1、鳳城市草河經(jīng)濟管理區(qū)總體規(guī)劃（20182035）文 本 二一九年八月 目 錄 第一部分 總 則.1 第二部分 區(qū)域規(guī)劃.2 第一章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃.2 第二章 人口與城鎮(zhèn)化水平預測.7 第三章 區(qū)域空間規(guī)劃.7 第四章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃.8 第五章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系.8 第六章 區(qū)域公共服務設施規(guī)劃.9 第七章 區(qū)域基礎設施規(guī)劃.9 第八章 區(qū)域環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃.11 第九章 區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃.11 第十章 區(qū)域防災減災規(guī)劃.11 第十一章 區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃.13 第三部分 中心區(qū)規(guī)劃.13 第一章 城鎮(zhèn)性質與規(guī)模.13 第二章 中心區(qū)空間布局.13 第三章 中心區(qū)建設用地布局.14 第一節(jié) 居住

2、用地布局.14 第二節(jié) 公共管理與公共服務設施布局.14 第三節(jié) 商業(yè)服務設施用地布局.14 第四節(jié) 工業(yè)及物流倉儲用地布局.15 第五節(jié) 建設用地平衡表.15 第四章 道路系統(tǒng)規(guī)劃.16 第一節(jié)對外交通.16 第二節(jié) 道路等級.16 第三節(jié) 慢行交通.16 第四節(jié) 交通設施.16 第五章 中心區(qū)綠地水系規(guī)劃.17 第一節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃.17 第二節(jié) 水系規(guī)劃.17 第六章 中心區(qū)景觀風貌規(guī)劃.17 第七章 中心區(qū)規(guī)劃控制.17 第一節(jié) “五線”控制.17 第二節(jié) 開發(fā)強度控制.18 第八章 中心區(qū)公用設施規(guī)劃.18 第一節(jié) 給水工程規(guī)劃.18 第二節(jié) 排水工程規(guī)劃.19 第三節(jié) 電力工程規(guī)劃

3、.19 第四節(jié) 通信工程規(guī)劃.19 第五節(jié) 供熱工程規(guī)劃.20 第六節(jié) 燃氣工程規(guī)劃.20 第七節(jié) 環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃.20 第九章 中心區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃.21 第一節(jié) 環(huán)境保護目標.21 第二節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃.21 第三節(jié) 環(huán)境保護及綜合整治措施.22 第十章 中心區(qū)綜合防災規(guī)劃.22 第一節(jié) 消防規(guī)劃.22 第二節(jié) 防洪排澇規(guī)劃.23 第三節(jié) 人防規(guī)劃.23 第四節(jié) 抗震減災規(guī)劃.23 第五節(jié) 地下空間規(guī)劃.23 第十一章 中心區(qū)近期建設規(guī)劃.24 第十二章 規(guī)劃實施措施.24 第十三章 附 則.25 1 第一部分 總 則 第一條第一條 為適應草河經(jīng)濟管理區(qū)社會發(fā)展和城市建設需要，指導草河區(qū)一定時

4、期內的城鄉(xiāng)建設，提供本區(qū)發(fā)展建設與土地開發(fā)利用的規(guī)范控制依據(jù)，便于區(qū)政府對本區(qū)范圍內各項建設事業(yè)的管理，達到可持續(xù)發(fā)展的建設目標，特編制本規(guī)劃。第二條第二條 本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙與規(guī)劃說明書共同構成。第三條第三條 本規(guī)劃為草河區(qū)區(qū)域范圍內城鎮(zhèn)建設的依據(jù)文件，規(guī)劃文本與規(guī)劃圖件一經(jīng)批準具有同等法律效力。在區(qū)域范圍內的一切建設行為及以下層次規(guī)劃均應遵守本規(guī)劃。第四條第四條 本規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自修改，如需調整，必須符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定。第五條第五條 文本中的黑體字加下劃線為強制性內容。第六條第六條 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù) （1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2）中華人民共和國

5、土地管理法（3）中華人民共和國環(huán)境保護法（4）城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準 （5）城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范 （6）城市給水工程規(guī)劃規(guī)范 （7）城市居民生活用水量標準 （8）城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（9）城市電力規(guī)劃規(guī)范 （10）城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范 （11）城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)范（12）城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范 （13）鳳城市土地利用總體規(guī)劃（20062020 年）（14）鳳城市總體規(guī)劃（20142030 年）（15）鳳城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20132030 年）（16）草河經(jīng)濟管理區(qū)有關經(jīng)濟、社會和城鎮(zhèn)發(fā)展的要求和計劃（17）草河經(jīng)濟管理區(qū)提供的相關資料 第七條第七條 規(guī)劃指導思想規(guī)劃指導思

6、想 1、立足現(xiàn)狀，認真分析現(xiàn)狀建設發(fā)展條件，著眼未來，從高起點、高標準、高效益出發(fā)進行城市規(guī)劃，使規(guī)劃具有可行性，正確控制、引導城市建設。、以人為本，引入城市設計思想，在滿足物質要素的同時，注重城市特色的創(chuàng)造。2、統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，在保持其本身發(fā)展和特色的前提下，通過共建區(qū)域性公共設施和基礎設施來促進區(qū)域間的協(xié)作發(fā)展。第八條第八條 規(guī)劃原則規(guī)劃原則 1、可持續(xù)發(fā)展原則 2、經(jīng)濟可行原則 3、彈性原則 4、統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)作共贏原則 第九條第九條 總體目標總體目標 力爭在規(guī)劃期末將草河區(qū)建設成為較強經(jīng)濟實力，產(chǎn)業(yè)結構合理，基礎設施完備，分區(qū)布局合理，功能齊全，交通便利，環(huán)境景觀優(yōu)美具有現(xiàn)代化生活品質

7、的都市新區(qū)域。第十條第十條 具體發(fā)展目標具體發(fā)展目標 1、社會目標 形成社會保障制度健全，社會秩序良好，居民文化生活豐富的城市新區(qū)。2、基礎設施建設目標 與市區(qū)統(tǒng)籌安排區(qū)域性重大基礎設施和公共設施的聯(lián)建共享。完善區(qū)域內給水、供電、污水處理、能源供應、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施系統(tǒng)。第十一條第十一條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限 本次總體規(guī)劃修編基期年為 2018 年，規(guī)劃期限為：近期至 2025 年；遠期至2035 年。第十二條第十二條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍為草河經(jīng)濟管理區(qū)本次規(guī)劃范圍為草河經(jīng)濟管理區(qū)的的行政轄行政轄區(qū)區(qū)范圍，用地總面積范圍，用地總面積 105.67 平方公平方公里，分為區(qū)域和中心區(qū)兩個

8、規(guī)劃層次。里，分為區(qū)域和中心區(qū)兩個規(guī)劃層次。第二部分 區(qū)域規(guī)劃 第一章第一章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃 第十第十三三條條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略 城鄉(xiāng)一體化是指城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動，相互協(xié)作，優(yōu)勢互補，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化持續(xù)協(xié)調發(fā)展的過程。它是針對城鄉(xiāng)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的二元分隔狀況提出來的。城鄉(xiāng)一體化的關鍵在于改善城鄉(xiāng)關系，其目的在于實現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。1、規(guī)劃目標 統(tǒng)籌管治城鄉(xiāng)發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工，城鄉(xiāng)居民點整體規(guī)劃建設，發(fā)揮中心區(qū)對周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，發(fā)揮周圍各村對中心區(qū)發(fā)展的區(qū)域空間支撐

9、作用，實現(xiàn)中心區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和各村區(qū)域經(jīng)濟振興是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“雙贏”。2、經(jīng)濟一體化 城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的主要途徑是通過城鎮(zhèn)的功能擴散，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理分工與互 3 動發(fā)展，促進城鄉(xiāng)的整合、協(xié)調發(fā)展。（1）完善和強化中心區(qū)經(jīng)濟職能 草河經(jīng)濟管理區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導方向是加速溫泉旅游和輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造，通過產(chǎn)業(yè)結構重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的整體升級。以新材料、溫泉旅游、現(xiàn)代服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點，進一步完善中心區(qū)的經(jīng)濟功能，構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟中樞、技術支撐點及文化創(chuàng)新高地，對城鄉(xiāng)一體化進程的推進有著決定性意義。（2）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化問題仍然是擺在鄉(xiāng)村地區(qū)的首要任務

10、，只有通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能根本上完成農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟實力增強的任務。遵循農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)集中布局的原則，區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化應向重點城鎮(zhèn)集聚，轉變長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花的布局狀況。中心村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是依托當?shù)刭Y源的加工業(yè)，建設具有地域特色的產(chǎn)業(yè)結構體系，為城鄉(xiāng)一體化奠定堅實的發(fā)展基礎。（3）建立一體化的城鄉(xiāng)市場體系 推進城鄉(xiāng)市場的一體化建設，有利于消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟壁壘、打破城鄉(xiāng)分離狀態(tài)、促進經(jīng)濟要素流動、實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源合理配置，使城鄉(xiāng)市場由孤立的市場向有機聯(lián)系的一體化市場網(wǎng)絡系統(tǒng)轉變，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟高效發(fā)展的經(jīng)濟一體化目標。3、空間一體化 城鄉(xiāng)空間是各類經(jīng)濟社會活動的物質載體，合理、有序的城

11、鄉(xiāng)空間格局是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎和保障。采用非均衡城鄉(xiāng)一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略，建立“點軸”相結合的城鄉(xiāng)一體化空間結構。“點軸”空間是指沿區(qū)域交通干線（國道 304、沈丹高速鐵路等），并依托周邊區(qū)域形成的城鄉(xiāng)一體化區(qū)域。（1）點軸開發(fā)，分片均衡 以中心區(qū)為核心區(qū)向南北伸展形成主要發(fā)展軸，這條軸線是今后重點的開發(fā)區(qū)域，通過軸線的帶動作用，實現(xiàn)各片區(qū)域的均衡發(fā)展。（2）中心聚集，兩翼伸展 以饒蓋線伸展形成區(qū)域的二級發(fā)展軸進一步強化區(qū)域中心區(qū)的建設，提高對周邊村莊與地區(qū)經(jīng)濟輻射作用。充分發(fā)揮其對外的輻射作用。（3）深入改革，優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局 打破原有的城鎮(zhèn)分布格局，突出與確保中心村的建設，克服城鎮(zhèn)重點不突出

12、、發(fā)展失衡的弊端。在中心村的選定與建設過程中，根據(jù)有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原則，將臨近的一般村莊并入中心村；對那些不適應區(qū)域整體發(fā)展，既無產(chǎn)業(yè)支撐又無發(fā)展前景的一般村莊，在方便群眾的前提下進行合理重組，以形成分布合理，區(qū)域中心地位突出的城鎮(zhèn)分布格局。4、生態(tài)一體化 城鄉(xiāng)生態(tài)一體化的總體目標是以區(qū)域性生態(tài)空間建設為基礎，以區(qū)域生態(tài)重點空間整治與生態(tài)廊道建設為重點，構筑城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡體系，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡結構，增強城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡功能。4（1）區(qū)域生態(tài)屏障建設工程 草河區(qū)水資源豐富，是以濕地景觀為主的水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護的重點地區(qū)，近期規(guī)劃實施區(qū)域生態(tài)屏障建設工程，重點實施東部水體生態(tài)天然保護、水土

