1、築龍網企業如何應對議標招標投標方式是采購的基本方式，決定著招標投標的競爭程度，也是防止 不正當交易的重要手段。總體來看，冃前世界各國和有關國際組織的有關采購 法律、規則都規定了公開招標、邀請招標、議標等三種招標投標方式。一、議標的合法性1999年通過的中華人民共和國招標投標法第I條招標分為公開招標和邀請 招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組 織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他 組織投標。議標沒有列入法定招標方式.招標投標法規定的招標的范圍包括：(1) 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(2) 全部或者部分
2、使用國有資金投資或者國家融資的項目；(3) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。很多民營企業投資的項目外資投資的項目，施工單位分包與采購現在還沒有 全部納入招投標法的范圍。議標并不是無法可依，中華人民共和國合同法中明 確規定建設工程的招標投標活動，應當依照有關法律的規定公開、公平、公正 進行，總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包 的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、 設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。還有勞務分包適用承攬合同，材料 采購適用買賣合同，材料或設備采購供應或長期材料的協議采購，很多業主也 喜歡采用議標的方式招
3、標。由于議標的中標者是通過談判產生的，不便于公眾監督，容易導致非法交易, 議標因不具有公開性和競爭性，采用時容易產生幕后交易，暗箱操作，滋生腐 敗，難以保障采購質量，議標不是一種法定招標方式。依照招標投標法的規定, 凡屬本法第三條規定必須招標的項目以及按照本法第二條規定自愿采用招標方 式進行采購的項目，都不得采用議標的方式。我國對議標方式做了嚴格限制。我公司的業務主要有三大塊：1建筑公司勞務分包業務；2、自行承接的房建工程；3、裝飾材料的代理銷售與材料采購的包工包料。即承接工程項目，也做工程勞務，還包括建材的代理經銷及銷售。根據我 公司所參加工程投標并不是每個合同都采用我國招投標法所規定真正法
4、律意義 上的投標方式。二、議標的類型議標也稱談判(協商)招標(Negotiation Tendering)或限制性招標(Limited Tendering),即通過談判來確定中標者。主要有以卜幾種方式：(1) 直接邀請議標方式選擇中標單位不是通過公開或邀請招標，而由招標人或其代理人直接邀請 某一企業進行單獨協商，達成協議后簽訂采購合同。如果與一家協商不成，可 以邀請另一家，直到協議達成為止。(2) 比價議標方式“比價”是兼有邀請招標和協商特點的一種招標方式，一般使用于規模不 大、內容簡單的工程和貨物采購。通常的作法是由招標人將采購的有關要求送 交企業，要求他們在約定的時間提出報價，招標單位經過
5、分析比較，選擇報價合理的企業，就工期、造價、質量、付款條件等細節進行協商，從而達成協議, 簽訂合同。(3) 方案競賽議標方式它是選擇工程規劃設計任務的常用方式。通常組織公開竟賽，也可邀請經 預先選擇的規劃設計機構參加競賽。一般的作法是由招標人提出規劃設計的基 本要求和投資控制數額，并提供可行性研究報告或設計任務書、場地平面圖、 有關場地條件和環境情況的說明，以及規劃、設計管理部門的有關規定等基礎 資料，參加競爭的單位據此提出自己的規劃或設計的初步方案，闡述方案的優 點和長處，并提出該項規劃或設計任務的主要人員配置、完成任務的時間和進 度安排，總投資估算和設計等，一并報送招標人。然后由招標人邀請
6、有關專家 組成的評選委員會，選出優勝單位，招標人與優勝者簽訂合同。對未中選的參 賽單位給予一定補償。另外在科技招標中，通常使用公開招標，但不公開開標的議標。招標單位 在接到各投標單位的標書后，先就技術、設計、加工、資信能力等方面進行調 查，并取得初步認可的基礎上，選擇一名最理想的預中標單位并與之商談，對 標書進行調整協商，如能取得一致意見，則可定為中標單位，若不行則再找第 二家預中標單位。這樣逐次協商，直至雙方達成一致意見為止。這種議標方式 使招標單位有更多的靈活性，可以選擇到比較理想的供應商和承包商。(4) 國際上的通行的做法國際上的通行的做法之一，在議標過程中，招標人應與足夠數目的供應商或
7、 承包商舉行談判，以確保有效竟爭，如果是采用邀請報價，至少應有三家；招 標人向某供應商和承包商發送的與談判有關的任務規定、準則、文件、澄清或 其他資料，應在平等基礎上發送給正與該招標人舉行談判的所有其他商或承包 商；招標人與某一供應商或承包商之間的談判應是保密的，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向另外任何人透露與談判有關的任何技術資 料、價格或其他市場信息。三、企業常見的一種議標方式我們企業跟深圳某集團公司保持長期的合作伙伴關系，甲方采用議標方式采 購材料和施工分包，其主要的程序根招標法的規定大同小異，關鍵在評標環節 就與政府招投標就有很大的不同。議標作業具體流程：1本處對終審合
8、格報價廠商發出議價通知，邀請法人代表或法人代表委托人 （議價時相處查驗委托書）準時至本處開標室進行議價作業。2本處依時間安排分別與報價廠商的法人代表或其委托人面對面議標，廠商 議價代表12人，木集團發包委員會委員或代理人全員參加，另設一人作議 價記錄人。3. 議標程式：查驗授權委托書或法人代表證明書；記錄人宣告已填寫的議 價記錄上議標前相關事項（如議價金額涵蓋的內容，工期要求、質量標準、 付款方式、進場日期、現場主要注意事項等）；發包委員會代表提問；廠商 議價代表綜合企業實力及工程狀況，直接填寫議價金額（優減后總金額）， 本處代表視議價金額優惠幅度，有權要求再議，直至議價方表示最低可承攬 之金
9、額止，并于備注欄填寫例：“最優惠價，不能再減”或“最低總價，不 愿再減”等字樣；大寫最終議價金額，此大寫金額既為最后議價金額。4. 待全部終審通過之報價廠商完成議價程序，本處于24小時內決議，審定 得標者，并書面通知得標廠商。5. 參加議標的投標廠商，不得互相串通抬標、圍標，本處對此有權宣布已 議價之金額無效，并終止本次議價作業。另擇廠商再進行報、議價作業。違 規廠商不再列入其他工程投標廠商評選范圍。6. 議價注意事項：議價一次性進行完成，議價代表不得中途離席、退場；每議價一次，議價代表須簽名確認，簽注日期；議價代表有權不接受本處代表再議之要求，并加注“不能再減”或“不 愿再減”等字樣表明；7. 議價完成，議價方應簽字確認。小結，議標是建設領域存在的一種招投標現象，我國實踐中特別是在建筑領 域里有一種使用較多的采購方法，實質上即為談判性采購，是采購人和被采購 人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式，不具有公開性和 競爭性，因而不屬于招投法所稱的招標投標采購方式。從實踐上看，公開招標 和邀請招標的采購方式要求對報價及技術性條款不得談判，議標則允許就報價 等進行一對一的談判。因此，有些項目比如一些小型建設項目采用議標方式目 標明確，省時省力，比較靈活。
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