1、目 錄第1章 編制說明11.1 編制依據11.2 編制原則11.3 編制范圍1第2章 工程概況22.1 工程簡介22.2 自然特征22.3 氣象特征3第3章 安全專項實施方案43.1危險源辨識和危害程度分析4危險源類別5危害程度分析及預防控制5應急處置措施19區間線路防護19既有隧道發生變形、開裂、掉塊應急處置措施21隧道邊坡失穩、洞口危石塌落應急處置措施22山體危石塌落應急處置措施23新建隧道坍塌應急處置措施23火工品爆炸應急處置措施24預防與預警253.2應急處置基本原則263.3組織機構及職責27應急組織體系27工作職責273.4預警行動與信息報告28預警條件28信息的傳遞29預警行動2

2、93.5應急響應與處置30應急分級30應急響應30應急主要物資及保障31第1章 編制說明1.1 編制依據1、國家和鐵道部頒布的現行鐵路工程施工技術規范、規程、驗收標準及工程建設相關文件。2、鐵路隧道工程施工安全技術規程TB10304-20093、邯長鐵路鐵道第三勘察設計院提供的設計文件4、依據爆破安全規程（GB6722-2003）現行規定進行設計5、依據爆破工程師手冊（2002版）6、營業線施工安全管理實施細則（京鐵師【2008】435號）；7、營業線安全管理補充實施細則補充辦法（京鐵師【2010】249號）；8、對本標段現場實地踏勘調查了解的有關情況以及近年來我單位在鐵路類似工程的施工經驗、

3、施工工法。1.2 編制原則確保工期、確保設計速度，確保工程質量和安全目標的原則。突出重點，兼顧一般，統籌安排，周密制定施工方案，采用先進技術及切實可行的施工方法、工藝，科學合理組織施工的原則。合理安排施工程序的原則，根據具體情況，采用流水作業或平行作業方法和網絡計劃技術安排進度計劃。確保質量、安全、環境三體系在本項目工程施工中自始至終得到有效運行。1.3 編制范圍新懸鐘隧道位于邯長邯濟鐵路擴能改造工程邯鄲南至長治北段標段新懸鐘隧道，為增建二線隧道，起訖里程為DK121+877DK122+764，全長887m。第2章 工程概況2.1 工程簡介新懸鐘隧道位于邯長邯濟鐵路擴能改造工程邯鄲南至長治北段

4、標段邯鄲市涉縣境內，新懸鐘隧道為既有線增建二線隧道，新建隧道起訖里程為左DK121+877左DK122+764，隧道左DK121+070.47左DK122+525.58位于半徑為800m的右偏曲線上，曲線長度為455.11m,其余地段位于直線上。隧道位于9的上坡，隧道內坡長為887m。隧道最大埋深222.86m。隧道位于中山，地形起伏大，懸崖陡立，距離既有線較近。進口表層為黃土，坡度約為30度；上側有大片樹木和耕地；下側約100米處為公路，有多處耕地；左側約300米處為索堡鎮；隧道位于既有懸鐘隧道的左側，隧道進口距離既有線約29米，出口距離既有線約29米。既有懸鐘隧道全長852.43米，起訖里

5、程為K121+923.91K122+776.33；K121+923.91K122+235及K122+425K122+776.33滲水嚴重，進出口附近有滴水現象。2.2 自然特征本隧道地層主要為寒武紀上統頁巖石灰巖，弱風化，洞身底層有塊石土、頁巖夾薄層灰巖及砂巖弱風化，易坍塌，節理裂隙較發育。隧道進出口為第四系下更新統坡積土覆蓋塊石分布不均巖性雜亂、填充土及碎石。地振動峰加速度為0.10g（地震基本烈度為度）；最冷月份平均氣溫為-5。勘測期間，勘探深度范圍內未見地下水，雨季沿節理裂隙有水下滲。隧道圍巖由、級兩種圍巖級別組成，級圍巖790m，級圍巖97m（其中進出口13m為明洞）。一般無地下水，雨

6、季及每年1月4月及10月12月受漳北河渠（與線路相交里程為DK121+950相交）滲水的影響，有水沿節理裂隙下滲。2.3 氣象特征沿線屬暖溫帶亞濕潤大陸性季風氣候區，四季變化明顯，降水量多集中在68月份，大風多集中在3、4月份。土壤最大凍結深度為1.0m。第3章 安全專項實施方案3.1危險源辨識和危害程度分析該隧道設計為單線隧道，既有隧道出口K122+756.33+776.33段20m范圍距離新建隧道線間距小于30m，其余段落大于30m，新舊隧道在既有隧道K122+764.83處與新建隧道距離最短為28.62m。根據圖紙明示該隧道的危險因素如下表所示。新懸鐘隧道初始風險評估表序號風險段落長度預

7、計發生風險可能性預計初始風險等級塌方塌方1左DK121+877+92043很可能極高2左DK121+920左DK122+310390可能高度3左DK122+310+37060偶然極高4左DK122+370+710340偶然中度5左DK122+710+76454很可能極高風險識別因素表 風險事件風險因素突水、突泥塌方環境變形、開裂、掉塊等影響危石地形洞口邊、仰坡淺埋深、偏壓地質（地層構造地下水）巖性及風化程度構造（節理）地下水既有隧道襯砌洞口邊仰坡根據施工圖紙明示，隧道洞身段落存在不穩定危石（1區）6處，較穩定危石（2區）4處。1區危石已基本脫離山體，受外力影響滑落的可能性大，2區節理縫隙發育緩

