1、目 錄1.編制依據及范圍12.工程概況12.1工程簡介12.3主要工程數量22.4施工內容22.5配合單位33.施工組織33.1人員配置33.2機械物資配置43.3工期安排54.施工方案74.1路基施工柵欄遷移方案74.2柵欄遷移安全措施145.確保營業線安全的保證措施165.1組織、管理措施165.2安全保證體系175.3安全培訓及技術交底185.4作業人員分組及施工前演練措施195.5夜間施工安全措施195.7大風天氣安全措施206.質量保證措施206.1質量目標206.2 質量保證體系206.3 質量管理組織機構236.4質量保證措施236.5已完工程和設備的保護措施267營業線施工應急

2、預案277.1目的277.2組織機構277.3危險源辨識297.4應急準備297.5應急響應307.6應急措施317.7應急通訊及物資327.8應急結束347.9善后工作348.附件36附件一 施工方案示意圖36附件二 平面布置圖37附件三 夜間照明布置圖38附件四 施工作業計劃流程圖39附件五 防護示意圖39附件六 安全關鍵卡空表40即墨聯絡線鐵路柵欄改移施工方案1.編制依據及范圍1.1編制依據（1）國家、鐵道部、交通部頒布的現行鐵路施工規范、設計規范、技術安全規則、質量評定標準及驗收標準；（2）鐵路工程基本作業施工安全技術規程（TB10301-2009）；（3）鐵路橋涵工程施工安全技術規程

3、（TB10303-2009）；（4）鐵路路基工程施工安全技術規程（TB10302-2009）；（5）濟南鐵路局營業線施工安全管理實施細則（濟鐵總發2013-66號文）；（6）鐵路工務安全規則；（7）聯絡線施工文件及現場實際情況；（8）我單位建設類似工程的施工經驗、科技成果及技術力量情況；（9）其他有關文件、協議及規定。1.2編制范圍本方案適用于：青榮城際鐵路即墨聯絡線上、下行路基施工、涵洞施工中的柵欄遷移工程2.工程概況2.1工程簡介即墨上、下行聯絡線幫寬路基施工，部分路基中心線與既有膠濟線柵欄重合，根據施工需要，須將既有膠濟鐵路柵欄拆除。涵洞接長先于路基施工，需要將既有涵洞頂帽石破除，現場調

4、查發現涵洞頂既有柵欄設置于帽石外側，需要將柵欄拆除。為確保施工安全，結合現場實際情況，暫定將柵欄內移。改遷范圍：膠濟線里程K41+676.11K39+600（對應即墨上行聯絡線上行（K41+676.11QSDK33+460.25）共計2.1公里， 下行膠濟線里程K41+676.11K39+460，對應即墨下行聯絡線（K41+676.11QXDK33+644.8）對應計2.216公里，共計4.316公里（包含涵洞頂柵欄改移）2.2施工等級柵欄遷移工程分為臨時柵欄設置和既有鐵路柵欄拆除。臨時柵欄設置為天窗點級施工，既有柵欄在臨時柵欄設置完成后進行拆除，屬于天窗點外B類施工。2.3主要工程數量膠濟線

5、里程K41+676.11K39+600（對應即墨上行聯絡線上行（K41+676.11QSDK33+460.25）共計2.1公里， 下行膠濟線里程K41+676.11K39+460，對應即墨下行聯絡線（K41+676.11QXDK33+644.8）對應計2.216公里，共計4.316公里（包含涵洞頂柵欄改移）2.4施工內容（1）現場調查，了解接觸網立柱及拉線位置（2）測量放線，在柵欄外側順鐵路方向按照3米間距設置柵欄基礎標記，結合現場實際情況，遇到接觸網立柱和拉線基礎，調整跨距。（3）路局下達施工計劃后，與設備管理單位聯系后，在設備單位監控下，進行臨時柵欄門開口，并安裝柵欄門，柵欄門必須關閉上鎖

6、，并由正式職工進行24小時柵欄門管理。（4）天窗作業點時間內，進入既有膠濟鐵路柵欄內設置臨時柵欄。（5）拆除既有柵欄。（6）清理現場。2.5配合單位現場需要配合的單位有青島工務段、青島維管段。3.施工組織3.1人員配置1.管理人員配置為安全完成即墨上、下行聯絡線路基與涵洞的施工，根據工程特點及工期要求，結合營業線施工安全防護特點，我項目部成立柵欄改移施工安全領導小組。組 長：韓誠善 副組長：于修建、黃力民、周延利、李海龍組 員：趙曙光、 馮魯東、武繼海、 陳進、王云昭、王道強小組辦公室設在安質部，日常工作由陳進同志負責。聯系電話：即墨聯絡線柵欄改移施工領導小組人員序號姓 名職務職稱手機號碼分

7、工1韓誠善項目經理總體組織2黃力民項目總工施工安全方案編制施工安排與協調3周延利安全長檢查與監督4張志華副經理具體組織與實施5陳 進安質部長現場安全檢查6胡耀輝安全員現場安全檢查7尚振偉安全員現場安全檢查8趙曙光架子隊長現場安全檢查、設施維護9馮魯東技術負責人現場安全檢查10李永武工班長現場防護設施的安排及維護2.施工人員配置工種遠端防護員現場防護員駐站聯絡員現場帶班員工人人數（人）2325503.2機械物資配置3.2.1機械配置柵欄改移主要為人工作業，僅需使用輕卡將臨時柵欄等材料運送至柵欄門口外側，人工搬運至既有鐵路柵欄內，既有鐵路柵欄拆除后，將廢渣運送出施工現場。、物資配置1.夜間照明物資