13、保持和市域范圍生態(tài)廊道、節(jié)點等生態(tài)體系建設工程。（2）人居環(huán)境改善工程 針對區(qū)域內人口密度大，綠地缺乏，農(nóng)村“臟、亂、差”問題比較突出，人居環(huán)境急需改善的現(xiàn)狀，近期規(guī)劃實施人居環(huán)境改善工程，內容主要包括中心區(qū)綠地建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新能源建設，環(huán)境污染治理等方面。（3）生態(tài)建設試點示范工程 生態(tài)建設是一項系統(tǒng)工程，需要由點到面逐漸開展，積累生態(tài)建設寶貴經(jīng)驗，保障生態(tài)建設工程的持續(xù)開展，調動生態(tài)建設的積極性，規(guī)劃近期實施系列生態(tài)建設試點示范工程，內容主要涉及循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)面源污染控制等方面。5、基礎設施一體化 城鄉(xiāng)基礎設施是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各項聯(lián)系的基礎，是城鄉(xiāng)之間各類經(jīng)濟要素空間

14、流動的紐帶，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的前提和保障。（1）交通運輸系統(tǒng) 構建以公共交通為主導，非機動車、私家車為輔助的交通體系。一體化建設城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系通道，通過改造國道、縣道、鄉(xiāng)道，形成中心區(qū)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，區(qū)域主要鄉(xiāng)村間聯(lián)系的主要道路，實現(xiàn)村村通油路。（2）動力系統(tǒng)建設 供電系統(tǒng)建設要擺脫本地電源自求平衡的思路，從區(qū)域大電網(wǎng)角度解決中心區(qū)及其周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電源問題；進行電網(wǎng)改造，主要城鎮(zhèn)間建設 220 千伏雙環(huán)網(wǎng)，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 110 千伏運行網(wǎng)絡，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度，形成城鄉(xiāng)一體化的供電網(wǎng)絡；加強電力設施建設與城鎮(zhèn)建設的協(xié)調，綜合考慮變電站、高壓走廊與城鎮(zhèn)發(fā)展方向、城鎮(zhèn)功能分區(qū)、城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的協(xié)調。（

15、3）給排水系統(tǒng)與污水處理系統(tǒng) 給水系統(tǒng)建設重點：第一，實施“省水高效”戰(zhàn)略，建設節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)生產(chǎn)體系，節(jié)水型的生活服務體系。第二，建設和完善供水管網(wǎng)等供水設施建設。應逐步建立城市分質供水系統(tǒng)，重點加強“城中村”與新農(nóng)村的供水管網(wǎng)建設。排水系統(tǒng)一體化的重點是按照流域上下游的關系，合理劃分污水分區(qū)，一體化布置排水口和污水處理設施。在污水處理設施布局中，應根據(jù)區(qū)域一體化發(fā)展的實際，解決好集中處理與分散處理關系，合理選擇污水廠廠址和回用設施布置方式。第十第十四四條條 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃 1、村莊建設與整治指引 村莊的建設根據(jù)村莊的經(jīng)濟水平、村民意愿等實際情況確定，建議采用“統(tǒng)一規(guī)劃，村

16、民自建，配套設施政府建設”的模式。中心村的建設與整治指引：先整治后配套，通過環(huán)境整治和公共服務設施的配套提高中心村的服務水平和吸引力。5 基層村的建設與整治指引：編制村莊整治規(guī)劃，加強人居環(huán)境的改善，但不得新增村莊建設用地。自然屯的建設與整治指引：近期以環(huán)境整治為主，初步改善其居住環(huán)境，控制建設用地的發(fā)展，需要房屋建設的可在附近中心村、基層村進行建設；遠期逐步撤并到中心村、基層村。2、村莊建設用地 整理村莊內部廢棄的宅基地、閑置地，重新加以綜合利用或作為新宅基地分配，合理控制宅基地規(guī)模，保證人均建設用地的合理標準。中心村的建設用地構成比例參照 遼寧省縣域居民點布局規(guī)劃編制導則 確定，提高公共綠

17、地比例。基層村的建設用地構成比例參照中心村的比例進行適當調整。規(guī)劃村莊建設用地構成比例規(guī)劃村莊建設用地構成比例 類別代號 用地類別 占建設用地比例（%）中心村 基層村 居住用地 5570 6580 公共設施用地 612 35 道路廣場用地 916 912 G1 公共綠地 58 24 四類用地之和 7090 7590 宅基地標準參照當?shù)氐恼卣叽_定。住宅建筑面積標準根據(jù)適合當?shù)厣盍晳T的住宅類型以及農(nóng)民自身的意愿確定。村莊建設技術經(jīng)濟參考指標參照目前已經(jīng)完成建設規(guī)劃的幾個當?shù)卮迩f的情況確定。3、村莊基礎設施建設與整治（1）道路系統(tǒng) 村莊主要道路路面以硬質材料（如水泥、瀝青）為主，提倡充分利用

18、石板、磚瓦、鵝卵石等鄉(xiāng)土化、生態(tài)型的鋪裝材料。具有歷史文化特色的街巷路面應采用傳統(tǒng)建筑材料。在主要道路兩側設置行道樹和進行道路綠化，宅前道路滿足消防通道要求。村莊道路硬化鋪裝率達到 100%。（2）給水系統(tǒng) 各村劃定水源保護區(qū)，按照水源地相關保護要求管理。結合水源水質設置凈化或消毒設施，保障生活飲用水安全。完善供水管網(wǎng)，沿道路布置給水管線，逐步實行集中供水到戶。（3）排水系統(tǒng) 村莊雨水排放可因地制宜采用明溝或暗渠方式，明溝優(yōu)先選用磚石、鵝卵石、條石等地方材料，暗渠優(yōu)先選用管道鋪設。根據(jù)現(xiàn)狀特點，規(guī)劃確定有條件的村莊采用雨污分流制，充分利用現(xiàn)有明渠和路邊溝，根據(jù)地形設計排水系統(tǒng)，并且完善道路的邊

19、溝，逐步實現(xiàn)管道排放。（4）通信工程 農(nóng)村實現(xiàn)光纜到村，有線電視入戶率達到 100%。農(nóng)村設立郵政代理網(wǎng)絡，方便群眾用郵。（5）防災減災 對村內主要河流溝渠進行清淤整治，增加泄洪能力，防止洪澇災害的發(fā)生。根據(jù)抗震設防標準與防御目標，采取有效的工程抗震措施，新建、改建、加固的房屋 6 應達到規(guī)定的抗震設防要求。各類村莊應按規(guī)范設置消防通道和消防設施，凡存在火災隱患的農(nóng)宅或公共建筑，應及時進行整治改造。4、村莊公共服務設施建設與整治 公共服務設施應相對集中布置在方便村民使用的位置，兼有對外服務功能的公共服務設施宜布置在村莊外部。有一定規(guī)模的公共設施，宜結合村莊道路布置。根據(jù)村莊經(jīng)濟條件和實際需要確

20、定公共服務設施的配置項目和建設規(guī)模，嚴禁超越村莊實際、盲目求大求全。5、村莊環(huán)境面貌建設與整治（1）農(nóng)民房屋 住宅：住宅設計應遵循適用、安全、經(jīng)濟、美觀、節(jié)能的原則，充分考慮村民 生產(chǎn)生活需求、地形地貌與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，適當體現(xiàn)當?shù)靥厣蛡鹘y(tǒng)風格。使村莊建筑形式多樣、風貌整體協(xié)調統(tǒng)一，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。生產(chǎn)用房：根據(jù)村民生產(chǎn)和健康生活需要，配置附屬用房應與主房適當分離，可結合住戶庭院布置，或以村組為單位集中組織布置，逐步實現(xiàn)人畜分離。（2）庭院整治 庭院整治規(guī)劃主要從功能布局入手，針對庭院空間利用率低，功能分區(qū)不明確，布局混亂，環(huán)境質量差等問題，把庭院空間明確劃分為居住空間、附屬空間

21、、交通休閑空間、綠化空間，豐富庭院的空間層次，提升空間質量；結合院落環(huán)境的整治，改善宅院衛(wèi)生狀況，提高院落空間的使用效率，美化宅前環(huán)境，提升居住生活品質，使之成為環(huán)境優(yōu)美，適宜生活居住的現(xiàn)代農(nóng)村庭院。（3）圍墻、大門整治 圍墻、大門要力求兼顧美觀與實用，選擇相同或相似的圍墻、大門形式，注意整體的協(xié)調性和合理性。圍墻、大門宜采用通透式，院內綠化與路邊綠化融為一體。沿街改建整治圍墻距路邊溝距離不宜小于 1.5 米。（4）環(huán)境衛(wèi)生 垃圾處理：合理配置垃圾箱和簡易環(huán)衛(wèi)機械運送垃圾，保證村莊垃圾及時、定點收集和清運。倡導垃圾分類收集，積極鼓勵農(nóng)戶利用產(chǎn)生的有機垃圾作為有機肥料，實行有機垃圾資源化。廚衛(wèi)設

22、施：大力建設沼氣池等設施，逐步減少以柴草、秸稈作為燃料，充分利用秸稈氣、沼氣、太陽能等多種形式的清潔能源。廚房應結合排水設施，實現(xiàn)生活污水的集中收集、處理，避免污水橫流。糞便處理：整治露天糞坑，家庭散養(yǎng)禽畜做到人畜分離。人、畜糞便均應在無害化處理之后再進行農(nóng)業(yè)應用，建立并嚴格執(zhí)行及時清掃和消毒等防控疫病管理制度。廁所：結合村莊公共活動場合理配建公共廁所。加大對露天旱廁的改造力度，提高沖水廁所的使用率。（5）綠化景觀 村莊綠化應努力體現(xiàn)自然，盡量保留原有樹木，重點在宅院、建筑山墻、濱水地區(qū)、村莊主要出入口以及不適宜建設地段布置綠化，并在合理的服務半徑內輔以 7 娛樂、休閑設施，為村民提供休憩場所

23、，豐富村民生活。宅前綠地：利用宅前屋后等閑置地塊，以方便村民就近使用，設置簡單的游憩設施，在適當位置設健身器材。道路綠化：沿主要道路、景觀道路形成的行道樹配置不同的灌木，構筑農(nóng)村良好的景觀綠地。在樹種選擇配置上，根據(jù)植物季節(jié)性、色彩、造型及本地的植物品種進行配置，形成因時而異，步移景異的多層次的視覺效果。第第二章二章 人口與城鎮(zhèn)化水平預測人口與城鎮(zhèn)化水平預測 第十五條第十五條 人口規(guī)模預測人口規(guī)模預測 1、人口現(xiàn)狀 區(qū)域內常住戶數(shù) 4936 戶，常住人口 16860 人，中心區(qū)常住人口為 3505 人，占總人口的 21%。、人口預測（1）區(qū)域人口預測 區(qū)域現(xiàn)狀人口為 16860 人，隨著山東溝