8、慢，目前尚未形成破壞面。施工過程中1區為重點監控位置，2區為普通監控地點，這10處地段均納入沉降、位移變形檢測范疇。危險源類別經認真分析研究，該隧道的危險源如下：既有隧道襯砌結構無損檢測結果不明，新建隧道正洞爆破，不可預見因素影響既有隧道的行車安全；對既有隧道爆破振動監控頻次不足，致使對既有隧道振動波速監測遺漏，從而對既有隧道結構造成破壞影響成行車安全；新建隧道開挖爆破參數選用過大，造成對既有隧道結構的變形偏轉；隧道進行開挖及爆破施工，引起隧道邊仰坡失穩，影響既有線行車安全及新建隧道的施工安全；新建隧道坍塌，引起既有線隧道偏壓、破壞，影響既有線行車安全；隧道開挖及爆破，對山體擾動，造成危石滑落

9、，從而影響沿線構建筑物的安全；漳北河渠水與地表水下滲，影響既有線的安全運營和新建隧道的正常掘進；火工品爆炸事故。危害程度分析及預防控制.1既有隧道襯砌結構無損檢測結果不明，新建隧道正洞爆破，不可預見因素影響既有隧道的行車安全；（1）產生原因：襯砌背后可能存在空洞，新建隧道正洞爆破時，可能因過大的震動造成既有隧道洞頂脫空部位危石坍落，造成既有隧道二襯裂縫增大、掉塊、甚至發生侵限和砸壞襯砌的情況，危及列車的安全運行。（2）預防控制：1、加強與車站的聯系，掌握列車運行時間，洞口施工需考慮既有隧道及鄰近既有路塹邊坡受爆破震動的影響，每次爆破前后，對既有隧道巡查，與運營單位溝通并確保在開天窗時間內完成。

10、待設計院明確洞口段長度及需在天窗點內施工的段落，報路局審批施工計劃。根據爆破振動監測方案，新建隧道爆破前后對既有隧道進行振速監測最少需要50min。利用10min時間完成爆破振速監測點的布置，利用5分鐘時間進行人員疏散，爆破及采集數據2min（爆破前的準備措施與前工序交叉進行），爆破完成后，利用20min，監測人員與防護人員進入既有隧道，撤出爆破震動監測設備檢查既有隧道襯砌有無變化并撤離監測現場至安全距離。整個爆破和監測在37min的時間內完成，預留13分鐘的安全時間，用來防止其他一些不可控因素的發生。序號時間(min)工作內容備注10-10布置監測點210-15人員疏散、撤離315-17爆破

11、、采集數據417-37撤離監測設備、和爆破后既有隧道的檢查537-50預留安全時間，控制不可控因素的發生安全時間既有懸鐘隧道爆破振動監測時間分配表既有懸鐘隧道爆破振動監測人員配置表序號項目人數備注1振速監測人員32設備管理單位監護人員13監理14現場技術員15現場防護人員2根據懸鐘至彈音區間的列車運行情況，擬定主要爆破時間安排如下表所示：新懸鐘隧道爆破時間安排表序號爆破時間段列車間隔時間（分鐘）工務段監護人員和開挖爆破工聯系方式16:568:3498羅德禮：216:0117:1574323:0100:0059爆破時由現場施工負責人提前和駐站聯絡員聯系，確定列車時間段后方可進行作業。爆破作業結束

12、后，由巡查人員和設備管理單位值班人員進入既有線隧道巡查，一旦發現險情立即啟動應急預案。2、設專職防護員對既有隧道及線路進行定期巡查，每4小時巡查一次（檢查既有隧道與新建隧道在爆破同一斷面處前、后50m范圍內的裂縫及滲水情況），值班室實行24小時值班制度，對進洞和上既有隧道人員進行登記制度。巡查人員值班安排表防護人員防護時間聯系電話防護內容鄭涵8:0016:00防護施工機械、觀察山體、爆破后對既有隧道進行檢查樊亮16:0024：00白勝利00:0008:003、由施工單位和設備管理單位現場共同對既有懸鐘隧道病害進行排查統計確認，并結合設計單位對既有隧道的檢測結果，明確責任，并登記成冊。絕不放過任

13、何一個存在安全隱患的部位，對既有隧道襯砌的裂縫及滲水部位進行標記并編號，實時觀察并記錄其發展動向，必要時聯系設備管理單位及建設指揮部和設計院。既有懸鐘隧道病害統計表序號里程滲水情況裂縫情況備注1K122+774有裂縫約3mm2K122+772施工縫較寬3K122+751滲水，裂隙水右側4K122+747右側滲水5K122+743728邊墻片石滲水較嚴重6K122+738有裂縫7K122+717施工滲水較嚴重8K122+703713片石縫滲水9K122+653693道床有積水淤泥10K122+659左側施工縫滲水11K122+633638片石有滴水，較嚴重12K122+623小塊滲水13K122

14、+599拱頂滴水，較嚴重14K122+574左側施工縫滲水15K122+564右側貫通滲水，拱頂滴水16K122+559工地拱頂滴水17K122+539小范圍滲水18K122+334右側滲水19K122+289頂部滲水20K122+229拱部滲水21K122+194199片石大面積滲水22K122+189拱部滴水23K122+184拱部滲水24K122+174左側滲水25K122+159左右兩側滲水，拱部滴水26K122+053施工縫滲水27K122+013滲水28K121+983993邊墻掉快、滲水29K121+963973裂縫滲水30K121+953左右兩側滲水，施工縫較大31K121+9