8、配置臨時柵欄設置作業時間為夜間天窗點內作業，施工現場須配置夜間照明。設施照明物資序號 名稱數量型號備注1發電機2臺1臺備用2碘鎢燈20盞2000W5盞備用（備用燈管30根）3電纜若干2.柵欄改移物資配置序號名稱數量型號備注1臨時柵欄350米2.2*3（m）（每次遷移300米）2柵欄基礎樁120根1.5米長25鋼筋3大錘20把4鐵絲若干5鋼筋剪10把3.防護物資現場防護員用具配備序號名稱數量備注1響墩30個2三色手燈5只3袖標5個4單肩包5個5對講機5只6火炬10個7口笛5個8短路銅線5個9防護旗5套紅、黃個一面為一套10防護服5套橘紅色11防護帽5頂橘紅色12作業標4個駐站聯絡員2人用具配備序

9、號名稱數量備注1袖標2個2單肩包2只3對講機2個帶錄音功能4防護服5套橘紅色5防護帽5頂橘紅色6記錄本2本施工人員每人配備防護服（橘黃色）1套3.3工期安排計劃待各種手續（方案審批、施工計劃下達、開工檢查）完善后，進行柵欄改移。柵欄改移為配合路基、涵洞施工，幫寬段路基填筑至距離既有膠濟鐵路路肩1米時（如下圖），進行柵欄改移，然后繼續填筑。根據路基和涵洞施工情況，進行調整，每次遷移前，提前與設備管理單位取得聯系，獲得批準后進行天窗點進行作業。即墨上行聯絡線柵欄改移計劃工期序號里程樁號路基長度（m）膠濟里程改移時間（時間計劃范圍）施工類別1QSDK33+420.65QSDK33+600180K39

10、+600K39+7801 10.14營業線級2QSDK33+300QSDK40+015220K39+780K40+01510.16營業線級3QSDK40+015QSDK40+315.5300.5K40+015K40+315.510.18營業線級4QSDK40+315.5QSDK40+615299.5K40+315.5K40+61510.20營業線級5QSDK40+615QSDK40+908.5293.5K40+615K40+908.510.22營業線級6QSDK40+908.5QSDK41+381.1472.6K40+908.5K41+381.110.25營業線級7QSDK41+381.1QS

11、DK41+676.11295.01QSDK41+381.1QSDK41+676.1110.28營業線級即墨下行聯絡線柵欄改移計劃工期序號里程樁號路基長度（m）膠濟里程改移時間（時間計劃范圍）施工類別1QXDK33+644QXDK33+779.95350.45K39+460K39+6759.15營業線級2QXDK40+015QXDK33+429.5339.7K39+675K40+0159.18營業線級3QXDK40+015QXDK40+315.5300.5K40+015K40+315.59.20營業線級4QXDK40+315.5QXDK40+615299.5K40+315.5K40+3619.2

12、3營業線級5K40+615K40+908.5293.5K40+615K40+908.59.26營業線級6K40+908.5K41+100192K40+908.5K41+381.19.30營業線級7K41+100K41+381.1281.1K40+908.5K41+381.110.10營業線級8K41+381.1K41+676.11295.01K41+381.1K41+676.1110.12營業線級4.施工方案4.1路基施工柵欄遷移方案4.1.1柵欄改遷范圍膠濟左線里程K41+676.11K39+600（對應即墨上行聯絡線上行（K41+676.11QSDK33+460.25）共計2.1公里，膠濟

13、右線里程K41+676.11K39+460，對應即墨下行聯絡線（K41+676.11QXDK33+644.8）對應計2.216公里，共計4.316公里（包含涵洞頂柵欄改移），每次遷移約300米，沿線以大型涵洞為節點，共分15次完成，涵洞接長施工范圍內柵欄根據施工需要，提前進行改移。4.1.2改移思路柵欄外放點定位臨時柵欄材料準備天窗點外設置柵欄臨時開口天窗點內作業設置臨時柵欄拆除既有鐵路柵欄清理現場改移總體方法1.部分路基中心線與鐵路柵欄重合，需要將鐵路柵欄遷移，為保證列車行車安全，將柵欄內移至接觸網立柱外側距離接觸網0.2米，柵欄內移大約1.8m，距離鋼軌2.7m，與接觸網支柱基本在一條線上

14、。柵欄采用高2.2米，每隔3米設置一道立柱，立柱綁扎在鋼筋基礎樁上，為保證臨時柵欄穩定性，根據現場實際情況，使用1.5米長鋼筋樁，打入路基0.8米深，上部預留高度0.7米，與柵欄立柱等分3道綁扎牢固，并在臨時柵欄外側設置地錨，用6#鐵絲進行加固（見下圖）。柵欄每次遷移約300米（盡量以涵洞為分界點），總共分15次完成遷移工作。 2.由于營業線既有柵欄設置于涵洞頂帽石上，施工中需要將帽石破除，柵欄需要做遷移處理，為確保行車安全將柵欄內移至擋渣塊外側，約1.8m，距離鋼軌2.7m，與接觸網支柱內側基本在一條線上。柵欄采用，高2.2米，每隔3米設置一道立柱，立柱接長涵頂采用風鎬鉆孔8cm，然后用兩根

