1、前 言 質量是企業的生命，尤其對于競爭愈來愈激裂的 建筑市場，質量更顯得重要。要想在強手如林的競爭 中開拓市場、占穩市場，建筑企業只有走質量興業的 道路，樹立“質量第一”的觀念，堅決把質量搞上去。 要想提高工程質量，必須規范質量管理。公司自 1995 年 4 月成立以來，短短 12 年時間，公司各方面 迅猛發展，質量方面也取得了巨大成就。隨著公司施 工生產的不斷深入，公司的管理規模也正在進一步擴 大，如何規范公司的質量管理工作，這是我們質量管 理工作的當務之急。 我們制定這本“質量管理業務手冊”的目的，就 是為了更快、更好地提高我公司質量管理人員的整體 素質，建立和完善質量管理，實現質量管理標

2、準化， 使從事質量管理工作的人對公司質量管理的內容有一 個清楚的了解， 使我公司質量管理工作走向新的臺階。 本“質量管理業務手冊”共有五章，包括：公司 質量管理概況、公司質量管理制度、法律法規、質量 驗收規范匯編、評優文件等。 本“質量管理業務手冊”是公司進行質量管理的 規范性、強制性文件。本公司所屬各單位必須執行本 規定。 本“質量管理業務手冊”由公司工程部負責管理 并負責解釋。在執行過程中如發現需要修改和補充之 處，請將意見和有關資料反饋到公司工程部，以供今 后修訂和不斷完善。 公司工程部 2007 年 8 月 目 錄 第一章 質量管理組織機構 基本情況 一、工程一、工程質量管理系統職權分

3、質量管理系統職權分配配 （一）公司（分公司）工程部（一）公司（分公司）工程部 （二）司屬各施工單位及項目經理部（二）司屬各施工單位及項目經理部質量主管質量主管 二、質量管理部門崗位職責二、質量管理部門崗位職責 （一）工程部質量經理（一）工程部質量經理 （二）質量主管（二）質量主管 （三）質量主管（三）質量主管 三、質量管理體系框圖三、質量管理體系框圖 第二章 公司現行質量管理制度匯 編 一一、質量管理實施辦法、質量管理實施辦法 （一）總則（一）總則 （二）質量方針與質量目標（二）質量方針與質量目標 （三）工程質量管理機構和人員（三）工程質量管理機構和人員 （四）工程質量管理責任制（四）工程質量

4、管理責任制 （五）總、分包工程質量管理（五）總、分包工程質量管理 （六）質量技術管理（六）質量技術管理 （七）工程質量過程管理（七）工程質量過程管理 （八）對質量管理工作的檢查與考核（八）對質量管理工作的檢查與考核 （九）工程質量創優（九）工程質量創優 （十）工程質量事故的調查處理（十）工程質量事故的調查處理 （十一）（十一） 獎勵和處罰獎勵和處罰 （十二）附則（十二）附則 二二、 質量管理檢查實施辦法質量管理檢查實施辦法 （一）總則（一）總則 （二）組織形式及職責分工（二）組織形式及職責分工 （三）檢查內容及檢查標準（三）檢查內容及檢查標準 （四）檢查程序及要求（四）檢查程序及要求 （五）檢

5、查考核（五）檢查考核 （六）獎懲辦法（六）獎懲辦法 （七）附則（七）附則 三三、質量管理獎懲辦法、質量管理獎懲辦法 （一）總則（一）總則 （二）獎勵（二）獎勵 （三）懲罰（三）懲罰 （四）獎金發放和罰金上繳（四）獎金發放和罰金上繳 （五）附則（五）附則 四四、項目質量與安全內部監理管理辦法、項目質量與安全內部監理管理辦法 （一）總則（一）總則 （二）組織機構及上崗資格（二）組織機構及上崗資格 （三）崗位職責與權限（三）崗位職責與權限 （四）工作程序（四）工作程序 （五）考核與獎罰（五）考核與獎罰 （六）福利與待遇（六）福利與待遇 （七）附則（七）附則 五五、工程投訴管理暫行規定、工程投訴管理暫

6、行規定 （一）總則（一）總則 （二）組織機構與職責（二）組織機構與職責 （三）工程投訴的預防（三）工程投訴的預防 （四）工程投訴的處理（四）工程投訴的處理 （五）對相關責任人的處罰（五）對相關責任人的處罰 （六）工程投訴的統計、通報和總結（六）工程投訴的統計、通報和總結 （七）附則（七）附則 六六、工程維修回訪工作管理辦法、工程維修回訪工作管理辦法 ( (一）適用范圍一）適用范圍 ( (二二) ) 機構組成機構組成 ( (三三) ) 工作職責工作職責 ( (四四) ) 工作基本流程工作基本流程 ( (五五) ) 附則附則 七、屋面工程質量通病防治及七、屋面工程質量通病防治及 細部構造作法細部構