15、48有較大坑32K121+933938拱部滴水備注：以上病害由施工單位對既有隧道初步調查結果，待與設備管理部門及設計單位確認后，及時上報建設單位備案。施工前結合設備管理單位對既有懸鐘隧道做初步觀測，對襯砌既有裂縫位置、拱頂漏水位置和程度做標記和詳細記錄。每次爆破作業完畢后，施工防護人員根據列車運行情況及時進入既有隧道對洞內裂縫進行檢測，檢測采用DJCK-3裂縫測寬儀進行，測量精度0.02mm，該儀器為裂縫自動檢測裝置，方便檢測人員快速測定數據，防止發生危險事故。如發現裂縫寬度發生較大變化立即停止爆破作業，邀請建設、設計、設備管理及監理單位，研究下一步加固措施。DJCK-3裂縫測寬儀基本組成裂縫

16、測寬儀基本技術參數編號項目技術參數備注1放大倍數18倍2測量范圍0.14.0mm3準確度0.02mm4使用電壓4.2VLi電5尺寸126mm150mm既有隧道檢查記錄序號檢查人原情況現情況處置措施檢查時間既有懸鐘隧道K+處裂縫及滲水觀測記錄表天氣： 觀測人：序號時間標示位置裂縫狀態裂縫寬度判斷發展的長度干濕程度工務看守人員簽認備注A處B處紅漆標示里程及編號是否有鹽析、銹水、材料風化、剝離程度用油漆等表示水漬的形狀裂縫走向等圖示裂縫的判定和處理填寫分析結果，根據結果提出處理辦法。4、積極聯系設計，明確了解既有隧道襯砌與巖體的脫空部位，并指派專人對脫空部位進行重點觀察。5、配合工務段人員對既有線路

17、進行定期檢查，每次爆破前后對軌道線路情況加測一次。采集股道高低、軌距、水平、三角坑等偏差數據，配合工務人員對軌道超限段進行檢修，滿足表5.3中的軌道動態檢查幾何尺寸容許偏差值。5.1既有隧道線路檢查記錄序號里程線路情況檢查人記錄人處置措施檢查時間5.2新建隧道爆破前后既有隧道線路檢查記錄序號里程線路情況檢查人記錄人處置措施 檢查時間爆破前爆破后5.3軌道線路檢查記錄表工線-1線 路 檢 查 記 錄 薄正線 km至 km站線 股道 曲線半徑 m超高 mm順坡率 %檢查日期檢查項目鋼 軌 編 號接頭中間接頭中間接頭中間接頭中間軌 距水平、三角坑軌向、高低及其他臨時修補日期5.4軌道動態檢查幾何尺寸

18、容許偏差管理值（峰值管理） 速度（km/h) 項目120100100級級級級級級級級高低（mm）812202412162226軌向（mm）810162010142023軌距（mm）+8 -6+12 -8+20 -10+24 -12+12 -6+16 -8+24 -10+28 -12水平（mm）812182212162225扭曲（基長2.4m)(mm)810141610121618車體垂向加速度（g）0.100.150.200.250.100.150.200.25車體橫向加速度（g）0.060.100.150.200.060.100.150.206、當出現既有隧道襯砌結構發生破壞時（侵限、掉塊、

19、既有裂縫擴大等），影響行車安全的前提下，現場施工防護人員協同設備管理單位設置響墩、停車牌，點燃火炬，攔停區間正在運行的火車，第一時間聯系駐站聯絡員，并協同設備管理部門對事故地點進行搶修和加固。.2既有隧道振動監測控制措施（1）產生原因：在新建隧道爆破施工中，由于現場施工人員麻痹大意或簡化工作程序，對既有隧道的爆破振動監控不及時，導致對既有隧道監控失真，從而對既有隧道結構的變形不能及時判斷，會發生既有隧道襯砌裂縫增大、掉塊、甚至發生侵限等現象，危及列車的安全運行。（2）預防控制：1、建立崗位簽到，責任包保制度。2、嚴格按照爆破振動監控技術方案執行，堅決杜絕麻痹大意，保持科學、嚴謹、仔細的態度，認

20、真對待每一組量測數據，為安全合理施工提供依據。在進行爆破和既有隧道監測時，需有專人對既有線進行防護，及時掌握上下行車時間，利用列車間隔較長時間爆破和對既有隧道進行監測。既有隧道布置監測點，迎爆側拱腰部位布置觀測點3個，背爆側拱腰布置2個觀測點；斷面間距宜控制在1020m；當線間距小于30m時，監測斷面布置5處，斷面間距控制在10m；當線間距大于30m時，監測斷面布置2處，斷面間距控制在20m。在每次隧道爆破時對既有隧道進行監測，并及時將監測數據反饋至施工現場，指導現場施工。既有隧道觀測點布置示意既有懸鐘隧道與新建懸鐘隧道線間距統計表既有邯長線里程范圍長度線間距備注K121+900（DK121+

21、877）K121+907（DK121+884）729K121+907（DK121+884）K122+023（DK122+000）11642K122+023（DK122+000）K122+123（DK122+100）10066K122+123（DK122+100）K122+223（DK122+200）10086K122+223（DK122+200）K122+323（DK122+300）10096K122+323（DK122+300）K122+423（DK122+400）10094K122+423（DK122+400）K122+523（DK122+500）10080K122+523（DK122+5

22、00）K122+623（DK122+600）10070K122+623（DK122+600）K122+723（DK122+700）10042K122+723（DK122+700）K122+758（DK122+758）5829K122+758（DK122+758）K122+764（DK122+764）663、嚴格按照爆破安全規程進行施爆，控制爆破參數，將爆破振速控制在4cm/s內。當有振速的安全富余，在保證既有隧道安全的前提下，優化施工爆破參數和工藝等來加快新建隧道的施工進度，提高施工質量與安全性；針對以上問題，對該隧道進行施工爆破監測，對炸藥、裝藥特性、起爆方法和爆破參數（孔間距、孔間延時、最

