1、目 錄一、編制依據和原則、范圍2二、工程概況3三、安全目標3四、安全技術措施3五、污水管道施工危險源分類及安全管理措施4六、安全技術措施6七、建立完善的安全生產保證體系8八、保證安全生產的應急預案及措施13九、預防多發性事故措施18十、文明施工措施24十一、冬雨季施工措施27十二、預防因本工程施工引起相鄰建筑物、構筑物、市政基礎設施發生安全事故的措施29十三、自然災害防范和救援措施30附件：施工現場總平面圖34施工進度計劃34一、編制依據和原則、范圍1、編制依據1.1中華人民共和國安全生產法1.2 國務院建設工程安全生產管理條例；1.3 國務院生產安全事故報告和調查處理條例1.4國務院關于特大

2、安全事故行政責任追究的規定1.5交通部交通建設工程重大生產安全事故應急預案（試行）1.6 本單位施工技術能力、設備狀況、綜合管理水平及工程施工經驗。2、編制原則2.1、貫徹國家各項方針、政策的原則。認真貫徹執行國家對工程建設的各項方針和政策，嚴格執行工程建設程序。2.2、根據業主對本項目的要求，依據工程實際情況，制定安全生產措施。采取現代化的管理手段和管理模式，優化各項資源配置。2.3、安全第一。在安全方案編制中始終按照技術可靠、措施得力、施工順序安排合理、確保安全的原則確定施工方案。重點是挖掘機的基坑開挖作業和基坑的臨邊防護環節的施工安全。工程開工前做到安全保證措施首先落實到位，在確保萬無一

3、失的前提下組織施工。3、編制范圍石馬河污染整治清溪鎮截污次支管網工程（一期）第一標段施工。二、工程概況1 、工程簡介溪鎮目前已建成建成部分合流管渠，以及污水主干管網工程，但上述路段污水并未接入主干管網中，大量未經處理直接排入河涌。本次施工考慮沿清溪大道、規劃路敷設污水管，并在適當位置預留污水支管，就近接納道路兩側居民及企業的污水，根據現狀排水情況對道路沿線合流管渠進行分流改造，未能進行分流改造的管段在其排入河涌前進行截流。三、安全目標1、確保無死亡事故和重傷事故，輕傷率控制在0.12%。2、無重大責任事故。3、無重大安全隱患。四、安全技術措施1、施工準備1.1、勘察現場、清除地面及場地上的障礙

4、物，摸清工程地段實地情況。摸清地下電纜線路、煤氣管道、自來水管道等情況，以便有針對性采取安全措施。1.2、根據設置的控制網，進行基坑定位，測定開挖基坑的上部邊線和基坑底部邊線的位置和標高，并灑上灰線。 2、開挖方法2.1、土方開挖選用小松PC220反鏟挖土機及人工配合，挖出的土方根據現場情況合理利用。2.2、管道基坑采用拉森鋼板樁支護后進行開挖。2.3、邊挖邊檢查坑底寬度和標高，寬度不夠及時修整，每2 m左右修一次坡，至設計標高，再進行一次修坡清底。2.4、挖土機操作人員必須聽從技術人員現場指揮，嚴禁土方超挖，防止擾動土體，若萬一超挖則對超挖部分采用級配碎石回填。2.5、開挖的盡頭放緩坡度以便

5、工人操作上下基槽，放坡坡度為1：2，并用挖機挖斗平整壓實。五、污水管道施工危險源分類及安全管理措施1、第一類：重大危險源1.1、管道深基坑的支擋防護1.2、管道的吊裝2、第二類：一般危險源2.1、基坑開挖施工中安全保證措施不到位2.2、基坑的圍護2.3、機械事故2.4、地下管線開挖等不明因素3、重大危險源安全管理措施3.1管道基坑的支擋防護根據設計提供的地質報告，我單位施工路段為原有道路破除后進行開挖施工，根據地質勘查報告及道路周邊有大量民房及商鋪，施工場地較寬部位采用拉森鋼板樁支護后進行開挖施工，部分街道現場復雜采用頂管施工。已開挖好的段落立即用鋼管樁或安全錐圍護起來，并在外側設置警示標志牌

6、。基坑底四周應挖集水溝和集水槽，并集中一處后用水泵排出基坑內，保持槽底干燥。基坑邊坡不直不平、基底不平的缺陷應加強檢查，隨挖隨修，并要認真驗收。3.2管道的吊裝3.2.1、汽車吊必須具有檢驗合格證、年檢合格證等，駕駛員必須具有駕駛員證、起重工證、吊車操作證等。3.2.2、吊之前要仔細檢查汽車吊機械性能，特別是檢查液壓系統、制動系統的性能，確保吊車不帶病工作。3.2.3、檢查起吊鋼絲繩，是否存在斷絲、起毛、打結或磨損嚴重的現象，如果有則不能起吊，必須立即進行更換，如下圖： 3.2.4、檢查汽車吊吊具，看吊具是否變形，限位保險是否損壞，鋼絲繩是否滑槽等，如果有則不能起吊，必須立即進行更換吊具。3.