24、溫泉的開發(fā)建設，高鐵車站周邊區(qū)域的開發(fā)。區(qū)域人口處于緩慢增長，中心區(qū)人口將加劇增長。預計到 2025 年，區(qū)域人口將達到 77000 人；2035 年區(qū)域人口將達到 94000 人。（2）中心區(qū)人口預測 綜合考慮中心區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展狀況及人口自然增長和機械增長情況，采用綜合分析法對中心區(qū)人口規(guī)模進行預測。規(guī)劃期內中心區(qū)人口自然增長率按 3計算，預計到 2025 年人口自然增長約357 人，2035 年人口自然增長約 1825 人。）近期（2025 年）中心區(qū)人口：3505 x（1+3）7+5650060000 人。遠期（2035 年）中心區(qū)人口：60000 x（1+3）10+250008

25、7000 人。第十第十六六條條 城鎮(zhèn)化水平預測城鎮(zhèn)化水平預測 按城鎮(zhèn)化水平=中心區(qū)人口/區(qū)域總人口100%計算，近期城鎮(zhèn)化率：60000/77000*100%=78%遠期城鎮(zhèn)化率：87000/94000*100%=88%第三章第三章 區(qū)域空間規(guī)劃區(qū)域空間規(guī)劃 第十第十八八條條 空間規(guī)劃空間規(guī)劃 劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調各類空間管控手段，整合形成“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃。第十第十九九條條 空間管制分區(qū)空間管制分區(qū) 1、禁止建設區(qū) 禁止建設區(qū)是指對區(qū)域起決定作用的生態(tài)要素和生態(tài)實體，一旦破壞很難恢復禁止建設區(qū)是指對區(qū)域起決定作用的生態(tài)

26、要素和生態(tài)實體，一旦破壞很難恢復 8 或造成重大損失，應予以嚴格避讓和保護的地區(qū)。原則上禁止任何開發(fā)建設行為。或造成重大損失，應予以嚴格避讓和保護的地區(qū)。原則上禁止任何開發(fā)建設行為。（1）管制范圍 地下水源、水庫核心區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，公路、鐵路通道控制帶，城鎮(zhèn)綠化地下水源、水庫核心區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，公路、鐵路通道控制帶，城鎮(zhèn)綠化控制帶，電力高壓線走廊控制帶，電力高壓線走廊，地河的主要行洪通道。，地河的主要行洪通道。2、限制建設區(qū) 限制建設區(qū)是指由于自然條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展受到一定限制，為了區(qū)域的可持續(xù)和協(xié)調發(fā)展，對本區(qū)的發(fā)展要進行約束，防止因開發(fā)帶來區(qū)域整體利益的損失。（1）管制范圍

27、 主要包括地下水防護區(qū)，水庫的緩沖區(qū)，一般農(nóng)田區(qū)域，農(nóng)林綠化區(qū)，綠化隔離區(qū)，地河的泄洪區(qū)。3、適宜建設區(qū) 適宜建設區(qū)是指生態(tài)制約條件較少，對鎮(zhèn)村建設的用地規(guī)模、用地類型、建設強度等方面的限制較為單一，在一般條件下可以適度開展鎮(zhèn)村建設的地區(qū)。需要合理確定開發(fā)模式和開發(fā)強度。（1）管制范圍 主要包括城鎮(zhèn)建成區(qū)和中心區(qū)規(guī)劃建設用地，農(nóng)村居民點建設用地等。第四章第四章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 第二十條第二十條 進一步發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟，并積極發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展食用菌、優(yōu)質農(nóng)作物制種等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展田園綜合體示范基地。第二十一條第二十一條 積極興辦第二產(chǎn)業(yè)。建立結構合理，相互促進、協(xié)調

28、發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品和綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)。第二十二條第二十二條 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以溫泉健康養(yǎng)生項目為基礎，重點打造溫泉休閑旅游產(chǎn)業(yè)，以及與其配套的商貿服務、旅游接待、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。第五章第五章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系 第第二十三條二十三條 根據(jù)對草河區(qū)各村職能的分工體系建立，確定草河區(qū)將形成三級村鎮(zhèn)體系規(guī)模存在：經(jīng)濟管理區(qū)：保衛(wèi)村 中心村：平安村、山東溝村 一般村：黃嶺村、愛河村、管家村 第二十四條第二十四條 職能結構職能結構 保衛(wèi)村：全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、商貿及旅游服務中心。黃嶺村：以工業(yè)、貿易為主。山東溝村、平安村、愛河村：以旅游發(fā)展為主，綜合服務。管家村：

29、以農(nóng)貿為主，文化及綜合服務。9 第二十五條第二十五條 鎮(zhèn)域空間發(fā)展結構鎮(zhèn)域空間發(fā)展結構 總體空間布局結構為：“一心”、“兩軸”、“三片區(qū)”。“一心”：經(jīng)濟管理中心區(qū)是社會經(jīng)濟增長和服務等級體系核心。“兩軸”：發(fā)展主軸，以保衛(wèi)村為基本點沿草河、國道饒蓋線呈十字發(fā)展，向南、北分別以第三產(chǎn)業(yè)為主，綜合旅游服務區(qū)；依托饒蓋線發(fā)展交通副軸，形成東西向的橫向發(fā)展軸。“三片區(qū)”：西部綜合旅游服務區(qū)（山東溝村、保衛(wèi)村、平安村）。利用東湯溫泉水資源、兩河交界的優(yōu)良環(huán)境優(yōu)勢，以及靠近城區(qū)擁有高鐵車站、國道的便利交通優(yōu)勢，將該區(qū)打造成居住、旅游休閑，生態(tài)環(huán)保為一體的城市后花園。中部工貿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（黃嶺村）。充分利用

30、高鐵、國道的交通便捷的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，建設輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快招商引資步伐，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，建設草河工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，帶動當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)（管家村、愛河村）。充分發(fā)揮北部農(nóng)科院實驗田、東部愛河村農(nóng)田、愛河水資源的優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進程，同時加大區(qū)域旅游開發(fā)項目，打造郊野旅游休閑中心。第六章第六章 區(qū)域公共服務設施規(guī)劃區(qū)域公共服務設施規(guī)劃 第二十六條第二十六條 規(guī)劃原則規(guī)劃原則 1分級配置原則 2分散與集中相結合原則 3近期與遠期相結合原則 第二十七條第二十七條 規(guī)劃布局規(guī)劃布局 規(guī)劃區(qū)域內布局行政經(jīng)濟、教育機構、文體科技和醫(yī)療保健四大類的 23 個部門等社會設施，其規(guī)模應于人口，

31、其服務半徑相結合。規(guī)劃各基層村配置及改造村委會、幼兒園、衛(wèi)生所、商店、文化中心，根據(jù)實際情況合理布置農(nóng)家樂形式的鄉(xiāng)村旅游設施。第七章第七章 區(qū)域基礎設施規(guī)劃區(qū)域基礎設施規(guī)劃 第二十八條第二十八條 區(qū)域道路交通規(guī)劃區(qū)域道路交通規(guī)劃 區(qū)域道路交通體系是區(qū)域內外人流、物流的主要通道，是區(qū)域范圍內支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的骨架。提高城鎮(zhèn)交通水平、建立起與城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的道路交通體系、組成合理的交通網(wǎng)絡是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件。1、區(qū)域公路交通網(wǎng)體系 整合區(qū)域范圍內的鄉(xiāng)道體系，以“十”字形道路為基本骨架、以方格網(wǎng)道路為支撐形成較為完善的區(qū)域公路交通網(wǎng)體系。序號 名稱 公共服務設施類型 1 保衛(wèi)村 配套完善的公

32、共服務設施體系 2 管家村 村委會、衛(wèi)生所、小學、農(nóng)貿市場、集貿市場 3 山東溝村 村委會、衛(wèi)生所、小學、文化娛樂中心、旅游服務 4 黃嶺村 村委會、衛(wèi)生所、小學 5 平安村 村委會、衛(wèi)生所、小學、旅游服務 6 愛河村 村委會、衛(wèi)生所、集貿市場、旅游服務 10（1）完善濱河道路的建設，以便于加強山東溝、保衛(wèi)、平安與中心城區(qū)的聯(lián)系。（2）打通東環(huán)路，形成中心城區(qū)對外交通快速干道，構成東部區(qū)域環(huán)線交通。（3）提升區(qū)域內鄉(xiāng)道質量，完善道路設施，全面更新目前道路情況。2、公路控制線 國道：道路等級保持不變，紅線控制寬度為 40 米，道路紅線外兩側各后退建筑紅線 20 米。鄉(xiāng)道：規(guī)劃為三級公路，紅線控制

33、寬度為 24 米，道路紅線外兩側各后退建筑紅線 10 米。鄉(xiāng)級以上公路全部實現(xiàn)黑色化，加大橋梁、涵洞等設施的建設尤其是跨草河大橋的新建。3、軌道交通 高鐵線路：根據(jù)高鐵線路相關規(guī)范，嚴格控制高鐵防護距離，保護高鐵設施。第二十九條第二十九條 區(qū)域給水工程規(guī)劃區(qū)域給水工程規(guī)劃 1、用水量預測 根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB5028298），規(guī)劃區(qū)規(guī)劃最高日用水量為39000 噸；根據(jù)人均綜合用水量指標，中心區(qū)外人均綜合用水量指標取 240 L/人d，最高日用水量為 1700 噸，則全管理區(qū)最高日總用水量為 41000 噸。2、水源規(guī)劃 中心區(qū)水源和鳳城市城區(qū)水源一致，都是愛河水源，中心區(qū)有城市主供

34、水管網(wǎng)通過，中心區(qū)供水普及率 100；非中心區(qū)村莊積極建設統(tǒng)一供水系統(tǒng)，保證居民都有衛(wèi)生飲用水和健康的環(huán)境；加強對水資源的管理，統(tǒng)籌安排，科學、合理的利用水資源。第三十條第三十條 區(qū)域排水工程規(guī)劃區(qū)域排水工程規(guī)劃 排水體制：雨污分流制。污水規(guī)劃：污水量按給水量(生活、公建和工業(yè)用水量)的 85計算。中心區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水集中由草河下游北岸新建污水處理廠處理。雨水規(guī)劃：雨水就近排入水體，并在出口處設置防洪閘。第三十一條第三十一條 區(qū)域電力工程規(guī)劃區(qū)域電力工程規(guī)劃（1）負荷預測 根據(jù)用電特點,區(qū)域電力負荷預測分兩部分,一部分為中心區(qū),另一部分為中心區(qū)以外的村屯。中心區(qū) 10KV 最大用電負荷為 67

35、.63MW。村屯用電負荷預測采用人均綜合用電量指標法，人均綜合用電量指標 1500KWh/人.年，村屯人口 7000 人，年用電量 1050 萬 KWh，最大負荷年利用小時取 3500h，預測的最大負荷為 3.675MW。預測規(guī)劃期末全區(qū)域總 10KV 最大用電負荷為 71.31MW。考慮由 10KV 到 66KV 的折算系數(shù)均為 0.9，預測全區(qū) 66KV 最大負荷為 64.18MW。根據(jù)負荷預測情況，確定草河經(jīng)濟管理區(qū) 66KV 變電所容載比為 1.82.0，預測到規(guī)劃期末全區(qū)域對 66KV 變電所需要容量為 115.53MW128.36MW。（2）電源規(guī)劃 11 根據(jù)負荷預測結果，并結合