23、小抵抗線）進行合理設計或優化，確定合理的爆破參數，確保新建隧道順利施工、既有隧道正常運營及周圍建筑物安全。爆破振動的能量主要沿掘進方向（縱向）傳播，在掌子面前方測得的振動速度比后方大，并且水平方向峰值振動速度遠大于豎向峰值速度，因此測點布設應均比新建隧道掌子面超前1m左右。按照不同部位、不同裝藥量，在新建隧道中試爆4次，根據反饋信息，設計或優化爆破振動次數，同時對爆破振動參數的可靠性進一步驗證（測驗1次）。4、當出現既有隧道襯砌結構發生破壞時（侵限、掉塊等），現場施工防護人員協同設備管理單位設置響墩、停車牌，必要時點燃火炬，攔停區間正在運行的火車，同時第一時間聯系駐站聯絡員，對區間線路進行封鎖

24、；并協同設備管理部門對事故地點進行搶修和加固。3.1.2.3新建隧道開挖爆破參數選用過大，造成對既有隧道結構的變形偏轉；詳見新懸鐘隧道爆破專項施工方案。.4隧道進行開挖及爆破施工，引起隧道邊仰坡失穩，影響既有線行車安全及新建隧道的施工安全；（1）產生原因：在隧道施工過程中，爆破振動會使巖體的穩定性降低，甚至引起邊仰坡巖體失穩倒塌，因此在隧道進洞時，首先加固邊坡，待邊坡穩定后再開挖隧道。（2）預防控制：1、嚴格按照設計圖紙要求的洞口段施工工序進行施工，做好邊仰坡加固及洞頂截水溝，將新建截水溝引至坡腳天然沖溝中。2、嚴格按照施工圖紙要求，在隧道出口段設置RX-075型（柱高5m）被動防護網一道，長

25、度140m，并設置鋼絲格柵，網孔規格為50mm；在隧道進口段設置RX-050型（柱高4m）被動防護網一道，長度80m，并設置鋼絲格柵，網孔規格為50mm。被動防護網立柱間距10米，嵌入山體巖層以保證其穩固性，防止山體墜石。3、在新建隧道和既有隧道洞頂設置地表沉降觀測點，按照鐵路隧道施工技術指南對量測點位進行布設，嚴格按照觀測頻次要求進行觀測，當出現異常時，及時聯系業主及設計院，對邊仰坡進行加固處理。觀測點埋設示意圖4、 根據新懸鐘隧道施工爆破的影響范圍及洞頂上方的巖體情況，施工期間對洞頂邊坡和危石的穩定情況做監測。監測采用埋設固定觀測標，采用全站儀的方法進行，觀測過程如下：（1）觀測前在被觀測

26、區域內建立觀測用控制網，網的精度參照測量規范四等導線精度。（2）確定隧道爆破施工影響范圍，明確被觀測山體和危石，埋設觀測標。在隧道洞頂上方埋設9個沉降觀測點，在洞頂危石下放邊坡上埋設5個觀測點。觀測標采用直徑20螺紋鋼頂端刻絲，埋深不小于40cm，巖體內采用鉆孔埋入。（3）觀測采用徠卡TCR802全站儀配合專用小棱鏡進行，每個點觀測兩測回。并及時對數據整理、計算、分析，并繪制位移變化曲線圖。（4）當發現觀測標發生持續的位移且位移為同一方向時，可初步判斷山體受施工爆破影響，有發生滑塌的可能，當累積位移超過位移管理等級I級時，應停止爆破施工作業，邀請設計、建立單位進一步研究施工影響，采取更為穩妥的

27、施工方法。位移控制基準類別距離開挖面1B（U1B）距離開挖面2B（U2B）距離開挖面較遠允許值65%U090%U0100%U0注：B-隧道最大開挖寬度；U0-極限相對位移值。位移管理等級管理等級距離開挖面1B距離開挖面2BUU1B/3U2U1B/3U2U2B/3注： U-實測位移值。5、當出現邊仰坡失穩滑塌及出口段洞頂危石滑落，影響既有線安全時，現場施工防護人員協同設備管理單位設置響墩、停車牌，必要時點燃火炬，攔停區間正在運行的火車，同時第一時間聯系駐站聯絡員，對區間線路進行封鎖；并組織對事故地點進行搶修和加固。.5新建隧道坍塌隧道坍塌（支護、工序及質量、地質原因造成）容易造成洞內施工作業人員

28、被埋、被困和損壞施工機械，可導致群死群傷事故發生。以及造成上部構筑物的坍塌和人員傷亡。（1）產生原因：對隧道所在區的地質情況了解不清，地質資料不詳細，對可能遭遇斷層、富水等情況估計不足，對可能遭遇塌方以及產生塌方后的處理缺乏思想準備和相應的技術措施，以及盲目追求進度，對不穩定圍巖沒有進行有效合理的支護。在施工中，忽視圍巖細微變形，對圍巖自穩能力作過高的估計，造成思想上的麻痹大意，抱著盲目樂觀和僥幸心理，對不良地質洞段沒有采取合理的開挖方法，支護不及時，在開挖時，爆破對圍巖的擾動過大，開挖后圍巖暴露時間過長，風化程度加劇，或由于中途進行二次擴挖和更換支撐，造成應力再次重分布，使得原來不應塌方洞段