7、2.5、起吊時，必須有專人進行指揮。注意起吊范圍內的高低壓線，確保吊車與高低壓線之間的距離不小于安全距離，同時禁止夜間作業。滿足安全距離的，施工時現場安全員必須在場指揮。3.2.6、連接鋼絲繩與管節的卸扣必須旋緊，卸扣的型號必須與管節的重量相配套，管節的重量不允許超過卸扣承載力。3.2.7、管節起吊過程中，其他人員必須遠離吊車作業半徑，汽車吊臂和管節下方禁止站人。3.2.8、管節下降過程中，不要用手拽住管節，防止發生鋼絲繩滑脫，造成管節急速下降。六、安全技術措施我項目部嚴格堅持“安全第一、預防為主、綜合治理” 方針，認真執行國務院、交通部、建設部、交通廳等上級部門下發的各類安全管理規定，切實保

8、障施工人員的人身安全和工程質量安全。針對施工過程中存在的危險源，項目部組建了危險源安全防范領導小組。項目經理為安全防范領導小組組長，項目總工、項目副經理為副組長，安全負責人、現場安全員、各施工組負責人為安全防范領導小組成員。1、一般危險源安全管理措施1.1、基坑開挖施工中安全保證措施不到位1.1.1、開挖基坑時，如對鄰近建（構）筑物或臨時設施有影響時，應采取安全防護措施。1.1.2、挖掘機等機械在坑頂進行挖基出土作業時，機身距坑邊的安全距離應視基坑深度、坡度、土質情況而定。一般應不小于1.0m，堆放材料及機具時應不小于0.8m。1.1.3、開挖中，當坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基

9、坑邊坡穩定時，應立即加固防護1.1.4、基坑需機械抽排水開挖時，須配備足夠的抽排水設備，抽水機及管路等要安放牢靠。1.1.5、管節吊裝時，需專人負責，認真檢查吊扣及鋼絲繩的穩固。起吊前應讓吊車慢慢升起，檢查鋼絲繩有無掛脫或掛錯。1.1.6、基坑邊應留有護道，靜載（如材料堆放）距坑緣邊不小于1.5m，動載距基坑緣邊不小于3.0m，不允許車輛在坑緣邊通行，否則將對基坑邊坡的穩定造成破壞。1.1.7、施工中注意對基坑及邊坡的監測，注意觀察坑緣頂地面有無裂縫及沉降，必要時應采用插打型鋼支護、隔水等措施，確保安全施工。2、基坑的圍護基坑開挖后，周圍采用鋼管樁防護，設置警示標志。安排專人進行場內車輛指揮，

10、防止重載車輛或無關人員靠近基坑。危險場所警示標志設置要齊全，位置要得當，夜間要有紅燈示警。3、機械施工作業安全措施3.1、各種機械設備操作人員，必須具有相應的操作證，禁止操作與操作證不相符的機械設備，不準將機械設備交給無操作證的人員操作，對機械設備操作人員要建立檔案，專人管理。3.2、操作人員必須按照本機說明規定進行操作，工作前檢查和工作中注意觀察及工作后的檢查保養。3.3、駕駛室或操作室要保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品。嚴禁酒后操作，嚴禁機械設備帶病運轉或超負荷運轉。3.4、對機械設備進行檢查和維修時，機械設備停放在安全地點。機械設備在施工現場存放時，應選擇安全停放地點，并應明確規定指揮聯

11、絡信號。3.5、機械設備在作業過程中，應派專人進行監督指揮，嚴禁盲目和違章操作，以免造成機械損壞和人身傷害。3.6、定期組織機械設備安全大檢查，對檢查中查出的安全問題和隱患，按照“四不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止類似事故的再次發生。七、建立完善的安全生產保證體系1、建立健全安全生產責任制從施工隊長到生產工人的安全生產系統必須做到縱向到底，一環不漏；各職能部門、人員的安全生產責任制做到橫向到邊、人人有責。項目經理是安全第一責任人。本項目的安全機構配備2名安全員，專職負責所有員工的安全及預防事故的發生。安全機構人員，有權按有關規定發布指令，并采取保護性措施防止事故發生。施工區根據安

12、全生產管理目標將責任落實到人，明確項目成員的安全生產職責，制定詳盡的崗位責任制，將安全生產職責層層分解，做到每個過程每個環節都責任到人，確保在安全的條件下進行施工生產。2、加強安全生產教育培訓企業安全教育培訓的目的和任務是使勞動者提高安全意識，掌握安全生產規律，提高安全作業技能，減少傷亡事故的發生，減少各種財產損失，保障勞動者的身心健康。針對本單項項目的生產，有針對性的進行本項單項施工重點安全注意事項。3、堅持安全檢查制度安全檢查是一項綜合性的安全管理措施，是建立良好的安全生產環境、做好安全生產工作的重要手段之一，也是企業防止事故、減少職業病的有效方法。檢查包括企業安全生產管理人員進行日常檢查

13、，安全科利用安全檢查表進行巡視檢查，操作人員對本崗位的設備、設施和工具進行經常性檢查。根據工程的施工條件和特征，按工區的要求，列出安全檢查計劃，旨在使入場人員提高警惕，增強自我安全保護意識，牢固地樹立“安全生產，生產必須安全”的大局觀念。各類人員經常深入作業現場進行安全檢查，有利于及時掌握情況、發現問題，從而解決問題。堅持項目部每月、隊每周一次的定期檢查制度和群眾性的人人、時時檢查結合起來，做到工前講安全、工中查安全、工后評安全，把安全工作貫穿于整個施工生產的全過程。各級領導要深入工地，調查監督，檢查事故隱患和違章作業現象，發現問題及時解決，防患于未然，堅決把事故苗頭消滅在萌芽狀態。安全生產檢