36、現(xiàn)狀電力設施及供電布局情況，規(guī)劃草河經(jīng)濟管理區(qū)的用電仍由現(xiàn)有草河變電所提供。隨著變電所整體負荷的增長，當現(xiàn)有變電所不能滿足負荷需求時，需要對現(xiàn)有變電所進行增容，增容容量根據(jù)整個變電所所帶供電區(qū)域的負荷情況確定。（3）電網(wǎng)規(guī)劃 為了規(guī)劃區(qū)建設用地的完整，對高壓電網(wǎng)進行路由調整；對中壓電網(wǎng)進行改造，應縮短其供電半徑，遠期將根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對滿載過載的線路進行改造。10KV 架空配電網(wǎng)采用水泥桿架空敷設方式，采用架空絕緣導線。配電設備采用技術先進、性能可靠、低損耗、免維護的環(huán)保節(jié)能型設備。第三十二條第三十二條 區(qū)域通信工程規(guī)劃區(qū)域通信工程規(guī)劃 郵政：保留目前現(xiàn)有郵政支局所，規(guī)劃區(qū)域內規(guī)劃新建 5

37、 處郵政網(wǎng)點，為用戶提供便捷舒適的辦公環(huán)境。電信：規(guī)劃遠期城區(qū)電話普及率為 40 部/百人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話普及率為 30 部/百人，中心區(qū)需 43500 門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需 2800 門。城區(qū)寬帶賬號數(shù)為 43500 個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 2100 個。電信總裝機容量為 11 萬門，其中城區(qū)為 10.44 萬門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 0.56萬門。有線電視：中心區(qū)到 2035 年住宅有線電視入戶率達到 100，各村屯有線電視入戶率達到 80以上。有線電視綜合信息網(wǎng)建成雙向交互式網(wǎng)絡，網(wǎng)絡建設緊密結合“三網(wǎng)融合”的業(yè)務需求。第第三十三三十三條條 區(qū)域供熱燃氣工程規(guī)劃區(qū)域供熱燃氣工程規(guī)劃 規(guī)劃：隨著規(guī)劃中心區(qū)的發(fā)展，對已有鍋爐

38、進行改造擴容，以保障規(guī)劃區(qū)發(fā)展的供熱需求,同時規(guī)劃換熱站和鋪設供熱主管網(wǎng)。第八章第八章 區(qū)域環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃區(qū)域環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃 應統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)衛(wèi)環(huán)保工作，鳳城市標準配置相應環(huán)衛(wèi)設施；一般村應做到環(huán)衛(wèi)清掃與環(huán)境保潔相結合，統(tǒng)一進行固體廢棄物的排放與處理，嚴格醫(yī)療廢棄物管理和監(jiān)督；各村的垃圾收集和清運應做到按時、保量；垃圾箱、站及公共廁所設置應符合合理的服務范圍和半徑；垃圾經(jīng)收集、分類后運往鳳城市填埋場統(tǒng)一填埋處理。第九章第九章 區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃 各村莊的大氣質量應達到國家二級標準。要求第二產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)加強管理。最大限度地消除煙塵，使消煙除塵率控制在 98以上。應確保飲用水源水質達到二類標

39、準。開發(fā)污水資源化技術。全面加強城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲管理，完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲、功能區(qū)劃分工作，加強交通噪聲的控制，嚴格管理固定噪聲源。生活垃圾和糞便無害化處理率達到 100，垃圾收集容器化達 100，清運機械化程度達到 100。第十章第十章 區(qū)域防災減災規(guī)劃區(qū)域防災減災規(guī)劃 第三十四條第三十四條 區(qū)域消防規(guī)劃區(qū)域消防規(guī)劃 （一）消防規(guī)劃 12 1、消防站規(guī)劃 消防規(guī)劃主要考慮消防站在經(jīng)濟管理區(qū)范圍的布置，在實驗中學對面設一個消防站，服務周邊地區(qū)。發(fā)生重大火災時，鳳城市市區(qū)消防站應予以支援，共同撲滅火災。2、消防供水規(guī)劃 消防用水標準按同一時間內發(fā)生火災 2 次，一次滅火所需水量為 35 升/秒，持續(xù)時間

40、 2 小時計算，共需消防用水 504 立方米/日。經(jīng)濟管理區(qū)為低壓消防供水系統(tǒng)，與市政同一管網(wǎng)，采用環(huán)狀與枝狀相結合方式；經(jīng)濟管理區(qū)中心區(qū)消防水鶴 0.5 個/平方公里，消防栓按 48 個/平方公里設置。小于等于 120 米設 1 個消防栓；并利用農(nóng)村坑塘水面作為消防用水水源。第三十五條第三十五條 區(qū)域防洪規(guī)劃區(qū)域防洪規(guī)劃 （二）防洪規(guī)劃(1)防洪標準：根據(jù)城市防洪工程設計規(guī)范確定防洪標準：草河城區(qū)段為根據(jù)城市防洪工程設計規(guī)范確定防洪標準：草河城區(qū)段為 50 50 年一遇，其年一遇，其它地段與愛河按它地段與愛河按 3 30 0 年一遇考慮。其它匯水面積小于年一遇考慮。其它匯水面積小于 5 5

41、平方公里的溝渠按平方公里的溝渠按 10 10 年一年一遇降水頻率設防遇降水頻率設防。(2)工程措施 規(guī)劃對經(jīng)濟管理區(qū)內河流要進行綜合治理，清淤、清障；按標準修筑堤防，對部分地段要拓寬改造，拆彎取直，使河道有足夠的過水斷面，確保汛期洪峰能順利通過。應進一步對愛河、草河進行綜合治理，按標準修建堤防，清淤、清障，使河道有足夠的過水斷面，保證汛期洪峰能順利通過。同時，要做好水土保持工作，進行小流域治理，從根本上解決防洪問題。經(jīng)濟管理區(qū)周圍山區(qū)和城區(qū)內山地雨水由截洪溝和暗渠排出。截洪溝標準為 20 年一遇。第三十六條第三十六條 區(qū)域抗震規(guī)劃區(qū)域抗震規(guī)劃 （一）抗震防災規(guī)劃 1、設防標準 新建建筑和構筑物

42、均按地震烈度6 度設防。重要建筑物和生命線工程增加1 度設防或加固，對有特殊要求的建筑物和構筑物應執(zhí)行抗震規(guī)范。2、應急機構及其主要職責 由鳳城市市政府成立抗震救災指揮部，職責為全面領導指揮、協(xié)調臨震應急和震后應急工作，領導災區(qū)現(xiàn)場的搶險救災工作，請求上級的緊急支援。統(tǒng)一聽從抗震救災指揮部安排部署。3、避震疏散 發(fā)生地震時，需盡快疏散人口，盡量減少傷亡。市區(qū)、中心區(qū)人口就近疏散到體育場、公園、廣場、學校操場等空曠、安全地帶，農(nóng)村人口就近疏散到安全地帶。4、搶險救災 臨震時，應急機構立即啟動，各職能部門各司其責，展開搶險救災工作。迅速調集專業(yè)隊伍、緊急救援隊和武警、駐軍部隊趕赴災區(qū)進行人員救助和

43、工程搶險。迅速調集藥品、醫(yī)療器械，組織醫(yī)療救護隊伍醫(yī)治傷病員，并做好災區(qū)防疫工作，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。迅速調集糧食、食品、帳篷、御寒用品等救災物資，采取措施疏散、安置災民，保障災民的吃、穿、住等基本生活需要。組織專業(yè)隊伍盡快搶修恢復被破壞的公路、鐵路、通訊、供電、供水等公共基礎設施，保障生命線工程系統(tǒng)正常運行，保障災區(qū)搶險救災工作順利進行。13 5、次生災害防御 對經(jīng)濟管理區(qū)內的水庫大壩、溢洪道、河堤、輸水洞等水利設施進行抗震加固，對易發(fā)生次生災害的危險品倉庫、工廠、加油站、液化氣站等應盡量布置在遠離居住區(qū)的地方，并要進行抗震加固和防震設防。現(xiàn)有的次生災害源應結合城市改造，留出安全距離

44、。平時應加強維護，震時加強監(jiān)護，一旦發(fā)生險情，立即采取緊急措施。防止水災及易燃、易爆、有毒、有害氣體泄露造成的次生災害。第三十七條第三十七條 區(qū)域人防工程規(guī)劃區(qū)域人防工程規(guī)劃 按照以疏散為主、掩蔽為輔的原則，根據(jù)相關規(guī)定，確定戰(zhàn)時留鎮(zhèn)人口比例。重點地區(qū)必須按照規(guī)劃要求建設人防工程，在人流集散的車站、大型商場、旅館、醫(yī)院、學校、政府機關等地修建一定規(guī)模的平戰(zhàn)結合的掩蔽工事；車站、橋梁、鐵路、對外公路及重要生命線工程要作為重點防護目標，設置專門的工程搶修系統(tǒng)。第十第十一一章章 區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃 第三十八條第三十八條 旅游發(fā)展定位旅游發(fā)展定位 主要依托溫泉、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢資源，重點圍

45、繞溫泉資源的開發(fā)，形成以溫泉休閑度假產(chǎn)業(yè)為主，適當發(fā)展相關的房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，將經(jīng)濟管理區(qū)打造成溫泉主題休閑度假旅游目的地。第三十九條第三十九條 旅游空間布局旅游空間布局 主要以道路交通線連接，形成多點、貫穿的旅游空間布局，通過完善基礎設施配建，提升綜合服務水平，再結合各村的特點打造出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假、休閑娛樂、溫泉旅游、觀光體驗等旅游主題區(qū)。第三部分 中心區(qū)規(guī)劃 第第一章一章 城鎮(zhèn)性質與規(guī)模城鎮(zhèn)性質與規(guī)模 第四十條第四十條 城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質性質 經(jīng)濟管理區(qū)是以旅游服務、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品綜合加工為主導的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)。第四十一條第四十一條 中心區(qū)人口中心

46、區(qū)人口規(guī)模規(guī)模 2025 2025 年，中心區(qū)人口年，中心區(qū)人口6.06.0 萬人萬人，其中常駐人口，其中常駐人口5.55.5 萬人，暫住人口萬人，暫住人口 0.50.5 萬人萬人。2035 2035 年，中心區(qū)人口年，中心區(qū)人口 8.78.7 萬人萬人，其中常駐人口，其中常駐人口 8.08.0 萬人，暫住人口萬人，暫住人口0.70.7 萬人萬人。第四十第四十二二條條 中心區(qū)建設中心區(qū)建設用地規(guī)模用地規(guī)模 至至 2025 2025 年，中心區(qū)建設用地達到年，中心區(qū)建設用地達到 6.216.21 平方公里，人均建設用地約平方公里，人均建設用地約 103.5103.5 平平方米，方米，至至 203