29、，因巖體的失穩而產生較大塌方。（2）預防控制：1、做好施工過程中的地質預測,施工過程中的地質預測預報必須按要求實施，及時跟進掌子面的地質預測預報，對可能出現的局部地段圍巖破碎引起失穩、塌方和可能遭遇的不良地質及時預測其發展趨勢，及時提醒施工人員采取合理的開挖和支護方法，預防塌方的發生。2、杜絕施工人員為搶進度，產生的思想上的麻痹。加強圍巖的變形觀測和分析，對超過允許范圍的較嚴重變形洞段應及時采取相應的支護，抑制圍巖的進一步變形。3、及時支護是預防塌方的主要措施。洞室開挖后，在圍巖自穩時間內及時給予支護，可有效限制圍巖變形的自由發展，防止巖體因松動、脫動、脫位而造成塌方。4、 變形是塌方前兆。加

30、強圍巖變形觀測可有效預防塌方。在隧道新奧法施工中，通過量測儀器對圍巖的變形量和變形速率進行觀測分析，推測其最大變形量，估算是否會發生塌方，提前作出預告，以決定采取合理的支護。5、施工中遵循 “短開挖、管超前、強支護、勤量測、及時封閉”的施工工序。6、既有隧道裂縫開展較大、拱頂沉降或邊墻收斂較大時，需要進行隧道內凈空檢測，檢測采用斷面掃描儀實施，如有侵限則需啟動應急預案。.6隧道開挖及爆破，對山體擾動，造成危石滑落，從而影響山體沿線構筑物的安全；（1）產生原因： 新建隧道爆破開挖，受振波影響及隧道圍巖應力發生變化，山體（正線隧道左DK122+200左DK122+600）危石失穩，落石可能砸傷人畜

31、及毀壞民房，以及落石滑落至213省道，毀壞公路交通設施及影響公路交通運行。（2）預防控制：1、加強對隧道洞身段危巖觀測，設置被動防護網。2、隧道施工前，對漳北河渠靠近山體一側小塊及破碎巖體進行清除。3、嚴格控制隧道爆破參數，防止因振波過大造成危石塌落。4、在DK122+200DK122+600山體危石段（重點在危巖不穩定區6處，危巖節理較為發育的4處）使用全站儀免棱鏡觀測，實時觀察其發展動向，必要時聯系建設單位、設計院、監理單位現場查勘，確定加固及防護措施。漳北河渠水與地表水下滲，影響既有線的安全運營和新建隧道的正常掘進。（1）產生原因：漳北河渠與線路相交里程為左DK121+955、左DK12

32、2+685，由于有地表水，如不能對穿越隧道地段的漳北河渠內按照設計要求做好塑料布過水的防水措施處理，有可能因地表水下滲，對既有隧道的安全行車構成威脅，影響新建隧道正常的開挖掘進。（2）預防控制：1、嚴格按照設計圖紙要求，在隧道結構兩側各不少于10m的范圍內鋪設塑料布；2、如有滲水，在裂縫滲水邊緣用油性記號筆標記，并量測滲水的最大寬度及長度，每天定時觀測滲水范圍是否有變化，并做好記錄、留影像資料。如滲水范圍變化較大或變化不規律時，應及時分析原因。并及時聯系設備管理單位對其進行檢修。3、隧道施工經過與漳北河渠相交里程后，檢查漳北渠是否漏滲，并及時進行修補；.8火工品爆炸事故預防控制（1）爆破工程應

33、嚴格遵照執行現行的爆破安全規程、民用爆炸物品安全管理條例中運輸、儲存和爆破作業的規定。項目部對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經邯鄲市級人民政府公安機關考核合格，取得爆破作業人員許可證后，方可從事爆破作業。（2）爆破作業必須嚴格按照批準的爆破方案進行實施，爆破前必須在爆破施工現場劃定危險區域，并設置警戒線和相關的安全標志，并派專人警戒，無關人員不得入內，爆破后，待等待安全時間過后，才能進入施工現場。應急處置措施.1區間線路防護1、當既有線發生影響安全行車的狀況（既有懸鐘隧道襯砌發生侵限、掉塊，隧道內線路幾何尺寸超限）時，立即通知兩端車站，使既有

34、懸鐘隧道進出口處的信號機顯示停車信號。同時并在故障地點設置停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣或夜間，還應點燃火炬。2、立即啟動應急預案，安排2名防護人員，同時從事故地點迅速向兩端出發，按照下圖所示的方式設置響墩。放置響墩方法如下：首先設置距故障地點800m處的響墩，然后依次設800+20m、800+40m處的響墩。撤除響墩時的順序是由內先外，這樣便于通知司機，開通線路。3、如不知來車方向時，應在故障地點注意傾聽和瞭望，發現來車，應急速奔向列車，用手信號旗（燈）或徒手顯示停車信號，并將響墩放置在能趕到的地點，使列車在故障地點前停車。如瞭望困難，遇降霧、暴風雨（雪）、揚沙等

35、惡劣天氣或夜間，發現來車后，奔向列車前，在故障地點點燃第二支火炬。4、應急防護小組成員應急防護小組成員序號人 員職 務電 話備 注1簡華宗組長2白勝利駐站聯絡員3鄭涵防護員4樊亮防護員5趙墨軒防護員6柳利花防護員工作職責：組長：發生險情時組長及時成立險情防護小組。駐站聯絡員：通知兩端車站，使其向懸鐘隧道方向發出停車信號。防護員：在故障地點進行監視，或處理，同時設置響墩，如瞭望困難，或遇降霧、暴風雨等惡劣天氣或夜間，還應點燃火炬。.2既有隧道發生變形、開裂、掉塊應急處置措施（1）當出現既有隧道襯砌結構發生破壞時（侵限、掉塊、既有裂縫擴大等），現場施工防護人員協同設備管理單位設置響墩、停車牌，必要