14、查采取“自查”、“專查”和不定期檢查相結合的原則進行。“自查”是指各生產單位自行組織本單位有關人員對本單位施工現場、工作場所進行檢查，每月不少于一次，對存在的隱患，隨時排查，并做好檢查記錄。“專查”是由項目部組織有關人員對各生產單位安全生產的內業、外業管理情況進行檢查（每半年不少于一次）。不定期檢查是由項目部組織有關人員對個別單位有針對性地檢查，對查出的事故隱患，以整改通知書的形式，分現場整改和限期整改，并將檢查記錄整理存檔。4、堅持安全例會制度為加強管理和提高作業者安全意識，加強防范與消除隱患，項目部每月由安全負責人舉行安全生產例會，各項目成員及主要分部負責人參加。由項目經理主持，傳達業主和

15、監理對的安全生產要求，總結上階段工區安全生產情況，分析安排本階段安全生產要求和目標以及重點防患對象。做到解決問題落實問題。并形成書面記錄。5、安全產獎罰制度項目部制定安全生產獎罰激勵機制，定期開展安全生產檢查評比活動，對能模范遵章守紀的分部和個人給予獎勵，對不能嚴格遵守各項規章制度和操作規程的分部和個人給予相應的處罰，經教育后仍不改者勒令其退場。6、安全技術交底制度分部工程施工前由項目技術負責人結合工程特點對施工員和安全員進行施工方案、技術措施交底；分項工程施工前由施工員對班組長進行詳細的安全操作技術交底；施工作業前班組長對其成員進行安全操作技術宣傳和講解工作，確保在一線作業人員均熟知安全生產

16、技術知識。7、安全隱患整改制度制定整改措施的基本原則 ： 7.1、加強管理，消缺堵漏原則。 7.2、完善技術、改進設備原則。 7.3、加強培訓、提高技能原則。 7.4、舉一反三、系統防范原則。 7.5、簡易可行、經濟合理原則。 事故隱患管理堅持“誰主管、誰負責、誰治理”的原則。安全檢查發現的隱患必須逐項登記，登記時最好按專業分類進行，按隱患危險程度、投資的大小、整改的難易程度分為大、中、小，按先后主次組織進行整改。對查出的事故隱患，以整改通知書的形式，分現場整改和限期整改，并將檢查記錄整理存檔。總的要求是堅持邊檢查邊整改的原則，將整個生產過程中存在的不安全因素，以及導致事故發生的隱患，消滅在萌

17、芽之中，防患于未然。8、安全生產投入根據國家法律法規及招標文件的要求，我項目部準備專項資金，用于改善安全設施，進行安全教育培訓，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產設備設施，以保證達到法律、法規、標準規定的安全生產條件，并對由于安全生產所需的資金投入不足導致的后果承擔責任。9、專項工程安全生產保障措施9.1安全技術交底制度9.1.1、工程開工前，隨同施工組織設計，向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業應當采取哪些措施，并說明其重要性。9.1.2、工程開始前，必須重復交代工程的安全技術措施，堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現象。9.

18、1.3、實行逐級安全技術交底制，開工前由技術負責人向全體職工進行交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按工程進度交叉作業的交底，班組長每天要向工人進行施工要求、作業環境的安全交底，在下達施工任務時，必須填寫安全技術交底卡。9.2加強現場的安全管理，注重現場的安全檢查。9.1.1、作業現場必須采用封閉式管理，嚴格禁止無關人員進入現場。9.1.2、施工工區專職安全員每天應對作業現場進行安全檢查，隨時掌握現場的安全動態，發現不符合施工安全要求時，應責令停工整改。10、建立健全和完善安全管理制度。施工過程中對已有的安全管理體系和制度逐步完善和改進，認真落實項目經理部安全生產責任制、安全生產獎懲制度、

19、安全檢查制度等。八、保證安全生產的應急預案及措施1.目的1.1為了貫徹實施“安全第一，預防為主”的安全方針,建立健全各項安全管理制度和安全防護措施,確保施工全過程安全無事故,使各工序施工順利進行,做到有章必循、違章必糾、管理有序、層層落實；1.2在發生意外事故時能有序地應急指揮，有效的保護員工的生命企業財產的安全，把事故造成的損失降低到最小程度；1.3提高整個項目經理部對事故的整體應急能力。 2、應急組織機構組 長：孫海龍 聯系電話 副組長：蘇智河 聯系電話 成 員：鄭宇雄、廖文、鄭友亮、黃美玲 3、應急小組的職責3.1領導各班組應急小組的培訓和演習工作，提高其應變能力；3.2對施工人員和應急

20、小組成員進行崗位教育和消防知識教育,以及發生緊急事故時采取的應急措施和應急搶救教育。做好宣傳工作，使全體員工了解項目部應急小組成員，聯系電話及應急搶救程序和方法；3.3當施工現場發生突發事件時，負責救險的人員、器材、車輛的通訊聯絡和組織指揮協調；3.4發生事故要及時趕到現場組織指揮，控制事故的擴大和連續發生，并迅速向上級部門報告；3.5負責組織搶險、疏散、救助和通訊聯絡，保證現場道路暢通，與醫院取得聯系，做好救護準備。4、應急預案組織措施4.1、事故發生后，施工現場管理人員要立即向應急領導小組匯報，并拔打“120”報警；報警時要詳細報告發生事故地點，施工里程及結構物名稱、單位、聯系電話、坍塌范