7、造作法 （一）屋面工程質量驗收規范及標準（一）屋面工程質量驗收規范及標準 （二）通病防治及細部作法（二）通病防治及細部作法 （三）屋面細部作法示例（三）屋面細部作法示例 （四）屋面防水工程施工有關要求（四）屋面防水工程施工有關要求 第三章 法律法規匯編 一、中華人民共和國建筑法一、中華人民共和國建筑法 （一）總則（一）總則 （二）建筑許可（二）建筑許可 （三）建筑工程發包與承包（三）建筑工程發包與承包 （四）建筑工程監理（四）建筑工程監理 （五）建筑安全生產管理（五）建筑安全生產管理 （六）建筑工程質量管理（六）建筑工程質量管理 （七）法律責任（七）法律責任 （八）附則（八）附則 二、建設工程

8、質量管理條例二、建設工程質量管理條例 （一）總則（一）總則 （二）建設單位的質量責任和義務（二）建設單位的質量責任和義務 （三）勘察、設計單位的質量責任和義務（三）勘察、設計單位的質量責任和義務 （四）施工單位的質量責任和義務（四）施工單位的質量責任和義務 （五）工程監理單位的質量責任和義務（五）工程監理單位的質量責任和義務 （六）建設工程質量保修（六）建設工程質量保修 （七）監督管理（七）監督管理 （八）罰則（八）罰則 （九）附則（九）附則 三、工程建設重大事故報告和調查程序三、工程建設重大事故報告和調查程序 的規定的規定 （一）總則（一）總則 （二）重大事故的報告和現場（二）重大事故的報告

9、和現場保護保護 （三）重大事故的調查（三）重大事故的調查 （四）罰則（四）罰則 （五）附則（五）附則 四、 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗四、 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗 收備案管理暫行辦法收備案管理暫行辦法 第四章 質量驗收規范目錄匯編 第五章 評優文件目錄匯編 第三部分 統計管理 第一章 公司計劃統計員工作手冊公司計劃統計員工作手冊 第二章第二章 項目定期生產報表樣表項目定期生產報表樣表 第三章第三章 局局20200707年度表樣年度表樣 第四章第四章 有關文件清單有關文件清單 第二部分第二部分 質量管理質量管理 第一章第一章 質量管理組織機構基質量管理組織機構基 本情況本

10、情況 一、一、工程質量管理系統工程質量管理系統職權職權分配分配 （一）（一）公司（分公司）工程部公司（分公司）工程部 公司（分公司）工程部（質量科）是公司（分公 司）工程質量管理的主管部門，在公司法定代表人、 公司質委會、分管領導和總工程師的領導下負責工程 質量監督管理工作。 對公司內的質量管理基本原則是： “垂直領導、統一管理、獨立監督、嚴格獎罰。”具 體有以下職責： （1）負責制定本公司（分公司）工程質量管理 方面的規章制度并組織落實； （2）監督檢查公司（分公司）有關工程質量管 理的各項規章制度在工程項目上的執行情況，及時糾 正失職行為； （3）負責組織開展各種質量教育活動，提高全 員質

11、量意識； （4）嚴格貫徹執行國家、行業或地方頒布的各 項工程質量驗收規范、規程、規定等技術法規，并與 技術管理部門共同編制公司工程質量技術標準； （5）編制公司（分公司）年度工程質量創優計 劃及創優滾動計劃，并負責落實； （6）負責確定項目質量目標，并協助項目制定 工程質量策劃； （7）參與審查項目的施工組織設計、專項施工 方案或技術措施； （8）參加工程項目的各階段竣工驗收。如因特 殊原因不能參加驗收時，可書面委托有關人員代替； （9）組織對在建工程的質量檢查，發現重大質 量問題或重大質量隱患有權責令項目停工； （10）負責督促項目落實對質量缺陷的整改工 作，并負責對整改情況進行驗收； （1