36、時點燃火炬，攔停區間正在運行的火車，同時第一時間聯系駐站聯絡員，對區間線路進行封鎖；項目部立即成立應急搶救小組，協同設備管理部門對事故地點進行搶修和加固。（2）查明事故地點侵限情況及既有設備損壞狀況，并立即組織人員和機械迅速進場對既有襯砌進行加固和補強。錨固大裂縫，加強支護，以防止裂縫的擴大和既有襯砌的再次侵限。（3）在進行上述搶險工作的同時，組織搶救隊伍對埋壓人員進行緊急搶救，小心移開遇險人員身上的石塊，扒開覆蓋物。如石塊較大，無法搬開，可用千斤頂等工具抬起救出人員，絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人或破巖。（4）對救出的傷員，要立即抬到安全地點，根據傷情妥善救護：對輕傷破口出血者，要先止血包扎；

37、對重傷或骨折人員，要及時轉送到醫院，轉送前對骨折要進行臨時固定，小心搬運；對失去知覺，停止呼吸時間不長的傷員，要及時進行輸氧和人工呼吸搶救，并緊急送往醫院。（5）如有部門襯砌侵限，鑿除部分侵限的襯砌結構，并及時扣拱施作二襯并增設鋼筋。（6）施工作業在運輸開天窗時間內，確保安全，并滿足運營部門的相關要求。.3隧道邊坡失穩、洞口危石塌落應急處置措施（1）發現險情，現場施工防護人員、監控人員立即匯報上級領導，項目部立即成立應急搶救小組。如影響既有線安全運行，立即攔停區間上正在運行的車輛，同時聯系駐站聯絡員，對區間線路進行封鎖。（2）查明事故地點塌方情況及人員埋壓位置、人數和埋壓狀況，是否有被困人員等

38、，并迅速組織人員和機械營救。（3）采取措施，封閉施工現場，清除塌方面及周圍的危石，錨固大裂縫，加強原有支護，在塌方范圍內架設鋼支撐或噴射混凝土或注水泥漿，以防止塌方擴大和再次塌方。如影響既有隧道安全及塌方落至既有線，應先組織對影響既有線的部分進行處理。（4）在進行上述搶險工作的同時，組織搶救隊伍對埋壓人員進行緊急搶救，小心移開遇險人員身上的石塊，扒開覆蓋物。如石塊較大，無法搬開，可用千斤頂等工具抬起救出人員，絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人或破巖。（5）對救出的傷員，要立即抬到安全地點，根據傷情妥善救護：對輕傷破口出血者，要先止血包扎；對重傷或骨折人員，要及時轉送到醫院，轉送前對骨折要進行臨時固定

39、，小心搬運；對失去知覺，停止呼吸時間不長的傷員，要及時進行輸氧和人工呼吸搶救，并緊急送往醫院。（6）對塌方嚴重地段，出現被塌方體隔離、被困人員的情況：一是外部救援人員采取喊話等措施，讓其保持鎮靜，保存體力，進行自救、互救。二是被封堵人員要采取自救措施，首先檢查是否有人員受傷，如有受傷人員，要進行包扎和妥善安置，然后要迅速清理生命管道口、高壓風管、水管口，以便洞外及時送風、送水。同時采取敲擊管道的方法同外界取得聯系。如氧氣充足，可利用能找到的工具清道。三是外部救援人員通過管道或其他途徑盡快同被隔離人員聯系，并確定塌方的位置和長度。按技術組確定的方案及時清理塌方體進行營救。如塌方量大，較短時間無法

40、清理時，可采取穿過塌方體打導洞，插入鋼管或利用原有的水管、風管及應急管道，間斷性地供氧、吹風，輸送液體食品，維持被困人員生命給養的供給。條件允許時，可從隧道側面或上部、及塌方體正面打救援小洞的方式進行營救。.4山體危石塌落應急處置措施（1）發現險情，現場施工防護人員、監控人員立即匯報上級領導，項目部立即成立應急搶救小組。同時封閉施工現場，掌子面停止掘進。如有影響既有線安全運行的狀況，應首先組織對影響既有線的部分進行處理。（2）查明事故地點塌方情況及人員埋壓位置、人數和埋壓狀況，是否有被困人員等，是否影響213省道交通運輸，并迅速組織人員和機械營救。（3）在進行上述搶險工作的同時，組織搶救隊伍對

41、埋壓人員進行緊急搶救，小心移開遇險人員身上的石塊，扒開覆蓋物。如石塊較大，無法搬開，可用千斤頂等工具抬起救出人員，絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人或破巖。（4）救出的傷員，要立即抬到安全地點，根據傷情妥善救護：對輕傷破口出血者，要先止血包扎；對重傷或骨折人員，要及時轉送到醫院，轉送前對骨折要進行臨時固定，小心搬運；對失去知覺，停止呼吸時間不長的傷員，要及時進行輸氧和人工呼吸搶救，并緊急送往醫院。.5新建隧道坍塌應急處置措施（1）查明事故地點塌方情況及人員埋壓位置、人數和埋壓狀況，是否有被困人員等。并立即組織營救人員和機械迅速撤離。（2）采取措施，封閉施工現場，清除塌方面及周圍的危石，錨固大裂縫，加