15、膨脹螺栓固定一根接長涵洞頂部的立柱。所有接長涵洞頂部無法插打鋼筋樁的位置均采用此種方法進行固定臨時柵欄立柱。 3.人員分工施工人員共分10組，每組5人，由一名班長帶領，每個班組負責30米范圍內臨時柵欄施工，小組5人中，2人負責打插基礎鋼筋和地錨，3人負責安裝臨時柵欄和防風拉線。另外再組織20人的機動班組，可以協助施工進度慢的班組。柵欄遷移流程臨時柵欄設置準備打設鋼管基礎（天窗點內作業）安裝鋼管立柱、金屬網片安裝（天窗點內作業）防護柵欄加固（天窗點內作業）拆除營業線柵欄4.1.5臨時柵欄工作準備1.測量放樣：臨時柵欄施工前，由測量班沿既有柵欄外側每個3米布置臨時柵欄臨時基礎點，待臨時柵欄施工時，

16、引入營業線柵欄內側；設置要求，嚴格按照3米間距設置，遇到接觸網立柱和拉線的，相應調整跨距，確保接觸網立柱和拉線基礎1.5米范圍內無臨時柵欄鋼筋基礎。2.臨時柵欄等材料準備：臨時柵欄施工前一天，將所需材料、工具搬運至既有柵欄開口處，距離柵欄2米位置擺放整齊，派專人看守，做好必要的防護措施，防止傾倒發生侵限事故。4.1.6臨時柵欄設置施工1. 根據事先放好的點位，使用1.5米長鋼筋樁（直徑25螺紋鋼筋），用大錘打入路基0.8米深，上部預留高度0.7米。此工作需兩個人配合，一個輪錘一個手扶鋼筋；同時根據定位鋼筋樁打地錨樁，地錨樁鋼筋型號與鋼筋樁相同，打入地面下不小于40cm，外露不大于10cm。2.

17、 鋼筋樁打好后進行檢查，看樁是否牢固，樁是否在一條直線上，若達不到要求則需要加長樁并進行補樁。3.檢查合格后進行柵欄的安裝，用粗鐵絲將鋼管立柱分3道進行扎緊，不允許有松動情況。且保證綁扎過程中柵欄豎直，不準出現歪斜現象。4.完成后將立柱與地錨連接，用6號鐵絲拉緊，但不要過緊。5.最后再次檢查臨時柵欄的連接等關鍵部位，有松動或不合適的地方進行加固或者調整。6.1.7柵欄設置注意事項 1.路局月度施工計劃下達后，在正式施工前72小時向設備管理單位提出施工配合請求，在設備單位監控下，進行臨時柵欄門開口，并安裝柵欄門，柵欄門必須關閉上鎖，并有正式職工進行24小時柵欄門管理。2.施工前50分鐘，施工安全

18、監控人員、現場防護員及駐站聯絡員必須到崗，并在施工現場安全重點監控表上簽到，現場施工安全監控人員、防護員和施工負責人由駐站聯絡員聯系后代簽；3.施工前30分鐘，施工作業人員、現場防護人員到達需要改遷的柵欄門口集合待命，領工員進行點名并檢查作業人員及現場防護人員工具是否佩帶齊全，并做安全講話，確認無誤后向安全長匯報準備就緒；確認設備管理單位監督人員到場；4.安全長與駐站聯絡員聯系，確認取得調度命令，下達作業命令后，現場防護員通知駐站聯絡員，駐站聯絡員進行登記，現場防護員帶領5名作業人員進入柵欄設置警戒繩進行防護；遠端防護員2名進入柵欄設置作業標；施工人員分組分區域在既有柵欄外一字排開，等待進入柵

19、欄施工指令。5.防護完成后安全長下達進入柵欄作業指令，每個班組作業人員就近在既有柵欄處使用大錘、剪線鉗等打開一個1米寬開口進入柵欄內；按照布點、插打鋼筋、搬運柵欄、安裝柵欄、加固等順序進行作業；最后作業完成后，清理現場，清點工具、清點人員進行銷記，確認無誤后，現場防護員帶領作業人員撤出柵欄，進出柵欄門必須嚴格執行高速鐵路登銷記制度。現場防護員通知駐站聯絡員進行銷記，收到駐站聯絡員通知后，現場防護員和遠端防護員拆除作業標，撤離現場；進入柵欄作業必須遵守營業線施工規定，嚴禁超越警戒繩施工，火車經過時必須停止施工作業，面向火車站立，火車通過后方可繼續施工作業。4.1.8既有柵欄拆除既有柵欄不著急拆除

20、，因為其可以為新設置的臨時柵欄增加一道防護，待施工路基幫寬至路肩附近時再拆除。拆除工作屬于C類施工，利用天窗點外作業時間進行。在現場防護員和設備管理單位配合人員現場監督下進行，首先與駐站聯絡員取得聯系，獲得施工許可。1.刺網、圍欄網拆除。使用手持切割機或剪線鉗拆柵欄除頂面刺網和圍欄網，然后拆除柵欄橫向連接鋼筋。2.先用繩索拴住既有柵欄頂部，人工使用大錘砸斷營業線柵欄靠近鐵路側混凝土，使用鋼筋剪鉗或者手持切割機隔斷連接鋼筋。3.將拆除的柵欄人工搬離現場，并清理施工現場工具、廢渣等，檢查臨時柵欄穩固情況，發現問題及時加固。4.2柵欄遷移安全措施柵欄遷移施工屬于營業線級施工。嚴格按照濟南鐵路局：（濟