12、1）負責對公司（分公司）各單位、項目的工 程質量進行考核評比。總結、交流、推廣工程質量及 質量管理的先進經驗； （12）參加工程質量事故的調查、處理工作，負 責工程質量事故的上報工作，并建立健全質量事故檔 案。 （二）（二）司屬各施工單位及項目經理部司屬各施工單位及項目經理部質量主管質量主管 （1）嚴格執行國家、地方政府有關質量的法律、 法規及局、公司有關質量制度和規定; （2）主持制定受監項目的質量監理計劃； （3）主持質量監理小組的日常工作，明確各成 員分工，搞好綜合協調，保證質量監理計劃的實 施； （4）按建設部頒發的工程建設重大事故報告 和調查程序規定，參與項目施工過程中發生的質量 事

13、故、責任事故，參與調查、處理施工過程中發生的 一般質量、責任事故，并及時上報； （5）對不按規范、標準及國家強制性條文施工 的項目，有權簽發停工整改令； （6）建立和完善監理小組動態管理模式，定期 或不定期向公司（單位）質量管理部門提交項目質量 動態報告，加強信息傳遞； （7）審核并簽署相應的質量監理報告，主持編 寫質量監理小組工作總結； （8）參加企業內部對施工項目的地基與基礎、 主體結構、 安裝主要分部工程和單位工程的質量驗收。 二、質量管理部門崗位職責二、質量管理部門崗位職責 （一）工程部副（一）工程部副經理經理 負責制定本公司工程質量管理方面的規章制度 并組織落實。 監督檢查公司有關工

14、程質量管理的各項 規章制度在工程、項目上的執行情況，及時糾正失職 行為。 嚴格貫徹執行國家、行業或地方頒布的各項工程 質量驗收規范、規程、規定等技術法規，并與技術管 理部門共同編制公司工程質量技術標準。 編制公司 年度工程質量創優計劃及創優滾動計劃， 并負責落實。 負責確定項目質量目標，并協助項目制定工程質量策 劃。 協助部門經理開展部門工作；協助部門經理主管 質量；協助部門經理制定本部門年度工作計劃，并負 責實施；協助部門經理組織本部門會議，積極落實公 司各項政策和目標，傳達和組織實施上級指示和工作 安排；協助部門經理認真組織本部門的業務培訓和業 務競賽評比活動。 （二）質量主管（二）質量主

15、管 具體負責落實公司工程質量管理工作，編制公司 質量年度工作計劃和創優計劃；認真貫徹執行國家和 上級關于工程質量的規章制度，深入工地，掌握項目 施工質量情況，協助項目編制質量目標計劃及采取措 施；做好必要的技術指導工作，做好質量目標的中間 控制和質量驗收工作；開好每月的質量管理例會并做 好會議記錄；參加公司項目法施工檢查，對施工中出 現的質量隱患提出改進意見和要求。對公司重大施工 質量事故組織調查，起草事故調查報告，提出處理意 見，并按規定進行上報工作。 （三）質量主管（三）質量主管 具體負責質量科內業資料的收集整理；負責對各 單位工程質量保證資料、質量驗收資料收集、整理、 歸檔工作進行監督、

16、管理和指導檢查；負責組織公司 創優質工程的申報、復查工作；負責部門和項目的質 量貫標審核檢查工作；負責公司質量管理人員的專業 培訓工作；參加公司項目法施工檢查，對施工中出現 的質量隱患提出改進意見和要求。參加公司的生產會 并編制完成會議紀要。 三、質量管理體系框圖三、質量管理體系框圖 質量管理體系框圖 公司質量管理委員會 公司工程部（質量科） 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負

17、 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負

18、 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 二級機構（分公司、經理部、專業公司）質量管理委員會 二級機構質量管理部門 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負

19、負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負

20、負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負

21、負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 負 定編人員：3人 定編人員：2人， 其中專職1人 根據項目規模確定定編人 員，至少有一名專職人員 第二章 公司現行質量管理 制度匯編 一一、質量管理實施辦法、質量管理實施辦法 （一）總則（一）總則 第一條 為貫徹“百年大計 ，質量第一”的方 針和國家有關工程質量的法律、 法規，建立

22、健全工程 質量管理體系及各項工程質量管理制度，全面提高我 司工程質量水平，不斷提高企業競爭力，實現質量管 理工作的規范化、標準化，特制定本辦法。 第二條 本辦法依據 中華人民共和國建筑法 、 國務院建設工程質量管理條例、施工企業質量 管理規范、建設工程項目管理規范及中國建 筑工程總公司工程質量管理條例等有關法律、法規、 規范編制。 第三條 本辦法適用于司屬各施工生產單位及 所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目的工程質 量管理工作。 第四條 本辦法是對司屬各施工單位及工程項 目的質量管理工作的原則性規定和基本要求。司屬各 施工單位及工程項目應結合各自實際情況，嚴格遵照 執行。 第五條 司屬各施