42、強原有支護，在塌方范圍內架設鋼支撐或噴射混凝土或注水泥漿，以防止塌方擴大和再次塌方。（3）在進行上述搶險工作的同時，組織搶救隊伍對埋壓人員進行緊急搶救，小心移開遇險人員身上的石塊，扒開覆蓋物。如石塊較大，無法搬開，可用千斤頂等工具抬起救出人員，絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人或破巖。（4）對救出的傷員，要立即抬到安全地點，根據傷情妥善救護：對輕傷破口出血者，要先止血包扎；對重傷或骨折人員，要及時轉送到醫院，轉送前對骨折要進行臨時固定，小心搬運；對失去知覺，停止呼吸時間不長的傷員，要及時進行輸氧和人工呼吸搶救，并緊急送往醫院。（5）對塌方嚴重地段，出現被塌方體隔離、被困人員的情況：一是外部救援人員采

43、取喊話等措施，讓其保持鎮靜，保存體力，進行自救、互救。二是被封堵人員要采取自救措施，首先檢查是否有人員受傷，如有受傷人員，要進行包扎和妥善安置，然后要迅速清理生命管道口、高壓風管、水管口，以便洞外及時送風、送水。同時采取敲擊管道的方法同外界取得聯系。如氧氣充足，可利用能找到的工具清道。三是外部救援人員通過管道或其他途徑盡快同被隔離人員聯系，并確定塌方的位置和長度。按技術組確定的方案及時清理塌方體進行營救。如塌方量大，較短時間無法清理時，可采取穿過塌方體打導洞，插入鋼管或利用原有的水管、風管及應急管道，間斷性地供氧、吹風，輸送液體食品，維持被困人員生命給養的供給。條件允許時，可從隧道側面或上部、

44、及塌方體正面打救援小洞的方式進行營救。.6火工品爆炸應急處置措施現場負責人應立即采取措施實施營救，并根據傷者情況進行必要的止血、消炎、包扎。施救時，切勿盲目施救，造成不必要的二次傷害。同時封鎖事故現場，對現場實行嚴格保護，必要時，立即撥打公安巡警“110”、火警“119”、急救中心“120”、請求援助。火災時，現場負責人要立即組織人員對周邊環境進行周密的觀察，選擇最佳的救火進攻路線，控制火勢蔓延，防止事態擴大。預防與預警1根據地質情況和設計方案，確定其施工方法和符合要求的安全技術措施。按照“先治水、管超前、嚴注漿、短開挖、弱爆破、強支護、早封閉、勤量測”的原則施工。改善隧道洞內作業環境，提高施

45、工的機械化水平，盡可能減少洞內作業人員。加強爆破振動對既有隧道監控，確保爆破振速4cm/s。隧道施工現場施工負責人、安全質量負責人、技術人員、施工防護人員等主要人員在施工現場到位盯崗監控，其他各級領導和安全質量檢查人員按制度實施有效監督檢查；洞口設值班人員，對進出洞人員進行登記統計。2通用安全預防措施（1）風險告知:隧道施工前，必須根據設計圖紙提供的地質資料，對洞口地形、地貌進行仔細調查，現場優化，洞內根據圍巖、地質構造、水量等情況，評估危險源，制定規避對策。在開工前告知施工人員。并在洞口設立重大危險源風險告知。（2）崗前配訓：隧道施工前，對掘進工班、支護工班進行崗前培訓，講授不同圍巖的開挖方

46、法，支護參數，質量標準，達到作用人員了解風險及規避對策、作業方法和作業標準，以保施工安全。（3）超前預測預報：在施工中持續進行超前地質預報，利用TSP230、地質雷達、超前水平鉆孔、紅外線探水等方法，進行長、中、短相結合的超前探測，及時準確的提供前方地質情況，以便修正支護參數和改變施工方法，以策安全。（4）圍巖量測：在施工中，嚴格按設計要求，布設量測點，按規范要求頻率進行量測，并作好記錄，如拱頂沉降，凈空收斂數值異常，要立即撤離人員、設備，并逐級上報，制定方案，采取措施，確定安全后，再行施工。（5）安全距離：在施工中嚴格執行鐵道部120號文件要求，級圍巖仰拱至掌子面不大于35m, 二次襯砌至掌

47、子面不大于90m。級圍巖仰拱至掌子面不大于35m, 二次襯砌至掌子面不大于70m。特殊情況仰拱、二次襯砌可緊跟掌子面。（6）逃生管道：新建懸鐘隧道按設計要求設置逃生管道，管道用600mm鋼管，管道內設應急水管（飲用）、電話線、照明線等。管道縱向設置范圍：管口距掌子面距離不大于12m，另一端延伸至已施做襯砌段外12m。確保特殊情況下洞內能夠照明，輸送食品。（7）做好搶險、急救設備的儲備和準備。除施工人員配備必要的安全防護品外，還應做好應急需要的通風、送水、臨時避險支護、食物儲存等預防工作，必要在掌子面與成洞段間預設應急管道。（8）列車通過時，隧道外停止一切機械施工，防止影響列車通行，作業人員未經

48、允許，不得擅自上既有線。如需在既有線作業時，必須有防護人員及設備管理單位人員協同。3.2應急處置基本原則“以人為本，科學規范，預防為主”的原則；“信息暢通，快速反應，減少危害”的原則；“統一指揮，分級負責，積極自救”的原則。3.3組織機構及職責應急組織體系隧道工程安全生產事故應急救援組織機構序號人 員職 務電 話備 注1伍順成組長總負責2王建國副組長現場協調3張大副組長坍塌現場搶險4王增虎技術組5蔣魁通信聯絡組6劉文其搶險救援組7景宇后勤保障組8李宗堂搶險班長9簡華宗搶險班長10林海雄搶險班長11張衛鋒警戒組12廉栓卯醫療救護組工作職責（1）組 長：啟動和解除應急預案，指揮應急救援，配合上級和

