織公開競聘，由公司評審委員 會提出意見，經公司領導批準后聘任。 （2） 、 根據公司對質量安全隊伍人員的年/季度績效考核結 果，在考核成績優秀的人員中調劑。由公司工程部提
14、出意見，與 公司人力資源部門協商，報公司領導批準后聘任。 2、項目質量安全主管（監理員）的任命：由公司（單位） 質量安全管理機構根據項目情況和監理員的專業、 經驗、 技術職 務（職稱）提名，經公司（單位）分管領導審核，公司（單位） 領導批準后使用。 3、質量、安全監理員的聘用：由公司人力資源部門負責招 聘， 公司安全管理部門負責對應聘人員進行筆試和面試并提出意 見，由公司人力資源部門會簽，經公司領導批準后使用。 10 4、二級單位所屬項目質量、安全監理員工作調動，必須由 所在單位以書面形式報公司工程部審批同意后方可實施。 公司直 管項目質量、安全監理員工作調動，由公司工程部提出意見，與 公司人
15、力資源部門協商，報公司分管領導批準后實施。 5、項目質量、安全監理員調整崗位，必須由所在單位（項 目）以書面形式報公司工程部審核，與公司人力資源部門協商， 經公司主管領導審批同意后方可實施。 第五章 考核與獎罰 第五章 考核與獎罰 第十六條 考核 1、公司（單位）質量安全管理機構對項目質量、安全監理 員每季度進行一次考核(考核表見附件)，年終進行一次綜合考 核。 2、項目質量、安全監理員的考核內容包括德、能、勤、績 四個方面，考核結果分為：優秀（95 分以上）、良好（85 分 95 分）、一般（75 分85 分）和差（75 分以下）。考核結果記 入質量、安全監理員的業績手冊，作為今后獎罰的依據
16、。 第十七條 獎勵 1、所負責的工程項目獲得局級、省部級以上優質工程或施 工現場達標創優獲得省部級以上獎勵的， 按照 公司質量安全生 產獎懲辦法相關規定對項目質量安全總監（主管、監理員）給 予獎勵。 2、對年終考核優秀的質量安全監理人員給予嘉獎； 11 3、對于考核成績優秀、有突出貢獻的質量、安全監理工作 者，給予晉升的機會。 第十七條 處罰 1、所負責的工程項目發生質量安全事故或因質量安全環境 問題被政府、媒體、上級單位曝光的，按照公司質量安全生產 獎懲辦法相關規定對項目質量安全總監（主管、監理員）給予 處罰。 2、連續兩次季度考核為差的質量安全監理工作者調離本崗 位，一年內不得再次上崗。
17、3、對不能勝任工作的予以解聘。 第六章 質量、安全監理員的福利與待遇 第六章 質量、安全監理員的福利與待遇 1、項目質量、安全總監待遇按以下標準發放： （1）項目班子成員兼任項目質量、安全總監的，按照職務 “就高”原則享受相應待遇。 （2）項目專職質量、安全總監經聘用后享受項目經理助理 待遇。經 2 年使用后，如年/季度績效考核均為優秀，由公司工 程部提出意見，公司分管領導審批后，享受項目副經理待遇。 2、項目質量、安全主管享受綜合工長待遇，質量、安全監 理員（獨立上崗）享受專業工長待遇。 2、項目質量、安全總監（主管、監理員）的工資關系和其 他各類福利待遇由項目經理部統一發放。 第七章 附則
18、 第七章 附則 12 1、本辦法自頒發之曰起執行。 2、本辦法由公司工程部負責解釋。 附件：1、質量監理員考核表 2、安全監理員考核表 13 附件 1 質量監理員考核表 姓名 職稱 性別 得分 項目名稱 職務 年齡 評定 等級 內容 熱愛本職工作，責任 心強 堅持原則， 搞好項目之 間的協調、 團結、 服務 好 遵守黨紀國法和企業 的各項規章制度，講 究職業道德 自覺接受各方面的監督 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 評分 標準 8 6 4 2 6 5 4 2 6 5 4 2 5 4 3 2 得 評 分 25 得分 內容 熟悉工程質量檢查標 準、規
19、范，精通檢查 業務工作 了解施工現場的質量 狀況， 能及時發現存在 的質量問題 有較強的現場分析問 題、處理問題能力 根據實際情況制定有 效質量整改措施 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 評分 標準 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 能 評 分 20 得分 內容 深入現場，刻苦工作 勤學專業知識 搞好質量信息反饋， 及時上傳下達 辦事主動積極，遇事 不推諉 出勤率（%） 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 100 95 90 85 以 下 評分 標準 8 6 4 2 6 5 4 2 6 5 4
20、2 5 4 3 2 勤 評 分 25 得分 內容 發生一般質量事故（直接經濟 損失 5000 元以上） 各項工作完成情況 各類資料齊全保存完好 未發 生 1 次 2 次 3 次 以上 優 良 一般 差 優 良 一般 差 評分 標準 15 10 5 0 10 8 6 2 5 4 2 2 績 評 分 30 得分 14 附件 2 安全監理員考核表 姓名 職稱 性別 得分 項目名稱 職務 年齡 評定 等級 內容 熱愛本職工作，責任 心強 堅持原則， 搞好項目之 間的協調、 團結、 服務 好 遵守黨紀國法和企業 的各項規章制度，講 究職業道德 自覺接受各方面的監督 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差
21、 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 評分 標準 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 得 評 分 20 得分 內容 熟悉安全生產政策法 規和標準精通業務 了解施工現場安全生 產狀況， 及時發現存在 的安全隱患 有較強的現場分析問 題、處理問題能力 根據實際情況制定有 效安全隱患整改措施 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 評分 標準 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 能 評 分 20 得分 內容 深入現場，刻苦工作 勤學專業知識 搞好安全信息反饋， 及時上傳下達 辦事主動積極，遇事 不推諉 出勤率（%） 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 優 良 一 般 差 100 95 90 85 以 下 評分 標準 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 勤 評 分 20 得分 內容 發生安全事故情況 各級主管部門的檢查評比情況 現場達標創優情況 未發 生 輕傷 重 傷 死亡 優 良 一般 差 優 良 一般 差 評分 標準 20 每人扣 5 分 0 0 10 8 6 2 10 8 6 2 績 評 分 40 得分 15
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