21、圍、受傷人員及報告人，報告人聯系電話等。4.2、施工現場管理人員要立即組織有關人員，設立警示標志，搶救受傷人員及物資，并指定專人在主要路口迎接應急人員。4.3、項目經理部應急領導小組接到報警后，要立即報告公司，應急小組到達現場后，應對發生事故地點進行勘察有無再次發生坍塌的可能，檢查受傷人員情況，交通暢通情況等，并做好相應的救護方法；如技術、設備達不到要求時，應向上級有關部門匯報，請求援助。4.4、發生事故后，如有施工人員受傷時，項目經理部應急領導小組應確定最近的救護醫院，經理部醫務人員應做好應急處理，立即送受傷人員到應急醫院治療。4.5、經理部應立即組織事故調查小組，對發生事故的全過程進行調查

22、分析，查清事故原因，分清事故責任，教育群眾，對事故責任人進行處理，整改事故隱患，并確定有效的安全防護措施。4.6發生事故后，施工單位負責人應立即報告經理部，經理部在24小時內快報上級有關部門，應填寫事故報告書報公司。4.7、應急預案運行流程圖發生事故現場現場管理負責人向經理報告施工現場立即進行搶救確定搶救方案奔赴事故現場，同時報告主管領導和相關部門。經理部應急領導小組立即組織有關人員進行搶救。經理部立即向公司報告積極搶救采取措施防止事故擴大和保護事故現場。 成立事故調查小組，對事故進行調查處理，做好事故善后處理工作，經理部在24小時內填寫事故報告書上報有關部門。4.8、物體坍塌傷害事故搶險措施

23、發生坍塌傷害事故后，施工現場負責人員要立即報告經理部施工預案領導小組辦公室，辦公室要立即報告第一管理者，以最快的速度趕到事故現場，確定搶險方案后組織搶救，有效控制災害擴大，將事故損失降低到最低限度，在事故現場由項目經理負責指揮，由機械工程師組織機械設備調配，由材料科長負責物資供應，在搶救過程中搶救人員要聽從指揮，服從安排，不得魯莽從事，團結協作，爭分奪秒，全力搶救。經理部醫務人員要立即對受傷人員作出診斷傷勢情況作出簡單處理，并通知當地醫院說明傷員的傷勢情況,受傷部位、性質,以利醫院作好準備。立即送往就近醫院進行搶救。4.9、應急準備及預防4.9.1在施工組織設計、施工方案的編制、審定過程中，要

24、充分考慮施工方案給施工過程帶來的不安全因素，確保施工方案有足夠的安全系數。4.9.2嚴格落實各項安全管理制度及各工種安全操作規程。4.9.3按要求對施工過程中存在的危害源進行辯識，確定重大危害因素，并制定切實有效的控制措施。4.9.4加強施工人員的安全三級教育，定期組織安全大檢查，嚴格落實隱患整改工作。4.9.5加強施工現場的監控力度，重大施工環節項目部主要負責人及專職安全管理人員必須在現場監督安全施工。4.9.6加強一般工作人員及特殊工種勞動防護用品的配備，按勞動防護用品管理辦法保證發放的數量和質量。4.9.7獲取就近或醫療水平較成熟的醫療機構聯系電話，并在項目部予以公布。4.9.8定期組織

25、進行安全救護演練，通過演練找出存在問題，并及時加以解決。4.10、搶險保證措施經理部各下屬單位要組織全體員工，認真學習安全生產法，建筑施工安全操作規程，有關安全技術措施。使全體員工高度重視安全工作的重要性，安全工作；人命關天，加強對全體員工的安全生產教育和管理，為切實貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，不負于“安全重于泰山”的歷史重任。使安全教育，檢查，整改工作做到群眾化，制度化，科學化，并采取有效措施，避免人身傷亡事故的發生。各勞務協作單位要認真抓好施工過程中易發生的“五大傷害”，高空墜落，人體觸電，機械傷害，物體打擊，坍塌的預控和“三不傷害”（即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害），要

26、對施工過程中的要害部位，危險部位采取重點的安全防護措施。各勞務協作單位在各施工項目過程中一旦發生人身傷亡事故，施工現場管理人員和施工人員要急時搶救傷員；要立即報告施工預案辦公室，施工現場管理人員要將現場保護好；并將發生事故周圍的材料；機具設備轉移到安全地方，施工安全應急預案領導小組要立即確定搶險方案組織搶救。5、安全檢查制度及評價方法5.1貫徹“安全第一、預防為主”的方針，安全生產實行專管及群管相結合的方針。5.2項目部每月由項目經理掛帥，各部門、主管工程師、各隊負責人進行一次安全生產大檢查。并組織各施工隊之間互查、復查、循環查。保證不走過場，不留死角。5.3項目部安質部組織，根據工地實際情況

27、，進行突擊檢查，對各分部分項工程不定期檢查，對所提出的隱患問題提出整改意見，各隊必須立即組織整改，不整改或整改不合格的，將重罰。5.4項目部每月一次組織項目部安全生產領導小組成員，對工地上施工用電、基坑安全防護、機械設備、防護用品使用等進行全面檢查，并對隱患問題落實整改措施，對嚴重違反安全紀律和安全規章制度的人員進行當場處理。5.5項目部各級管理人員、專（兼）職安全員，每日對工地進行巡查，發現隱患違章現象，立即責令整改和處罰，嚴重問題責令停工，直到整改合格為止。5.6各班組長每天除進行班前交底外，還必須做到:作業前檢查工人勞動防護用品的佩戴情況，班中檢查工人的安全操作情況，班后檢查工人勞動防護