23、工單位及工程項目應建立、健 全并落實工程質量管理體系、工程質量保證體系和工 程質量責任制。加強對工程項目的質量策劃、質量控 制、質量保證和質量改進工作。 第六條 公司工程部（質量科）是工程質量管理 工作的主管部門，全面負責公司日常質量管理工作。 （二）質量方針與質量目標（二）質量方針與質量目標 第七條 中建三局工程總承包公司的質量方針 是：開拓爭先，煉過程精品創一流業績；奉獻求實， 造滿意工程鑄當代輝煌。 質量目標：杜絕重大質量事故，確保工程合格率 100%，積極開展質量通病的防治工作，提高工程優質 率，減少用戶質量投訴率，確保年創局和局優以上優 質工程率35%以上（按面積計）。 第八條 司屬

24、各單位及工程項目要在思想上重 視，在組織上要有保證，在技術工藝管理上要有措施， 來不斷強化工程質量管理工作，將工程質量及質量管 理工作作為項目管理的重要組成部分常抓不懈，抓出 成效。 第九條 司屬各單位及工程項目要積極貫徹 ISO9001質量管理體系， 運用計算機及計算機網絡等信 息化手段，努力實現工程質量管理工作的科學化、現 代化。 第十條 司屬各單位及工程項目應積極開展質 量意識教育，不斷提高全員的質量意識。 第十一條 司屬各單位及工程項目應積極參加、 組織各項技術培訓，不斷提高技術人員和操作人員的 技術素質。 （三）工程質量管理機構和人員（三）工程質量管理機構和人員 第十二條 公司工程部

25、（質量科）是公司獨立的 工程質量管理部門。 在公司質委會和分管領導的指導、 布置和安排下開展工作。對公司內的質量管理基本原 則是：垂直領導，統一管理，獨立監督，嚴格獎罰。 第十三條 公司根據施工項目的規模和不同的 施工階段配備一定數量及相應專業的專職質量監理人 員： 20000m2以下的項目至少配備1名專職質量監理 員； 20000-50000m2 的項目配備專職質量監理人員 不少于 2人； 50000m2以上的項目配備質量監理小組，監理組 設總監一名，并應專業配套。 對于中小型項目進行質量監理時，可根據實際情 況將若干個項目的監理人員合成一個監理小組； 重點工程項目根據實際情況分設質量總監。

26、 第十四條 司屬各施工單位及工程項目要積極 支持、配合專職質量監理員的工作，并將質量工作放 在重要位置，要始終堅持“質量一票否決權”制度,當 工期、進度與質量發生矛盾時，質量具有否決權。 第十五條 公司（分公司）結合實際情況，在原 基礎上適當提高現場質量監理員的待遇，并享受施工 過程中的獎勵。 第十六條 加強體系建設，勞務隊伍建設，夯實 質量管理基礎工作，是保證工程質量的前提，是企業 發展的堅實后盾。 公司積極促進工程質量管理隊伍的穩定、提高和 發展，鼓勵質量管理人員參加“質量工程師執業資格” 考核、取證，努力實現工程質量管理人員的專業化、 職業化。 公司人力資源部、經營部等部門要重視勞務隊伍

27、 的引進、考核、培訓教育工作，切實保證勞務隊伍的 專業化水平、整體綜合素質滿足工程施工的要求。 第十七條 各級質量管理人員的任職資格 一、 質量監理組總監上崗資格 （一） 具有助理工程師以上專業技術職稱并取 得質量檢查員上崗證； （二） 具有五年以上的現場施工質量管理經驗。 二、質量監理員上崗資格 （一）必須取得質量檢查員上崗證; （二）具備以下條件之一,經考試(考核)合格后, 擇優聘用. 1、具有四年以上工程施工質量管理（檢查）工 作經驗； 2、所負責工程質量管理（檢查）的項目獲得過 地市級以上優質工程獎勵的。 三、質量監理員的考核由公司（分公司）人力資 源部、質量管理部門共同進行，根據考試

