1、.一、編制依據(jù)1、本施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)門(mén)頭溝區(qū)曹各莊、橋戶營(yíng)村B 地塊一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目渣土清運(yùn)工程（2 標(biāo)段）施工招標(biāo)文件要求的工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)情況、業(yè)主要求工期、施工條件等要求編制而成的。2、本施工組織設(shè)計(jì)在編制中的不詳之處，均以國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。.二、工程概述1、工程名稱(chēng)：門(mén)頭溝區(qū)曹各莊、橋戶營(yíng)村 B地塊土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目渣土清運(yùn)工程（2 標(biāo)段）。2、工程建設(shè)地點(diǎn)：北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)，東至橋戶營(yíng)、西至石擔(dān)路、南至橋戶營(yíng)村、北至永興小區(qū)。3、工程規(guī)模：渣土清運(yùn)規(guī)模（2 標(biāo)段）挖土方量約86155.5 立方米。4、計(jì)劃工期：15日歷天5、計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間：2014年 07 月

2、08 日6、計(jì)劃竣工時(shí)間：2014年 07 月 22 日7、資金來(lái)源：自籌8、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。.三、施工準(zhǔn)備及施工部署1、施工準(zhǔn)備工作我司在投標(biāo)階段，已對(duì)工程的性質(zhì)、內(nèi)容、技術(shù)要求、周邊環(huán)境、地質(zhì)情況等作了認(rèn)真、充分的研究，并為一旦中標(biāo)后的進(jìn)場(chǎng)施工作準(zhǔn)備。（1）技術(shù)準(zhǔn)備工作落實(shí)項(xiàng)目部人選，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部。認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。編制詳細(xì)的施工方案，進(jìn)行技術(shù)、安全、防火培訓(xùn)，做好技術(shù)、安全交底。（2）施工準(zhǔn)備工作全面檢修進(jìn)場(chǎng)施工的機(jī)械設(shè)備，以保證施工前設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。編制施工計(jì)劃，安排施工順序，協(xié)調(diào)各工序及各專(zhuān)業(yè)間的配合工作。落實(shí)相應(yīng)的施工人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育

3、。在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，使全體員工了解本項(xiàng)目的情況，一旦中標(biāo)，能全力以赴，支持本工程的施工。（3）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作若我公司中標(biāo)，則立即進(jìn)行以下現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作：測(cè)設(shè)場(chǎng)地平面和征地紅線范圍。認(rèn)真熟悉現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、工地條件、出入口位置，及制定運(yùn)輸便道方案。考察施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的地上地下設(shè)施，確定需要保護(hù)的相關(guān)設(shè)施（如管道、電光纜等）。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)告業(yè)主或監(jiān)理，共同協(xié)商處置方案。考察棄土場(chǎng)的選址。組織工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。辦理施工報(bào)建手續(xù)和其它有關(guān)手續(xù)。2、施工部署（1）部署的原則施工部署的總方針為“四全三優(yōu)先”，即全力以赴，全方位作業(yè)，全公司參與，確保全勝；人力、財(cái)力

4、、物力優(yōu)先。發(fā)揮我公司擁有大批各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、有足夠的大型土石方施工機(jī)械以及具有多個(gè)類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)作和管理，圓滿實(shí)現(xiàn)業(yè)主的各項(xiàng)目標(biāo)。公司在人力、物力、財(cái)務(wù)上予以傾斜，在施工機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、勞動(dòng)力等方面加大投入，從而達(dá)到集中優(yōu)勢(shì)力量在較短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出最優(yōu)的產(chǎn)品、創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。.采用先進(jìn)合理適用的新技術(shù)、新工藝、新材料，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，多快好省地完成工程任務(wù)。采用項(xiàng)目法進(jìn)行施工管理：以項(xiàng)目經(jīng)理為首的整個(gè)項(xiàng)目部，嚴(yán)格執(zhí)行ISO 系列標(biāo)準(zhǔn)，使施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)。同時(shí)公司與項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)

5、，以質(zhì)量為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)綜合管理為考核標(biāo)準(zhǔn)，確保施工任務(wù)的圓滿完成，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品。（2）施工區(qū)域劃分本工程規(guī)模大，工期短，任務(wù)重，為了便于施工管理，加快施工進(jìn)度，保證工程順利進(jìn)行，需對(duì)本工程劃分不同施工區(qū)域，分別組織施工。我項(xiàng)目部計(jì)劃分為2 個(gè)土方施工隊(duì)進(jìn)行渣土清運(yùn)工作，并分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)清運(yùn)后的場(chǎng)地平整。（3）作業(yè)部署各施工區(qū)從與施工道路靠近處開(kāi)始，按照從近至遠(yuǎn)的方向進(jìn)行施工，主要目的是便于大型施工機(jī)械的行走。（4）機(jī)械配備1 挖掘設(shè)備配備在本工程施工中，主要選用斗容量為1.0 1.2m3 的單斗挖掘機(jī)，及ZL50裝載機(jī)進(jìn)行土方挖掘裝車(chē)。需配備挖掘機(jī)數(shù)量為：7 臺(tái)