21、鐵總發2013-66號文）規定的級施工要求執行。改移營業線柵欄之前與設備管理單位和行車組織單位簽訂安全協議，提前申報施工計劃。施工前防護人員、工務段、維管段等設備管理單位人員到崗，嚴禁超范圍，提前上道作業。施工中如發生危及行車安全故障是，現場防護員立即與駐站聯絡員聯系，通知車站，并在故障地點設置停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣或夜間，還應點燃火炬。當確知一端先來列車時，應先向該端再向另一端防止響墩（如圖）然后返回故障地點；如不知來車方向，應在故障地點注意傾聽和瞭望，發現來車，應急速奔向列車，用手中信號旗（燈）或徒手顯示停車信號，并將響墩放置在能趕到的地點，是類車在故障

22、地點前停車。如瞭望困難，遇降霧、暴風雪（雨）、揚沙等惡劣天氣或夜間，發現來車后，奔向列車前，應在故障地點點燃第二只火炬。 施工前，按照審定的方案做好各項準備工作，確認信號備品、機具、材料齊全完好，關鍵崗位和配合人員已就位，防護已設好，各項安全措施已落實，方可發布施工命令。施工中，嚴格按照審定的方案作業，隨時掌握進度和質量，監督施工人員執行各項安全規定，消除不安全因素，并保持防護員之間以及防護員和駐站聯絡員的聯系。搬運即裝卸現場用料時，工人要聽從現場帶班職工的指揮,動作一致，以免砸傷手腳。如夜間工作還應有足夠的照明。凡進入現場的人員，均要服從值班員指揮、遵守各項安全生產管理制度，正確使用個人防護

23、用品。嚴格勞動紀律，不準班前、班內飲酒。施工作業人員所帶的拆除工具、材料與牽引供電設備的帶電部分保持2.0米以上距離。拆除期間，發現接觸網斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準與之接觸；在接觸網檢修人員未到達之前，應距斷線接地處10米以外設置防護，禁止人員進入。施工期間裝卸搬運長大工具、材料，應把工具、材料平放或兩人抬運，不準把工具、材料豎立起來，以免侵入接觸網導線不足2.0米的距離而發生危險。拆除時，建筑垃圾應及時進行清運，垃圾堆碼無侵限界。5.確保營業線安全的保證措施5.1組織、管理措施項目部成立安全管理領導小組，由項目經理任組長，總工程師、安全長任副組長，組員由副經理、各

24、部室和各架子隊負責人組成。架子隊也成立相應安全管理組織，設專職安全員，工班設專（兼）職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃地進行預測、預控，抓好重點，預防事故的發生。明確分工，各司其職，保證安全自控體系有效運行。表5-1 即墨聯絡線柵欄遷改施工安全領導小組人員序號姓 名職務職稱身份證號碼手機號碼分 工1韓成善項目經理總體組織2張志華項目總工施工安全方案編制施工安排與協調3周延利安全長檢查與監督4李海龍副經理具體組織與實施5陳 進安質部長現場安全檢查6張忠平安全員現場安全檢查7王聚寶安全員現場安全檢查8趙曙光架子隊長現場安全檢查、設施維護9金魯予技術負責人現場安全檢查10李永武工班

25、長現場防護設施的安排及維護項目部安全管理領導小組安全管理辦公室調度室：趙艷華辦公室：邰洪濤征遷部：王道強財務部：趙軍誼物資設備部：張效金計劃部：王云昭工程部：武繼海 安質部：陳 進架子隊負責人：趙曙光專職安全員各作業班組圖5-1安全管理機構5.2安全保證體系從組織保證、思想保證、制度保證、施工安全保證、安全檢查保證、經濟保證、安全信息諸方面建立完善的安全保證體系。安全保證體系見圖5-2。局指揮部安全生產領導小組項目部安全生產領導小組組 長：韓成善副組長：張志華 周延利安全責任制安全管理體系安全檢查安全工作體系教育教育體系安全管理制度各種安全警示系統安全教育崗位安全教育安全獎懲條例安全活動經費三

26、工教育項目部領導各級安全員安全長獎懲兌現班組安全員消除事故隱患提高預測預控能力提高安全意識實現安全生產防觸電防火災防車輛機械事故防物體打擊高空作業防倒塌事故防高空墜落治 安定 期 檢 查不定期檢查圖5-2 安全保證體系框圖5.3安全培訓及技術交底加強作業人員的技術培訓和安全教育，樹立“安全第一、預防為主”的思想意識，對安全員、防護員等特殊工種，執行持證上崗制定。開展對安全常識，安全法規的教育，并進行考試，合格者方可上崗。加強對工人的人性化管理，在施工過程中嚴格遵守安全操作規程，做到不帶情緒作業。做好技術交底和班前安全交底。做好對施工人員的保護。作業人員進入施工現場必須穿戴相應的勞動保護用品，作

27、業前應按設備的操作規程進行檢查，作業中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，不得酒后上崗或連續疲勞作業，非操作人員不能操作施工機械。加強安全檢查監督，防止工人違章操作，防止施工防護人員脫崗，防護員必須經過嚴格訓練和考試合格的職工擔任，并配齊相關防護用品，一經派定后不得任意調換。防護員在執行防護工作時，必須堅守崗位，如因事暫離開崗位時則安排合格人員代替。制定安全生產責任制，簽訂安全包保責任狀，嚴格安全責任追究制度，對安全違章進行處罰。安全管理系統必須做到縱向到底，一環不漏；安全生產責任制橫向到邊，人人有責。施行項目部領導帶班責任制，除現場副經理外，項目部其他領導每天至少一人對施工現場進行檢查，發現問題及時

