1、淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）前前 言言 為貫徹落實浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011-2015 年）（浙委辦【2010】141）文件精神，深入推進杭州市社會主義新農村建設，提升城鄉區域統籌發展水平，加快形成城鄉區域發展一體化新格局，杭州市委、市政府決定在全市開展“美麗鄉村”建設行動。從 2011 年起，在現有村莊整治建設的基礎上，按照“村貌悅目協調美、村容整潔環境美、村民富裕生活美、村風文明身心美、村強民安和諧美”（簡稱“五美”）的要求，力爭到“十二五”期末，全市規劃保留的行政村基本達到“五美”建設要求，成為“秀美、宜居、宜業”的新農村。為了落實杭州市委、

2、市政府提出的全市“美麗鄉村”建設計劃，結合自身的旅游產業轉型要求，淳安縣委、縣政府在第十三次黨代會上提出了“突出旅游強縣、打造度假淳安、爭當中國湖泊休閑度假示范”的戰略部署和“奮戰五年、蝶變淳安”，實現“以湖興縣”新跨越的奮斗目標。力爭通過“全縣景區化”建設（秀水名城、風情小鎮、美麗鄉村、景區、景觀廊道等五大景區化工程），引領千島湖邁向“世界山水公園、東方休閑名湖”，將淳安建設成為中國最美麗、最具競爭力的風景縣和旅游縣。為推進全縣景區化，淳安縣計劃通過三至五年的努力，重點抓好 5-8 個旅游風情小鎮、30 個左右旅游特色村的建設，把旅游風情小鎮和特色村建設成為風貌特色明顯、基礎設施完善、旅游要

3、素齊全、業態產品豐富、民俗文化濃郁、居民主體凸現、服務環境優良，具有較高品牌知名度和市場影響力的區域旅游集聚地。在此大背景下，我院受淳安縣界首鄉人民政府的委托，編制鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃，力圖以“全縣景區化”的戰略高度，以提升村莊的休閑旅游功能和宜居環境品質為重點，圍繞美麗鄉村建設的“五美”要求，著力推進“生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化”四大體系建設，通過規劃的綜合引領，將鰲山村建設成為淳安縣重要的旅游特色村。浙江大學城鄉規劃設計研究院 淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）目錄 第一章 概況.1 一、項目背景.1 二、村莊概況.2 三、村莊歷史沿革.2

4、 四、現狀分析.2 五、綜合評價.3 六、對相關規劃的解讀及評價.5 第二章 規劃總則.7 一、規劃依據.7 二、規劃指導思想.7 三、規劃原則.7 四、規劃目標.8 五、規劃定位.8 六、規劃范圍.8 七、規劃年限.9 八、發展策略.9 九、規劃重點與內容.9 第三章 總體規劃.10 一、發展規模.10 二、總體布局.10 三、用地布局.10 四、場地設計.11 五、道路交通規劃.12 六、綠地景觀系統規劃.12 七、旅游設施規劃.14 第四章 產業發展規劃.16 一.產業規劃原則.16 二、第一產業發展規劃.16 三、第二產業發展規劃.17 四、第三產業發展規劃.18 第五章 村莊有機更新

5、與整治規劃.20 一、規劃目標.20 二、整治思路.20 三、農居改造.20 四、道路改造.21 五、環境設施整治.21 六、古墓保護.22 第六章 基礎設施建設規劃.23 一、給水工程.23 二、排水工程.23 三、電力工程.24 四、電信工程.24 五、防災工程.24 第七章 實施策略及投資估算.25 一、實施策略.25 二、近期建設項目及投資估算.25 第八章 規劃實施對策與建議.26 淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）1 第一章第一章 概況概況 一、項目背景一、項目背景 1、浙江省“美麗鄉村”建設背景 為深入貫徹省委十二屆七次全會精神，加快社會主義新農村建

6、設，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標，2010 年浙江省委、省政府制定了全省美麗鄉村建設行動五年計劃，擬以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體，著力推進農村生態人居體系、農村生態環境體系、農村生態經濟體系和農村生態文化體系建設，形成有利于農村生態環境保護和可持續發展的農村產業結構、農民生產方式和農村消費模式，努力建設一批全國一流的宜居、宜業、宜游美麗鄉村，促進生態文明和惠及全省人民的小康社會建設。2、杭州市“美麗鄉村”建設背景 為貫徹落實 浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011-2015 年）（浙委辦【2010】141）文件精神，深入推進杭州市社會主義新農村建設，著力提升城鄉區

7、域統籌發展水平，加快形成城鄉區域發展一體化新格局，杭州市委、市政府按照“村貌悅目協調美、村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩民安和諧美”（以下簡稱“五美”）的要求，力爭到“十二五”期末，全市所有規劃保留的行政村基本達到“五美”建設要求，成為“秀美、宜居、宜業”的新農村。并計劃重點抓好 200 個左右中心村、250 個左右美麗鄉村村和 100 個左右整鄉整鎮推進美麗鄉村的建設，使之成為展示新農村建設和統籌城鄉發展成果的樣板示范點。3、淳安縣“美麗鄉村”建設背景 在全省、全市美麗鄉村建設的大背景下，淳安縣按照“重點培育、全面推進、爭創品牌”的總要求，圍繞建設“秀水家園、美麗鄉村”的

8、總目標，以開展“生態家園建設工程、生態環境提升工程、生態產業推進工程、生態文化培育工程”為載體，計劃重點抓好重點抓好 3030 個中心村、個中心村、5 5 個旅游村、個旅游村、5555 個縣級特色示范村（市個縣級特色示范村（市級美麗鄉村村）以及級美麗鄉村村）以及 1515 個左右整鄉鎮推進美麗鄉村建設工程個左右整鄉鎮推進美麗鄉村建設工程，為淳安打造全國一流的休閑旅游度假勝地奠定良好的基礎條件。在空間布局上：以以“一環三線一環三線”為重點建設區域為重點建設區域。一環一環：即環千島湖國家級即環千島湖國家級美麗鄉村旅游線；三線美麗鄉村旅游線；三線：即千汾運動休閑線、即千汾運動休閑線、0505 省道養

9、生度假線和杭千高速省道養生度假線和杭千高速山水景觀線山水景觀線。在時間節點上：以舉辦春、夏、秋、冬四個季節的不同主題和風情的鄉村休閑旅游節慶活動為載體，擴大知名度和品牌影響力，輻射帶動美麗鄉村建設，促進農民增收。春季突出踏青、攝影、采茶等戶外活動主題，如千島湖鄉村攝影節等；夏季突出漂流節等親水活動主題，如千島湖漂流節；秋季突出水果采摘等農事體驗主題，如千島湖柑橘節等；冬季突出民俗風情等文化活動主題，如千島湖浙皖古道文化節等。根據根據淳安縣旅游業發展規劃（淳安縣旅游業發展規劃（20112011-20252025），），界首界首鄉鄉鰲山鰲山村地處村地處淳安旅游淳安旅游主片區，中心主片區，中心-西南

10、西南旅游片區（旅游片區（精華精華淳安），作為五大旅游環線之淳安），作為五大旅游環線之-一千一千汾汾環（環（淳淳安旅游主環線安旅游主環線，千島湖鎮老城區，千島湖鎮老城區千島湖大橋千島湖大橋溫馨島溫馨島左口鄉屏左口鄉屏峰峰半島半島金峰鄉小金山大橋金峰鄉小金山大橋界首鄉周家界首鄉周家鰲山鰲山姜家鎮區姜家鎮區浪川鄉浪川浪川鄉浪川汾口鎮區汾口鎮區百畝畈百畝畈楓樹嶺鎮夏村楓樹嶺鎮夏村楓樹嶺鎮區楓樹嶺鎮區大墅鎮區大墅鎮區安陽鄉安陽安陽鄉安陽里商鄉塔山里商鄉塔山三合三合上江埠大橋上江埠大橋排嶺半島排嶺半島千島湖千島湖淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）2 鎮老城區）中的重要旅游節點

11、。鎮老城區）中的重要旅游節點。二二、村莊概況村莊概況 鰲山村位于淳安縣界首鄉南面，千島湖的西岸，距淳安縣千島湖鎮 33 公里。該村背山面湖，東南鄰新安江水庫，西毗姜家鎮，北與界首鄉金山村、竹里村相連。千汾線從村莊北面穿過，也是幾個自然村的連接線，交通較便捷。全村地域面積 9.0 平方公里。村境內生態環境、自然景觀良好，水資源豐富，是個生態型的山區村莊。三、村莊歷史三、村莊歷史沿革沿革 鰲山村早時叫鰲山大隊，五個自然村（姜百塢、大塢、巖塢、橫路塘、黃家塘）屬東亭公社管轄，駐姜百塢村；1958 年以駐地于鰲峰之麓而得名，成立鰲山大隊。姜百塢村位于當時公社駐地東南 8 公里處，屬山區。此村據章氏宗譜

12、載述：章祖道瑄派，于明永樂十八年（1418 年）安居鰲峰山下，故名鰲山。新安江水庫水位上升，村民部分外遷，尚留 97 戶后靠在姜百塢中另建新村，故名“姜百塢”。建唐大隊別名唐家。1958 年以駐地為名成立唐家大隊。因重名，1981 年 9 月更名為建唐大隊。唐家村位于原公社駐地西南面 12.5 公里的箬塢山北側山麓。相傳，唐祖有淳邑遷居該村，以姓氏得名。洪家塢大隊，三個自然村（洪家塢、孫家、宋家），駐洪家塢。1958 年以駐地為名建立洪家大隊。因重名，1981 年 9 月更名為洪家塢大隊。洪家塢村位于公社駐地西 10 公里處，新安江水庫邊。相傳，此村方氏祖從河南遷原淳安縣城東門龍金寺，后有移美

