1、供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 1 頁 共 8 頁 編號：編號：XXXXXXXXXXXXXXXX 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 (1.0(1.0 版版)世世 茂茂 集集 團團 工工 程程 管管 理理 中中 心心 （內部資料，注意保密）（內部資料，注意保密）二一二一六六年年八八月月 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 1 頁/共 7 頁 目錄目錄 一、目的.3 二、適用范圍.3 三、供方單位評估過程中各管理層的職責劃分.3 3.1 集團工程管理中心.3 3.2 區域工程部.3 3.3 項目公司工程部.3 四、供方單位合同期評估內容.4 4.1 投標
2、單位的入圍評估.4 4.1.1.評估內容.4 4.1.2.權重.4 4.2 供方單位合同期評估.4 4.2.1.評估內容.4 4.2.2.評估周期定義.4 4.2.3.評估流程.4 4.2.4.月度綜合評估的作用.5 五、供方管理辦法.5 5.1 投標單位庫選原則.5 5.1.1.投標單位必須在供方庫內選擇.5 5.1.2.庫內供方月度評估排名.5 5.1.3.庫選原則.5 5.2 供方單位前期管理.5 5.2.1.投標技術標的管理.5 1)深化設計.5 2)技術標的評定原則.5 5.2.2.合同條款標準約束.6 5.2.3.進場前履約能力核查.6 5.3 供方單位施工階段管理.6 5.3.1
3、.在建評估管理.6 5.3.2.交付評估管理.6 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 2 頁/共 7 頁 5.3.3.交付及維保管理.7 六、供方單位合同期評估工作的考核方式.7 供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 3 頁/共 7 頁 一、一、目的目的 建立世茂集團全開發周期工程類供方單位評估制度，將有利于對供方單位進行最為有效的管理，使工程管理納入體系化的管控范疇，通過的評估能夠對供方單位進行分類，擇優錄用，避免劣幣驅逐良幣的現象；同時也能將評估結果作為供方單位履約評價的依據（具體詳見成本管理中心：“世茂集團工程類“世茂集團工程類供方單位供方單位庫管理工作程序庫管
4、理工作程序 20151116”），做到優質優價，更便于工程管理，提高工程質量。二、二、適用范圍適用范圍 此版供方單位評估制度僅對總承包類、門窗類和外保溫類的單位，適用于世茂集團所屬所有的住宅項目。三、三、供方單位供方單位評估過程中各管理層的職責劃分評估過程中各管理層的職責劃分 3.13.1 集團工程管理中心集團工程管理中心 負責編制、修訂、解釋供方單位評估制度；抽查區域的供方單位評估工作的落實情況以及核實評分的準確性，原則上集團將抽查在建項目評估和交付驗收中排名靠后的標段；幫助區域和項目對重大工程進行供方單位的入圍評估，根據被考察項目不同的施工進程派遣相關的技術專家，特別關注深基坑、幕墻等專業
5、性較強且區域和項目專業技術相對缺乏的專業；參與區域年度供方單位評估總結；3.23.2 區域工程部區域工程部 根據區域的實際情況設立年度或半年度的供方單位入圍評估工作計劃，做到承包商庫的有序管理，避免到招標時才匆忙考察投標單位；每半年應協同成本管理部，在區域層面對本區域的供方單位進行梳理，對表現差的供方單位可直接“拉黑”（詳細原則見本文的后續部分中規則）；負責區域各項目供方單位每季度一次過程評估匯總及管理工作；在區域層面匯總供方單位的過程評估結果，并以此督促供方單位的過程改進工作；組織區域內供方單位評估期結束后的評級工作，并將結果報送集團，作為供方單位等級評定的依據；3.33.3 項目公司工程部