28、提出、整改并復查，必要時下達停工命令。5.4作業人員分組及施工前演練措施因此次柵欄改移是第一次要點施工，施工前對施工人員進行分組，10人一組，并由有經驗的正式職工帶領；在施工前根據人員分工，進行施工演練，對柵欄改移所需要的時間進行估算，并對施工演練過程中發現的問題進行整改，對演練過程中，時間的控制、人員施工中不合理的地方及時調整，保證要點施工的順利進行，并在天窗內完成預定的施工計劃。5.5夜間施工安全措施夜間施工要有專人統一指揮，項目部要設專人盯班盯崗，確保施工機械及人員安全。加強對機具電器設備的檢查維修，并有專人負責，夜間施工要有足夠的照明，并配齊各種電器配件，保證工程順利進行。因要點施工基

29、本為夜間施工，施工過程中照明方式采用發電機進行發電，用碘鎢燈進行照明，間隔20米一盞2000W碘鎢燈，碘鎢燈背向既有線路進行設置，并以免對臨近線路火車司機造成誤判。施工作業區及運輸路徑，設置良好的照明設施，作業照明燈必須使用安全電壓，工地運輸交叉路口、轉彎處設置慢行警示燈并設專人防護。夜間施工必須配置兩路電源或自備發電設備，確保不間斷照明。加強對施工地段道路的保護，保證夜間車輛順暢通行。5.6雨季施工安全措施(1)雨季施工主要以預防為主，采取防雨措施及加強排水手段，做好雨季施工的信息反饋工作，對有可能發生坍塌的基坑采取提前回填土、天晴后再開挖的措施。 (2)雨天拍專人檢查臨時柵欄基礎穩定情況，

30、及時加固處理。5.7大風天氣安全措施(1)臺風到來前進行全面檢查，及時收聽天氣預報，加強臺風天氣施工時的信息反饋工作，并及時做好防范措施。 (2)對堆放的模板、方木、鋼材等材料進行全面清理，在堆放整齊的同時必須進行可靠的固定，防止臺風將材料吹落至營業線路上，影響行車安全。 (3)6級以上大風、大霧、大雨等惡劣天氣，停止一切現場施工作業。 (4)臺風等惡劣天氣過后對臨時柵欄進行全面檢查，性能完好后方可恢復施工作業。6.質量保證措施6.1質量目標(1)臨時柵欄符合使用要求，牢固可靠；(2)杜絕建設工程質量大事故及以上事故，減少一般事故。6.2 質量保證體系建立質量保證體系，以保證和提高工程質量為目

31、標。本工程質量保證體系見下圖。 質量保證體系圖質量保證體系思想保證提高質量意識總結表揚先進項目經理部TQC領導小組TQC保證提高工作能力技術培訓技術保證創優質工程施工保證提高經濟效益獎優罰劣經濟兌現經濟法規經濟保證改進工作質量工序間回訪反 饋ISO9001系列教育經濟責任制質量第一為用戶服務下道工序是用戶制定教育計劃成果發布隊QC小組掌握規范驗收標準技術交底測量復核推廣新技術新工藝技術崗位責任制質 量責 任 制制定創優措施明確創優目標質量評定接受監理工程師檢查定期不定期質量檢查進行自檢互檢交接檢加強現場試驗控制充分利用先進儀器優質優價制定獎罰條例責任成本簽訂包保責任狀確保實現質量目標、創精品工

32、程檢查創優效果6.3 質量管理組織機構項目經理部成立以項目經理為組長，項目總工程師、項目分部經理為副組長，項目經理部各部門負責人、各架子隊隊長為組員的施工質量管理領導小組，負責策劃、組織實施本項目施工和維護的全面質量管理工作；安全質量部配備專職質檢工程師負責施工質量的監控和存在問題的處理，并配合監理、業主督導人員進行質量檢查、監管、指導等工作。質量管理組織機構見“質量管理組織機構圖”。項目經理部質量管理領導小組組 長：項目經理副組長：項目總工程師安質環保部質檢員、實驗員架子隊專職質量檢查員施工班組兼職質量檢查員施工過程質量信息采集、管理；品質保證的評估與管理；各種質量保證措施政府質量監督管理部

33、門；建設單位、設計單位、監理單位監管、指導咨詢、匯報 質量管理組織機構圖6.4質量保證措施 施工質量管理措施（1）建立、健全質量管理體系建立和完善質量責任制，明確施工總負責人、技術負責人、質量檢驗主管、各級質檢員和管理人員、作業人員的質量責任、權限及獎懲措施。（2） 建立健全創優組織機構建立健全創優組織機構，形成高效的創優網絡，圍繞創優目標，從機構、人員、和制度方面形成完善、務實、高效的質量內控網絡，緊緊圍繞創優目標，堅定不移的走質量效益型發展道路。（3） 加強宣傳教育深入發動，層層宣傳教育，增強全線參戰職工的質量意識和創優觀念，充分發揮每一位員工的主觀能動性和創造性，廣泛開展群眾性創優活動。