28、用品的回收整理情況，以確保安全操作的可靠性和安全防護設施的有效性。5.7每位施工人員必須自覺遵守安全紀律，檢查自身的作業環境，杜絕違章作業，確保萬無一失。5.8執行安全工作與經濟責任制掛鉤的獎罰制度，使人人都要重視安全工作，堵塞漏洞，防患未然。九、預防多發性事故措施1、預防土方坍塌事故 審查企業編制的工程施工組織設計中關于土石方工程項目的措施,是否符合土方與爆破工程施工及驗收規范(GBJ20183)的規定要求。如有違背之處,向編制者提出修改意見,使其措施安全可靠。安全檢查人員,應把深基坑工程施工列為檢查工作的重點,隨時掌握工程進展情況及安全措施落實情況,及時消除坍塌的隱患,保障挖方人員、安裝人

29、員的生命安全。把深基坑工程施工工程采用固壁支撐措施時,嚴格監督固壁與支撐的拆除工作,必須自下而上拆除,做到邊回填邊拆除,防止支撐拆除過程中發生土方坍塌重大傷亡事故。2、預防模板支撐坍塌事故 模板工程,必須編制單項工程施工方案,其內容應該包括模板的支撐設計、制作、安裝和拆除的施工程序、施工方法、作業條件及運輸、堆放的要求等。模板的設計內容包括模板和支撐系統的設計計算,材料規格,接頭方法,構造大樣及剪刀撐的設置要求等,均應詳細注明并繪制施工詳圖。同時應針對混凝土施工工藝和季節施工特點制訂出安全技術措施。此方案必須經技術負責人審批。 模板工程施工方案經審批后,向參加作業人員進行詳細安全技術交底。模板

30、架設時,嚴格按設計計算的支撐系統進行認真檢查,凡立柱間距、材料規格、接頭方法及剪刀撐設置等不符合施工方案要求者,向施工領導提出書面要求,整改之后,進行三結合(技術負責人,施工領導,安全檢查員)共同檢查驗收后,方準開始澆注混凝土。 澆混凝土前,按施工方案要求,應對模板上的施工荷載進行檢查。模板上的堆料和施工設備應合理分散堆放,凡荷載過于集中并超載時,應立即停止施工,在緊急疏散超載的材料、設備后,方可恢復施工。3、預防中毒措施城市下水管網中的污水包括經過凈化處理的工業污水、城市的生活污水。這些污水中的有毒物質主要來源于三個方面：第一，工業污水中所含的有毒有害物質。根據GB89781996污水綜合排

31、放標準規定，工業污水必須經過凈化處理，達到排放標準才可以排入綜合下水。目前大部分企業的工業污水中也還含有不少有毒有害的物質。第二，為凈化工業污水而使用的有毒有害的物質。為使工業污水凈化，可采用物理的方法(如離心、沉降等)，也可以采用生物化學的方法(如加一些微生物、菌類等)，但絕大部分工業污水在凈化處理中，需采用化學方法，也就是加入一些化學試劑，使工業污水中的有毒有害物質氧化分解或中和后達標。第三，生活下水中產生的有毒有害物質。城市生活下水包括有大量的洗滌下水、食物、魚蝦內臟、人類糞便等。其中含有大量的有機物、蛋白質，尤其是在雨天，大量的雨水還會把地上的垃圾、泥土也一起沖入下水管道。由于地下排水

32、管道長期處于半封閉的狀態，且通風不暢，尤其是夏天。地下溫度較高、加之厭氧菌(嫌氣性微生物)的存在，發生厭氧發酵。以上有機物質被氧化分解，產生甲烷(沼氣)、硫化氫、一氧化碳等物質。此外，管道中沉積的淤泥會發生腐敗分解反應，也會產生硫化氫等有毒有害的物質。由此可見，城市污水管網中的綜合污水會產生一些有毒有害物質。當管道通暢時，在地下管道中進行保養、檢修一般不易發生急性中毒。因為，一方面有毒有害的物質會隨流水流動，另一方面由于是半封閉狀態，有毒氣體會逸散到空氣中，不足以使人中毒。但當管道堵塞時，污水中產生的有毒有害氣體跑不出去，就會積聚起來。同時，堵塞使管道全封閉，厭氧反應會加速產生，毒氣會大量積聚

33、，沖出井口或地面，使毫無防備的作業人員發生急性中毒。因此，疏通下水管道是一項非常危險的作業，應當引起我們的足夠重視。為保證地下管道疏通作業的安全，防止發生急性中毒事故，有關單位應采取以下幾項安全措施：（1）進行全員安全培訓近年來在地下管道疏通作業中曾多次發生作業人員中毒傷亡事故，其中一個重要原因就是宣傳教育不夠。許多作業人員對此項工作存在的危險因素不清楚，缺少防毒措施。尤其是一些單位在地下管道作業中，大量使用農民工，他們對此項作業的危險性及應采取的安全措施近乎無知狀態。為了吸取以往的事故教訓，防止類似事故的再發生，必須開展對管道作業的管理人員、作業人員的全員安全培訓。特別是夏季、雨季來臨之前，

