1、永泰縣住建系統施工安全隱患大排查大整治工作實施方案（2020）為深刻汲取佳欣酒店 “3.7”坍塌事故血的教訓， 切實做好轄區工程施工安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生，根據全省安全隱患排查整治工作視頻會議精神和省、市、縣各級政府工作安排及省住建廳等部門關于印發全省工程施工安全隱患大排查大整治工作實施方案的通知 （閩建電202035 號）文件精神，結合我局工作實際，經研究決定，在全縣范圍內開展工程施工安全隱患大排查大整治，制定：一、總體要求深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作要求，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、
2、失職追責，嚴格落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，以對人民群眾極端負責的精神，立即行動起來，突出目標導向、問題導向，全面深入開展房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全隱患大排查大整治，堅決堵漏洞、補短板、掃死角，全覆蓋、 零容忍， 全面整改整治安全隱患， 全面加強工程安全質量管理， 為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會平穩健康發展創造良好安全環境。二、整治重點（一）共性整治重點1.主體責任落實情況。緊盯建設單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監等三個關鍵人” ，重點檢查建設單位履行基本建設程序、 保證合理工期、按時支付工程款、管理人員到崗履職等安全質量管理責任
3、落實情況，施工單位企業法人定期研究安全生產工作、帶隊檢查項目、落實安全生產資金、配齊安全管理機構和專職安全管理人員等施工安全質量主體責任落實情況，監理單位關鍵工序節點旁站、督促施工單位落實隱患整改等安全質量監理責任落實情況。2.工程合規建設情況。重點檢查工程項目審批手續，整治施工企業無資質施工、超資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程等行為。3.標準化施工管理情況。重點檢查整治工程施工安全生產規章制度不落實，安全生產標準化措施不到位，防火、防滑、防中毒窒息、防洪、防臺等安全措施不落實，安全網、安全帽等防護措施不到位等問題；盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等違規行為。4.建設工地及周邊安全
4、情況。重點檢查整治工地辦公區、生活區安全隱患，工地圍擋安全措施落實情況，供水、供電、輸油、輸氣、通信等地下管線保護措施落實情況等。5.關鍵設備安全情況。重點檢查整治塔吊、升降機、架橋機、龍門吊等重大施工設備的安裝、使用、維修保養、拆卸等重點環節存在的安全隱。6.特殊作業安全情況。 （1）高處作業，重點檢查執行高空安全技術規程情況，整治未按規定系安全帶行為。 （2）地下工程，重點檢查安全管控情況，整治基坑周邊超限堆載、土方超挖、 支護不及時、 降水排水措施不到位等。 （3） 爆破作業， 重點檢查爆破施工中工業炸藥、雷管等民爆物品裝卸、 搬運、 保管及現場作業等安全管理情況， 依法查處違法違規違章
5、行為。（二）分行業整治重點1、房屋建筑工程，重點檢查整治深基坑、建筑起重機械、高大模板、腳手架等危險性較大工程安全隱患，緊盯基礎施工、支護作業、土方開挖、頂升附著、模板搭拆、外架搭設、鋼結構安裝等重點環節。2、市政基礎設施工程，重點檢查整治高邊坡、起重吊裝、地下暗挖、拆除爆破等危險性較大工程安全隱患， 緊盯邊坡支護、 高墩作業、 模板搭拆、 降水排水、 爆破作業等重點環節。三、整治工作安排本次安全隱患大排查大整治堅持邊動員、邊排查、邊整治邊復核、邊問責，不分階段、不分環節，把自查自糾、隱患整改執法問責貫穿大排查大整治全過程，確保全面整改落實到位。對排查出的安全隱患分輕重緩急、分類分批整改落實到