6、項目公司工程部 負責給項目供方單位每月進行一次月度成績統計，其主要依據是第三方月度在建評估的各項指標的得分；供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 4 頁/共 7 頁 每季度進行一次的過程評估及后評估管理工作，對表現欠佳的供方單位由項目公司發送通知，審核、跟蹤供方單位的后續改進工作；參與區域組織的供方單位評估期結束后的評級工作。四、四、供方單位供方單位合同期評估內容合同期評估內容 供方單位合同期評估包括前期的投標單位入圍評估和合同期評估兩個方面。4.14.1 投標單位投標單位的入圍的入圍評估評估 4.1.1.評估內容 主要從公司綜合形象、項目經理及主要管理人員的能力、施工質量這三大項
7、指標進行判別，每一大項中還分成若干個子項，并有各自權重，通過多方面、多維度的考核最終解決投標單位是否能入圍。4.1.2.權重 在考核評分中，對于不同性質的供方單位其考核指標的權重是不一致的。在總包單位的入圍評估中，對于國營企業、央企來說“公司綜合形象”這一項的權重應該相對來說大一些；而民營企業、合作性企業（掛靠性質）的“項目經理及主要管理班子”這一項的權重應占比較大，特別是合作性企業，項目經理的能力（包括管理能力和經濟實力）就尤為重要。同樣在對門窗類企業和外保溫類企業的評估中，也根據企業性質不同設置相應的權重，意在突出考察的重點。特別說明：特別說明：關于關于供方單位供方單位入圍評估中的入圍評估
8、中的其他相關其他相關事宜，依照集團成本管理中心頒布的世茂集事宜，依照集團成本管理中心頒布的世茂集團工程類承建商考察工作程序團工程類承建商考察工作程序 20150828中中的規定執行的規定執行。4.24.2 供方單位供方單位合同期合同期評估評估 4.2.1.評估內容 供方單位的過程評估是從質量進度和施工管理兩個維度來進行評定，質量進度又分施工質量和施工進度兩個方面；而施工管理是指對供方單位的綜合管理、履約能力、績效改進等方面的工作能力和表現的評定。4.2.2.評估周期定義 供方單位合同期是一個全過程的評估，評估周期從進場開工日至交付后的 4 個月截止；4.2.3.評估流程 每季度末月的 26 日
9、之前，項目工程部須完成本季度項目所有供方單位過程評估工作，經項目負責人審批簽字后上報區域工程管理部，區域工程管理部組織匯總并對評分結果進行分析總結；每季末月 28 日前，區域工程部須將區域當季動態評估匯總表及分析總結報告報備至集團工程管理中心；對履約完成的供應商，項目工程部在交付后 4 個月，完成評估，并經項目負責人審批后上報區域工程管理部，區域工程部實時匯總并分析總結；供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 5 頁/共 7 頁 各評估人員需真實、客觀地評價供方單位的表現，對于評為不合格項的評估指標須對具體情況進行說明。詳細的評估打分方式見供方單位合同期評估管理指引。4.2.4.月度
10、綜合評估的作用 月度綜合分是一個參考性的數據，其累計平均值不等于過程評估綜合得分，但確是跟蹤供方單位過程評估一個重要的參數。項目工程人員可以按得分判斷出供方單位過程控管中的短板所在，及時督促供方單位改進。五、五、供方管理辦法供方管理辦法 5.15.1 投標單位庫選原則投標單位庫選原則 5.1.1.投標單位必須在供方庫內選擇 所有投標單位必須在供方庫內選擇，如供方庫內單位不足可另通過考察的形式新增。5.1.2.庫內供方月度評估排名 每月對庫內的供方單位有參與在建評估在建評估的單位，按專業進行評估成績的排名，評估成績按“在建評估制度”的方式進行，評估成績即為在建評估的累積分數。5.1.3.庫選原則