34、各單位應認真地對此類作業人員進行一次安全教育，提高他們的安全技術素質、杜絕此類事故的發生。（2）建立健全安全操作規程要把正確的操作程序、具體的安全措施等制定得非常詳細，讓作業人員一看就知道應該做什么，應該怎樣做。使作業人員有章可循，照章辦事。這樣就可以杜絕由于作業人員疏忽大意、違章作業而發生事故。（3）推行操作票制度。要保證地下管道作業人員的安全，在作業前必須采取各項安全措施。為了防止人的疏忽大意而落實安全措施，應當在作業前，采取安全確認制的做法，推行安全操作票制度。辦理操作票的過程，就是落實責任的過程。操作人員、項目負責人、分析人員、監護人、單位領導各有各的責任，每個人在完成自己的工作后，在

35、操作票上認真簽字。這樣，層層負責，人人把關，就能從制度上保證作業的安全。同時，辦理操作票的過程，又是具體落實安全措施的全過程。各單位在下達作業任務時，同時填寫安全操作票。從置換通風、分析、確定監護人、準備安全用具和防護用品等一一確認落實后，領導才批準作業。這樣就能保證安全措施落到實處。（4）置換通風地下管道長期處于半封閉的狀態，缺少空氣，氧氣更少。因此，即使地下有易燃易爆氣體，也不會發生燃燒爆炸的現象。但當井蓋打開以后，易燃易爆氣體與空氣混合，形成爆炸性氣體。此時如果進行管道維修和焊接等作業，就會有燃燒爆炸的危險。因此，在作業前必須先用二氧化碳或氮氣進行置換。考慮以上兩種氣體為惰性氣體，置換以

36、后，為防止地下作業中毒事故的發生，在作業前還必須進行通風。通風方式有自然通風和強制通風兩種。一般地下管道檢查采取自然通風即可，必須打開附近34個井蓋，通風時間至少1小時。特殊情況下，管道疏通前，還必須采用強制通風，可用鼓風機接上風管實施管下吹風。（5）按時進行安全分析。安全分析的項目主要有三項：易燃易爆氣體的含量分析(動火作業前必須分析)；氧含量分析：氧含量在1922(體積比)為合格；有毒氣體含量分析：有毒氣體含量應符合國家衛生標準。分析方法，如果單位有條件，可采用化學分析方法。如果沒有條件，可以買一些檢測管，或者還可以用小動物做實驗。在取樣分析時，要注意采樣的位置。由于易燃易爆、有毒有害物質

37、的比重不同，在地下管道周圍的位置也不同，因此要在不同位置采樣。此外，取樣人應戴隔離式防毒面具。要嚴格個人防護。（6）必須有人監護地下管道清淤、疏通作業是個危險性較大的作業，為防止作業中發生意外，作業前必須指定監護人。監護人應由熟悉作業技術、懂得安全知識、會進行現場急救的人員擔任。監護人在作業前應檢查是否辦理了審批手續，在操作票中所填寫的安全措施是否和現場一致。還要檢查作業人員對工作任務、安全措施是否明確，作業人員應使用的安全帶、梯子、防毒面具等工器具是否齊全，是否符合安全要求。同時，監護人要選擇適當的監護地點，注意自身防護，應時刻做好處理事故的一切準備工作，絕不能脫離現場。（7）正確使用防毒面

38、具地下管道疏通作業中有時盡管采取了積極措施，但仍會有一些不安全因素無法排除。按規定穿戴好各種防護用品就可以避免這些危險因素對人的傷害。在作業中，主要是要正確佩戴防毒面具，以防中毒。如前所述，下水管道一旦被疏通開，積聚在管道的硫化氫、甲烷和一氧化碳有毒氣體會突然沖出井口。此時毒氣濃度很大，必須佩戴長管面具、氧氣呼吸器等隔離式防毒面具。尤其當發現作業人員已經中毒時，搶救人員更應戴好隔離式防毒面具再救人。決不能因救人心切，就忘記戴防毒面具或只戴過濾式防毒面具。結果使施救人員也受到傷害，擴大中毒事故的人員傷亡和損失。十、文明施工措施安全文明施工保證措施：項目經理部安全管理領導小組組長：項目經理副組長：

39、總工、項目副經理工程技術部主管安全質檢部主管物資設備部主管試驗室主管各工程隊隊長各工程隊安全員工程隊安全管理小組工程隊工班長1、貫徹執行國家安全生產、勞動保護方面的方針、政策和法規，監理的指示和決定。2、積極做好安全生產檢查，發現事故隱患要及時整改。3、必須逐級進行安全技術交底，技術交底有書面資料或有作業指導書（或操作細則）。技術交底針對性要強，并履行簽字手續，保存資料。項目經理部質安員負責監督檢查，嚴格按照安全技術交底的規定要來進行作業。4、特種作業人員包括機械工、電工、電焊工、起重工、樁機工、指揮等必須進行專業培訓，按規定到有關主管部門經考試合格后，持證上崗。操作證必須按期復審，方能繼續從

40、事特種作業。特種作業必須嚴格執行各種安全技術操作規程，確保安全施工。5、施工現場實施機械安全管理及安裝驗收制度。使用的施工機械、機具和電氣設備，在安裝前，按照規定的安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝；機械安裝要按平面布置圖進行。在投入使用前，按規定進行驗收，并辦好驗收手續登記。經驗收，確認機械狀況良好，能安全運行的，才準投入使用。所有機械操作人員都必須經過培訓合格后持證上崗。機械操作人員要進行登記存檔，按期復驗。使用期間，安排指定專人負責維護、保養；保證其機械設備的完好率和使用率以及安全運作。6、施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點必須懸掛按照招標文件、GB2289382安全色和