47、52035 年年，中，中心區(qū)建設用地達到心區(qū)建設用地達到 9.039.03 平方公里，人均建設用地約平方公里，人均建設用地約 103.87103.87 平平方米。方米。第第二章二章 中心區(qū)中心區(qū)空間空間布局布局 第四十三條第四十三條 發(fā)展方向發(fā)展方向 重點向東北方向發(fā)展，適當向北、南方向發(fā)展，嚴格控制向東方向發(fā)展。14 第四十四條第四十四條 總體結構總體結構 依托自然山水格局及道路交通骨架，規(guī)劃形成“一心、兩軸，多片區(qū)”的總體布局結構。“一心”城鎮(zhèn)行政辦公文化中心。“兩軸”沿的發(fā)展主軸，依托草河、高速鐵路的景觀次軸。“多片區(qū)”旅游服務片區(qū)、工業(yè)片區(qū)、居住養(yǎng)老片區(qū)、科研片區(qū)。第第三三章章 中心區(qū)

48、中心區(qū)建設建設用地布局用地布局 第第一一節(jié)節(jié) 居住用地布局居住用地布局 第四十五條第四十五條 居住用地規(guī)劃居住用地規(guī)劃 本次規(guī)劃居住用地面積為 271.51 公頃，占建設用地總面積的 30%。規(guī)劃共分為兩個十五分鐘生活圈，八個十分鐘生活圈，可容納人口約 8.7 萬人 第第二二節(jié)節(jié) 公共管理與公共服務設施布局公共管理與公共服務設施布局 第四十六條第四十六條 公共管理與公用服務設施規(guī)劃公共管理與公用服務設施規(guī)劃 1、行政辦公用地 中心區(qū)行政辦公用地主要圍繞區(qū)政府周邊及饒蓋線兩側布置，包括：派出所、便民服務中心、供電所、稅務所、工商所等，形成老中心區(qū)服務設施中心，新中心區(qū)根據(jù)組團用地布局相對分散布置

49、，滿足服務半徑的需求。規(guī)劃行政辦公用地共計12.35 公頃。2、文化設施用地 規(guī)劃結合居規(guī)劃結合居住生活圈布置文化設施用地住生活圈布置文化設施用地 3 3 處，規(guī)劃文化設施用地共計處，規(guī)劃文化設施用地共計 3.433.43 公公頃。頃。3、教育科研用地 保留并擴建現(xiàn)狀草河實驗中學及小學，根據(jù)生活圈及中小學服務半徑要求，在保留并擴建現(xiàn)狀草河實驗中學及小學，根據(jù)生活圈及中小學服務半徑要求，在中心區(qū)南部規(guī)劃新建九年一貫制學校、小學、幼兒園所。規(guī)劃教育科研用地共計中心區(qū)南部規(guī)劃新建九年一貫制學校、小學、幼兒園所。規(guī)劃教育科研用地共計30.930.99 9 公頃。公頃。4、體育用地 為居民提供室外體育健

50、身場地。鼓勵有條件的居住區(qū)結合文化設施布置體育設為居民提供室外體育健身場地。鼓勵有條件的居住區(qū)結合文化設施布置體育設施用地，形成組團文體中心，共規(guī)劃體育用地施用地，形成組團文體中心，共規(guī)劃體育用地 處，規(guī)劃體育用地共計處，規(guī)劃體育用地共計 1.51.51 1 公頃。公頃。5、醫(yī)療衛(wèi)生用地 保留現(xiàn)狀衛(wèi)生院，并在原址上擴大規(guī)模，提高等級，建成規(guī)模合理的綜合性醫(yī)保留現(xiàn)狀衛(wèi)生院，并在原址上擴大規(guī)模，提高等級，建成規(guī)模合理的綜合性醫(yī)院；并在居住區(qū)內配置院；并在居住區(qū)內配置相應的醫(yī)療設施。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地共計相應的醫(yī)療設施。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地共計 3.283.28 公頃。公頃。6、社會福利用地 保留中心區(qū)內

51、的社會福利用地。規(guī)劃社會福利用地共計保留中心區(qū)內的社會福利用地。規(guī)劃社會福利用地共計 6.06.0 公頃。公頃。第第三三節(jié)節(jié) 商業(yè)服務設施用地布局商業(yè)服務設施用地布局 第四十七條第四十七條 商業(yè)服務設施用地規(guī)劃商業(yè)服務設施用地規(guī)劃 集中布置于饒蓋公路兩側，高鐵車站廣場周邊及中心區(qū)中心，保留現(xiàn)有電信局、郵政支局及加油站等設施并根據(jù)居住生活圈劃分及服務半徑要求配套公用設施營業(yè)網(wǎng)點。改擴建現(xiàn)狀加油站，增設汽車充電基礎設施，在草河平安村增設加油站 1 處。規(guī)劃商業(yè)設施用地共計 73.74 頃，占建設用地總面積的 8.16%。15 第第四四節(jié)節(jié) 工業(yè)及物流倉儲工業(yè)及物流倉儲用地布局用地布局 第四十八條第

52、四十八條 工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃 規(guī)劃結合現(xiàn)狀在東北側設置工業(yè)組團，將工業(yè)項目集中布置，主要發(fā)展對居住生活影響較小的一類工業(yè)。規(guī)劃工業(yè)用地共計 93.41 公頃，占建設用地總面積的10.33%。并在黃嶺西北及山東溝局部地塊設立園區(qū)飛地，均為二類工業(yè)用地，用地指標未參加建設用地平衡計算。總用地面積約 39.52 公頃，詳見 區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖。第第五五節(jié)節(jié) 建設用地平衡表建設用地平衡表 建設用地平衡表建設用地平衡表 序號 用地代碼 用地性質 面積（公頃）比例（%）人均（/人 1 R 居住用地 271.51 30.05 31.21 R1 一類居住用地 42.95 R2 二類居住用地 228.56 2

53、 A 公共管理與公共服務設施用地 57.56 6.37 6.62 A1 行政辦公用地 12.35 A2 文化設施用地 3.43 A3 教育科研用地 30.99 A4 體育用地 1.51 A5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 3.28 A6 社會福利設施用地 6.00 3 B 商業(yè)服務設施用地 73.74 8.16 8.48 B1 商業(yè)設施用地 57.82 B2 商務設施用地 8.35 B3 娛樂康體用地 1.23 B4 公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地 4.79 B9 其它服務設施用地 1.54 4 M 工業(yè)用地 93.41 10.33 10.73 M1 一類工業(yè) 93.41 5 S 道路廣場用地 215.95 23.90

54、 24.82 S1 城市道路用地 209.7 S4 交通場站用地 6.25 6 G 綠化與廣場用地 187.95 20.80 21.60 G1 公園綠地 160.52 18.45 G2 防護綠地 15.54 G3 廣場用地 11.89 7 U 市政公用設施用地 3.54 0.39 0.41 U1 供應設施用地 3.10 U2 環(huán)境設施用地 0.06 U3 安全設施用地 0.38 8 建設用地總計 903.66 100.00 103.87 注：2018 年現(xiàn)狀人口 16.8 萬人；近期到 2025 年，規(guī)劃人口 6.0 萬；遠期到 2035 年，規(guī)劃人口 8.7 萬。16 第第四四章章 道路系統(tǒng)

55、規(guī)劃道路系統(tǒng)規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 對外交通對外交通 第四十九條第四十九條 公路規(guī)劃公路規(guī)劃 隨著經(jīng)濟發(fā)展及溫泉小鎮(zhèn)的建設，中心區(qū)未來客貨運流量將有明顯增加，主要客運流向為沈陽、大連、北京，主要貨運流向為沈陽。第五十條第五十條 鐵路規(guī)劃鐵路規(guī)劃 沈丹高鐵客運專線車站鳳城東站規(guī)劃考慮遠期旅游人口增加，建議實施既有站前廣場升級改造，在原站場的基礎上進行擴建，并增設長途客運站及旅游服務接待中心。第五十一條第五十一條 對外交通場站布局對外交通場站布局 原址擴建現(xiàn)有高鐵車站站前廣場，增設長途客運站及停車場，貨運站與客運站合建，但應獨立布局，避免干擾。第二節(jié)第二節(jié) 道路等級道路等級 第五十二條第五十二條 道路

56、網(wǎng)規(guī)劃道路網(wǎng)規(guī)劃 為適應經(jīng)濟管理區(qū)用地功能布局，路網(wǎng)結構采用為適應經(jīng)濟管理區(qū)用地功能布局，路網(wǎng)結構采用格網(wǎng)狀“的布局形式，滿足人格網(wǎng)狀“的布局形式，滿足人行、車行、公共交通及防災救護等要求。中心區(qū)道路等級分為主干路、次干路和支行、車行、公共交通及防災救護等要求。中心區(qū)道路等級分為主干路、次干路和支路、過境路、濱河路，斷面形式以一塊板為主、二塊板為輔。路、過境路、濱河路，斷面形式以一塊板為主、二塊板為輔。主干路紅線寬為 40米，次干路紅線寬度為 30 米，支路寬度為 24 米，過境路紅線寬為 40、30 米，濱河路紅線寬度為 30 米。經(jīng)濟管理區(qū)道路用地面積為 215.95 公頃，占建設用地比例

57、23.9%，道路硬化率、綠化率、亮化率均應達到 100%。第五十三條第五十三條 道路交叉口規(guī)劃道路交叉口規(guī)劃 經(jīng)濟管理區(qū)道路交叉口可分為簡單平面交叉口、燈控平面交叉口、立體交叉口等多種形式。依據(jù)中心區(qū)道路等級與功能的不同，綜合分析道路通行能力，道路交叉口以平面燈控交叉口為主，主干路之間以及主干路與重要的次干路的道路平面交叉口宜采用渠化、展寬等形式提高路口通行能力，在經(jīng)濟管理區(qū)道路與鐵路銜接時，設置分離式立體交叉口。第三節(jié)第三節(jié) 慢行交通慢行交通 第五十四條第五十四條 自行車系統(tǒng)自行車系統(tǒng) 合理設置道路斷面，改善自行車交通的通行條件，構建系統(tǒng)、便捷、安全的非機動車通道網(wǎng)絡，保證非機動車交通在其優(yōu)

58、勢出行范圍內的充分發(fā)展。結合自行車停車需求，合理布局自行車停車場。第五十五條第五十五條 步行系統(tǒng)步行系統(tǒng) 完善道路步行設施，建設宜人的步行環(huán)境，結合商業(yè)、公園等公共空間提高步行空間的吸引力。加強步行系統(tǒng)與公交系統(tǒng)的接駁，引導“步行+公交”的出行方式。第五十六條第五十六條 濱水慢行系統(tǒng)濱水慢行系統(tǒng) 結合濱水兩岸的用地功能，合理規(guī)劃濱水慢行節(jié)點、廊道和片區(qū)，增大濱水岸線的利用率。合理設計濱水慢行系統(tǒng)斷面，實現(xiàn)濱水慢行道路的交通功能與休閑功能。在濱水慢行區(qū)內合理設置非機動車和步行系統(tǒng)，營造舒適、安全的濱水慢行系統(tǒng)。第四節(jié)第四節(jié) 交通設施交通設施 在火車站、長途汽車站周邊配建公共停車場，規(guī)劃停車場 3