49、協調上級和政府部門工作。（2）副 組 長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，并督促落實。（3）通信聯絡組負責收集、分析和傳遞現場信息，確保與組長或副組長、建設單位、集團公司以及外部聯系暢通；負責組織對事發現場的拍照、攝像工作；負責對外界的信息發布和報道；事故擴大應急后，負責向周邊居民、社區的對外信息公告。（4）技術組 負責提供搶險救援技術資料；擬定搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施； 確定應急所需人、財、物等保障計劃。 指導應急方案和措施的實施及完善； 負責應急過程的記錄、應急結果的評估及復工方案。（5）搶險救援組 實施搶險救援應急方案和措施； 尋找受害者并轉移至安全地帶； 負責搶險

50、救援現場的安全防護，防止次生事故的發生； 搶險救援結束后，報告組長、副副組長，并對結果進行復查和評估。（6）后勤保障組 提供必需的搶險救援物資及設備；提供救援人員必需的防護、救護用品及生活物質的供給；建立警戒區域實施并交通管制，維護現場治安秩序；負責與外部醫療、公安、消防等救援等機構的聯系協調、配合，在專業醫護未到達前，對受害者進行必要的搶救護理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；負責傷亡人員的善后處理工作。3.4預警行動與信息報告預警條件當出現危險征兆（塌方的征兆是圍巖的變形）或有可能對人員及財產、工程及環境造成危害時立即實施預警。信息的傳遞現場任何人，只要獲取或發現突發事件的信

51、息和征兆后，都要立即以最快捷的方式（電話、口頭），通知項目部負責人，在了解、分析情況的基礎上，若需要疏散現場及周邊人員的，應通過有效方式，在最短時間通知到所有人。并向上級領導報告相關信息。情況緊急時，可越級報告。口頭報告的主要內容包括發生時間、地點、簡要經過、人員傷亡及財產損失、緊急搶險救援情況、預測發生趨勢、原因和性質的初步分析等。預警行動負責人接到預警信息后，首先按照應急機構組織模式，安排現場相關人員就位并明確其責任。立即組織現場作業人員避險，密切觀察并分析事態發展趨勢，必要時封閉現場并及時開展應急處置。接到報告后，根據掌握的信息，提前做好相關準備并和現場保持聯絡。和消防（119）、公安（

52、110）、醫療（120），以及可能相關的部門先建立聯系，明確聯系人和方式。項目部在預警后，應根據現場可能的需要，提前做好搶險救援方案和人、財、物計劃等前期準備工作。事故險情有可能傷害到周邊居民時，立即向其負責人通報，并協助做好人員疏散避險工作。若因交通、通訊問題導致信息無法及時傳遞時，現場負責人應采取防止事態擴大的措施并安排專人或委托他人，采取最便捷的方式向上級報告。3.5應急響應與處置應急分級1、現場存在險情或發生事故的，符合下列條件之一者，報告集團公司啟動其應急預案，各單位配合。死亡或掩埋3人及以上或重傷10人及以上；急重中毒5人及以上；直接經濟損失100萬元及以上；嚴重影響既有交通或20

53、人及以上需撤離安置；對聲譽有較大不利影響或確認的其它情形。2、上述情形之外的，由項目部啟動應急預案，并同時報建設單位、集團公司。應急工作結束后10日內將處置（原因、措施、損失、復工方案等）情況書面報建設單位和集團公司施工、安質部門。3、因交通、通訊原因導致上級指揮人員無法到達或聯系的，由現場第一負責人臨時負責，指揮應急救援。3.5.2應急響應突發險情或事故發生后，立即啟動相應級別的應急預案，各級應急領導小組一般應按照以下程序開展工作：1、安排應急人員立即到位，按照各小組職責開展工作，建立各方應急通訊網絡。向上級和地方政府應急機構報告，停止施工作業，封閉現場，對可能造成不利影響的水、電、煤氣采取

54、切斷措施，根據需要疏散人員。2、收集、分析、評估現場的情況，制訂針對性的搶險救援處置方案，明確措施和要求，確定責任人。3、制定搶險救援所需要的人員、設備、物資、資金，現場不能滿足時，按照快速配備的原則請上級、政府、建設單位調配。本級沒有能力完成現場應急任務時，應及時請求上級和政府協調、支持。4、必要時公安、消防、醫療部門等聯系救援，若有人員傷亡的可能時，應先聯系專業救援部門和醫療急救部門。5、實施搶險救援。救援方案要科學合理，以先搶救人員為第一目標，嚴防次生災害的發生，保證救援人員的安全。對塌方等搶險時，應有專人負責觀測周邊情況，根據實際情況，不斷完善救援方案。6、保持周邊通道暢通，為可能到來

55、的車輛、設備預留場地。7、上級或政府部門人員到場后，應積極、主動介紹情況，做好配合工作，迅速形成統一的指揮應急體系。8、后方人員根據現場的要求調配所需的人、財、物并保持聯絡。9、現場救援完成后，應評估其實施結果，整理總結材料，徹底消除各種隱患后，方可復工。應急主要物資及保障為減少突發事件的危害，應日常儲備或提前準備以下主要物資設備，放置在施工現場：1、醫療器材：急救小藥箱、防毒裝置、擔架、氧氣袋等；2、搶救工具：挖掘、吊裝、支撐設備（方木、鋼架等）；3、照明器材：手電筒、應急燈、發電機；4、通訊器材：電話、手機、對講機、喇叭、報警器；5、消防滅火器材；滅火器，消防水管等；6、運輸車輛、油料、通風設備。以上應急器材、物資設備由項目部統一管理，做好維護保養，保證狀態良好。