41、GB289482安全標志規定的標志、標牌，夜間有人經過的坑洞還應設紅燈示警。所有標志上的文字應為中文，標志上也應有圖示的警告符號。7、安全用電措施：7.1、施工場內的一切電源、電路的安裝和拆除，必須由持證電工專管，電器必須嚴格接地、接零和使用漏電保護裝置。7.2、電器安裝后經驗收合格后才準接通電源使用。7.3、多機作業用電必須分閘，嚴禁一閘多機和一閘多用。7.4、施工現場電線、電纜必須按規定架空，嚴禁拖地和亂拉亂接。7.5、線路上禁止帶負荷接電或斷電，并禁止帶電操作。7.6、電力傳動裝置的調試和維修時，除采取可靠的斷電措施外，在開關箱處懸掛“有人操作，禁止合閘”的標志牌，并有專人監護。7.7、

42、在雷雨天氣，注意用電設備的檢查工作，嚴防漏電。7.8、制定施工現場臨時用電施工組織設計或方案，按施工現場臨時用電安全技術規范JGJ4688的要求進行設計、驗收和檢查，并嚴格的執行。8、文明施工措施8.1、現場圍蔽按廣州市市政園林局重新修訂的市政工程文明施 工規范實施細則執行。8.2、現場材料要堆放整齊，依據材料的性質采取必要的防雨、防潮、等措施。8.3、貴重物品，易燃、易爆物品及時入庫，專庫專管，加設明顯標志，并建立嚴格的領退料手續。8.4、材料堆放場地設置得力的消防措施，消防設施齊全有效，所有施工人員均會正確使用消防器材。8.5、施工現場臨時存放的施工材料，須經有關部門批準，材料碼放整齊，不

43、得妨礙交通和影響市容。堆放散料時進行圍擋，圍擋高度不得低于0.5m。8.6、 深化安全教育，強化安全意識。工作人員上崗前必須進行工作技術培訓和安全教育，牢記“安全第一”宗旨，在進度與安全發生矛盾時，應以安全生產為主。安全員堅持持證上崗，跟班作業。8.7、抓好現場管理，搞好文明施工。抓好現場管理是做好安全工作的一個重要環節，易燃易爆品的妥善保管，工程材料的合理堆放，各種交通、施工信號的標識，正確使用風水管路、供電線路。施工工序有條不紊進行，做到文明施工、安全生產。8.8、加強班組建設，選好班組長、安全員，集思廣益發現問題，找隱患，杜絕“三違”，把事故消滅在萌芽狀態。8.9認真實施標準化作業，嚴肅

44、施工紀律和勞動紀律，杜絕違章 指揮與違章操作，保證防護設施的投入，使安全建立在管理科學，技術先進，防護可靠的基礎上。十一、冬雨季施工措施1、貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針，在項目部統一領導下，堅持項目管理、分部門負責的原則，以項目部為防臺風、暴雨、洪水的主體，實行項目經理負責制、部門責任制和管理責任制。2、由項目部綜合辦公室負責與氣象部門的聯系，通知有關方面和相關部門做好防臺、風暴、雨洪水各種準備。3、各應急小組在異常臺風暴雨發生后，應立即按職責分工，趕赴現場組織搶險、救災和事故處理。4、項目部組織和提供暴雨搶險、救災和事故恢復所需要的物品、機動車輛等工具，如手電筒、

45、蠟燭、食物、編織袋和砂石料、飲用水、常用藥品、通訊設備及漂浮器材等，以備急需，做好堵、排水工作。5、找出危險點和薄弱環節，及時分析和預測異常暴雨事件的發展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。6、在臺風來臨前要檢查加固工棚、臨時建筑、機械設備，要注意室外易被吹倒的物品。7、把道邊的工棚、臨時簡易房和易被大風吹倒的構筑物，高空設施附近等地質災害等危險地段的人員撤離到安全地帶。8、不要靠近電線桿、高壓線、建筑物，以免被砸、被壓或觸電。9、臺風暴雨造成洪澇時，要迅速判斷周邊環境，盡快向較高地方轉移，不要攀爬帶電的電線桿、鐵塔。10、大風易刮斷高壓線，當發現電線斷頭下垂時，要迅速遠避，千萬不

46、要涉水而過以防觸電傷人（切斷電源，通知電力公司搶修）。11、臺風影響時期，工地停止施工，高空、戶外作業人員暫停作業12、暴雨期間室外禁止除危急處理以外的一切工作，雷暴雨后應及時檢查室外設備及施工平臺，檢查設備滲漏水狀況，并及時安排處理。負責人要組織各工隊上堤晝夜巡邏把守，組織搶險隊伍集中待命，備足搶險物資，一旦出險，立即組織搶險。13、在異常暴雨事件發生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，聽從項目部的統一安排，逐步進行生產、生活恢復工作。十二、預防因本工程施工引起相鄰建筑物、構筑物、市政基礎設施發生安全事故的措施1、地下管線及其它市政設施資料收集工程開工前，派專人沿管道線路進行地下管