59、 處，占地總面積 6.25公頃。17 第第五五章章 中心區(qū)綠地水系規(guī)劃中心區(qū)綠地水系規(guī)劃 第第一一節(jié)節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃 第五十七條第五十七條 綠地結綠地結構構 1、綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局（1）公園綠地 規(guī)劃大型公園規(guī)劃大型公園 3 3 處，帶狀公園、街頭綠地及小游園共處，帶狀公園、街頭綠地及小游園共 9 9 處。豐富經(jīng)濟管理區(qū)處。豐富經(jīng)濟管理區(qū)綠地層次，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境。綠地層次，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境。（2 2）防護綠地）防護綠地 防護綠地是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、防護綠地是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走

60、廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。規(guī)劃主要沿、高道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。規(guī)劃主要沿、高速鐵路速鐵路/國道兩側及高壓走廊兩側布置防護綠地。高速公路兩側防護綠帶寬度不小國道兩側及高壓走廊兩側布置防護綠地。高速公路兩側防護綠帶寬度不小于于 50 50 米；鐵路、國道兩側防護綠帶寬度不小于米；鐵路、國道兩側防護綠帶寬度不小于 20 20 米；米；66KV 66KV 高壓走廊兩側防護綠高壓走廊兩側防護綠化帶寬度不小于化帶寬度不小于 15 15 米。米。（3 3）廣場用地）廣場用地 經(jīng)濟管理區(qū)規(guī)劃設經(jīng)濟管理區(qū)規(guī)劃設置置 4 4 處公共活動廣場。此外，部分公共綠地，可以根據(jù)

61、需要處公共活動廣場。此外，部分公共綠地，可以根據(jù)需要設計建設為開放性的廣場型綠地，同時滿足城市景觀和居民游憩、集會需要。設計建設為開放性的廣場型綠地，同時滿足城市景觀和居民游憩、集會需要。第第二二節(jié)節(jié) 水系規(guī)劃水系規(guī)劃 第五十八條第五十八條 規(guī)劃原則規(guī)劃原則 1、合理控制濱河岸線，重點整治和拓展濱河綠化休閑空間，使河流兩岸形成連續(xù)的城市生活岸線，塑造特色藍綠空間。2、濱水岸線規(guī)劃與道路交通規(guī)劃相結合，強化濱水空間的交通可達性。3、濱水岸線規(guī)劃與景觀風貌規(guī)劃、防洪排澇工程規(guī)劃相結合，促進城市的健康發(fā)展。第第六六章章 中心區(qū)景觀風貌規(guī)劃中心區(qū)景觀風貌規(guī)劃 第五十九條第五十九條 景觀通廊景觀通廊 圍

62、繞濱水景觀帶、高鐵景觀帶建設，規(guī)劃形成“五橫一縱”6 條視線通廊。通過 20 米80 米的帶狀公園，將自然山體與水系景觀引入組團內部。第第七七章章 中心區(qū)規(guī)劃控制中心區(qū)規(guī)劃控制 第第一一節(jié)節(jié) “五線”控制“五線”控制 第六十條第六十條 城市黃線及控制要求城市黃線及控制要求 根據(jù)城市黃線管理辦法，城市黃線，是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市根據(jù)城市黃線管理辦法，城市黃線，是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。本次總體規(guī)劃確定的鍋規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。本次總體規(guī)劃確定的鍋爐房、變電站、消防站等市政基礎設施的位置及面積原則上不

63、得擅自調整。因城市爐房、變電站、消防站等市政基礎設施的位置及面積原則上不得擅自調整。因城市發(fā)展和功能布局變化等，需要調整黃線的，應當組織專家論證，依法調整城市規(guī)劃發(fā)展和功能布局變化等，需要調整黃線的，應當組織專家論證，依法調整城市規(guī)劃并相應調整黃線。并相應調整黃線。第六十一條第六十一條 城市綠線及控制要求城市綠線及控制要求 根據(jù)城市綠線管理辦法，總體規(guī)劃階段確定的各類公園綠地和防護綠地，根據(jù)城市綠線管理辦法，總體規(guī)劃階段確定的各類公園綠地和防護綠地，以規(guī)劃綠地邊界作為控制線，原則上只允許進行景觀綠化。對于總體規(guī)劃階段劃定以規(guī)劃綠地邊界作為控制線，原則上只允許進行景觀綠化。對于總體規(guī)劃階段劃定的

64、綠線，可以在詳細規(guī)劃中根據(jù)地形和現(xiàn)狀條件對其位置在合理范圍內適當調整，的綠線，可以在詳細規(guī)劃中根據(jù)地形和現(xiàn)狀條件對其位置在合理范圍內適當調整，但綠地規(guī)模不得隨意縮小。但綠地規(guī)模不得隨意縮小。第六十二條第六十二條 城市藍線及控制要求城市藍線及控制要求 18 根據(jù)城市藍線管理辦法，藍線的具體設定應當首先遵循水利部門的要求。根據(jù)城市藍線管理辦法，藍線的具體設定應當首先遵循水利部門的要求。草河兩側藍線范圍內作為禁止建設地帶，嚴格禁止一切可能影響防洪斷面的建設行草河兩側藍線范圍內作為禁止建設地帶，嚴格禁止一切可能影響防洪斷面的建設行為。除必要的小型景觀性設施，或者水利設施建設，禁止永久性的建設行為，應大

65、為。除必要的小型景觀性設施，或者水利設施建設，禁止永久性的建設行為，應大力加強綠化建設。力加強綠化建設。第六十三第六十三條條 城市紅線及控制要求城市紅線及控制要求 （1 1）紅線主要針對道路控制而設立，主干路、次干路道路紅線原則上不允許）紅線主要針對道路控制而設立，主干路、次干路道路紅線原則上不允許任意變動，任意變動，在道路和交叉口施工設計有困難時，可以對支路紅線作局部調整，但在道路和交叉口施工設計有困難時，可以對支路紅線作局部調整，但不能影響整體路網(wǎng)格局。不能影響整體路網(wǎng)格局。（2 2）道路紅線內用地為道路專用，與道路交通無關的建筑物、構筑物不得占）道路紅線內用地為道路專用，與道路交通無關的

66、建筑物、構筑物不得占用。用。第六十四條第六十四條 城市黑線及控制要求城市黑線及控制要求 是指高壓線走廊用地的控制范圍，本次規(guī)劃控制是指高壓線走廊用地的控制范圍，本次規(guī)劃控制 66KV 66KV 電力中心線向兩側延伸電力中心線向兩側延伸各不少于各不少于 20 20 米的范圍內為高壓走廊控制區(qū)域，城市建設不得隨意侵占，區(qū)域內各米的范圍內為高壓走廊控制區(qū)域，城市建設不得隨意侵占，區(qū)域內各項建設將受到嚴格控制。項建設將受到嚴格控制。第二節(jié)第二節(jié) 開發(fā)強度控制開發(fā)強度控制 第六十五條第六十五條 強度劃強度劃分分 本次規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)建設用地開發(fā)強度整體分為四級，即：高等強度開發(fā)區(qū)、高中等強度開發(fā)區(qū)、中等強度開

67、發(fā)區(qū)、低等強度開發(fā)區(qū)。第第八八章章 中中心區(qū)心區(qū)公用公用設施規(guī)劃設施規(guī)劃 第第一一節(jié)節(jié) 給水工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃 第六十六條第六十六條 用水量預測用水量預測 20352035 年年水量預測表水量預測表 用地 代號 用水性質 指標 單位 用水量定額 萬 m/（k.d）日用水量 萬 m R 居住用地 271.5112 公頃 0.5 1.3576 A1 行政辦公用地 12.3457 公頃 0.5 0.0617 A2 文化設施用地 3.4314 公頃 0.5 0.0172 A3 教育科研用地 30.9881 公頃 1.0 0.3099 A4 體育用地 1.5095 公頃 0.5 0.0076 A5 醫(yī)

68、療衛(wèi)生用地 3.2843 公頃 1.0 0.0328 B 商業(yè)服務設施用地 73.7362 公頃 0.5 0.3687 M1 一類工業(yè)用地 93.4098 公頃 1.2 1.1209 S1、G3 城市道路用地 215.9482 公頃 0.2 0.4319 G1 公園綠地 160.5183 公頃 0.1 0.1605 G2 防護綠地 15.5408 公頃 0.1 0.0155 U 市政公用設施用地 3.5426 公頃 0.25 0.0089 合計 903.6602 公頃 3.8932 經(jīng)過計算確定：遠期 2035 年：預測用水量為 39000 噸/日。第六十七條第六十七條 水源選擇水源選擇 中心

69、心區(qū)區(qū)水源和鳳城市城區(qū)水源一致，都是愛河水源，中心區(qū)有兩條城市主供水水源和鳳城市城區(qū)水源一致，都是愛河水源，中心區(qū)有兩條城市主供水管網(wǎng)管網(wǎng)(一條一條 DN800DN800 和一條和一條 DN600)DN600)通過。通過。第六十八條第六十八條 水廠規(guī)劃水廠規(guī)劃 19 水廠位于水源地，與市區(qū)共用，近期能夠滿足供水需求，遠期隨著鳳城市的發(fā)展對水廠進行擴建。第六十九條第六十九條 給水管網(wǎng)規(guī)劃給水管網(wǎng)規(guī)劃 （1）根據(jù)前述用地布局，中心區(qū)為基本成塊連片的整體，市政給水管網(wǎng)采用單水源統(tǒng)一供水系統(tǒng)，其管網(wǎng)采用環(huán)狀加枝狀的形式：沿主要道路布置環(huán)狀連通管道，其它道路以枝狀向各用地內延伸，向周邊供水。（2）考慮建

70、設的經(jīng)濟性與遠期發(fā)展的合理性，系統(tǒng)布局采用近期環(huán)狀加枝狀為主、遠期逐步形成環(huán)狀體系、單一水源、統(tǒng)一管網(wǎng)布局形式；（3）消防用水和生活用水設計為統(tǒng)一供水系統(tǒng)；（4）給水管網(wǎng)的流量按最高日最高時設計；（5）給水管道一律采用地下敷設方式。（6）中心區(qū)給水干管布置的主要方向按用水主要流向延伸，間距 500800 米。（7）主干管管徑不小于 DN400mm、次干管管徑不小于 DN150mm、支管管徑不小于 DN100mm。第二節(jié)第二節(jié) 排水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃 第七十條第七十條 排水體制排水體制 排水工程采用雨、污分流制系統(tǒng)。第七十一條第七十一條 污水排放量污水排放量 中心區(qū)污水排放量為：規(guī)劃遠期污水總

71、量為 33000 噸/日。第七十二條第七十二條 污水處理廠污水處理廠 規(guī)劃在草河經(jīng)濟管理區(qū)東南端設置一處污水處理廠，該污水處理廠，處規(guī)劃在草河經(jīng)濟管理區(qū)東南端設置一處污水處理廠，該污水處理廠，處理規(guī)模為近期理規(guī)模為近期 16000 噸噸/日，遠期達到日，遠期達到 33000 噸噸/日。占地面積日。占地面積 2.0 公頃。為公頃。為減少水資源減少水資源的浪費，充分利用水資源，規(guī)劃考慮將處理達標后的污水用于中水回的浪費，充分利用水資源，規(guī)劃考慮將處理達標后的污水用于中水回用，遠期規(guī)模用，遠期規(guī)模定為定為 15000 噸噸/日。日。第七十三條第七十三條 管網(wǎng)規(guī)劃管網(wǎng)規(guī)劃 污水管網(wǎng)沿規(guī)劃區(qū)道路布置，結