28、（考核）結 果，經審查后聘用。 （四）工程質量管理責任制（四）工程質量管理責任制 第十八條 按照國家的有關法律、法規和總公 司、局的有關規定，公司質量管理委員會根據生產經 營發展的實際情況，不斷調整、補充和完善公司領導、 內部管理機構、項目經理部在工程質量管理方面的具 體任務、責任和權利。 第十九條 公司總經理 公司總經理對公司的工程質量工作負主要領導 責任。 一、貫徹國家和地方政府有關工程質量的法律、 法規， 將工程質量工作列入公司管理的重要議事日程， 參加重要的工程質量工作會議，簽發有關工程質量工 作的重大決定，決定工程質量方面的重要獎懲。 二、負責審定工程質量責任制，督促檢查分管工 程質

29、量的同級副職和所屬單位主要負責人抓好工程質 量工作。 三、按照局、總公司的有關規定，健全工程質量 管理機構，足額配備工程質量管理人員，定期聽取分 管工程質量工作的同級副職和工程質量管理部門的工 作匯報，及時研究解決有關工程質量的重大問題。 四、主持召開公司質量管理體系評審會議，評價 質量體系運行效果，協調解決質量體系存在的問題。 第二十條 分管領導 分管工程質量工作的領導，對公司的工程質量工 作負直接領導責任。 一、負責組織制定公司的工程質量管理方面的規 章制度并組織落實。 二、組織工程質量檢查，定期召開工程質量管理 工作會議，分析工程質量動向及時解決工程質量方面 存在的問題。 三、負責組織工

30、程質量教育活動，總結推廣工程 質量先進經驗，獎勵先進單位和個人。 四、負責組織公司年度質量創優計劃的編制。 五、負責組織對工程質量事故的調查分析，提出 處理意見和改進報告，并負責督促整改落實。 六、負責組織公司質量體系運行工作，組織制定 預防和糾正措施。 第二十一條 總工程師 總工程師對公司的工程質量工作負技術領導責 任。 一、組織開展工程質量技術研究工作，推廣先進 技術和先進施工工藝。 二、組織有關人員研究、制定解決工程質量通病 的技術措施。 三、組織編制公司工程質量技術標準。 四、組織對重要工程的施工組織設計、專項技術 措施或專項施工方案的審核 批準。 五、參加工程質量事故的調查分析，提出

31、技術鑒 定意見，審核批準整改方案。 第二十二條 工程質量管理部門 工程質量管理部門是公司工程質量管理的主管 部門。在公司法定代表人、分管領導和總工程師的領 導下負責工程質量監督管理工作。 一、負責制定本公司工程質量管理方面的規章制 度并組織落實。 二、監督檢查公司有關工程質量管理的各項規章 制度在工程、項目上的執行情況，及時糾正失職行為。 三、負責組織開展各種質量教育活動，提高全員 質量意識。 四、嚴格貫徹執行國家、行業或地方頒布的各項 工程質量驗收規范、規程、規定等技術法規，并與技 術管理部門共同編制公司工程質量技術標準。 五、編制公司年度工程質量創優計劃及創優滾動 計劃，并負責落實。 六、

32、負責確定項目質量目標，并協助項目制定工 程質量策劃。 七、參與審查項目的施工組織設計，專項施工方 案或技術措施。 八、參加工程項目的各階段竣工驗收，如因特殊 原因不能參加驗收時，可書面委托有關人員代替。 九、組織對在建工程的質量檢查，發現重大質量 問題或重大質量隱患有權責令項目停工。 十、負責督促項目落實對質量缺陷的整改工作， 并負責對整改情況進行驗收。 十一、負責對公司各單位、項目的工程質量進行 考核評比、總結、交流、推廣工程質量及質量管理的 先進經驗。 十二、參加工程質量事故的調查、處理工作，負 責工程質量事故的上報工作,并建立健全質量事故檔 案. 第二十三條 技術管理部門 技術管理部門在

33、總工程師的領導下為工程質量 提供技術保證. 一、負責組織審查項目的施工組織設計、專項施 工方案或技術措施，保證國家各項有關的強制性技術 標準的準確執行，并報有關技術負責人批準。 二、對于特殊、重要的項目，應會同項目經理、 項目技術負責人共同編制施工組織設計、專項施工方 案或技術措施。 三、對項目部編制的特殊、重要的分部、分項工 程的技術操作規程及技術質量交底進行審查，并報有 關技術負責人批準。 四、負責編制公司的施工工藝標準、質量技術標 準、并檢查執行情況，及時糾正存在問題。 五、組織并督促各生產單位對生產操作工人的施 工工藝培訓和安全操作技術培訓。 六、開展以提高工程質量為目的的科學、技術研