13、公于公元 1670 年遷居洪家塢。因翁姓首居，初名“翁家塢”后翁姓無人，方姓日盛，由近音演變，1953 年更名為洪家塢。界首鄉于 2001 年由桐子塢、東亭鄉兩鄉合并組建而成，以境內界首群島得名。2007 年，界首鄉根據淳安縣行政村規模調整的相關情況，對鄉域范圍內的行政村進行了村規模調整。把鰲山、洪家塢、建唐三個行政村合并為一個行政村，取名為鰲山村。四四、現狀分析現狀分析 1 1、現狀人口、現狀人口 鰲山行政村由鰲山、建唐、洪家塢三個行政村合并而成，下轄姜百塢、雙香塢、黃家塘、洪家塢、孫家、宋家、建唐、橫路塘、大塢、巖塢等自然村。2011年，全村共有 10 個村民小組，總戶數 197 戶，總人

14、口 654 人。2 2、經濟條件、經濟條件 村民的主要經濟收入來源以柑橘、茶葉和蠶桑種植為主，還有部分外出務工。2011 年，全村實現經濟總收入 508.2 萬元，全村農民人均收入達 8762 元。擁有柑橘種植面積 2008 畝，產量 2393 噸；桑園面積 639 畝，產量 49.2 噸；茶園面積163.3 畝，產量 2.1 噸。3 3、現狀現狀村莊村莊風貌風貌 （1）村莊背山面湖，滿山橘樹郁郁蔥蔥；湖面水波蕩漾，村莊與自然融為一體。（2）建筑色彩、新舊、高度以及建筑的布局均為自然式，參差不齊，較為凌亂；宋家和孫家還保留著江南特色的傳統村落建筑風貌，但傳統建筑破壞較為嚴重，亟需保護。淳安縣界

15、首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）3（3）村內道路均已建成硬化路面，聯系自然村落間的道路兩側的景觀性較差，路面寬度不夠，對村莊今后的發展不利；村莊內部道路及入戶路環境質量差。（4）村莊內電力、電信線及線桿，較為凌亂，極大地影響了村莊的風貌。4 4、現狀建筑現狀建筑 根據建筑材料、層數、建筑用途等對村莊建筑進行分類。一類建筑：建筑質量較好。近幾年建造的三層磚混結構住房；具有較高歷史文化價值，需要保留的傳統民居住宅及村委會和大會堂。二類建筑：建筑質量一般。現在還在使用，具有一定年代的建筑。三類建筑：建筑質量較差的破舊房、影響環境衛生的豬圈以及一些違章搭建的構筑物。5 5、現狀

16、道路現狀道路交通交通 千汾公路是鰲山村對外的主要交通線，也是主村聯系建唐、大塢、巖塢 3 個自然村的干道，公路現狀寬度為 12 米。現狀各自然村之間相聯系的道路寬度為3.5-5 米，多為水泥路面，路兩側綠化不足。6 6、現狀現狀公共服務設施公共服務設施和基礎設施和基礎設施 近年來，鰲山村先后建成了休閑健身場所、公共廁所、農民飲用水工程、污水處理工程等。對村主干道以及宅間路面實行硬化措施；還全面整治了村莊環境，完成了村主干道、村入口處及道路兩旁的綠化潔化。由于缺乏統一的規劃管理及村民不重視公共用地與空間的預留和協調，建筑間距較小，使得公共空間受到極大壓縮，公共綠地、公共活動場地、交通設施、公共配

17、套設施均顯得局促和不足，現有各種活動設施都集中在只有兩層的村委會小樓里。鰲山村未來發展特色旅游，還需配備相應的旅游配套服務設施，如旅游接待處、停車場、餐飲點、旅館等。7 7、景觀風貌及特色資源、景觀風貌及特色資源 鰲山村擁有山林 1 萬多畝（其中生態公益林有 4280 畝），耕地 430 畝，橘園2008 畝，桑園 639 畝，茶園 163.3 畝，屬于山青水秀之村。全村境內生態環境良好，自然資源豐富。洪家塢自然村南面的小山上，有古墓一座。歷史久遠，現無考證，但從字跡脫落的墓碑上看，有“萬古佳城”、“大明恩賜”等字樣；男主人章姓，毗夫人姚氏合葬于此。建議有關部門進行考證，并挖掘內在歷史沉淀，作

18、為鰲山村旅游開發的一個亮點。五五、綜合綜合評價評價 1 1 優勢優勢(Strengths)(Strengths)（1）區位交通優勢 千汾線從村莊通過，為村莊今后的發展帶來了交通上的便利。鰲山村面對千島湖，在淳安旅游主片區（中心-西南旅游片區）的范圍內。（2）自然風光秀美 鰲山村背山面湖，處于青山綠水的環抱之中，自然風光秀美；為整個村莊環境的營造打下了良好的基礎，也為休閑觀光農業和鄉村旅游業的發展創造了良好的條件。（3）文化遺跡 鰲山村內有“古墓”一座。該古墓的墓碑上刻有“萬古佳城”、“大明恩賜”淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）4 等字樣，有一定的人文歷史資源價值

19、。（4）村莊建設初見成效 鰲山村通過近幾年建設，村莊的基礎設施和村莊的面貌都得到了一定的提升（如給水工程全部完成，排水工程在幾個大的自然村已完成，電力線改造全部完成，配置了部分休閑健身設施，村內道路全部硬化等），為建設美麗鄉村打下了良好的基礎。2 2 劣勢劣勢（WeaknessesWeaknesses）（1）農居布置較為雜亂 鰲山村自然村落多，農居的建設散亂，新、舊建筑混雜，而且風格不統一，顯得較為雜亂。（2）村莊內部空間有限 農居點建筑布局普遍較為雜亂，建筑平均間距較小，內部空間有限，可建設的閑置用地較少，大型的休閑點和景觀設施建設缺少用地。（3）公共服務設施及基礎設施有待完善 村莊內聯系各

20、自然村的道路等級較低，通行能力不夠，有待拓寬提升；缺乏公共休閑場所和活動中心，以及旅游配套服務設施；公廁、路燈、垃圾箱、污水處理池等基礎設施的配備不足。3 3、機遇（、機遇（OpportuniOpportunitiesties）（1）旅游市場需求不斷擴大 隨著經濟水平不斷提高，城鄉居民收入不斷增加，旅游需求日益旺盛，千島湖發展旅游業的市場條件良好。城市化發展到今天，在鋼筋水泥、高樓大廈、車水馬龍的環境下，在城市高節奏生活的人們對鄉村田園慢生活的向往，也是鄉村旅游發展的助推劑。（2）良好的開發環境 淳安縣委、縣政府為本地旅游業的發展提出了新思路、新方法，為各個景區的發展提供了充分的政策支持。20

21、11 年，淳安縣委提出在千島湖風景區的基礎上，全力推進淳安縣全域景區化建設工程。鰲山村的旅游發展可以融入到淳安縣全域景區化的發展大環境中。鰲山村群眾對走發展旅游實現脫貧致富的道路寄予很高的期望，也傾注了極大的熱情。4 4、挑戰（、挑戰（challengechallenges s）（1）周邊村落的競爭 鰲山村與周邊村在發展旅游、觀光農業等行業上，存在一定的競爭關系。為了避開同質化現象，如何協調發展，是規劃要著力解決的問題。（2）生態環境保護 鰲山村地處千島湖風景區內，應保護水域及生態環境。（3）村莊特色的創造 村莊在發展過程中，如何利用自身優勢，創造自身特色，提高對外知名度，使之成為千島湖鄉村旅

22、游亮點，是本次規劃中需要解決的問題。小結：小結：鰲山村的經濟發展，可以依托優越的交通條件、良好的產業基礎和生態環境，發展休閑觀光農業和農副產品加工等產業。加快美麗鄉村的建設，同時也提高村淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）5 民的經濟收入水平。六六、對相關規劃的解讀及評價、對相關規劃的解讀及評價 1 1、淳安縣旅游業發展規劃（、淳安縣旅游業發展規劃（20112011-20252025）（一）規劃解讀（1）總體布局：規劃近期，淳安縣以“一湖兩鎮四片區”為總體空間布局。“一湖”即千島湖，是淳安旅游業發展的核心，在做大湖區旅游的基礎上，由湖區向周邊地區拓展；“兩鎮”即千島

23、湖鎮和姜家鎮，分別作為淳安縣的旅游綜合接待服務中心鎮；“四片區”即“中心西南”旅游片區、東南旅游片區、東北旅游片區和北部旅游片區。“中心中心-西南西南”旅游片區（旅游片區（精華精華淳安）：淳安）：是淳安旅游主片區，通過是淳安旅游主片區，通過千島湖鎮千島湖鎮到到汾口鎮環湖公路串連成旅游環線，以千島湖汾口鎮環湖公路串連成旅游環線，以千島湖鎮鎮和姜家鎮為中心，形成包括中心湖和姜家鎮為中心，形成包括中心湖區、西南湖區及排嶺半島、龍川半島、姜家鎮等區、西南湖區及排嶺半島、龍川半島、姜家鎮等濱濱湖地區、水域、島嶼在內的淳湖地區、水域、島嶼在內的淳安休閑度假旅游中心片區。安休閑度假旅游中心片區。在提升湖泊觀

24、光體驗的同時，大力開發和豐富休閑度在提升湖泊觀光體驗的同時，大力開發和豐富休閑度假、主題娛樂、商務會議產品，不斷完善休閑度假旅游假、主題娛樂、商務會議產品，不斷完善休閑度假旅游產品體系。產品體系。鰲山村屬“中心鰲山村屬“中心-西南旅游片區”范圍內。西南旅游片區”范圍內。（2）旅游線路組織：依托淳安縣空間總體布局，結合產業分布，產品格局，以千島湖為核心，形成五大旅游環線，以及從五大旅游環線向外圍延伸出的 20 條旅游支線。千汾環：淳安旅游主環線，千島湖鎮老城區千汾環：淳安旅游主環線，千島湖鎮老城區千島湖大橋千島湖大橋溫馨島溫馨島左口鄉屏峰半島左口鄉屏峰半島金峰鄉小金山大橋金峰鄉小金山大橋界首鄉周

