2018田園綜合體開發(fā)規(guī)劃運營系統(tǒng)解析(8頁).pdf
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2018田園綜合體開發(fā)規(guī)劃運營系統(tǒng)解析(8頁).pdf
1、田園綜合體規(guī)劃運營解析 一.中央政策對田園綜合體開發(fā)及運營的 6 大要求 . 2 二.田園綜合體開發(fā)運營系統(tǒng)解析 . 3 1.田園綜合體運營 6 大基礎(chǔ) . 3 2.田園綜合體運營 6 大模式 . 4 3.“田園綜合體”開發(fā)公司架構(gòu) . 5 4.田園綜合體運營“多方參與”邏輯解析圖 . 6 三.田園綜合體開發(fā)運營關(guān)鍵:農(nóng)民參與模式專項解讀 . 7 1.開發(fā)、管理與經(jīng)營基本模式:多主體開發(fā)經(jīng)營,分?jǐn)傦L(fēng)險 . 7 2.在多主體開發(fā)中,核心的主體是誰?農(nóng)民專業(yè)合作社 . 7 3.為什么要以農(nóng)民為主體?保障農(nóng)民利益,保障鄉(xiāng)村活力源動力 . 7 4.怎樣以農(nóng)民為主體?“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” . 7
2、四.旗鑒旅業(yè)簡介 . 8 一、中央政策對田園綜合體開發(fā)及運營的 6 大要求 整合土地、資金、科技、參與主體,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)勢能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 1、整合土地:創(chuàng)新土地開發(fā)模式 田園綜合體保障增量、激活存量,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地問題。2017 年中央一號文件 專門強調(diào)提出, 要完善新增建設(shè)用地的保障機制, 將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例, 用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,通 過入股、聯(lián)營等方式,重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。 2、整合資金:創(chuàng)新融資模式 田園綜合體解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村和社區(qū)建設(shè)中的錢從哪兒來和怎么來
3、的問題。 經(jīng)濟社會發(fā)展必須都要有經(jīng)濟目標(biāo),工商資本需要盈利、農(nóng)民需要增收、財政需要稅收、 GDP 需要提高,多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設(shè)資金來源渠道的多樣性;同時又需 要考慮各路資金的介入方式與占比, 比如政府做撬動資金, 企業(yè)做投資主體, 銀行給貸款融資, 第三方融資擔(dān)保,農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)入股等等,這樣就形成田園綜合體開發(fā)的“資本復(fù)合體”。田 園綜合體需要整合社會資本,激活市場活力,但要堅持農(nóng)民合作社的主體地位,防止外來資本 對農(nóng)村資產(chǎn)的侵占。 3、整合科技:增強科技支撐 科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素,同時還是品質(zhì)田園生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重要保障,全 面滲透、支撐田園綜合體建設(shè)的方方面面。為降低資源和環(huán)境壓力,秉持循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理 念,以科技手段增強對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的支撐,構(gòu)建農(nóng)居循環(huán)社區(qū),在確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收 的條件下,改善生態(tài)環(huán)境,營造良好的生態(tài)居住和觀光游憩環(huán)境。 在田園綜