34、 究，組織工程項目質量技術攻關，督促工程項目積極 采用先進的施工技術、工藝和材料，并在企業內積極 推廣工程質量科研成果及先進技術。 七、參與工程質量創優活動，為創優工程提供技 術保證。 八、參加工程質量事故的調查，提出技術處理方 案。 第二十四條 經營管理部門 一、確保工程承包條件應與工程質量承諾相一 致，并努力提高經營效益，為不斷提高工程質量，創 “精品工程”提供有利空間。 二、負責合約管理，各類總、分包的合約均應以 滿足工程質量目標為前提。 三、堅決杜絕轉包、掛靠、賣牌及其他可能嚴重 影響工程質量或質量管理的經營行為。 第二十五條 工程管理部門 一、參與審查項目的施工組織設計。 二、在堅持

35、“質量第一”的原則下，嚴格按施工 程序組織施工生產，在工程質量與施工進度發生矛盾 時必須堅持進度服從質量的原則。 三、參與工程質量檢查和工程質量事故的調查、 處理。 第二十六條 物資供應部門 對購入的各類生產材料、設備等產品的質量負 責，嚴把原材料的質量關，使其性能必須符合國家有 關標準、規范和工程設計的質量要求。 第二十七條 人力資源管理部門 一、積極配合工程質量管理部門加強對本企業全 體員工的質量意識教育，不斷提高全員的質量意識和 素質。 二、 在確定分包或勞務隊伍時， 應對其質量意識、 人員的綜合素質等作為重點考察內容，從而為保證工 程質量創造條件。 第二十八條 項目經理 項目經理是項目

36、工程質量的第一責任人，對項目 的工程質量負全面責任。項目經理應根據企業法定代 表人授權的范圍、時間和內容，對施工項目自開工準 備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。 一、保證國家、行業 、地方及企業工程質量規 章制度在項目實施中得到貫徹落實。 二、按照企業的有關規定建立項目的工程質量保 證體系，并保證體系的正常運行。 三、貫徹落實企業總體工程質量目標和質量計 劃，并主持編制項目質量計劃。 四、組織項目有關人員編制施工組織設計、專項 施工方案或技術措施。 五、及時了解項目工程質量狀況，參加項目工程 質量專題會議，支持項目分管工程質量的副經理及項 目專職質量員的工作。 六、及時向上級報告工程質量事故

37、，負責配合有 關部門進行事故調查和處理。 第二十九條 項目分管副經理 分管工程質量工作的項目副經理協助項目經理 進行工程質量管理，對項目的工程質量負直接管理責 任。 一、認真執行工程質量各項法規、標準、規范及 規章制度。 二、保證企業ISO9001質量管理體系各項管理程 序在項目施工過程中得到切實貫徹執行。 三、組織本項目工程質量檢查，并對發現的質量 問題組織整改。 四、組織項目工程質量專題會議，及時向項目經 理匯報工程質量狀況。 五、組織工程各階段質量驗收工作。 六、組織對項目人員的質量教育，提高項目全員 質量意識。 七、及時向項目經理報告工程質量事故，負責工 程質量事故的調查，并提出處理意

38、見。 第三十條 項目技術負責人 項目技術負責人在項目經理和企業技術負責人 的領導下，對項目的工程質量負技術責任。 一、嚴格執行國家工程質量技術標準、規范的各 項有關規定。 二、編制施工組織設計、專項施工技術方案和施 工措施，并及時上報企業有關部門和分管技術的領導 批準，從技術上對工程質量給予可靠保證 。 三、編制或組織編制（視項目規模）技術質量交 底文件，組織對作業班組的技術質量交底。 四、檢查施工組織設計、施工方案、技術措施、 技術質量交底的落實情況。 五、參加項目內部質量檢查工作。 六、參加項目分階段工程質量驗收工作。 七、參加工程質量事故調查，分析技術原因，制 定事故處理的技術方案及防范

39、措施。 第三十一條 項目質量監理員 質量檢查員 在上級質量管理部門的領導下負責項目的工程 質量監督檢查工作，對項目的工程質量負監督管理責 任。 一、認真貫徹執行國家和上級質量管理法規、制 度和規定， 貫徹公司和分公司的質量管理規定和制度。 二、根據質量監理組長的分工，對工程施工質量 進行監督檢查，做好質量監理檢查記錄、監理日志、 定期向質量監理組長提交監理報告和工程質量情況報 告。 三、參加對施工作業班組技術質量交底，熟悉每 個分部、分項工程的技術質量標準。 四、每天對施工作業面工程質量進行檢查，及時 糾正違章違規操作，防止發生質量隱患或事故。 五、對各分部分項工程每一檢驗批進行實測實 量，嚴