25、家界首鄉周家鰲山鰲山姜家鎮區姜家鎮區浪川鄉浪川浪川鄉浪川汾口鎮區汾口鎮區百畝畈百畝畈楓樹嶺鎮夏村楓樹嶺鎮夏村楓樹嶺鎮區楓樹嶺鎮區大墅鎮區大墅鎮區安陽鄉安陽安陽鄉安陽里商鄉塔山里商鄉塔山三合三合上江埠大橋上江埠大橋排嶺排嶺半島半島千島湖鎮區。千島湖鎮區。鰲山村是千汾環中的重要旅游節點。鰲山村是千汾環中的重要旅游節點。（二）、規劃評價 界首界首鄉鄉鰲山鰲山村地處村地處“中心“中心-西西南”旅游片區（精華淳安）范圍內南”旅游片區（精華淳安）范圍內，是五大旅游，是五大旅游環線環線主主之之-一千一千汾汾環環（主環（主環線線）中的重要旅游節點。中的重要旅游節點。該規劃從旅游角度對該規劃從旅游角度對鰲山鰲山

26、村村總體布局，對總體布局，對鰲山鰲山村美麗鄉村建設有重要的指導意義。村美麗鄉村建設有重要的指導意義。2 2、淳安縣界首鄉域總體規劃（、淳安縣界首鄉域總體規劃（20072007-20202020）（一）規劃解讀（1）發展目標：基本建成小康社會，經濟總量排名進入全縣中等偏上行列，旅游度假板塊啟動建設，柑橘爭創省級名牌，柑橘特色鄉鎮，蠶桑發展繼續保持強鄉地位，杭州市級生態鄉。（2）功能定位：國家級“兩江一湖”風景名勝區的重要組成部分，長三角地區重要的高品質、國際化的旅游、度假、娛樂、人居綜合區塊，淳安縣重要的旅游度假經濟板塊和特色農業功能區，千島湖沿岸重要的生態保育區。（3）規劃結構：界首鄉域的空間

27、結構規劃以“一核三心、一軸四區”的結構布局。“一核”：指鄉域空間發展中的公共服務核心區，規劃通過新集鎮建設，完善和提高其公共服務能力和集聚能力，使其成為界首鄉旅游集散服務、文化教育、淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）6 商貿服務等公共服務核心。“三心”指三個旅游度假接待服務中心，規劃在鰲山村、嚴家村、桐子塢村區域布置服務沿湖景區旅游、度假的接待中心，分別為攝云列島、嚴家、賢橋淺水灣旅游度假接待服務中心。“一軸”：指鄉域空間綜合發展軸，規劃順應千汾公路的交通功能帶來的經濟發展導向作用，形成界首鄉鄉域空間發展的綜合引導軸。“四區”：指一個生態涵養區和一個風景區、兩個生

28、態人居旅游度假區，規劃以千汾公路為界，將界首鄉劃分為生態涵養區和人居旅游度假區以及風景區。千汾公路以北為生態涵養區，以南根據湖灣半島分布特征和功能布局需求，劃分為攝云列島旅游度假區、嚴家旅游度假區和賢橋淺水灣風景區。生態涵養區：指千汾公路以西的高山林地為主的界首鄉生態涵養區。生態涵養區以生態保育、保護措施為主，實施退耕還林、生態農業、植被保護、生態村莊等建設措施。攝云列島旅游度假區：本區由鰲山村區域和攝云列島組成，該區湖灣半島交錯，列島眾多，形態優美；鰲山村區域具有幽靜私密的空間形態特征，而攝云列島具有較強的觀賞價值；規劃發展以養生、康體、島嶼觀光為特色的國際生態人居旅游度假區。嚴家旅游度假區

29、：本區由嚴家村和東亭村區域組成，湖灣空間形態相對開放，面積較大，臨近較大的港口具有發展水上運動的較好條件。規劃發展以時尚運動、商務會議為特色的國際性生態人居旅游度假區。賢橋淺水灣風景區：本區由賢橋列島和沿湖湖灣半島組成，形成圍合空間形態，具有一定的安全范圍，比較適宜開展水上游樂活動、島嶼觀光等功能的開發；規劃發展以水上樂園、觀光游樂為特色的風景旅游觀光區；另外在風景區外北側布置少量的生態人居旅游度假設施，為風景區旅游觀光提供服務。（4）規劃范圍：界首鄉鄉域范圍，總面積 1214 平方公里。（5）規劃期限：2007-2020 年。（二）、規劃評價（二）、規劃評價 該規劃確立了該規劃確立了界首界首

30、鄉建設的發展目標鄉建設的發展目標和任務和任務，對界首鄉今后的發展有重要的對界首鄉今后的發展有重要的指導意義。鰲山村地處攝云列島旅游度假區內，該規劃指導意義。鰲山村地處攝云列島旅游度假區內，該規劃對對鰲山村美麗鄉村村鰲山村美麗鄉村村建設也有重要的指導意義。建設也有重要的指導意義。根據淳安縣界首鄉域總體規劃（根據淳安縣界首鄉域總體規劃（20072007-20202020 年）確定鰲山村年）確定鰲山村為基層村，產為基層村，產業以第一、第三產業為主導，積極發展蠶桑、柑桔等主要特色農業和鰲山旅游服業以第一、第三產業為主導，積極發展蠶桑、柑桔等主要特色農業和鰲山旅游服務業。務業。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉

31、村”村建設規劃 （2012-2020）7 第二章第二章 規劃總則規劃總則 一、規劃依據一、規劃依據 1、中華人民共和國城鄉規劃法（2008）2、中華人民共和國土地管理法（1999）3、村鎮規劃編制辦法（試行）（建村200036 號）4、浙江省城鄉規劃條例（2010 年 10 月 1 日實施）5、村莊與集鎮規劃建設管理條例（國務院令 1993.11.1 施行）6、浙江省實施村鎮規劃標準（GB50188-93）和浙江省實施的有關技術規定（浙建鄉1994224 號）7、浙江省村莊規劃編制導則（試行）（浙建村【2003】116 號）8、浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011-2015 年）（浙委辦【20

32、10】141）9、關于開展美麗鄉村建設的實施意見（杭州市委辦【2011】7 號）10、中國共產黨淳安縣第十三次代表大會工作報告（2011）11、關于建設“秀水家園、美麗鄉村”的實施意見（淳安縣委辦【2011】100 號）12、關于推進全縣景區化的若干意見（2012）13、關于加快旅游風情小鎮和特色村建設培育的實施意見（2012）14、關于開展特色村培育建設工作的實施意見（淳安縣委辦2010150號）15、淳安縣村莊布局規劃（2008-2020）16、淳安縣旅游業發展規劃（2011-2025）17、淳安縣界首鄉域總體規劃（2007-2020）18、淳安縣界首鄉土地利用總體規劃（2006-2020

33、）二、規劃指導思想二、規劃指導思想 以科學發展觀為統領，提升農民生活品質為核心，圍繞科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美為目標要求；以深化提升“十村示范、百村整治”工程建設為載體，著力推進農村生態人居體系、農村生態環境體系、農村生態經濟體系和農村生態文化體系建設；形成有利于農村生態環境保護和可持續發展的農村產業結構、農民生產方式和農村消費模式。主要規劃指導思想包括：1、從發展的角度著眼，強調動態的建設觀，正確處理村莊整治與村民生活、旅游開發的關系。2、抓住村莊發展的脈絡，重點突出、主次分明，突出人、自然、建筑相融的整體空間環境特色，將村莊質樸、厚重、自然的風貌及鄉土文

34、化加以保護，同時融入時代特色，強化鰲山村特色新農村的感染力。3、以科學的態度對現有文化、建筑及其環境現狀進行充分的研究，在完全尊重村莊現有發展肌理的基礎上進行有機更新。三、規劃原則三、規劃原則 1、生態優先 在美麗鄉村建設過程中要優先做好生態保護工作，注重與自然環境整合，融入低碳環保理念，實現經濟和社會的可持續發展。2、因地制宜 淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）8 以人為本，培養新型農民，幫建生態家園，打造特色村莊，提高農民生活質量，提升農村發展水平。3、尊農重農 在美麗鄉村創建過程中，要充分尊重農民意愿，不搞大拆大建，對需要拆除的住房、設施等，要先征得農民同意

35、，并根據相關標準給予補償。4、繼承和發揚鄉土文化 在美麗鄉村建設中，繼承與發揚鄉土文化，對物質文化與非物質文化保護作綜合考慮；并與村莊生產發展、村風文明等工作相銜接，借此提升鰲山村的品質和韻味。四、規劃目標四、規劃目標 1、規劃目標 圍繞“美居、美業、美游、美文”的創建要求，通過產業提升、旅游帶動、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態保護等綜合實施，體現出具有千島湖地方新農村建設特色的風情韻味，使之成為農村居民創業就業的基地，休閑旅游勝地和展示新農村建設成就的窗口。美居：充分考慮當地居民對提高生活環境質量的要求，通過科學合理的規劃布局整合新區與舊區，住宅用地、公建用地與一、三產業發展用地之間的關

36、系；完善鄉村道路交通等基礎設施和公共服務設施，以保證居民生活方便和出行便利；同時通過街巷、街景、公園、廣場等重要開敞空間及其周邊建筑的綜合整治，營造衛生、潔凈、優美的環境，以形成安定和諧、秩序井然的人居環境。美業：在發展當地特色產業的基礎上，明確今后產業發展方向，細化產業類別。通過集中發展主導產業，確立產業優勢并形成“一村一業、一村一品”的特色經濟格局，特別是將特色產業與特色旅游業有機結合，為當地居民創業就業拓展渠道，進而提高當地居民的生活水平，使地方經濟得到可持續發展。美游：充分利用本村的文化、產業、生態環境等方面的資源優勢和發展環境，以旅游業為載體，通過合理配置旅游資源，完善旅游服務設施，

37、提升鄉村旅游品質，增強對游客的吸引力，帶動第三產業的發展。美文：充分挖掘地方特色和人文要素，注重優秀歷史文化傳統和非物質文化遺產的傳承和利用，特別是與當代居民生活的有機融合，使純樸的民風、悠久的民俗文化得到展現，使村民的社會風尚健康發展、精神文化生活豐富多彩，文化素質不斷提升。立足鄉村文化，依托千島湖景區，弘揚地方民俗風情；結合田園觀光，發展特色農家樂項目，增添生態旅游休閑設施，提升鰲山村的旅游服務水平。五、規劃定位五、規劃定位 1、功能定位 以美麗鄉村建設為契機，依托有利的區位優勢、便捷的交通、地域特色和農業產業優勢，發展觀光農業和休閑旅游業，將鰲山村打造為“都市人的后花園、“都市人的后花園