34、（4） 狠抓各項基礎工作和標準化管理，認真推行全面質量管理熟練掌握各種設計、驗評標準，推行先進的管理方法，制定一整套符合現行規范、標準和實施細則的企業內部技術標準管理辦法。嚴格執行各種技術管理制度，強化施工現場和檔案管理工作（5）制定先進的施工工藝流程，強化檢驗程序堅持“三檢”制度，加強質量檢測，嚴格控制施工的每一道工序和施工工藝，強化質量的事前控制，加強事中控制，做好事后控制。 制度保證措施（1） 主要質量管理制度質量管理制度包括：質量責任制；質量目標考核制度；質量“三檢”（班組自檢、工序互檢、交接檢查）制度；“五不施工”、“三不交接”制度；職能部門質量檢驗、檢查制度；“跟蹤檢測”制度；隱蔽

35、工程檢查與簽證制度；質檢工程師定期檢、總工程師抽檢制度；質量一票否決制度；重點工程、重點工序把關制度；質量事故報告制度；工程質量獎懲制度等。實行工程質量處罰機制,加強工程建設過程中的質量檢查.施工過程中，質量檢查、評定每季不少于一次，評定分集中檢查和日常檢查兩部分。實行質量處罰制度,工程施工中發生質量事故或雖構不成事故但影響結構安全或使用功能者或違章作業者將按有關規定予以處罰。（2） 實行質量否決制度發現管理不嚴，控制不力，玩忽職守的負責人，并造成質量通病或事故的項目分部，發現一次，不僅要徹底返工，而且通報有關單位、人員；同一單位發現兩次，不僅要返工，同時我方將項目經理部項目經理調離本線，并根

36、據我公司有關規定進行行政處罰及經濟處罰。（3） 質量事故報告制度建立工程質量事故逐級報告制度。申報程序如下：如發生重大工程質量事故，必須在發生后24小時內按要求電話或電傳、電報報告項目經理部，同時通知建設單位、監理工程師等有關單位，并提出書面報告。發生重大工程質量事故后，對事故部位或工點立即采取有效措施，搶救人員及設備，防止事故擴大，并保護好事故現場。事故處理：工程質量事故嚴格按照 “四不放過”（即查不出原因不放過，找不到責任者不放過，拿不出解決辦法不放過，落實不到具體人不放過）的原則進行，對事故直接責任人按有關規定，視其責任大小給予處理。（4）首件工程示范制度所有分項工程，在單位工程開工前，

37、均應進行示范。示范的組織規模視其工藝復雜程度確定，一經確定，必須依示范為模式，組織施工。簡單施工項目示范，由施工隊組織示范，施工隊生產骨干參加。主要施工項目示范，由經理部組織進行，項目總工程師主持，全體技術人員、施工隊生產骨干參加。（5） 崗位責任制建立全員崗位責任制，將工作內容、質量要求層層分解，細化到班組、個人，使各項質量管理制度轉化為各級管理人員和全體職工的自覺行動，使工程真正形成“開工必優、一次成優、全面創優”的好局面。（6） 技術、質量交底制度技術、質量的交底工作是施工管理中的一項重要內容，交底采用書面技術交底書和現場技術交底相結合的形式。當接到施工圖紙后，項目經理部總工程師組織有關

38、人員認真熟悉施工圖紙，并積極參加建設單位組織的施工設計技術交底會，認真對施工圖紙進行會審，確保施工設計圖的正確性和有效性。實施性施工組織設計編制完畢并送審確認后，由項目經理牽頭，總工程師組織全體人員認真學習施工方案，并進行工程技術、質量、安全書面交底，列出重點監控部位及要點。項目部總工程師負責組織技術交底，對施工中存在的問題及時提出處理意見形成記錄。組織技術人員向隊長、隊作業層技術人員進行技術交底。6.5已完工程和設備的保護措施首先與站前有關施工單位簽訂配合協議，在有關單位人員的配合下，共同進行現場調查，制定相應的施工方案。柵欄改移完成后，安排專人24小時看守不間斷巡查，尤其是雨天、大風等惡劣

39、天氣，需要增加巡查人員，檢查柵欄穩固情況，發現問題及時匯報，及時處理。7營業線施工應急預案7.1目的為保護鐵路行車和職工的人身安全，根據現場的實際情況，對線路運營影響最大有三方面情況，一是材料機具侵入線路安全；二是施工影響接觸網立柱和拉線安全；三是人員在施工過程中觸電造成人員傷亡事故，為確保線路安全、施工安全、施工人員人身安全，特制定此安全預案。7.2組織機構應急搶險組織機構組 長：指揮長：王朝暉副 組 長：王維民、陳益剛、孔德水、劉成和成 員：朱超、徐曉波、薛興忠、馬國峰、秦學禮、岳增印、韓誠善、于修建 預備隊員：四項目部的全體人員，架子一、二隊全體人員應急領導小組日常辦公室設在安全質量部，

40、安全質量部部長兼任辦公室主任。應急小組包括：現場保衛組，通訊聯絡組，技術支持組，強險救援組，醫療救護組，后勤保障組。應急搶險相關人員職責.1 應急救援指揮機構組長由指揮長擔任，其職責為：（1）決定是否存在或可能存在更加嚴重的中毒事故或人員傷亡，要求應急服務機構提供幫助以便實施更高一級應急計劃。（2）復查和評估事故可能發展方向，確定其可能的發展過程。（3）與領導小組的關鍵人員配合指揮現場人員救治或撤離。（4）與外界應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排。（5）在緊急狀態結束后，組織對受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。.2 副組長職責：（1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步