47、線和市政設施布局調查，并到建設單位和相關部門收集相應資料，以便施工時認真對待，高度重視，制定出切實可行的措施，確保各項市政設施和各類管、線路的完好無損。2、地下管網的保護措施2.1、挖管溝前，應根據業主提供的“地下管網資料”，做出明顯標志，標明每一處沿線下方的埋地設施名稱，屬性、材質、特征、斷面尺寸和埋深。2.2、對于重要地段市政設施，應與有關方面取得聯系或認可，并應征得其管道管理部門同意，必要時應在其監督下開挖。2.3、開挖時，應及時對地下設施實施保護，可采取支護、加固、懸吊等措施。2.4、對淺層的地下管線及與本工程管道相同標高的地下管線，則應根據其屬性、材質、特征等情況，采取不同的措施：2

48、.5、對于能中斷且能改變走向的地下管、線路，應在征得有關方面和其管理部門同意后，進行切斷后施工（鋪設管道），施工后應立即將被斷的管線路接通，連接時應確保連接質量，并應得到相關部門確認。2.6、對于不能中斷的管、線路或其它地下設施，則應在征得監理、設計或業主同意后，將本工程管道進行避讓。避讓時的幾何尺寸應符合相關規程、規范和驗評標準要求。十三、自然災害防范和救援措施根據本工程地域特點，存在的主要自然災害為臺風暴雨影響，在臺風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。防范及救援措施：1、收到東莞市氣象臺（或省氣象臺）發布的臺風暴雨預

49、警信號，本預案正式啟動。2、成立防臺風暴雨工作領導小組組 長：孫建平副組長：蘇智河成 員： 鄭宇雄 職務：工程組負責 廖文 職務：設備組負責 鄭友亮 職務：保安機動組黃美玲 職務：行政后勤組3、防臺風暴雨工作領導小組的職責：3.1、負責防臺風暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。3.2、總指揮孫海龍負責全面工作；副總指揮蘇智河負責分管保安機動組和行政后勤組；副總指揮鄭宇雄分管工程組、設備組、救援組。4、各防臺風暴雨工作小組的職責：4.1、工程組：負責所轄工作范圍內的各單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。負責施工現

50、場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。負責組織一支由施工隊伍組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調遣。4.2、設備組：負責所轄工作范圍內的各單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。明確防臺風暴雨工作的重點工作內容，上報領導小組。負責落實物資部所轄施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。負責物資部所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。負責落實搶險必備物資的準備工作。4.3、保安機動組：負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。負責轄區內防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。負責協調相關工作小組，對檢查出的安

51、全隱患進行處理工作。負責搶險工作中的人員救護工作。4.4、行政后勤組、救援組：負責及時收集最新臺風暴雨預警信息，宣布預案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報領導小組。負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車。聯系醫療救護機構，協調安排醫務人員。負責做好各工作小組的協調工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。負責保險的理賠工作。5、人員及設備的撤離由副指揮根據實際情況合理安排撤離工作。各部室工作職責：5.1、項目經理：負責組織預防搶險各項工作。5.2、項目總工：負責及時收集最新臺風暴

52、雨消息，宣布預案的啟動與恢復，防風應急及事后處理的總協調。5.3、安質部：負責搶險、疏導、保護現場、協助有關部門對臺風災害事故的處理。5.4、綜合辦：負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護，搶險事故中的用車安排。5.5、物資部：負責園區內設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。5.6、工程部：負責突發事故中的水、電處理；景點設施的保護及損壞部位的修復；樹木、花草的處理。5.7、計財部：負責辦理保險理賠事宜。5.8、其他各部：根據本部門的職責范圍做好防臺風暴雨應急措施，人員原則上由各部門負責人自行安排，協助處理自然災害事故。6、工作程序6.1、行政后勤組在收到上級或相關單位的臺風暴雨通知后，立即上報

53、有關領導并傳達到各部門。6.2、各部室結合施工隊伍成立防臺風暴雨工作小組，項目經理任總指揮。各部門負責人組織成立應急小組，帶領本部門落實抗臺風暴雨的應急措施。6.3、全體員工應熟悉掌握相關防臺防汛知識，能識別臺風暴雨信號及含義，各部門在接到通知后，應立即組織本部員工做好防風抗洪的預防工作。6.4、各部室應組織員工檢查管段內全部設備、設施加固措施。6.5、后勤組安排好救護或應急用車，醫務室負責搶救受傷人員。6.6、若臺風暴雨信號中出現大風增強信號、臺風紅色信號或紅色暴雨預報信號，保安機動組應組織15人以上的義務搶險隊，在崗位待命，隨呼隨到，以作為抗臺風暴雨的機動力量。6.7、臺風暴雨來臨前，各施

54、工隊負責人接到項目部通知后用電話通知所屬隊伍全體人員注意安全，做好防范準備工作。各隊安全員應密切留意人員、建筑、設備的安全狀況，有情況立即上報。6.8、項目經理根據臺風暴雨的大小，決定是否提前啟動應急預案。若提前啟動，應停止管段內一切施工作業（含機械作業）。6.9、臺風暴雨過后，由副指揮協調，安質部、物資部應拍照取證，清點損失的物資，并負責辦理保險索賠事宜。6.10、由工程組組織人員搶修損壞的建筑設施及被臺風暴雨破壞的設施，并負責清理現場。6.11、對防臺風暴雨過程中表現突出的部門及人員，按照職工獎懲條例給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果，按有關規定追究責任。附件：施工現場總平面圖 施工進度計劃