38、、農事體驗游樂園”農事體驗游樂園”，建設成為淳安縣“美麗鄉村村”的示范村。2、形象口號 鰲山村美麗鄉村建設的主題形象口號為：“親水人家親水人家 、橘紅鰲山”橘紅鰲山”六、規劃范圍六、規劃范圍 規劃范圍包括村域范圍和村莊建設規劃范圍。村域范圍是分析研究村莊布點淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）9 和村莊社會經濟發展及產業布局的范圍，面積為 9.0 平方公里；村莊建設范圍包括（姜百塢、雙香塢、橫路塘、大塢、巖塢、建唐、洪家塢、黃家塘、孫家、宋家）十個自然村，建設規劃范圍總面積為 35.08 公頃。七、規劃年限七、規劃年限 本次本次村莊建設規劃年限為：村莊建設規劃年限為

39、：20122012-20202020 年。年。八、發展策略八、發展策略 1、發揮特色農業產業優勢，營造田園生活氣息 依托鰲山村柑橘和茶葉等農業產業優勢，將農業種植與休閑觀光相結合，努力營造風光秀美、和諧宜居的田園生活場景，成為都市人休閑度假的樂園、體驗農耕文化的樂園。2、引入新觀念、新思路，延續農業產業鏈大力發展農副產品加工業 積極引入新觀念、新思路，改變傳統生產模式，延伸農業產業鏈。通過促進土地流轉和規模經營，改變原先分散種植的情況，建設無公害、綠色、有機農產品基地。依托現有柑橘和茶葉的種植，大力發展農副產品加工業（如柑橘、茶葉等農副產品深加工）。3、做大做強休閑旅游業及相關服務業，創建富美

40、家園 借助淳安縣全域景區化工程的實施，全面實現村莊景區化、旅游整體化、產業連動化的發展模式，完善餐飲、住宿等配套服務設施，共建富美家園。九九、規劃重點與內容、規劃重點與內容 1、規劃重點（1）保護：保護村莊的歷史文化和傳統風貌，挖掘各種資源，通過規劃策略，使鰲山的傳統文化得以延續。（2）整治：在保護及完善村莊肌理的基礎上，對全村住宅進行全面的分析梳理，確定保護要點及整治方式。（3）配套：加強村莊基礎設施配套建設，打造特色景觀，滿足美麗鄉村建設要求。（4）更新：重視土地的節約利用，實現土地使用的有機更新。（5）實施：依照村莊的民風民俗，出臺村莊建設導則，指導村莊規劃建設的實施。2、規劃內容 鑒于

41、鰲山村自身特點和現實要求，本次美麗鄉村建設規劃的內容較多，涉及到從總體規劃到細部節點多個層次，從總體規劃到建設規劃、產業規劃、村莊更新等多個方面的規劃設計，可以稱之為村莊綜合規劃。主要涉及以下幾方面內容：總體規劃：研究村莊發展規模、總體布局、場地設計、道路、景觀等多個方面的內容。產業規劃：產業資源調查、特色產業、產業空間布局等方面。更新規劃：村莊更新、舊房改造、道路、公共服務設施、基礎設施建設等方面。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）10 第三章第三章 總體規劃總體規劃 一、發展規模一、發展規模 人口規模：人口規模：近年來鰲山村人口增長緩慢，但隨著“美麗鄉村村”戰

42、略的實施，村經濟結構調整和特色旅游開發，必將大大增強鰲山村的吸引力，從而帶來一定機械人口增長。預測人口機械增長數為 30 人，人口自然增長率取值 3。據公式：P=P0（1+r）n+M P目標年，即 2020 年總人口 P0基準年總人口，即 2011 年現狀建成區人口 R人口自然增長率，r=3 N規劃年限，n=9 M人口機械增長數，M=30 根據預測，到 2020 年，鰲山村常住人口將達到 700 人。用地規模用地規模：規劃按照人均 120 平方米的建設用地，則鰲山村建設用地規模為8.4 公頃。二、總體布局二、總體布局 通過對現狀分析，在尊重原有村落布局形態、自然資源的基礎上將鰲山村進行重新整合

43、，規劃形成“一心一軸六片區”的功能結構。并自然分布于山水之間，山間分布有生態林區、生態果園種植區等，整體形成“村在山邊長、水從村邊過”的山、水、村共融的總體布局。一心：綜合服務中心。以在橫路塘村口的服務綜合樓、原村委前空地上建的綜合樓，和原辦公樓為核心形成村莊的政治、文化、休閑中心。村口綜合樓內設旅游服務接待中心、農家樂住宿等。原村委辦公樓及前面的綜合樓內設村辦公室、衛生室、閱覽室、會議室、警務室等。一軸：以村莊主入口至洪家塢的村主要道路為交通發展軸。六片區：一個知性田園觀光區；三個新農村風貌區（建唐片區，大塢-橫路塘-姜百塢-雙香塢-黃家塘-洪家塢片區，巖塢片區）；一個傳統建筑風貌區（孫家、

44、宋家）；一個水上游樂區。三、用地布局三、用地布局 1、居住用地 規劃保留了規劃區內的全部一類居住用地（部分因道路拓寬需置換的除外），拆除部分建筑質量較差的建筑物或是影響整體布局的輔助用房。規劃居住用地 5.60 公頃，全部為一類居住用地。居住用地可容納的居住人口在 700-1000 人之間。2、公共設施用地 規劃區內公共設施主要包括行政管理、商業金融、文體科技用地。教育和農貿功能，主要依靠在規劃區外的鄉級公共設施，解決本村需求。（1）行政管理用地 在原村委南面新建村綜合服務大樓，作為村莊的行政辦公用房，內設村委辦公室、會議室、黨員活動室、醫務室、警務室等功能。規劃在橫路塘村入口建旅游服務綜合樓

45、，增加村莊旅游服務接待工作。（2）商業金融用地 淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）11 將雙香塢自然村面湖的沿路建筑，打造成風情商業一條街，作為集中的鄉村旅游餐飲、購物服務中心。另在建唐和大塢自然村入口，設農家樂服務點。橫路塘村入口設柑橘市場。（3）文體科技用地 保留建唐、姜百塢自然村兩座大會堂和原村委辦公樓，建唐大會堂改為蠶桑展示館，姜百塢大會堂改為文化活動中心兼做柑橘主題展示館，原村委辦公樓改為村民活動室、圖書室等。3、道路廣場用地 規劃村莊道路在現有的基礎上進行拓寬或增加錯車位，從姜百塢村口到雙香塢的主村道拓寬為 7 米，從橫路塘村口到村委辦公樓道路拓寬至

46、5 米，其余的道路基本保留原有寬度 3.5-4 米，中間以修建錯車位來解決車輛交匯。新增活動廣場 5 處，具體為橫路塘村口旅游服務綜合樓前的柑橘文化廣場，橫路塘中部建落英繽紛廣場，雙香塢村中部的風情廣場，以及結合風情碼頭建的濱湖廣場，姜百塢村大會堂前觀景臺。規劃在鰲山村布置 11 處停車場，總計停車位約 80 個。每個自然村都有設置，村主入口和綜合樓邊設置較大的停車場供旅游車停放。4、工程設施用地 規劃保留原有的電力電信設施；保留原有污水處理設施，新增橫路塘、大塢、巖塢、黃家塘、宋家五處污水處理系統；保留公廁 3 個，新建 2 個（綜合樓內 1個、村主入口旅游接待室內 1 個）；滿足村莊發展需

47、求。5、綠地 包括公共綠地和防護綠地。表 3-1 規劃建設用地平衡表 村莊用地平衡表村莊用地平衡表 分分 類類 現狀現狀 20122012 年年 規劃規劃 20202020 年年 代代 號號 用地名稱用地名稱 面面 積積 比比 例例 人均人均 面面 積積 比比 例例 人均人均 （公頃）（公頃）（%）（m m2 2/人）人）（公頃）（公頃）（%）（m m2 2/人）人）R R 居住用地居住用地 7.057.05 85.4685.46 107.80107.80 5.605.60 67.4767.47 80.0080.00 C C 公共設施用地公共設施用地 0.190.19 2.302.30 2.9

48、12.91 0.850.85 10.2410.24 12.1412.14 S S 道路廣場用地道路廣場用地 0.990.99 12.0012.00 15.1415.14 1.531.53 18.4318.43 21.8621.86 U U 公用工程設施用地公用工程設施用地 0.020.02 0.240.24 0.300.30 0.040.04 0.480.48 0.570.57 G G 綠地綠地 0 0 0 0 0 0 0.280.28 3.383.38 4.004.00 村莊建設用地村莊建設用地 8.258.25 100.100.123.15123.15 8.308.30 100100 11

49、8.57118.57 E E 水域耕地及其他水域耕地及其他用地用地 24.0224.02 23.9723.97 村莊規劃用地村莊規劃用地 32.2732.27 32.2732.27 注：1、鰲山村人現狀口為 654 人，規劃人口為 700 人。四、場地設計四、場地設計 1、傳統村落風貌體驗場地 包括鰲山村入口形象區、主題展示館、風情商業一條街、各自然村落建筑風貌展示區。規劃將該類場地以旅游線串聯為一系列體驗區，主要功能是展示鰲山村傳統村落的特色風貌，為觀光游客提供餐飲、購物、體驗、住宿等服務內容。2、親水觀島觀光場地 包括鰲山觀島、親水風情碼頭等。規劃該類場地為鰲山村親水游的重要組成景點，主要

50、功能是體現鰲山親水性，讓游客感受到回歸大自然的美和親水的舒心。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）12 3、生態農田觀光區 雙香塢南面的灘涂地和建唐自然村南面耕地，形成兩個農業觀光區。雙香塢南面的農田觀光區以農事體驗為主，設置生態休閑農業種植區以及生態休閑農業體驗區；建唐農田觀光區以桑葚采摘活動為主。農田觀光區主要功能是增加旅游景點的豐富度、趣味性和吸引力。規劃的主題，包括農事體驗、桑葚采摘、瓜果觀賞、生態養殖等。五、道路交通規劃五、道路交通規劃 1、現狀分析 現狀鰲山村交通基礎一般，連接各自然村的道路，寬度在 3.5 米左右，路面狀況也一般。村落內部道路不成體系，