72、合規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)與用地豎向規(guī)劃，盡量使污水管線的坡降與自然地表一致，盡量減少埋深和泵站等附屬設施，從而節(jié)約工程造價和經(jīng)營管理費用。第三節(jié)第三節(jié) 電力工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃 第七十五條第七十五條 負荷預測負荷預測 預測本次規(guī)劃范圍的 10KV 最大用電負荷約為 67.63MW。第七十六條第七十六條 電網(wǎng)規(guī)劃電網(wǎng)規(guī)劃 本規(guī)劃區(qū)的主供電源為 66KV，區(qū)內的電壓等級為 66/10/0.4KV。規(guī)劃區(qū)的用電仍由現(xiàn)有草河變電所提供。確定規(guī)劃區(qū)內主要道路和景觀路的配電線路采用電纜地埋線路，其他 10KV 線路為架空線路。第四節(jié)第四節(jié) 通信工程規(guī)劃通信工程規(guī)劃 第七十七條第七十七條 郵政規(guī)劃郵政規(guī)劃 本規(guī)劃區(qū)可利

73、用現(xiàn)有的郵政支局滿足郵政服務需求。第七十八條第七十八條 電信規(guī)劃電信規(guī)劃 20 規(guī)劃確定利用現(xiàn)狀的電信局，根據(jù)整個區(qū)域用戶發(fā)展進行相應擴容。大力發(fā)展光纖網(wǎng)絡，實現(xiàn)光纖到入戶，大型企業(yè)實現(xiàn)專線光纜直達。規(guī)劃范圍內電信網(wǎng)絡實現(xiàn)光纜傳輸?shù)姆绞剑€路采用電信管道敷設。第五節(jié)第五節(jié) 供熱工程規(guī)劃供熱工程規(guī)劃 第七十九條第七十九條 中心區(qū)熱負荷中心區(qū)熱負荷 根據(jù)地塊容積率，規(guī)劃人口及每年發(fā)展的供熱面積，遠期規(guī)劃區(qū) 總供熱面積約 500.0 萬平方米，預計總熱負荷為 231.25MW。第八十條第八十條 熱源規(guī)劃熱源規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)以集中供熱為主，規(guī)劃改造擴建燃煤鍋爐房，把現(xiàn)有鍋爐（容量 292MW）逐步改造為

74、1162MW 的鍋爐，占地約 3.5 萬平方米。有條件的地區(qū)可以采用水源熱泵機組或清潔能源供熱。逐步將規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有小鍋爐房改為換熱站，遠期實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)的集中供熱。第八十一條第八十一條 管網(wǎng)布置管網(wǎng)布置 （1）管網(wǎng)設計 熱網(wǎng)為閉式雙管循環(huán)系統(tǒng)。（2）管網(wǎng)布置 熱力管網(wǎng)采用地下敷設，熱力管網(wǎng)敷設沿道路進行。管材及保溫熱力管道采用直縫焊接鋼管。熱力管道保溫采用當?shù)亓晳T作法或采用預制保溫管（保溫層為硬質聚氨酯發(fā)泡或改性脲酸硬質泡沫，保護層為高密度聚乙烯管）。第六節(jié)第六節(jié) 燃氣工程規(guī)劃燃氣工程規(guī)劃 第八十二條第八十二條 燃氣氣源燃氣氣源 按規(guī)劃要求，規(guī)劃區(qū)今后應形成以天然氣為主、以電能為輔的燃氣結構，同時

75、還應選用其他清潔能源作為補充。近期建設燃氣儲配站，中遠期敷設中壓燃氣管線與市區(qū)燃氣總站聯(lián)網(wǎng)。第八十三條第八十三條 用氣量預測用氣量預測 預測近期（2025 年）規(guī)劃區(qū)年總用氣量為 341.2 噸；遠期（2035 年），規(guī)劃區(qū)年總用氣量為 741.1 噸。第七節(jié)第七節(jié) 環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃 第八十四條第八十四條 建設目標建設目標 （1）近期：改造現(xiàn)狀問題，完善環(huán)衛(wèi)設施，實現(xiàn)中心區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃全覆蓋，使城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀；逐步改造現(xiàn)有公廁，建設水沖公廁；實行垃圾分類收集、存儲、轉運，避免在垃圾的存儲和運輸過程中造成二次污染。（2）遠期：建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督機制，形成依法管理的環(huán)境衛(wèi)生體系

76、。垃圾收集分類化、容器化、糞便排放管道化達到 100%，垃圾分類處理，資源減量化達到 30%。城市生活垃圾朝著無害化、減量化、資源化的方向發(fā)展，逐步建立機械化、密閉化、無污染的垃圾收運體系，實現(xiàn)生活垃圾的分類收集、分類運輸和分類處置。第八十五條第八十五條 垃圾產(chǎn)量及處理方式垃圾產(chǎn)量及處理方式 （1）垃圾量預測：預測 2035 年規(guī)劃中心區(qū)總人口為 8.7 萬人，人均生活垃圾按照 0.8 公斤/（人日）測算，遠期生活垃圾日產(chǎn)生量約為 69.6 噸/日。21（2）垃圾收運及處理方式：生活垃圾收運按照由居民、環(huán)衛(wèi)工人分類投放至生活垃圾收集點，由環(huán)衛(wèi)部門進行清除并分類運輸至附近的生活垃圾轉運站，由轉運

77、站進行壓縮處理，最后運送至垃圾處理場分別進行合理利用和無害化處理。第八十六條第八十六條 環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃 （1）垃圾轉運站 在高鐵站前區(qū)域，規(guī)劃垃圾轉運站 2 處，占地面積 0.06 公頃，由垃圾轉運站轉運至鳳城市處理。（2）公共廁所：公共廁所沿主要繁華道路 300500 米設置一座，人口密集街道 300 米設置一座，在老居住區(qū) 200300 米設置一座，新居住區(qū) 300500 米設置一座。獨立式公共廁所與相鄰建筑物間距設置不小于 3m 寬綠化隔離帶。附屬式公共廁所應不影響主體建筑的功能，并設置直接通至室外的單獨出入口。（4）廢物箱：沿路垃圾箱按商業(yè)大街 30 米，交通干道 60 米，

78、一般道路 90 米間隔設置。垃圾收集點距建筑物的間距以不小于 5 米為宜。在車站、公園、影劇院等公共場所，根據(jù)人流密度合理設置。第第九九章章 中心區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃中心區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃 第第一一節(jié)節(jié) 環(huán)境保護目標環(huán)境保護目標 第八十八條第八十八條 環(huán)境保護總體目標環(huán)境保護總體目標 以區(qū)域生態(tài)安全格局為規(guī)劃基礎，以區(qū)域資源環(huán)境承載力為規(guī)劃前提，強化環(huán)境監(jiān)管，從源頭控制環(huán)境污染，解決突出環(huán)境問題，改善重點區(qū)域環(huán)境質量。最終實現(xiàn)中心城區(qū)的規(guī)劃布局科學合理，人居環(huán)境優(yōu)美舒適，經(jīng)濟運行高效平穩(wěn)，環(huán)境健康與社會經(jīng)濟發(fā)展高度和諧。第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境功能區(qū)劃 第八十九條第八十九條 水環(huán)境功能區(qū)劃水環(huán)境功

79、能區(qū)劃 根據(jù)地表水環(huán)境質量標準（GB38382002），確定水環(huán)境質量標準：類主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等；類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。草河經(jīng)濟管理區(qū)內地表水為類控制區(qū)。第九十條第九十條 環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃 環(huán)境空氣質量評價標準執(zhí)行 GB3095-1996 環(huán)境空氣質量標準 中的二級標準，自然降

80、塵執(zhí)行遼寧省暫定標準 8t/km2 月,降水 PH5.6 為酸雨。第九十一條第九十一條 聲環(huán)境功能區(qū)劃聲環(huán)境功能區(qū)劃 按照聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008），將城區(qū)劃分為四類聲環(huán)境功能區(qū)：22 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括 4a 類

81、和 4b 類兩種類型。4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側區(qū)域；4b 類為鐵路干線兩側區(qū)域。第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境保護及綜合整治措施環(huán)境保護及綜合整治措施 第九十二條第九十二條 工業(yè)污染處理工業(yè)污染處理 調整中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局，中心區(qū)內嚴格控制污染工業(yè)項目建設，以防治大氣污染和水污染為重點，并加大企業(yè)技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展低能源、無污染的高技術含量、高附加值產(chǎn)業(yè)。第九十三條第九十三條 水污染防治水污染防治 加快建設污水處理設施，對污水排放進行全面管理，鼓勵市場用水，加強污水利用工作，提高水資源利用效率；保護水

82、資源，防止地表水和地下水污染。第九十四條第九十四條 大氣污染防治大氣污染防治 加強中心區(qū)大氣環(huán)境治理力度，按照中心區(qū)大氣環(huán)境要求，控制大氣污染源，調整能源結構，鼓勵用電、用氣，積極發(fā)展清潔能源。第九十五第九十五條條 固體廢棄物綜合治理固體廢棄物綜合治理 積極開展城鎮(zhèn)垃圾無害化處理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾無害化、資源化、建立廢舊物利用設施，實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。第九十六條第九十六條 噪聲防治噪聲防治 控制交通、服務業(yè)工業(yè)及施工噪聲，建設綠色隔聲屏障，主要交通干線設立吸噪、減噪設施。第十第十章章 中心區(qū)綜合防災規(guī)劃中心區(qū)綜合防災規(guī)劃 第第一一節(jié)節(jié) 消防規(guī)劃消防規(guī)劃 第九十七條第九十七條 消防站布局消防站布局 規(guī)

83、劃設置二級消防站規(guī)劃設置二級消防站 1 1 處，分別位于實驗中學對面處，分別位于實驗中學對面，占地面積約，占地面積約 38003800 平方米。平方米。第九十八條第九十八條 消防水源消防水源 消防給水與市政給水共用同一系統(tǒng)，采用自來水為主，消防水池、河流、景觀消防給水與市政給水共用同一系統(tǒng)，采用自來水為主，消防水池、河流、景觀水面為輔的供水體制水面為輔的供水體制。加強給水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設和改造，近期重點改造現(xiàn)狀建成區(qū)內管徑偏小的支狀管網(wǎng)為環(huán)狀管網(wǎng)，主次干道上給水管徑不應小于直徑 150 毫米，居住區(qū)給水管徑應不小于 100 毫米，以保證消防用水。消防用水標準按同一時間內發(fā)生火災 2 次，一次滅火

84、所需水量為 35 升/秒，持續(xù)時間 2 小時計算，共需消防用水 504 立方米/日。城鎮(zhèn)主干道路設置消火栓，栓間距不大于 120 米。在給水主干管和主要道路的綠島或人行步道附近設置消防水鶴，其放水管對應的路面應有雨水（口）井，消防水鶴間距不應超過 1000 米。第九十九條第九十九條 消防通道消防通道 23 為了滿足消防需要，在中心區(qū)建設中必須高度重視以下問題：及時完善街坊內部的消防通道，居住區(qū)道路寬度不應小于 4 米，路面內緣轉彎半徑不宜小于 12 米，消防車通道間距應小于 160 米。在建成區(qū)改造時，應把打通消防通道作為一項重要內容嚴格控制，避免見縫插針。搞好交通管理，取締占道經(jīng)營、停車、施

