(建設工程)發揮經濟杠桿作用能推動建筑節能發展(2頁).docx
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(建設工程)發揮經濟杠桿作用能推動建筑節能發展(2頁).docx
1、發揮經濟杠桿作用能推動建筑節能發展當前，我國建筑節能取得了一定成效，但要進一步推進，形成一個開發商樂于建設節能建筑、消費者樂于購買節能房屋的良好氛圍，很有必要在加大行政監管的同時，采用一些經濟杠桿的手段。細言之，主要原因有以下幾點：其一，通過經濟杠桿作用，可以調動開發商的積極性，讓開發商承擔起改善環境的責任。因房市火爆、房價高漲、房子好賣的原因，目前房地產開發企業缺乏建設節能建筑的動力。而且，目前我國大多數消費者購房時更關注諸如價格、地段、房屋結構、小區環境、配套設施等基本條件，很少甚至根本不考慮房屋是否節能。如能加大對節能建筑的財政支持力度，實施相應的稅收減免政策，將提高企業建設節能建筑的積
2、極性。其二，因節能建筑的開發建設中存在外部效應，利用經濟杠桿作用，可使這些外部效應得以內部化。因為節能建筑的收益需要在房屋使用的較長時間段中累積而成，但開發商和購房者并不是同一主體，投資節能的企業不一定能拿到節能帶來的收益。在這種情況下，如對建設節能建筑的企業實行一定程度的稅收減免等優惠措施，能使開發商建設節能建筑產生的外部效應內部化。其三，因為建筑領域節能空間非常大，通過行政手段和經濟手段相結合的辦法，能更好地推動我國建設領域的節能減排。目前，工業、交通、建筑是我國消耗能源最多的三大領域。據粗略估計，建筑能耗占我國總能耗的28，而且因為浪費較為嚴重，如政策能加以正確引導，建設領域將釋放出巨大
3、的節能空間。更何況，我國正處于城市化進程之中，每年有1500萬人進城，城鄉新建房屋建筑面積近20億平方米。在這種情況下，通過經濟杠桿“四兩撥千斤”的作用，將推動我國建筑節能再上一個臺階。一個很值得借鑒的做法是，有關部門可以考慮出臺住宅和建筑能效標識與節能建筑稅收優惠政策相掛鉤的法規，一些比強制性標準更為節能的建筑，可獲得相應的能效標識，并獲得相應的稅收和費用減免。對于存量建筑，可以通過加大財政支持力度，推動節能改造。此外，有關部門還可以考慮通過節能服務公司等形式，推動我國建筑節能的市場化。節能服務公司在國外是一個新興產業，目前發展態勢喜人。其主要操作方式是把技術設備資金結合在一起，通過市場化運作，調動了民間企業和金融機構參與節能產業的積極性，由此還可能產生出一個新的環保產業。
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