51、雜亂無序。除連接各自然村的道路能通車外，村莊內部基本不能通車。消防車不能到達村莊內部。2、規劃原則 因地制宜地選擇多種形式的交通方式，使內外交通銜接緊密、中轉方便，滿足各種交通的需求，保證村莊內外交通的暢通，同時可以保護自然環境。構建相對獨立的游覽觀光環線，構建各功能區之間有效的交通連接。注重對環境的保護和交通景觀設計。道路應適應于地形，與環境相協調，比例尺度適宜，線型彎曲自然，高度起伏變化，景觀視線多樣化。3、規劃措施 村內道路通過綜合整治形成體系。車行道的主路 3.5-7 米，次路 3.5 米；步行道 1-3 米。重要道路兩側需要規劃 1-2 米的綠化帶。道路兩側的圍墻需要做成通透兼有綠化

52、的圍墻，或者是小矮墻。4、道路分類 車行道路：3.5-7 米。步行道：包括果園游步道、山林游步道、村內入戶路及用于各功能區塊景點之間的步行連接。路面寬 1-3 米不等，路面以青石板、條石、漿砌粗料石等材質鋪設，局部可建木棧道。六、綠地景觀系統規劃六、綠地景觀系統規劃 1、規劃原則（1）因地制宜，適地種樹的原則 綠化美化必須選擇適合當地的氣候、土壤等條件的樹種，因地制宜，適地種樹，以鄉土樹種為主，品種多樣，喬灌草相結合。（2）結合造景，突出特色 以恢復地帶性植被類型為目的，結合植物造景，營造具有地方特色，體現鰲山村個性的植物群落，將觀花、觀葉、觀果、觀形植物相結合，進行綠化，重點美化。（3）點、

53、線、面相結合的原則 在全面綠化的基礎上，對進村的主要道路、重要線路進行綠化美化，并對村內主要地段進行重點綠化美化，營造適合于鰲山村的特色植物景觀，創造優美的村域環境。（4）兼顧近期與遠期效果的原則 采用速生樹和慢生樹相結合，壽命長的樹與壽命短的樹相結合，春夏秋冬四季景觀樹種相結合，合理配置，長短結合。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）13（5）與果園、農田景觀相結合的原則 綠化景觀要體現自然淳樸的田園風光，新建綠化景觀要與周邊環境相協調。2、綠地系統 綠地系統主要包括道路綠化、集中綠地、墻角及庭院綠化和綠色山體。道路綠化：村莊內的車行道路兩側種植行道樹，形成道路綠

54、化帶。集中綠地：規劃在姜家塢村入口公園、鰲山觀島公園、橫路塘中心廣場、雙香塢小游園等形成面積較大的集中綠地。墻角及庭院綠化：在村莊內部結合零星空地設置墻角綠化，見縫插綠。同時鼓勵村民在自家院落加強庭院綠化。有條件的還可設置屋頂綠化和立面綠化。特色種植和彩色山體背景：在知性田園觀光區的農田里種植草莓、油菜、水稻等作物，形成多彩田園風光；在鰲山觀島上種植桃樹、石榴、桂花、枇杷等經濟類樹種，可供游人觀光、攝影。村周邊的小山包上，種植大量的橘樹，可供游客采摘、游玩。3、景觀系統（1）水環境景觀 本村面向千島湖，水岸線較長，要做好保護水體工作，嚴格禁止垃圾和任何污染物倒入。搞好濱湖道路的綠化景觀，營造自

55、然和諧的水環境景觀。（2）村落景觀 村落的形成都有自己獨特的歷史背景，鰲山村也有自己獨特的文化內涵。在村落景觀的打造上，力求保持原有風格、布置格局及周圍的環境，建筑材料應以就地取材、鄉土材料為主，強調與自然環境的協調。（3）建筑景觀“建筑是凝固的音樂”，每個時代的村落空間的延續，都是歷史長河中最為直接、最為重要的載體，完全可體會出建筑孕育的歷史人文。因此，鰲山村改造中在保留村落原有肌理下做適當整改。（4）環境景觀 規劃通過雕塑、景觀墻、指示牌、休閑凳、圍欄、垃圾桶、照明等建筑小品的精心設計，并運用傳統材料，烘托自然村落的風貌景觀。并通過對景、借景等傳統的園林設計手法，創造景觀廊道，增強景觀節點

56、的延續性，形成親切宜人的自然與人工相結合的空間環境。4、植物配置（1）配置原則 自然生態化：強調植物種植的自然化與鄉土化，展示植物的自然姿態及原始風貌；避免過于城市化和園林化的植物配置方式。樹種本土化：在樹種選擇上，選用本土植物、果樹等，注重與村落周圍環境的協調，適應當地的氣候和自然條件。景觀季節化：植物造景注重季節變化，考慮到四季枝葉的變化，根據植物的性狀及植物的種類與配置方式，形成豐富的四季景觀效果。配置多樣化：樹木配置比例恰當，創造植物景觀不僅要綠意盎然，而且要色彩豐富，既能綠化又能美化。（2）綠化種植方式 合理增加公共開放綠地，在形式及風格上應與傳統村落相協調，切忌有強烈淳安縣界首鄉鰲

57、山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）14 的時代反差。（3）強化村莊入口及村口的綠化，要突出鰲山村入口形象。（4）強化近人尺度的庭院綠化，并建議選擇以下幾種綠化方式：結合零星空地布置宅前屋后綠化。鼓勵沿墻種植植物，形成墻角綠化；亦可種植攀緣植物，形成垂直綠化。提高村民的生態意識，提倡村民對各自庭院進行綠化布置，增添綠色的生機。5、樹種選擇（1）上層喬木：香樟、欒樹、香泡、銀杏、枇杷、梨樹、桃樹、李樹、楊梅等。（2）中層小喬木：桂花、石榴、海棠、木芙蓉、臘梅、芭蕉、早園竹等。（3）下層灌木及地被：南天竹、鳶尾、繡球花、杜鵑、山茶花、光葉銹線菊、紅花酢漿草、大葉梔子、小葉梔子等。（4

58、）耐水性及水生植物：荷花、千屈菜、菖蒲、黃菖蒲、水蔥、再力花、梭魚草、花葉蘆竹、香蒲、澤瀉、旱傘草、蘆葦等。七、七、旅游旅游設施規劃設施規劃 1、總體要求 在主要的景點布置餐飲、住宿、娛樂、購物等旅游服務設施，在全村范圍內建設標識系統，包括道路標牌指示、全景標牌指示、景點標牌指示、服務標牌指示等；在全村范圍內進行污水納管，在主干道設置路燈，在全村范圍內布置廁所、垃圾箱、消防設施等。2、服務設施（1 1）旅游接待）旅游接待 村主入口建旅游接待服務中心，該服務點具有雙重功能，既是鰲山村的旅游接待處，也是千汾公路沿線的一個重要的驛站。服務點提供游客停車、咨詢、休息和購物等服務。（2 2）餐飲設施）餐

59、飲設施 主要分布于雙香塢的商業一條街、大塢村農家樂、建唐村農家樂；其它自然村的農戶，根據自身的條件自行發展農家樂，提供農戶自己種植與養殖的，具有農家特色的各色農家菜肴。（3 3）住宿設施）住宿設施 主要分布于雙香塢的商業一條街、橫路塘村入口服務中心、大塢村農家樂、建唐村農家樂。各自然村的農戶，可根據自家的條件騰出空余的房間改建成客房，全村估計有床位數在 100 個左右。（4 4）娛樂設施）娛樂設施 分布于鰲山社區服務中心、農家樂內部、鰲山觀島公園、落英繽紛廣場、風情碼頭、農事體驗區，提供果蔬采摘等特色的生態娛樂活動。（5 5）購物設施）購物設施 主要分布于雙香塢的商業一條街，橫路塘村入口的柑橘

60、市場等地，提供本地農特產品的選購服務。（6 6）標識系統）標識系統 統一設計標識標牌，包括道路標牌指示、全景標牌指示、景點標牌指示、忠淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）15 告標牌指示、服務標牌指示等。布置于村入口、社區服務中心、道路分叉口、景觀節點、服務點等。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）16 第四章第四章 產業發展規劃產業發展規劃 一一.產業規劃原則產業規劃原則 1、生態性原則 鰲山村的產業發展規劃必須突出生態景觀、生態技術和環境保護。規劃的生態原則是創造恬靜、適宜、自然的生產生活環境，是提高村莊景觀環境質量的基本依據。2、高

61、效性原則 從效益原則出發，規劃中將考慮最佳投入和綜合效益最高的項目組合。新農村示范、生態旅游、休閑度假、生態農業、生態產品、生態人居開發多方面的項目將有機聯系，互相促進，創造出比單獨經營更大的經濟效益，同時獲得生態效益和社會效益。3、特色性原則 特色是產業發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就愈強，因而規劃要根據鰲山村的實際，明確資源情況，選準突破口，使產業的特色更加鮮明。4、文化性原則 通常我們談及農業，首先想到的是其生產功能，很少考慮其中的文化內涵，以及詩情畫意的文化渲染。所以在鰲山村的規劃中應深入挖掘出項目內在的文化資源，并加以開發，提升其文化品位，以實現景觀資源的高水平利用。二

62、、第一產業發展規劃二、第一產業發展規劃 1 1、指導思想、指導思想 圍繞“親水人家、橘紅鰲山”建設，以綠色、休閑觀光為主線，優化農業產業結構和布局，加快農業新品種、新技術、新設施的應用，提高農業效益，并綜合開發農業的生產、生態與生活功能，建設成為綠色農產品生產基地和具有田園文化內涵的自然、清新、質樸的農業休閑觀光區。2 2、功能定位、功能定位 （1 1）優質農產）優質農產品生產功能品生產功能 立足生態優勢，以大中城市為目標市場，嚴格按照綠色食品標準化技術和操作規程，生產出滿足中高檔消費需求的優質農產品，將農業基地建設成為生產功能強大、經濟效益顯著、環境生態優美、可持續發展的現代農業生產基地。（