40、格按國家工程質量驗收標準或企業的質量標準 組織內部質量驗收。 六、會同建設方、監理方共同對每一檢驗批進行 質量驗收，并按企業質量標準對每一檢驗批進行質量 評定。 七、發現工程質量存在隱患或經檢查工程質量不 合格時，有權下達停工整改決定，并立即向上級領導 報告。 八、參與工程質量事故的調查和處理。 九、對項目質量情況應每周進行質量公示。 十、有權對項目作業隊伍和操作人員提出處罰和 獎勵意見，并有質量一票否決權。 第三十二條 項目專業施工員 一、嚴格按施工程序組織施工。 二、負責交接檢驗。 三、對質量工藝和成品保護進行交底。 四、及時安排返工。 五、核實材料來源并督促材料選樣送檢。 六、做好施工日

41、志。 七、記錄并收集本專業工程技術質量保證資料、 原始記錄并及時反饋資料員。 第三十三條 司屬各施工單位、工程項目必須建 立健全和落實工程質量責任制，一旦發生重大工程質 量事故，公司不僅要追究直接責任人責任，而且要追 究相關負責人責任，同時，對與項目工程質量相關的 技術、材料、機具、設備、管理人員和分包單位等， 也要對工程質量事故承擔相應責任 。 （五）總、分包工程質量管理（五）總、分包工程質量管理 第三十四條 公司（分公司）經營部、勞務管理 及招標管理部門必須建立、健全對分包方的選擇、評 價機制，制定選擇、評價辦法并嚴格執行。所選擇的 分包方除具備相應的企業資質等級外，在工程質量管 理方面必

42、須符合施工企業質量管理規范中對企業 質量管理的各項要求，有健全的質量管理體系，有明 確的崗位職責，有嚴格的人力資源管理，施工操作人 員有相應的技術等級培訓和考核。 第三十五條 公司（分公司）經營部在與分包方 簽定分包合同之前應確認分包單位是否具備與其分包 工程相符的資質等級（包括業主指定的分包商），并 在工程項目所在地是否履行了登記注冊等管理手續。 第三十六條 公司（分公司）經營部與分包方簽 定分包合同時， 宜單獨簽定工程質量保證的專項合同， 在明確的工程質量目標下，確定總、分包在開展質量 技術培訓、工程質量管理、竣工后的保修與服務及工 程質量事故處理等各方面雙方的權利、責任與義務。 第三十七

43、條 實行總承包施工的工程項目，工程 質量由總承包單位全面負責， 在項目既定的工程質量 目標下，統一工程質量、標準、技術標準、工藝要求， 分包方的各項工程質量管理工作均應納入總承包單位 的管理體系之中。 第三十八條 司屬各施工單位、工程項目必須嚴 格控制分包方的技術管理工作，對分包方編制的施工 技術措施、技術質量交底等技術文件必須進行嚴格的 審核、審批。分包方編制的技術文件必須全面滿足總 包單位編制的施工組織設計或技術方案的要求。 第三十九條 司屬各施工單位、工程項目的技術 負責人應對分包方編制的技術措施、質量技術交底文 件進行認真的審批，并參加或派相關的技術人員參加 分包方技術人員對其作業班組

44、的技術交底。 第四十條 由于分包方的有關人員不服從總包 單位或監理人員的管理，施工質量低劣，造成重大經 濟損失的，除要其賠償經濟損失外，必須及時解除分 包合同并將其立即清退出場。 對于一般性錯誤并造成的經濟損失很小時，總包 有權對分包的相關人員（管理人員、操作人員）進行 經濟處罰，處罰額由總包方根據公司（分公司）的相 關規定執行。 對人員的處罰必須由有關人員自付罰金， 不得由分包企業代付， 從而對當事人起到處罰的作用， 對其他有關人員起到警示的作用 。 第四十一條 公司積極鼓勵分包方施工操作人 員學技術，提高施工操作質量。 對于技術水平好，質 量意識強，管理嚴格，成品質量好，成本低的分包班 組