11、 每個月有新的標段需要投標時，對投標單位需按下列原則進行選擇，當月的累積成績為唯一的選擇依據，此累積成績排名是變化的。1）.首選：評估成績前 40%的供方單位，原則上先選擇本區域的合格單位，如本區域的單位不夠則可在臨近區域或集團的合格單位中選擇；2）.次選：當投標單位數量不足時，可選評估成績在 40%80%的供方單位；3）.淘汰：后 20%為淘汰單位，原則上不能列入庫選單位 5.25.2 供方單位前期管理供方單位前期管理 5.2.1.投標技術標的管理 1)深化設計 所有投標單位應進行二次深化設計；深化設計成果必須滿足規范要求；深化設計必須嚴密、完整、可實施，遞交設計方案時必須附確認函確認函，杜
12、絕標前標后不一致的現象。2)技術標的評定原則 A.投標時現進行標前輔導，使投標單位明確各項技術要求；B.先進行技術標的評定，再評商務標；C.技術標議標次數控制在 2 輪以內；第二輪技術標時，投標單位可對原技術標進行補充和修正；D.技術標最終評論不合格，直接按廢標處理。供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 6 頁/共 7 頁 5.2.2.合同條款標準約束 在和供方單位簽訂合同時，應該就質量方面所必須達到的要求，設立具體的約定。合同條款標準約束需包括以下內容：品質排查的滲漏率和戶均問題數的保證函；安全文明生產和產品保護措施的保證函；設立在建評估和交付驗收的單項底線分，并設立低于底線分的
13、處罰措施和處罰標準；設立售后服務的報修率，并對于高于報修率的處罰標準。5.2.3.進場前履約能力核查 項目開工或供方單位進場前，項目部應組織對供方單位履約能力核查，核查的主要包括以下內容：投標承諾核對：指對于投標前承諾的各項質量指標有具體的保障和落實措施；工廠能力及準備：工廠設備滿足工程質量和進度的要求，無明顯的和其他工程項目沖突的現象；管理團隊及勞務能力：項目經理和主要班子為投標時的原班人馬，勞務人員技術技能基本過關；生產備料和資金狀況：材料能保證施工進程的需要；資金能保證工程的進展。注：對于檢查不合格的單位給予一個月的整改期，復查不合格，工程部可按解約處理。注：對于檢查不合格的單位給予一個
14、月的整改期，復查不合格，工程部可按解約處理。5.35.3 供方單位施工階段管理供方單位施工階段管理 5.3.1.在建評估管理 項目部對供方單位在建評估中的表現必須有以下的考核措施：當月成績低于集團所設的底線分給予罰款處理；如第二個月在建評估成績仍低于集團底線分，則罰款加倍；當月累積成績排名后 20%的單位，停止其參與投標的資格；次月如累積排名脫離后 20%，可自動恢復投標資格 注：停止投標的通知書由項目工程部發出。注：停止投標的通知書由項目工程部發出。5.3.2.交付評估管理 項目部對供方單位交付評估中的表現必須有以下的考核措施：品質排查的滲漏率、戶均問題數超過投標的約定值給予罰款處理；交付評
15、估低于集團合格分或排名后 30%的單位給予罰款并停付工程款，且停止其兩個月參與投標的資格 注：停止投標的通知書由項目工程部發出。注：停止投標的通知書由項目工程部發出。供方單位合同期評估制度供方單位合同期評估制度 第 7 頁/共 7 頁 5.3.3.交付及維保管理 項目部對供方單位集中交付和交付后維保表現必須有以下的考核措施：集中交付階段在備品備件準備不滿足要求、快修隊伍組建不及時或不到標，由此引起維保核查不達標的，應給予罰款處理；上述問題經整改后仍未達標者，停止其兩個月參與投標的資格；交付后一個月內報修率大于合格率的單位，應給予罰款，且停止其兩個月參與投標的資格；六、六、供方單位供方單位合同期評估合同期評估工作工作的考核方式的考核方式 供方單位合同期評估工作是一項重要的工作，各職能層面應該充分重視，并對該項工作的執行制定相關的監督機制，以確保此項工作的有效性。集團管理中心將安排由品質部監管此項工作的開展；區域和項目也應安排相關的人員負責工作的推進。對該項工作的落實也是 KPI 考核中的一項內容，同時集團將把供方單位評估工作的考評聯同其他的過程管控動作，進行跟蹤和抽檢，并聯合集團審計部門一起督察，以評判區域和項目團隊的管理能力。
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