63、2 2）生態循環農業示范功能）生態循環農業示范功能 以提高資源利用效率為核心，以節地、節水、節種、節肥、節藥、節能為重點，以農業廢棄物資源化利用為紐帶，積極探索多業套種、循環種養的現代高效生態農業模式，為發展低碳農業、循環農業作出示范。（3 3）生態科技應用展示功能）生態科技應用展示功能 加強與省市科研院所的合作，通過引進優良品種、高效栽培、采后處理、品質改良等先進實用技術，密切與“農科教”合作，提升農業發展的科技水平，努力成為淳安縣綠色農業技術的展示平臺和科技培訓基地。（4 4）農業休閑觀光功能）農業休閑觀光功能 充分挖掘農業自然、生態和環境的外延功能，把農業生產與教育、農業文化、農事參與、

64、旅游度假有機結合起來，為城鄉居民提供一個春天踏青、夏季郊游、秋天采摘、冬季觀景的休閑度假場所。3 3、農業主導產業選擇、農業主導產業選擇 淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）17（1 1）依據）依據 依托千島湖旅游的優勢，以生態經濟為中心，根據“環境立村，農業強村，旅游富村，人居繁村”的目標。要求農業產業必須：一是能充分利用自然資源、區位和生態條件，形成產業競爭優勢；二是市場前景空間較大；三是有較高的產出效益，對農業增效農民增收作用較大；四是有良好的生態景觀，能兼顧開展休閑觀光。（2 2）產業確定產業確定 根據上述依據，鰲山村具有發展柑橘、茶葉、蠶桑等資源導向型產業

65、，以及水果、蔬菜、畜禽等市場導向型產業的良好條件。經過分析，結合現實發展基礎，確定在規劃期內在保持糧食生產能力的基礎上，重點培育水果、茶葉、蠶桑和生態畜禽等農業特色主導產業。均衡發展副產業均衡發展副產業 以發展柑橘、茶、桑為主，結合觀光積極發展桃、枇杷、石榴、柿子、楊梅、吊瓜等當地的特色產業。提提升柑橘、茶葉升柑橘、茶葉產業產業 重點是改造提升現有橘園和茶園，引進新品種，將山地逐步改造成橘園和茶園，連片發展，既提高產業集聚度，又改善景觀環境。持續發展蠶桑產業持續發展蠶桑產業 蠶桑目前是村民的收入來源之一，但養蠶人員多為老齡村民，加之養蠶消毒、用藥以及蠶沙對居住環境影響較大，產業持續發展會面臨困

66、難。應加強桑農的科技文化知識，科技種桑，循環有效利用。規劃將部分桑園調整為農副產品加工區，集中保留一定面積的桑園面積，配合休閑觀光。適度規模集中建設桑園，結合現代休閑農業，產業一體化發展，同時提升桑園景觀品質。適度發展種養結合的生適度發展種養結合的生態畜牧業態畜牧業 目前村內生豬養殖比較普遍，2011 年出欄數位 318 頭，以散養為主，對生活環境有一定的影響。今后，可選擇離村莊、離水系較遠的山坡地建設集中養殖區，適度養殖；或仍以散養為主，控制養殖量，做好污水處理。（3 3）農業休閑觀光景點規劃結構農業休閑觀光景點規劃結構 在立足規劃指導思想、功能定位和產業發展的基礎上，圍繞生態農業和休閑觀光

67、，遵守“源于自然、高于自然”，堅持傳統與現代相結合，構建農業生產和旅游休閑觀光并駕齊驅的總體格局。由于村莊地理條件所致，休閑觀光農業的規劃結構為“一軸、兩片區”。一一軸軸：即交通發展軸（千汾線），該軸聯系建唐片和雙香塢片，是鰲山村現代農業產業發展的交通主軸線。兩兩片區片區：即建唐片和雙香塢片。建唐片農田以打造桑田景觀為主，山坡地以柑橘和栗子等果園為主；雙香塢片的農田以打造田園景觀，建高科技農業示范園區和農事體驗區，山坡地以柑橘園為主。兩個片均與休閑旅游產業以及相關服務配套形成兩大組團。三、第二產業發展規劃三、第二產業發展規劃 1 1、指導思想、指導思想 以科學發展、生態發展為前提，以村特色農產

68、品為基礎，為農民增收、保收作保障。積極引進農副產品深加工企業，或引導農民自己合資辦合作社，技術引淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）18 進等多渠道模式發展。2 2、發展方向發展方向 利用鰲山村農產品的優勢，積極發展柑橘為主的農產品深加工業，走生態、環保的發展道路。3 3、規劃策略、規劃策略 發展農副產品必須改變傳統生產模式，積極引入新觀念、新思路，延伸農業產業鏈。通過促進土地流轉和規模經營，改變原先分散種植情況，建設無公害、綠色、有機農產品基地。依托現有柑橘和茶葉的種植，大力發展農副產品加工業。為了結合旅游開發減少大型企業帶來對環境的破壞和污染，以合作社經營，家庭

69、作坊式操作做為今后發展模式。四四、第三產業發展規劃第三產業發展規劃 1 1、指導思想指導思想 “親水人家 橘紅鰲山”理念下的村莊發展規劃，運用“3N”（Nature、Nostalgia、Nirvana）旅游開發理念，使鰲山村經濟發展從以農業為主逐步向以旅游接待為主轉變，承接來自千島湖淳安縣旅游開發的輻射，實現“秀美、宜居、宜業”的市級生態旅游村。充分利用當地的特色資源，重點發展旅游業，并在村里發展農家樂、旅館等旅游配套產業。尊重農民意愿，堅持以保護與開發并舉，確保農村經濟可持續發展。2 2、發展方向發展方向 充分利用鰲山村的自然資源和文化資源，豐富產品類型，完善服務設施，增加休閑項目，農業休閑

70、旅游的發展道路。3 3、規劃策略、規劃策略（1 1）大力發展大力發展農業休閑農業休閑旅游產業旅游產業 發揮千島湖旅游資源優勢，以柑橘文化活動為契機，借助淳安縣全域景區化工程的實施，做大做強農業休閑旅游觀光業及相關服務業。全面實現村莊景區化、旅游整體化、產業連動化的發展模式，配套完善旅游服務設施，形成以柑橘文化廣場為中心，知性田園為基地，農事體驗為延伸的農業休閑旅游產業，實現農業休閑旅游富民的目標。柑橘文化柑橘文化廣場廣場 以柑橘文化活動的開展，帶動旅游產業的提升，是柑橘文化活動和鄉村民俗活動的一個重要場所。柑橘主題展示館柑橘主題展示館 是柑橘文化、蠶桑文化、農耕文化、農副深加工產品等展示中心，

71、也是村文化活動中心。鰲山觀島鰲山觀島 姜百塢自然村南面的一座小山，是遠眺千島湖群島和鰲山村全貌的制高點，山體上成片種植四季花果（桃樹、石榴樹、枇杷樹、桂花樹），打造成休閑觀光和水果采摘的重要場所。（2 2）可持續發展）可持續發展的農家樂的農家樂 “農家樂”是以農民家庭為基本經營單位，以自然生態環境、現代農業文明、濃郁民俗風情、純樸鄉土文化為載體，集舒適愜意、參與體驗、融與自然、理解文化、陶冶性情于一體的綜合性體閑方式，是建設社會主義新農村的重要內容，淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）19 是以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為特色的成長中的旅游產品。有利

72、于建立以工促農、以城帶鄉的長效發展機制，有利于促進城鄉和諧、農業發展、農民增收和農村社會穩定。農家樂的開發是基于良好的自然生態環境的，同時也要充分考慮當地農民意愿，推行低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，即低碳經濟模式，并落實到各單位與農戶，讓管理者、經營者以及參與者真正做好環保工作，保護田野風貌和鄉土人文遺跡，實現可持續發展。村莊在原有農家樂的基礎上，適當地新增和品質提升。結合果園、桑園和田園景觀的建設，做到農家樂的發展“體驗化、化、特色化”。（3 3）生態農業觀光生態農業觀光 鰲山村山地起伏、阡陌縱橫，大部分農田是梯田，層層疊疊，春有黃色油菜花，夏有綠色桑園，秋有金色稻穗，景觀十分豐富

73、。本案在每個自然村口規劃配置停車場地，適度改造田埂，作為游覽觀光線。形成人與自然和諧相依，青山碧水、綠洲名村渾然一體的獨特風景；令“居之者忘老，寓之者忘歸，游之者忘倦”，游客在穿果林、爬山坡、走田埂中體驗生態農業觀光的魅力。（4 4）農事體驗農事體驗 鰲山村農產品豐富、品質優良，農耕文化深厚，有橘園、桑園、茶園等優越的基礎條件。游客在園區內觀光、采摘、垂釣、養蠶的同時，還可以參加各項農事活動，體驗返璞歸真的農耕生活，親近大自然，享受自己動手、豐衣足食的快樂。（5 5）開發）開發聯聯動旅游模式動旅游模式 鰲山村是淳安縣旅游環線（主環線）千汾環上的一個重要節點，其周邊旅游景點十分豐富，僅鄉域內沿千

74、汾線的景點，就有賢橋淺水灣、嚴家漁港風情、東亭漁村風情、云濛景區等，與其相鄰的浪川鄉有芹川古名居等景點。鰲山村的旅游應結合周邊的旅游景點聯合開發，給游客一個區域游的感念，減少對一個景點的審美疲勞。這種聯動的開發模式有助于鰲山村的旅游開發。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）20 第五章第五章 村莊有機更新與村莊有機更新與整治規劃整治規劃 一、規劃目標一、規劃目標 根據“一心一軸六區”的空間布局，按照“綠化、美化、亮化”的原則，進行村莊環境整治，包括：農居改造、道路整治、水系整治、污水處理、景觀綠化、標識更新、設施配套等，達到“美麗鄉村”的建設要求。二、整治思路二、整