45、或個人給予必要的榮譽或物質獎勵。 獎金來源由總、 分包方在分包合同中商定。 第四十二條 對于合法的聯營項目，進入施工階 段后，各施工單位、工程項目應嚴格按上述有關規定 實行總包管理，分包方必須服從。 第四十三條 對于業主直接發包且與司屬各施 工單位、工程項目無任何合約和經濟關系的施工分包 單位、材料設備供應商等，各施工單位、工程項目應 對其施工的工程質量或提供的材料、設備質量給予高 度重視，當發現工程質量隱患或材料、設備質量缺陷 時應立即通報業主，使其及時消除質量隱患，避免影 響工程的整體質量。 （六）質量技術管理（六）質量技術管理 第四十四條 司屬各施工單位、工程項目必須高 度重視工程技術和

46、技術管理工作，大力開展以提高工 程質量為目的的技術進步、技術創新及QC小組等活 動。 第四十五條 司屬各施工單位、工程項目應高度 重視設計工圖會審工作，確保正確理解設計意圖。建 設單位提供的設計施工圖必須經過有關部門的審批， 對施工圖設計中存在的問題，特別是違反國家強制性 標準的問題，一經發現必須及時指出，并由原設計單 位予以糾正。 第四十六條 司屬各施工單位、工程項目應嚴格 按照經過審批的設計施工圖及設計單位的設計變更施 工，不得擅自修改設計。當設計存在問題或由于某種 原因確實需要對原設計進行修改時，必須以設計洽商 的方式向設計單位提出，經設計單位同意并出具設計 變更文件后方可施工。 第四十

47、七條 司屬各施工單位、工程項目應根據 所承接工程項目的規模、性質及技術特點，依據設計 文件及現場條件編制具有指導性的施工組織設計，并 應視工程的具體情況，對重點、特殊的或具有較大技 術難度的分部、分項工程單獨編制具有針對性的施工 方案（措施）等專項技術文件。 一、未編制施工組織設計、技術方案（措施）或 施工組織設計、技術方案（措施）未獲得批準之前， 有關的分部、分項工程不得盲目施工。 二、施工組織設計等技術文件的編制必須依據國 家現行的有關法律、法規和地方及行業的規定，必須 滿足現行技術規范中強制性條文的要求。 第四十八條 司屬各施工單位、工程項目應依據 關于印發（試行）及的通知 (中建企協字

48、2000283號)的有關 規定,認真編制、嚴格審批工程項目實施階段施工組織 設計、施工方案(措施)并在執行中加強管理。 第四十九條 司屬各施工單位、工程項目必須建 立規范的三級技術質量交底制度，即技術負責人對施 工員進行施工組織設計交底；施工員對班組進行施工 交底；施工班組對作業人員進行操作交底。技術質量 交底必須有針對性和可操作性，必要時應組織進行操 作示范。 第五十條 在項目施工過程中如發生較大設計 變更時，應及時對原定技術方案 （措施）進行修訂更 改，對修訂部分亦必須履行審批程序。 第五十一條 對技術方案（措施）的修訂變更必 須依照審批程序及時辦理修訂審批手續。 第五十二條 司屬各施工單

49、位、工程項目應根據 所施工項目的實際情況對建設單位提供的施工圖設計 進行必要的進一步深化、細化設計，以滿足細部節點 施工的要求。 第五十三條 司屬各施工單位、工程項目必須強 化對工程技術檔案的管理，使工程技術檔案從形成 收集歸檔成為完整的體系。 第五十四條 司屬各施工單位、工程項目應不斷 提高工程技術檔案的質量。 一、工程技術檔案必須齊全，應包含工程施工的 全過程所形成的各類技術文件， 對于建設單位指定分 包或直接分包的分部、分項工程的技術資料亦必須收 集齊全。 二、 工程技術資料必須記錄詳實， 使其可以真實、 準確的反映施工的全過程及每個部位的質量狀況。 三、工程技術資料必須真實，其形成應與

50、工程的 進度同步，杜絕對工程技術資料擅自涂改、偽造的行 為。 （七）工程質量過程管理（七）工程質量過程管理 第五十五條 司屬各施工單位、工程項目應積極 貫徹總公司創“過程精品”的項目質量方針，努力抓 好工程質量的施工過程管理，以工作質量保證工序質 量， 以工序質量保證分項工程質量，以分項工程質量 保證分部工程質量，以分部工程質量保證項目的整體 工程質量，使工程質量在施工過程中始終處于受控狀 態。 第五十六條 各工程項目對所承接的每個項目 均應制定質量目標。各項目應根據公司（分公司）擬 訂的質量目標和施工合同約定的質量目標對項目質量 及質量管理工作進行詳細的策劃。 第五十七條 各工程項目施工開始