41、驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失。（2）組織搶險等有關事項。（3）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。.3 通訊聯絡組職責：組長：秦學禮（1）確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。（2）保持通訊設施和設備處于良好狀態。（3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡（用手機或對講機保持聯絡）。.4 技術支持組職責：組長：徐曉波（1）提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。（2）指導搶險搶救組實施應急方案和措施。（3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。（4）向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。.5 現場保衛組職責：組長：薛興忠（1）保護受害人財產。

42、（2）設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。（3）保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。（4）搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。.6 搶險搶救組職責：組長：朱超（1）實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。（2）在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害。（3）搶險救援結束后，對結果進行復查和評估。.7 醫療救護組職責：組長：岳增印（1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。（2）使重度受傷者優先得到外部救援機構的救護。（3）協助外部救援機構轉送受傷者至醫療機構，并指定人員進行護理

43、。.8 后勤保障組職責：組長：薛興忠（1）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。（2）提供合格的搶險救援的物資及設備。.9 項目部及架子隊相關人員職責：（1）在指揮部應急領導小組的統一領導下，行使本區域內的應急預防措施。（2）服從安排，提供指揮部應急領導小組下達的各種應急需求。（3）組織得力，指揮好一線搶險隊伍的救援工作。7.3危險源辨識表7-1 危險源辨識表序號施工內容危險源危險源產生的原因危險源類別后果防范措施1臨時柵欄設置1）施工用電；2）接觸網觸電；3）隔離墩設置不到位;4),臨時柵欄設置不牢固；5）夜間照明設置不到位操作人員安全意識差、安全防護不到位、檢查維護不徹底

44、灼燙；觸電；侵限；人員傷亡，經濟損失1）制定專項安全管理方案，做好實施及培訓考核。2）設置安全警示標志牌。3）開展班前安全活動、特種作業人員持證上崗，正確使用安全防護用品。4）依據安全防護方案，及時落實安全防護設施和安全防護措施。2既有柵欄拆除1）既有柵欄向鐵路側傾倒；2）現場清理不干凈操作人員安全意識差侵限、柵欄倒塌砸傷7.4應急準備（1）凡涉及營業線施工的項目部必須認真研究承擔項目的工程特點，制定相應的應急預案，建立和完善應急組織機構和應急救援隊伍，加強宣傳教育、培訓、監督檢查工作，防患于未然。（2）根據自項目特點，配備必要的救援器材和設備，建立設備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護用品等。

45、（3）項目部定期檢查本單位應急預案的編制和應急準備情況，應急救援組織應定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設備等應設專人進行維護和管理。（4）指揮部必須向全體施工人員公布本項目應急指揮機構成員、工地管理人員的聯系電話，確保信息渠道暢通。7.5應急響應報警當工地發生施工料具侵限、人身傷害、挖斷電纜、路基坍塌、線路變形、軌道聯電，最先發現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某地點或某某部位發生某某情況，將信息盡快準確傳出。影響行車的，還應立即向行車運營部門報告。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的架子隊管理人員,使消息迅速報告到應急響應小組。應急小組成員聽到緊急

46、呼救后必須迅速趕到事發現場進行救護。當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位。啟動應急預案（1）各級應急領導小組根據事故性質、嚴重程度和職責權限，啟動相應級別的應急預案。應急領導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴事故現場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。（2）應急預案啟動后，指揮部及相關部門負責人及事故單位負責人現場組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領導及相關部門報告。組織搶險（1）在上一級應急領導小組未到達現場前，下一級的應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現場員工進行初步搶險，

47、對事態進行控制，防止傷害事故進一步擴大。（2）上一級應急指揮機構到達現場后，迅速調動一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態，并將人員傷亡、經濟損失、負面社會影響降低到最低程度。7.6應急措施人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，一旦發生安全事故，首先組織現場無關人員撤離至安全區域。現場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫生到來后（或將傷員直接送達就近醫院后），應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生。搶險隊應首先按照初步方案進行搶險，待上一級應急指揮機構研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。上一級應急指揮機構應根據

48、現場的實際情況，在盡可能短的時間內研究、制定出具體搶險方案。人員救護既有柵欄拆除過程中倒塌后 , 應先檢查倒塌處兩側是否還有可能繼續危險, 當確認無危險后, 方可實施搶救, 如還可能造成連續倒塌, 則必須采取有效措施控制。清理柵欄時應采取有效措施，避免對傷員的二次傷害。搶救時不能使用工具，只能人工清除，用手搬、扒、刨。受土方柵欄壓傷的人員可能造成內傷、脊柱傷害和骨折 , 因此也不可急速搖動或移動傷員，應多人平托住傷員身體 , 緩慢將其放至于平坦的地面上。發現傷員呼吸障礙, 應進行口對口人工呼吸。發現出血, 應迅速采取止血措施, 可在傷口近心端結扎, 但應每半小時松開一次 , 避免壞死。動脈出血

49、應用指壓大腿根部股動脈止血。在急救醫生到來后，應將傷員受傷原因和己經采取的救護措施詳細告訴醫生。 軌道聯電當軌道施工出現紅光帶時，要立即通知車站、電務、工務等部門，并在設置防護后立即組織人員查明故障的原因，及時排除故障。7.7應急通訊及物資聯系方式表7-2 主要人員聯系表序號姓名職 務電 話1王朝暉指揮長2王維民指揮部書記3孔德水副指揮長4劉成和指揮部總工程師5徐曉波指揮部工程部長6朱超指揮部安質部長7薛興忠指揮部物資部長8岳增印指揮部計劃部長9韓誠善四項目經理10于修建四項目書記11張志華四項目總工程師12周延利四項目安全總監13陳進四項目安質部長14王自森架子一隊隊長15趙曙光架子二隊隊長