75、治思路 本規劃重點整治區域為姜百塢、雙香塢、橫路塘、大塢、洪家塢、黃家塘和建唐 7 個自然村，總體上體現新農村、農家樂的要求，與周邊景區互補，資源共享，游客互動。總體上做到以下五個方面：清理：清理：根據建新拆舊原則，重點拆除村莊內違章建筑、不雅構筑物，杜絕視覺污染的存在。梳理：梳理：一是對村內的道路體系進行整理，按照主要道路、次要道路、宅前道路的要求進行整治；二是水系的溝通，按照只能增加不能減少的原則，形成活水景觀；三是管線梳理，盡量實行上改下，確實有困難的采取并桿的方式。妝扮：妝扮：總體上“施淡妝”，一是景觀節點，增加村標及核心景觀節點；二是綠化，以鄉土的庭院果樹為主；三是圍墻，原則上拆除所

76、有圍墻，如確需保留，應矮化、綠化處理。業態：業態：采用引導推進的方式，圍繞休閑，以餐飲、品茶、購物為主，適當發展鄉村住宿。管理：管理：建立環境衛生、村莊服務、休閑業態等長效管理的機制，配套標識系統、視頻探頭等安全管理設施。三、農居改造三、農居改造 1、分類整治 農居整治分為兩類，一是將部分農居改造成旅游點或相關服務設施點，主要集中在雙香塢自然村沿湖區塊，這部分的民居改造，要按照農家樂、農家客棧項目的建設要求改造，除了立面改造、庭院整治等以外，還包括設施配套、內部裝飾等；二是全村范圍內以整治環境為重點的農居改造，區域內 10 個自然村的民居，主要包括立面改造、輔房整治、陽臺窗臺美化、圍墻改造和庭

77、院綠化等。2、整治要點（1）立面改造 對較新的農居，其外立面保留原有顏色，但應清洗干凈，保持整潔。這類建筑在全村范圍內都有分布。對有些陳舊的農居，其外立面要重新粉刷。（2）輔房整治 對村莊內各居民的儲物室、廁所等有礙觀瞻的輔房進行整治，使村莊的景觀完整、優美。（3）陽臺、窗臺美化 現狀大部分的民居陽臺、窗臺以鋁合金為主，對有條件的建筑，通過對金屬材質的仿木包裝處理，形成原生態風格。陽臺、窗臺要設計構架，可擺放花卉盆景，增加色彩。（4）圍墻改造和庭院綠化 現狀民居圍墻以水泥墻為主，規劃進行統一整治，能拆除的盡量拆除，不能拆除的，力求以柵欄為主，矮化通透，配置垂直綠化，與主體建筑相協調。盡可淳安縣

78、界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）21 能保留現有的樹種，以棗樹、石榴、香泡、枇杷為主，或搭建葡萄棚架，形成一種農家溫馨、休閑的空間。可以將薔薇、月季等形成花卉圍墻，增強庭院綠化。同時，在庭院內增加一些休閑設施，如桌椅、秋千等，可置于樹下或葡萄架下。四、道路改造四、道路改造 1、總體要求 完善村內路網建設，包括硬化、平整現有村道，加強各自然村之間的道路連接，形成由過境道路、村內車行道、步行道組成的道路交通體系。其中，村內車行道：路面寬度 3.5-7m；步行道：路面寬度 1-3m。合理設置村內公共區域的停車場地。村內主要道路和公共場所路燈安裝率達到 100。建筑退讓應滿足

79、管道鋪設、綠化及日照間距等要求。2、分類整治（1）道路整治 由于原村主入口位置的地形高差大，不利于打造鰲山村的入口形象，規劃橫路塘自然村的入口為村莊主入口。拓寬從村主入口到村委辦公樓的道路，寬度為5 米，從姜家塢自然村入口到雙香塢自然村的濱湖道，寬度為 7 米，其余道路基本保留現寬，在合適路段增設錯車位。村內車行道宜采用柏油材料的路面。步行道主要是各自然村內的小路，包括部分農居的宅前道路，路面可根據實際情況采用鄉土化、生態型的鋪設材料（石板、卵石、青磚等）；同時保留和修復現狀中富有特色的石板路和青磚路等傳統街巷道。（2）停車場 新建停車場均按生態停車場要求建設，規劃新建大型生態停車場 1 處，

80、位于村主入口；同時，結合實際需求，在各個自然村設置多處臨時停車場。共計 80 個公共停車位。“生態停車場”是指在露天停車場應用透氣、透水性鋪裝材料鋪設地面，并間隔栽植一定量的喬木等綠化植物，形成綠蔭覆蓋，將停車空間與園林綠化空間有機結合。上有大樹：為車遮蔭，降低車內溫度，減少能源消耗，增加人的舒適感。下能透水：讓雨水回歸地下，調節地面溫度，減少排泄量，提升地下水位，兼作綠化灌溉。綠樹環抱：不僅吸塵減噪，提升景觀品質，還能緩解炎炎夏日下的煩躁心情，提升村莊環境質量。五五、環境設施整治、環境設施整治 環境設置主要包括鋪裝、坐凳、樹池、垃圾桶、指示牌、欄桿等，盡量采用與具有鄉土氣息的元素與符號，體現

81、自然風貌。（1）鋪裝：鋪裝主要包括路面鋪裝和場地鋪裝。村莊內部路面主要以人行為主，采用自然塊石、青磚等進行鋪設；場地鋪裝主要采用自然塊石、條石、青磚、卵石等自然元素的材料，局部可結合木材鋪設。（2）護欄 護欄主要包括欄桿和擋墻。村內各池塘欄桿建議更換為統一的石材或木質欄桿，款式要求簡潔、自然、輕巧。在駁坎上設置欄桿或擋墻，在坎上公共空間外圍設置石材矮欄桿(可坐)；對淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）22 居民院子的圍墻進行統一改造，采用自然塊石和木條形式的通透式圍墻，對部分駁坎或院子較小的圍墻也可采用自然塊石擋墻。（3）坐凳 在兩個入口公園、鰲山觀島以及各個自然村

82、的公共空間等各個景觀節點設置坐凳。坐凳形式要求自然，建議采用石凳、木凳等鄉土材質，避免過于城市化。部分坐凳可結合樹池設置。（4）樹池 在村莊入口公園、柑橘文化廣場、村內的綠化節點以及部分主要建筑的院落設置樹池，種植大喬木，樹池采用自然條石鋪砌、灌木種植的形式或卵石自然鋪砌，材料選用本地石材，局部樹池可與坐凳結合建造。（5）垃圾收集點及垃圾桶 規劃在各個自然村設置垃圾收集點，基本以自然村落來布置。在主要村道、節點及村莊內部均勻設置垃圾桶，平均 100-200 米設置一個。垃圾桶造型力求簡單、簡練，材料選用木材或石材，避免使用塑料或不銹鋼等現代材料。（6）指示牌 在鰲山村東西兩個村口分別設置一處村

83、口標志牌。村東標志牌結合村莊入口建筑設置，村西標志牌設置于村道路入口處與綠化景觀結合。沿千汾線的另三個自然村村口設置入口指示牌，村莊內主要道路交叉口處設置路標指示牌。指示牌材質以木質或石材為主，造型要體現鄉土氣息，色彩與村莊的建筑、景觀相協調。（7）公廁 現狀公廁有 3 處，分別位于村口公園、洪家塢村和建唐村。該 3 處公廁都為近年建造，質量較好。規劃保留公廁 3 處。新建大型公建配置公廁，如社區服務中心、旅游服務中心等。另結合各自然村農戶自改的農家樂內廁所來解決旅客的方便問題。六六、古墓古墓保護保護 該村有古墓一座，位置在洪家塢自然村南面的小山上。古墓年代久遠，墓碑上的文字已模糊。墓被人盜挖

84、過，毀了許多可考證記號（墓碑、墓柱等），來歷已很難考證。從外觀上看，墓地的占地面積較大，造型也很氣魄，應該是古代有名望的人物。從字跡上辨認，墓主姓章，與夫人姚氏合葬。墓碑上刻有“萬古佳城”、“大明恩賜”等字跡，應屬明代，與明朝皇室有一定的聯系，具有很大的開發價值。整治措施：規劃對古墓進行保護。建議由村級領導與上級文物保護單位取得聯系，對其進行考證。另一方面，可多方發動力量，尋找相關的歷史資料，挖掘其人文價值。經挖掘和開發，把該地打造成一處人文景觀，使之成為鰲村旅游的又一景點。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）23 第六章第六章 基礎設施建設基礎設施建設規劃規劃 一

85、、給水工程一、給水工程 1、用水量預測 規劃期末鰲山村常住人口為 700 人，同時預計旅游人數 100 人/日，總人口數按 800 人計；綜合生活用水量按人均每日定額 200 升計算，則最高生活用水量為160 立方米；消防用水量按同一時間發生火災一次，滅火水量 10 升/秒，持續時間為 2 小時計，則消防用水量為 72 立方米/天；管網漏失水量和未預見用水量按最高日用水量的 10%計。經計算，鰲山村規劃最高總用水量約 240 立方米/天。2、供水水源 現狀村民主要的生活用水來自山泉水，通過高位蓄水池，沉淀、過濾、消毒后供于農戶。在村莊整治建設中，村莊已建有高位蓄水池 6 座，建唐水池為 40

86、立方米，洪家塢、黃家塘、宋家及孫家合用水池為 40 立方米，雙香塢、姜百塢和橫路塘合用 2 個水池，容量均為 80 立方米，大塢水池為 10 立方米，巖塢水池為 10立方米。蓄水池容量共為 260 立方米。給水水源達到飲用水衛生要求、水壓穩定，規劃近期繼續沿用；遠期村莊用水接集鎮水廠。3、供水系統 鰲山村已經進行了安全飲用水改造。水質水量均滿足村莊發展要求，規劃保持不變。規劃管道上應按不大于 120m 的間距設置室外消火栓，消火栓保護半徑不得大于 120m。此外村內有河流貫穿，消防用水就近取用溪流水。二、二、排水排水工程工程 1、排水體制 本村排水采用雨污分流體制，污水主要來自生活污水。2、雨

