1、安全技術措施和專項施工方案編制及專家論證審查制度為加強公司屬各項目工程的安全管理，確保施工安全,保障人身和財產安全，進一步明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，把好工程安全源頭關。依據建設工程安全生產管理條例、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建質2004213號）等相關安全生產法律法規，結合公司屬各項目實際，制定本制度。一、施工安全技術措施1.安全技術措施是施工組織設計（方案）的重要組成部分，是針對工程施工中存在的不安全因素進行預選分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。安全技術措施即是具體指導安全施工的規定，也
2、是檢查施工是否安全的依據。2.安全技術措施編制的要求：1）在工程開工前由專業技術人員編制，并經上一級技術負責人審批后方可施實；2）編制安全技術措施要有針對性、全面、具體；3）對大型群體或一些面積大、結構復雜的重點工程，除必須在施工組織總設計中編制施工安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細地制定有關安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按規范標準達到要求的必須編制單項安全技術方案，并要有設計依據，有計算、詳圖及文字要求。此外，還應編制季節性施工安全技術措施。3.安全技術
3、措施的主要內容：1）工程安全技術措施內容：(1)土方工程根據基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質的中類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌；(2)腳手架等選用及設計搭設方案和安全防護措施。(3)高處作業人員及獨立懸空作業的安全防護；(4)安全網（平網、立網）的架設要求、范圍（保護區域）、架設層次、段落； (5)垂直運輸工具：施工電梯、塔吊、井字架（龍門架）等主要運輸機具，位置及搭設要求，安全裝置等要求和措施；(6)施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業區的隔離措施；(7)場內運輸道路及人行通道的布局；施工臨時用電的組織設計和繪制臨時用電圖紙，在建工程中（
4、包括腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路沒有達到最小安全距離時采取的防護措施；(8)中型機具的安全使用；(9)模板的安裝與拆除安全；(10)施工人員在施工過程中個人的安全防護措施；(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(12)在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設置。2）季節性安全施工措施：(1)夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時間持續較長，主要是做好防暑降溫工作；(2)雨季施工安全措施：雨季進行作業，主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架（龍門架）倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作；(3)冬季施工安全措施：冬季進行作業，主要應做好防風、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作，現場防火措施；斜道、通
5、行道、爬梯作業面的防滑措施；腳手架、龍門架（井字架）、模板臨建、塔吊等的倒塌措施；施工現場取暖鍋爐安全運行措施，煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。4、貫徹執行安全技術措施的要求：經過批準的安全技術措施，具有技術法規的作用，必須認真貫徹執行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施內容時，應經由原編制、審批人員辦理變更手續，否則不能擅自變更。A、要認真進行安全技術措施的交底，交底要交至一線施工人員，并履行簽字手續，互相監督執行；B、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置的實施應列入施工任務單，責任落實到班組和個人；C、加強安全技術措施情況的檢查，技術負責人、編制者和安全技術
6、人員，要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，經常性地對各工地實施情況進行檢查，并監督各項安全措施的落實；D、對安全技術措施的執行情況，除認真監督檢查外，還應建立必要的獎罰制度。二、專項施工方案編制及專家論證審查1、專項方案編制應當包括以下內容：1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況 、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2）編制依據：相關標準、規范及圖紙等。3）施工計劃：進度計劃、材料與設備計劃。4）施工工藝：施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環節等。5）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控、施工技術管理人員及作業人員專項
7、方案安全培訓和技術交底工作等。6）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員的。7）計算書及相關圖紙。2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為：1）深基坑支護及土方開挖工程：開挖深度超過4米（含4米）；或深度雖未超過4米，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的深基坑支護及土方開挖工程。2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。3）高大模板工程：高度超過7米（含7米）；或跨度超過16米（含16米）；施工荷載大于9KN/M2；或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構件模板支撐系統和鋼結構、空間網架結構安裝使用的承重支撐系統。4）落地式
8、腳手架搭設高度超過50米；高層建筑施工分段搭設的懸挑式腳手架。5）30米以上（含30米）高空作業工程。6）其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。7）以上分部工程的施工危險程度界定如下：界定界定條件分部工程危險性一般危險性較大危險性重大基坑支護和降水工程基坑深度hh5m 基坑深度h5m h10m 基坑深度hh10m土方開挖工程開挖邊坡高度hh6m基坑深度h6m h15m基坑深度hh15m路基高填方工程路基填方高度hh6m路基填方高度h6m h12m路基填方高度hh12m大模板工程一次性立模面積AA100m2一次性立模面積A100m2h300m2一次性立模面積AA300m2起重吊裝工程吊裝重量G
9、G80t吊裝重量G80tG170t吊裝重量GG170t腳手架工程腳手架面積AA200m2腳手架面積A200m2A500m2腳手架面積AA500m2拆除與爆破工程爆破工程量QQ5000m3爆破工程量Q5000m3Q20000m3爆破工程量QQ20000m2橋梁高墩工程橋梁墩身高hh25m橋梁墩身高h25mh50m橋梁墩身高hh50m軟弱地質條件下隧道施工圍巖級別三級圍巖級別二級圍巖級別一級鐵路既有線作業既有股道2道既有股道3道6道既有股道7道及以上橋涵頂進頂進孔徑LL6m頂進孔徑L6mL15m頂進孔徑LL15m橋梁懸灌施工主跨跨度LL60m主跨跨度L60mL120m主跨跨度LL120m3、專家論
10、證的主要內容1）專項方案內容是否完整、可行；2）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；3）安全施工的基本條件及措施是否滿足現場實際情況。專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善和實施的指導意見。4、凡應當組織專家組論證的工程，我標段在編制施工方案后，經專家組論證審查，根據論證報告修改完善專項方案，并經我標段技術負責人、總監理工程師簽字后，方可組織實施，專職管理人員進行現場監督。5、專項方案經論證后需做重大修改的，應當按照論證報告進行修改，并重新組織專家進行論證。6、應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。7、專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。8、指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織組織作業人員撤離危險區域，并采取可能的應急措施撤離現場。
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