6、位，對危及人身安全隱患要立查立改，對重大安全隱患要掛牌督辦，對較大安全隱患要限期整改，對一般安全隱患要及時整改，堅決治理批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信單位，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。（一）迅速動員部署（4 月 20 日前） 。成立以黃習堅局長為組長， 盧允純同志為副組長，各相關責任科室負責人為成員的施工安全隱患大排查大整治工作小組，各相關責任科室要結合自身工作實際，全面動員部署，廣泛宣傳發動，確保各項工作落到實處。（二）全面部署企業自查自糾（6 月 30 日前） 。各相關責任科室要立即部署本地區本行業在建項目建設單位、施工單位、監理單位組織專業技術力
7、量，分別圍繞工程施工安全質量的管理責任、施工主體責任、監理責任落實情況和存在的安全隱患，開展自查自糾，不留盲點死角，對排查出的安全隱患要逐一登記造冊，明確問題清單、任務清單、整改措施、責任單位和責任人整改時限，逐一整改落實到位、對賬銷號，實現安全隱患整治閉環管理。自查自糾不分階段，各在建項目要把安全隱患自查自糾貫穿建設施工全過程，新開工項目要同步組織開展安全隱患自查自糾。（三）全面開展排查整治（9 月 30 日前） 。各相關責任科室要對轄區內所有工程建設項目進行全覆蓋排查，重點檢查安全隱患排查整治情況、企業自查自糾工作質量，及時將安全隱患排查整改情況錄入信息系統，對排查發現的安全隱患及時責令限
8、期整改到位，做到安全隱患未排查不放過隱患原因未查清不放過、整改不到位不放過、人員未受教育不放過，責任人員未處理不放過。 全面排查不分階段， 可根據工作需要隨時開展， 及時督促整治安全隱患。（四）市政府檢查復核考評（10 月 31 日前）福州市政府將組織安全生產大排查大整治情況進行全覆蓋檢查復核考評，重點檢查復核工程施工安全隱患排查整改情況、排查整治工作質量，對排查整治工作落后、拒不整改的予以通報批評、信用扣分等。（五）省住建廳督導檢查（12 月 31 日前）省住建廳將組織對排查整治工作進行全過程督導服務，對施工安全隱患排查整治情況進行全覆蓋抽查檢查，對重大工程、重要領域、重點區域進行重點督導，
9、 對排查整治工作落后的縣 （市、 區） 和建設單位、 施工單位進行約談、通報。各相關責任科室要確保安全生產大排查大整治工作力度，及時收集材料形成報告，做好和省住建廳的信息匯報及工作對接。四、保障措施（一）全面落實責任。一是全面動員部署，確保大排查大整治落到實處，抓出實效。二是按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰實施誰負責的原則，要切實負起行業監管責任，組織落實本行業安全隱患排查整治各項工作。三是壓緊壓實項目建設單位管理責任、施工單位施工主體貴任、監理單位監理賁任，要落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每個環節。層層壓實排查整治責任，明確責任單位和責任人，依法依規查處各類違法違規行為，確
10、保安全隱患排查到位、整治到位。（二）強化技術支持。要組織本行業領域工程施工和建設管理專業技術力量，抽調技術專家、管理專家參與，開展全面排查檢查工作。（三）健全長效機制。要加強工程安全質量常態化監管，及時排查發現安全隱惠要固化好的經驗做法，建立安全風險長效防范化解機制，努力把問題解決在萌芽之時、成災之前。各地可采取政府購買服務方式，加大對先進技術和裝備的推廣應用，提高監管效率和安全保障水平。（四）抓好與論宣傳。要利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發動，加強政策解讀和安全教育，形成強大聲勢，營造良好氛圍。要公布舉報電話，暢通投訴舉報渠道，對核實的舉報線索堅決查處，并給予舉報人適當獎勵。（五）嚴肅追責問責。各相關責任科室要采取“四不兩直”明查暗訪方式，對整改落實情況開展“回頭看” ，綜合運用考核、約談、通報、掛牌督辦等手段，堅決糾正蜻蜓點水、做表面文章運動式等形式主義、官僚主義作法，堅決糾正推諉扯皮、責任懸空、紙上整改等問題。對檢查中發現的違法違規行為，堅持“零容忍” ，堅決按照有關法律法規嚴肅迫責問責，用鐵的紀律推動大排查大整治工作落深落細落實。永泰縣住房和城鄉建設局2020 年 4 月 21 日（非正式文本，僅供參考。若下載后打開異常，可用記事本打開）
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