87、水工程（1）、暴雨強度公式 采用杭州市的暴雨強度公式：q=3360.04（1+0.6391gp）/（t+11.945）0.825(升/秒公頃)其中：重現期 p=1 年 t=t1+mt2 t1地面集水時間，采用 15 分鐘 m折減系數，管道取 m=2.0 t2管道內雨水流行時間（分鐘）q設計暴雨強度（升/秒公頃）該村地勢北高南低，依據地勢，采用分區排水的方式，就近排放的原則，各自然村由雨水管收集后就近排入溪或水溝。村中少數路段地勢低洼，應根據具體情況墊高，以便雨水能夠順利排出。雨水利用的建議：各家各戶分別安裝小型雨水收集裝置，將收集到的雨水用于沖廁、綠化、灌溉等。2、污水工程（1）、污水量預測：

88、按供水量 80%計，則為 190 噸/天。（2）、管網布置與處理 由于村莊分布較為分散，規劃污水采用分區塊收集，分別處理。在村莊整治建設中，村莊已建有 4 個污水處理池，分別在雙香塢自然村（容量為 80m3）、建唐淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃 （2012-2020）24 自然村（容量為 40m3）、孫家自然村（容量為 30m3）、洪家塢自然村（容量為 40m3），已能滿足建唐、洪家塢、雙香塢、姜百塢和孫家幾個自然村村民的需要，規劃繼續沿用。為了保護水資源和生存環境，結合本村實際排水情況，規劃在橫路塘（容量為 40m3）、大塢（容量為 20m3）、巖塢（容量為 20m3）、黃家塘（容

89、量為 20m3）和宋家（容量為 20m3）自然村分別新建 1 處污水處理池。污水管道的鋪設充分利用地勢，盡可能的順坡排水，各用戶的污水順勢就近排入污水支管 DN200 中，并由干管 DN400 收集排入化糞池中。三三、電力工程、電力工程 1、供力現狀 鰲山村現狀電力由姜梓線（35KV）接入。鰲山整村有 5 個變壓器，其中建唐自然村容量為 80KVA、宋家自然村為 30KVA、洪家塢自然村為 50KVA、姜百塢自然村為 150KVA、巖塢自然村為 30KVA。2、負荷預測 本村規劃采用戶均負荷法預測用電負荷指標取 4kw/戶。總戶數為 200 戶，由此估算用電負荷 800KW。3、供電規劃 現狀

90、電力已滿足村莊的發展需要，規劃保持不變。遠期有條件可采用地埋式。四四、電信工程、電信工程 規劃鰲山村各自然村內電信、有線電視及計算機網絡傳輸信號引自周邊道路的各個通信主干網，線路在室外部分下地穿管敷設。電話端口按 1.0 個/戶計，規劃預測鰲山村內電話總門數共需 200 門，按 1:1.6放線比放線，則線路容量為 320 門。五五、防災工程、防災工程 （1）防火規劃 全面貫徹“外聯內分，全面覆蓋，預防為主，各個落實“的十六字方針，增加室內與室外的消防設施，并落實責任制。采用室外消防用水與生活用水共網，室外消防供水采用低壓制。地上式消火栓結合主次干道布置，與給水管同步實施，每 100-120 米

91、設置一個，服務半徑不超過 150 米；主要建筑物、公共場所按規范設置消防通道、消防設施；建筑內部應設消防箱、滅火器等消防設備。結合建筑整治及用地調整，降低村落建筑密度，合理布局廣場、道路等交通，留出消防應急通道，利于救火與疏散。對傳統建筑與建筑材料進行防火技術處理。電力架空線改為地埋線，室內線路包絕緣套管，減少線路火災。（2）地質災害防治規劃 鰲山村為地質災害一般防治區，即屬重點防治區及次重點防治區以外的地區。對一般防治區的地質災害防治和監管要求：以監測、預防為主要手段，加強山區水土保持和自然生態環境的保護，嚴格控制新建礦山、砍伐森林，積極推進地質災害危險性評估，工程經濟活動盡可能減輕對地質環

92、境的破壞，避免引發地質災害；已發現地質災害要加強監測，部分受地質災害威脅的村莊、居民戶要適時搬遷避讓，部分不適用搬遷轉移措施的地質災害點，可考慮簡便措施工程治理，確保人民群眾生命財產安全。交通部門要加強公路沿線高陡坡的巡查，發現地質災害隱患，及時治理。（3）防洪規劃 規劃結合地質災害防治和雨水排放進行防山洪和排內澇，防洪標準按 10 年一遇設防，排澇標準按 10 年一遇設防。淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃（2012-2020）25 第七章第七章 實施策略及投資估算實施策略及投資估算 一、實施策略一、實施策略 按照“近期開工，三年完成”的總體思路，規劃遵循分期實施、有序推進的實施策略，

93、建議整治規劃分三期逐步落實：一期（2012 年 5 月-2013 年 12 月）：抓緊建設村莊入口景觀形象節點以及柑橘市場，旅游服務接待中心，村委辦公樓，鰲山觀島；啟動拆違拆舊，完成重點建筑立面整治改造；建設完成生態停車場、籃球場、污水處理工程，并完成宣傳欄和公廁改造；參觀訪問點和定點的農家樂全部改造完成開放和開張營業。二期（2014 年 1 月-2014 年 12 月）：完成強弱電線、污水納管改造工程；完成農業特色產業苗木種植、設備建設等；完成庭院、欄桿、擋墻等的改造。三期（2015 年 1 月-2015 年 12 月）：完成村內車行道硬化、步行道和鋪裝建設；根據旅游市場的發展，啟動知性田園

94、的建設，形成一定規模的旅游接待能力和較大的旅游知名度。二、近期建設項目及投資估算二、近期建設項目及投資估算 表 7-1 近期建設項目及投資估算如下表：序序 號號 項目項目 類型類型 項目名稱項目名稱 主要建設內容主要建設內容 投資估投資估算（萬算（萬元）元）備注備注 1 1 基礎基礎 設施設施 提升提升 村道整治 姜家塢到雙香塢的道路拓寬至 7 米，長 200 米；橫路塘村口到村委的道路拓寬至 5 米，長 200米；村內其他道路改造，增設錯車位。120 重要重要 環衛設施 新建大塢、橫路塘、巖塢、宋家、黃家塘污水處理提升改造工程，整治改造公廁 3 處（建唐、洪家塢、姜百塢各 1 處），衛生改廁

95、 40 座，村垃圾房建設。150 重要重要 停車場 新建生態停車場 11 處 50 重要重要 2 2 環境環境 整治整治 墻體美化 建筑立面整治（約 6 萬平方米）130 重要重要 線桿美化 對村內線桿實施整理、管線并桿，路燈安裝。60 重要重要 村莊綠化及景觀提升 村車行道綠化 3500 米、村內公園綠化 3000 平方米，鰲山村原公園改造提升，濱湖大道建設。150 重要重要 庭院改造 庭院改造整治及村內景觀小品建設 50 重要重要 拆危拆舊 拆危拆舊約 1000 平方米 20 重要重要 3 3 公共公共 服務服務 社區服務中心 新建一座建筑面積 680.4 平方米的社區服務中心（含村委、警

96、衛室等）。90 重要重要 親水平臺 包括碼頭及廣場 5 一般一般 旅游服務接待中心 新建一座建筑面積 668.8 平方米的旅游服務接待中心及村口廣場建設。120 重要重要 鰲山觀島 包括游步道、休息平臺、植被綠化的布置 20 重要重要 4 4 產業產業 建設建設 農家樂、農家客棧 對現狀建筑進行立面庭院改造、新建客棧 1 處 20 重要重要 種植產業 茶園、桑園、果園改造 200 畝，完善知性田園，建設 100 畝農業休閑園；35 一般一般 小計小計 1020 淳安縣界首鄉鰲山村“美麗鄉村”村建設規劃（2012-2020）26 第八章第八章 規劃實施對策與建議規劃實施對策與建議 1 1、加強規

97、劃宣傳、加強規劃宣傳 發揮鰲山村“兩委”的作用，成立村莊改造領導決策小組，統一村“兩委”的思想，達成共識，營造氛圍。樹立資源意識、機遇意識、發展意識、責任意識，在美麗鄉村建設上發揮好先鋒模范帶頭作用，作好統籌推進工作。動員各方面力量搞好村莊規劃宣傳，把全體村民發動起來，讓他們都真正理解支持，并行動起來，投入到新農村建設上來，形成合力勢頭和建設發展力。2 2、加大保障扶持、加大保障扶持 在政府補助以外，發動社會各界力量支持的多元化投入機制；并拓寬籌資渠道，創新融資模式，探索市場操作新路子，加大對鰲山村村莊整治改造的資金支持力度；從政策、人才、技術、資金上爭取鄉政府和縣各相關部門（農辦、旅游、文化

98、等部門）的重視，以獲取最有效的指導、幫助和扶持。3 3、選好經營模式、選好經營模式 對于村莊整體建設，建議由村兩委牽頭組織成立集體公司，用企業化的方式經營管理村莊的整體建設運營，逐步走上企業化、市場化的運作模式。對于鰲山村重要鄉村旅游項目的開發，建議采取村集體入股的形式，引進專業的旅游開發公司統一經營，以保障本地村民的發展收益權。4 4、加大培訓力度、加大培訓力度 鰲山村的農民大多數都是從田里走出來的純農戶，一旦開展鄉村旅游，農戶在經營上、銷售上、服務上還需要一個提升的過程，如在農家菜式、服務質量以及食品衛生等方面要進一步加強培訓和指導。要想方設法提供新鮮無污染的農家食品，配套地道鄉土的休閑度假設施，在原生態的鄉村體驗上做出文章。5 5、加強市場營銷、加強市場營銷 可通過鄉政府整體公關、城鎮社區營銷的模式，指導、策劃并組織實施豐富多彩的營銷活動，將城鄉社區、目的地社區、舞臺社區、虛擬社區、客源社區等確定為鄉村旅游與農業休閑目標營銷市場，開展系列營銷活動；如通過舉辦界首鄉域的采摘節、文化節等節事活動推廣鰲山村的鄉村旅游產品。