85、工等違章占道行為，保證消防通道暢通無阻。充分利用中心區(qū)公園、綠地、廣場作為防災疏散避難場地。危險品運輸路線，沿中心區(qū)各片區(qū)外沿通過，避免對中心區(qū)構成威脅。第一百條第一百條 消防通信消防通信 消防通訊應保障火災報警和滅火指揮調度迅速、準確可靠，要充分利用有線、無線兩種通訊手段的特長，并與先進的通訊技術和計算機技術有機的結合，為消防接警、調度、指揮、管理的科學化、系統(tǒng)化、自動化、現(xiàn)代化提供有力的保證。第第二二節(jié)節(jié) 防洪排澇規(guī)劃防洪排澇規(guī)劃 第一百零一條第一百零一條 防洪標準防洪標準 根據(jù)城市防洪工程設計規(guī)范確定防洪標準：草河城區(qū)段為根據(jù)城市防洪工程設計規(guī)范確定防洪標準：草河城區(qū)段為 50 50 年

86、一遇，其年一遇，其它地段與愛河按它地段與愛河按 3 30 0 年一遇考慮，其它匯水面積小于年一遇考慮，其它匯水面積小于 5 5 平方公里的溝渠按平方公里的溝渠按 10 10 年一年一遇降水頻率設防遇降水頻率設防。第一百零二條第一百零二條 工程措施工程措施 規(guī)劃對城區(qū)內河流要進行綜合治理，清淤、清障；按標準修筑堤防，對部分地段要拓寬改造，拆彎取直，使河道有足夠的過水斷面，確保汛期洪峰能順利通過。同時，要做好水土保持工作，進行小流域治理，從根本上解決防洪問題。城區(qū)周圍山區(qū)和城區(qū)內山地雨水由截洪溝和暗渠排出。第第三三節(jié)節(jié) 人防規(guī)劃人防規(guī)劃 第一百零二條第一百零二條 人防工程規(guī)劃人防工程規(guī)劃 按照以疏

87、散為主、掩蔽為輔的原則，根據(jù)相關規(guī)定，確定戰(zhàn)時疏散人口為中心區(qū)人口的 60，留鎮(zhèn)人口為 40，則戰(zhàn)時留鎮(zhèn)人口為 3.48 萬人，按人均 1.5 平方米計算，人防工程設施面積為 5.22 萬平方米。重點地區(qū)必須按照規(guī)劃要求建設人防工程，在人流集散的車站、大型商場、旅館、醫(yī)院、學校、政府機關等地修建一定規(guī)模的平戰(zhàn)結合的掩蔽工事；車站、橋梁、鐵路、對外公路及重要生命線工程要作為重點防護目標，設置專門的工程搶修系統(tǒng)。第第四四節(jié)節(jié) 抗震減災規(guī)劃抗震減災規(guī)劃 第一百零三條第一百零三條 抗震減災規(guī)劃抗震減災規(guī)劃 根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（G83062001）確定的地震動參數(shù)，本次規(guī)劃區(qū)按地震基本烈度為6 度

88、的抗震要求設防。主要以學校操場、公園、廣場、空曠場地等作為避震疏散和醫(yī)療用地。結合公共綠地和廣場建設，增加人員疏散用地。在小區(qū)規(guī)劃和單體建筑物布置時要考慮倒塌范圍，留出足夠的疏散通道。各類建筑要嚴格按防震要求進行設計、施工，嚴格執(zhí)行有關審批手續(xù)。加強救災系統(tǒng)建設。注意疏散、救災道橋及對外通訊聯(lián)系設施的維修保養(yǎng)，保證其暢通無阻。城鎮(zhèn)中心區(qū)不得存放易燃、易爆、有毒物品，電力、燃氣等城鎮(zhèn)供應系統(tǒng)建設要有防災功能。震災發(fā)生后，要按“預案”程序立即進行各項工作，減小損失，盡快恢復正常生產(chǎn)、生活。第第五五節(jié)節(jié) 地下空間規(guī)劃地下空間規(guī)劃 第一百零四條站前地下商場不僅服務于高鐵旅客，更是草河新城的商業(yè)服務中心

89、，面向大眾，形成地下市場，從而避免草河居民回老城區(qū)商業(yè)街購物。商業(yè)形式 24 以檔口攤位形式為主，這種形式的經(jīng)營面積小，空間緊湊，能夠更多的招商，使商業(yè)種類多元化以適合各種消費人群。多點垂直交通，隨時與地面相通，在滿足緊急情況時的疏散要求前提下，為地下行人提供更多的路線選擇。超過一般商場的衛(wèi)生間數(shù)量，滿足來往旅客需要，實現(xiàn)人性化的設計。第十一第十一章章 中心區(qū)近期建設規(guī)劃中心區(qū)近期建設規(guī)劃 第一百零五條第一百零五條 建設重點建設重點 （1）建設高鐵站前區(qū)域路網(wǎng)；（2）擬建山東溝溫泉養(yǎng)老度假區(qū)；（3）黃嶺工業(yè)區(qū)及山東溝的園區(qū)飛地建設；（4）修建規(guī)劃區(qū)西、南部兩座跨草河橋；第一百零六條第一百零六條

90、 優(yōu)優(yōu)化中心區(qū)環(huán)境化中心區(qū)環(huán)境 （1）整治、清理河道；（2）綠化種植 4 萬平；（3）建設文化廣場；（4）將現(xiàn)有公共廁所改造為水沖式公共廁所。第第十十二章二章 規(guī)劃實施措施規(guī)劃實施措施 第一百零七條第一百零七條 健全規(guī)劃管理體制健全規(guī)劃管理體制 要把規(guī)劃納入地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，并進行任務分解，逐級落實；建立政府領導任期目標責任制；定期向上級政府和同級人大報告規(guī)劃執(zhí)行情況等。加強政府對規(guī)劃統(tǒng)一管理的力度，集中城市規(guī)劃管理審批權，建立完善的規(guī)劃管理體系，制定并落實各層次規(guī)劃的實施措施，嚴格實行對違反規(guī)劃行為的處罰規(guī)定，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，使管理區(qū)建設嚴格按照規(guī)劃有序進行。第一百零八條

91、第一百零八條 加強土地管理加強土地管理 規(guī)劃經(jīng)批準后，應嚴格劃定城市建設區(qū)和非城市建設區(qū)。應制定城市土地供應和開發(fā)計劃，嚴格控制土地供應，有效防止土地閑置和超前開發(fā)兩種極端傾向，將城鎮(zhèn)土地開發(fā)納入節(jié)約資源、合理利用、促進增值的計劃管制的軌道上。將規(guī)劃目標、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、土地利用區(qū)與土地規(guī)劃用途、批準機關與日期等規(guī)劃內容向全社會公告，讓全社會都了解規(guī)劃，自覺執(zhí)行規(guī)劃，并共同監(jiān)督規(guī)劃的實施。第一百零九條第一百零九條 監(jiān)督、檢查各部門、各單位實施規(guī)劃的情況監(jiān)督、檢查各部門、各單位實施規(guī)劃的情況 定期或不定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進行巡回檢查，加大執(zhí)法檢查力度，并對違反規(guī)劃的土地利用行為進行查處任何非農(nóng)

92、業(yè)建設項目在可行性研究論證時，都應由土地行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設用地標準進行建設項目用地預審。對符合鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃的用地，方可批準農(nóng)用地轉用計劃指標，辦理農(nóng)用地轉用的審查報批手續(xù)。第一百一十條第一百一十條 加強建成區(qū)外相關項目的管理和隊伍建設加強建成區(qū)外相關項目的管理和隊伍建設 應對建成區(qū)外村莊及獨立選址項目進行規(guī)劃，促進建成區(qū)及其周邊環(huán)境的協(xié)同提升。積極引進人才，加強規(guī)劃管理的隊伍建設，提高規(guī)劃管理效率，促進建設規(guī)劃的有效實施。第一百一十一條第一百一十一條 加強社會監(jiān)督與公眾加強社會監(jiān)督與公眾參與參與 進行各類城市規(guī)劃方案的公示，開展人大定期咨詢和公眾不定期咨詢

93、等活動。第一百一十二條第一百一十二條 依靠經(jīng)濟手段保證規(guī)劃實施依靠經(jīng)濟手段保證規(guī)劃實施 25 建設規(guī)劃的實施，需要通過一定的手段和原則保證。以控制為手段，以引導為原則，通過控制的方式來引導規(guī)劃實施，可以體現(xiàn)規(guī)劃剛性和彈性的共生；一定程度上也體現(xiàn)規(guī)劃的靈活性；同時，也有利于建設規(guī)劃為下一階段規(guī)劃提供有效的依據(jù)。進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作城鎮(zhèn)建設規(guī)劃只是城鎮(zhèn)建設的綱領性文件，城鎮(zhèn)具體開發(fā)和建設還相應需要各種專項規(guī)劃。中心區(qū)建設規(guī)劃一旦審定執(zhí)行，城市規(guī)劃主管部門應根據(jù)建設規(guī)劃要求，盡快組織編制重點地段詳細規(guī)劃、城市設計等。重點地段的詳細規(guī)劃主要確定近期開發(fā)地段、城市重要地段的土地開發(fā)要求，是指導近期

94、建設的基本依據(jù)，其編制工作刻不容緩。加強鎮(zhèn)區(qū)外村屯的規(guī)劃編制與規(guī)劃管理，并促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。第一百一十三條第一百一十三條 加強城市建設監(jiān)管加強城市建設監(jiān)管 部門專項規(guī)劃和大型項目選址可行性研究必須經(jīng)規(guī)劃主管部門審查并簽署意見書后，方可報上級主管部門審查或審批。未經(jīng)法定程序審批，任何單位和個人不得以任何理由和借口在非城市建設區(qū)進行城市開發(fā)建設。第第十三十三章章 附附 則則 本規(guī)劃經(jīng)上級政府批準后，即具有法律效力，成為草河經(jīng)濟管理區(qū)建設的法規(guī)。本規(guī)劃自批準之日起執(zhí)行并生效，同時上一輪總體規(guī)劃停止使用。由草河經(jīng)濟管理區(qū)人民政府組織實施、監(jiān)督規(guī)劃建設和管理，并對本文本具有解釋權。凡在規(guī)劃范圍內從事各種經(jīng)濟與建設活動，必須遵守本規(guī)劃，任何單位、組織與個人不得擅自修改本規(guī)劃，如違反本規(guī)劃，造成重大損失或嚴重后果的，以違法論處。在規(guī)劃期內，本規(guī)劃若有局部變動，須經(jīng)沙里寨鎮(zhèn)人民代表大會或常務委員會同意后，由具備相應城市規(guī)劃編制資質的單位修改，上報原審批單位批準后方可執(zhí)行。本次規(guī)劃的建設用地、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)用地在未經(jīng)行政主管部門審批使用前，原用地性質保持不變。