集中整治城市施工噪聲和社會(huì)噪聲專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（5頁）.docx

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集中整治城市施工噪聲和社會(huì)噪聲專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（5頁）.docx

1、集中整治城市施工噪聲和社會(huì)噪聲專項(xiàng)行動(dòng)工作方案table為防治城市噪聲污染擾民，保障市民身心健康，切實(shí)做好為民辦環(huán)保實(shí)事，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定噪聲專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，保障公眾健康，著力解決群眾關(guān)心的城市噪聲污染問題。依據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法和銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例等法律法規(guī)的規(guī)定，本著科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治的治理原則，采取源頭控制、新技術(shù)推廣應(yīng)用、加強(qiáng)監(jiān)管等多種治理手段，進(jìn)一步改善我市聲環(huán)境，推進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)，積極打造最佳人居環(huán)境。二、基本原則源頭控制、明確責(zé)任。堅(jiān)決

2、執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，按照環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的噪聲污染防治要求排查各類噪聲源，對(duì)施工噪聲和社會(huì)噪聲齊抓共管。制定報(bào)送噪聲污染防治方案制度，將日常監(jiān)督與突擊檢查的工作方式貫穿整治始終，從源頭上控制、減少噪聲源的產(chǎn)生。技術(shù)推廣、爭(zhēng)創(chuàng)雙贏。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推廣先進(jìn)的低噪聲機(jī)械、設(shè)備和工藝，采取治本之策，力求即取得良好的治理效果，又保證各噪聲源單位經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，從根本上減少各類噪聲對(duì)城市生活環(huán)境的影響。突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，有針對(duì)性的解決群眾反映強(qiáng)烈、噪聲污染嚴(yán)重的問題。一方面抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源，實(shí)行主管部門審批，環(huán)保部門備案，公安、工商等部門配合的綜合整治措

3、施，另一方面要求噪聲單位合理安排工作時(shí)間，盡最大可能的減少擾民行為。加強(qiáng)監(jiān)管、跟進(jìn)宣傳。環(huán)境監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲監(jiān)察、監(jiān)管力度，強(qiáng)化、優(yōu)化執(zhí)法行為，定期、不定期的對(duì)各噪聲單位進(jìn)行檢查，通過行政執(zhí)法手段鞏固整治成果。同時(shí)，大力宣傳環(huán)保政策，樹立起環(huán)保行為人人有責(zé)，共同治理、共同受益的環(huán)保理念。對(duì)勸告、處理無效的依法關(guān)閉。三、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、全民參與的監(jiān)督管理體系，通過實(shí)施各項(xiàng)措施，使我市各類噪聲污染指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。-確保全市建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲環(huán)保投訴查處率達(dá)100%， 12369噪聲污染投訴較去年下降10，市領(lǐng)導(dǎo)和

4、信訪督辦接到的環(huán)境噪聲投訴較去年下降10。-三區(qū)建立安靜樣板街。興慶區(qū)的新華街、解放街、中山街、玉皇閣街、步行街兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。金鳳區(qū)的黃河路以北、清水大街以東、北環(huán)高速路以南、唐徠渠以西區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。西夏區(qū)的懷遠(yuǎn)路、文萃路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四、主要任務(wù)及責(zé)任分工三區(qū)轄區(qū)人民政府按整治方案具體組織環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實(shí)施轄區(qū)噪聲整治工作。市環(huán)保局對(duì)全市噪聲專項(xiàng)整治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市噪聲治理設(shè)施驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)和整治工作，對(duì)愈期不治理、未達(dá)標(biāo)的依法處理，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該停的立即停。責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市工商局、縣區(qū)政

5、府配合加強(qiáng)城市交通噪聲管理。對(duì)禁止鳴笛的道路進(jìn)行集中整治，對(duì)違規(guī)的要嚴(yán)肅處理，確保這禁鳴路段噪聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對(duì)城市一般路段也要進(jìn)行整治，最大限度地降底城市交通噪聲污染。責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)強(qiáng)化建筑施工噪聲整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)有力措施控制噪聲源，增加監(jiān)察頻次，加大執(zhí)法力度。對(duì)違法施工單位要嚴(yán)罰重處。各環(huán)保分局要查清本轄區(qū)在建項(xiàng)目名稱，以及甲乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并宣傳到位。確保減少建筑施工噪聲給人民群眾生活環(huán)境帶來的影響。責(zé)任單位：市環(huán)保局加強(qiáng)餐飲娛樂業(yè)噪聲整治。對(duì)不具備治理?xiàng)l件、噪聲污染較大的無排污許可證且居民反映強(qiáng)烈的餐飲娛樂場(chǎng)所，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證；對(duì)沒有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生

6、許可證的餐飲娛樂場(chǎng)所在4月底前進(jìn)行一次集中整治，對(duì)整治不合格的場(chǎng)所堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)餐館、酒吧猜拳行令、高聲喧嘩，娛樂場(chǎng)所音響擾民行為進(jìn)行查處。責(zé)任單位：轄區(qū)政府牽頭，組織公安局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局、城管局進(jìn)行綜合治理。嚴(yán)格商業(yè)噪聲管理。依法對(duì)亂搭亂建、占道營銷宣傳、產(chǎn)生較大噪聲的經(jīng)營者，依法進(jìn)行整治和取締。城管審批店外活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的必需經(jīng)相關(guān)部門審批。責(zé)任單位：市城管局牽頭，市公安局、市環(huán)保局配合公安局對(duì)拒不接受整治的單位和個(gè)別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展。五、具體要求提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。開展城市城市噪聲污染綜合整治工作是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解

7、決城市噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，以高度的政治責(zé)任心，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干，保證專項(xiàng)整治工作取得良好成果。加強(qiáng)檢查、依法整治。各部門、各單位要根據(jù)本方案的具體安排，制定具體措施。特別是針對(duì)噪聲綜合整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與有關(guān)責(zé)任單位的配合，對(duì)違反國家法律法規(guī)的單位和個(gè)人，要采取有效措施，依法強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)肅查處影響群眾生活、生產(chǎn)的突出環(huán)境問題。文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，執(zhí)法人員要牢記“在執(zhí)法中管理，在管理中服務(wù)”的執(zhí)法理念，本著“以教育為主，以處罰為輔”的原則，始終做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又文明執(zhí)法。匯總資料、及時(shí)通報(bào)。轄區(qū)各職能部門每月向本轄區(qū)創(chuàng)模辦報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況。各轄區(qū)創(chuàng)模辦每月向市創(chuàng)模辦匯報(bào)創(chuàng)模整改工作進(jìn)展、落實(shí)情況。

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