50、16武繼海工程部長17張效金物資部長18邰洪濤綜合辦主任19姚有臣架子一隊技術主管20馮魯東架子二隊技術主管表7-3 相關配合單位聯系表序號姓名單位職務聯系電話路電1胡克振青島工務段分管安全副段長782052姜錫彬青島工務段安全科長785053李 忠青島電務段分管安全副段長786964孫自力青島電務段安全科長785065高遂慶濟南通信段分管安全副段長291666張華慶濟南通信段安全科長281657董秀國濟南供電段分管安全副段長299638張洪舉濟南供電段安全科長240239王志增濟南供電段施工辦主任2973310師國良建設指揮部安質部長11邵立軍建設指揮部安質部安全主管12孔德水中鐵十四局副指

51、揮兼安全長13朱 超中鐵十四局安質部長急救電話：0532-88512120/88523620 （即墨市人民醫院） 火警電話：119匪警電話：110 查詢電話：114人員培訓、演練應加強應急小組成員的培訓，重點掌握現場應急處理技術，學會必要的醫療救護知識，熟練掌握各類急救器材的使用方法。熟悉應急響應預案的程序和各自的分工及職責。為保證應急預案的可操作性，應急預案編制后應進行現場演習，以檢驗預案的內容和程序是否合理，人員響應是否到位，職責是否明確，措施是否有效。并對演習情況進行記錄，找出存在問題環節和原因，根據實際情況對預案進行修改。應急物資保障各營業線施工項目必須根據各自項目特點，配備必要的救援

52、器材和設備，建立設備器材清單。如大型機械設備、物料配備困難，不能滿足可能的應急救援需要的，應當就近聯系地方或其他單位，建立起資源信息庫，確保應急時可以快速調用。既有線設備應急物資，由相關設備管理單位按照現場實際情況，準備好相應的應急物資（如：電牽設備、供電設備、信號設備、工務養護設備等），以防止發生意外時，立即修復受損設備。其他應急物資設備如下：表7-4 應急物資設備表序號名稱型號單位數量1枕木根502鋼軌60kg/m，25m根23道砟m3204片石m3505編織袋條5006發電機250KW臺17工字鋼40a，12m根108挖掘機臺19對講機GP88S個410吊 車25t臺211氣割設備套21

53、2電焊設備臺213自卸汽車臺214短路銅線3m根215火炬616響墩1217手電含電源套6注：與接觸網、電務等單位簽訂接觸網、信號搶修物資儲備協議7.8應急結束（1）指揮部應急領導小組根據事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向上級報告。（2）應急狀態結束后，指揮部應急領導小組組織各有關部門、單位，及時作出書面報告。書面報告的基本內容是：事故發生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓等。7.9善后工作事故調查及處理事故發生后，由上級主管部門對事故原因進行調查，項目部有關人員要積極配合協助。公司安質部門主持召開事故分析會，依

54、據事故原因沒有分析清楚不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的預防措施不放過的原則，進行調查，分析事故原因，找出問題根源，總結經驗。 清理整頓，恢復生產根據上級主管部門的要求，盡快對事故現場進行清理，采取切實可行的防范措施，避免類似的事故再次發生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，同時盡快恢復生產，減少因事故造成的損失。事故調查處理（1）按照鐵道部鐵路交通事故調查處理規定規定，接受鐵道部、鐵路局兩級事故調查組調查，并如實向調查組提供資料和物證。（2）調查取證組進行初步調查取證，并參加政府或上級組織的事故聯合調查組，在調查取證工作結束后，要盡快寫出事故調查報告，如實、完整、

55、及時送交事故調查領導小組。（3）事故調查領導小組根據事故調查報告，本著“四不放過”的原則，查清事故原因，落實事故責任，監督制定和落實糾正預防措施，對責任單位、責任人進行處分、處罰，編寫事故調查分析報告，并按規定上報上級單位和地方政府。8.附件附件一 施工方案示意圖附件二 平面布置圖附件三 夜間照明布置圖附件四 施工作業計劃流程圖附件五 防護示意圖附件六 安全關鍵卡空表序號卡控重點卡控部位防 護 措 施負責人1防人身車輛傷害柵欄改移1、施工人員不得隨意進入防護柵欄。2、駐站聯絡員提前半小時進入行車室進行防護。在運營線施工必須配帶齊安全防護用品。3、作業人員到達施工地點及時通知室內駐站聯絡員，要求

56、防護。駐站聯絡員隨時通報列車運行情況。周延利、趙曙光2防料具侵限柵欄改移1、嚴格落實安全交底制度，并采取“一人一機”防護。2、現場防護員和駐站聯絡員堅持三分鐘呼叫應答，得到通知及時檢查現場，盡職盡責完成監控檢查工作。周延利、趙曙光3防人身意外傷害柵欄改移1、 無特殊原因，參加要點施工的所有人員，必須按規定戴防護用品。2、開展全員個人安全防護意識教育。周延利、趙曙光4柵欄倒塌柵欄改移1、對基礎不穩的柵欄、臨時柵欄采取加固措施，施工期間派專人進行檢查，落實安全檢查制度。2、施工過程中，機械設備采取“一人一機”防護，嚴禁大型設備進入柵欄1米范圍內作業，大型壓路機無法碾壓的地方，使用小型夯錘人工進行夯實。周延利、趙曙光