6、單斗挖掘機(jī)和2 臺(tái) ZL50 裝載機(jī)進(jìn)行土方施工（每個(gè)施工隊(duì)配備 3 臺(tái)挖掘機(jī)和一臺(tái) ZL50裝載機(jī)，棄土場(chǎng)配備1 臺(tái)挖掘機(jī)）。2 自卸汽車(chē)的配備在本工程中將選用15t-20噸自卸汽車(chē)進(jìn)行土石方運(yùn)輸，根據(jù)我公司經(jīng)驗(yàn)，每臺(tái)挖掘需配用 3 輛自卸汽車(chē)，共需配備36=18 輛自卸汽車(chē)，考慮到機(jī)械的備用，決定配備20輛自卸汽車(chē)。（5）施工工期控制部署本工程具有工程量大，工期緊的特點(diǎn)，必須選用、調(diào)用大型土石方機(jī)械進(jìn)行兩班制施工（遇下雨等特殊氣候，影響工程進(jìn)度時(shí)，及時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，補(bǔ)回工期損失），做到人停機(jī)不停。施工用（柴）油和夜間施工用照明設(shè)施必須有充分的儲(chǔ)備量。.四、施工技術(shù)方案與技術(shù)措施1、渣土的挖

7、除及裝車(chē)方案在施工范圍內(nèi)，2 個(gè)施工隊(duì)分兩個(gè)施工段落內(nèi)開(kāi)展工作面，在渣土較多的位置直接用挖掘機(jī)、鏟車(chē)裝渣，在渣土較少位置先將渣土集堆，再進(jìn)行裝渣，在集堆和裝渣過(guò)程中始終由專(zhuān)人指揮挖掘機(jī)和鏟車(chē)，在機(jī)械設(shè)備集堆后，由人工對(duì)進(jìn)行清理并平整周?chē)孛妫源_保人員、機(jī)械的安全。2、渣土運(yùn)輸方案（1）在正式開(kāi)展運(yùn)輸前，根據(jù)總體計(jì)劃安排和運(yùn)輸線路，由公司統(tǒng)一辦理沿途涉及城管、交警、路政的有關(guān)許可手續(xù)；組織駕駛?cè)藛T集中勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸線路和渣土投放地點(diǎn)，熟悉運(yùn)輸起、終點(diǎn)及沿線環(huán)境；組織所有施工人員開(kāi)展安全和文明施工教育；明確獎(jiǎng)懲制度，并在施工過(guò)程中堅(jiān)決執(zhí)行。確保施工的過(guò)程安全和最終質(zhì)量，不污染環(huán)境，不擾民。（

8、2）運(yùn)輸開(kāi)始后，在運(yùn)輸起、終點(diǎn)的出口設(shè)置高壓水槍?zhuān)枯v即將進(jìn)入市政道路的車(chē)輛必須清洗干凈，尤其輪胎必須洗凈，經(jīng)專(zhuān)人檢查后放行，以免造成對(duì)沿途道路的污染。洗車(chē)位置開(kāi)挖沉淀池，洗車(chē)廢水經(jīng)沉淀池沉淀凈化后重復(fù)利用，以利于節(jié)約用水和最終排放時(shí)最大限度地減少對(duì)附近水系的影響。（3）對(duì)干燥的渣土裝渣后采用篷布覆蓋，以避免沿途拋灑和揚(yáng)塵；對(duì)于流動(dòng)性較大的淤泥質(zhì)土采用帶有箱式蓋板的車(chē)輛，避免泥土外漏。所有車(chē)輛嚴(yán)格控制裝載量，以盡量減少沿途拋灑的可能性。（4）控制每日作業(yè)時(shí)間，原則上作業(yè)時(shí)間安排在每日6:00 時(shí)至 17：00 時(shí)之間；工期緊張的情況下，在環(huán)境敏感點(diǎn)附近及繞橋墩集堆的作業(yè)按上述時(shí)間控制，其他地點(diǎn)

9、可在夜間進(jìn)行施工，且在夜間施工時(shí)配備足夠的照明設(shè)施。（5）運(yùn)輸沿線派專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)人進(jìn)行巡查，對(duì)車(chē)輛遵守紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，對(duì)由于我項(xiàng)目部運(yùn)輸車(chē)輛造成的污染等問(wèn)題及時(shí)處理，最大限度減少對(duì)沿線環(huán)境的影響。3、渣土投放車(chē)輛進(jìn)入投放點(diǎn)后，車(chē)輛駕駛員及安全管理人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)人員的管理和指揮，確保傾倒地點(diǎn)準(zhǔn)確和人員、車(chē)輛安全。傾卸渣土力爭(zhēng)傾倒干凈，必要時(shí)輔以人工清理車(chē)廂，駕駛員必須收拾好篷布或蓋板，以免回程中對(duì)沿途的二次污染。4、棄土場(chǎng)地選址及運(yùn)輸線路的保障措施（1）棄土場(chǎng)選址原則：不占用國(guó)家良田；盡量選擇丘林地的山凹地帶或者以前廢棄的場(chǎng)地；盡量不要破壞原有的水系和設(shè)施；盡量不要污染當(dāng)?shù)氐木用竦纳a(chǎn)生活，遠(yuǎn)離

10、居民生活區(qū)；從施工考慮：要交通方便，最短線路或最優(yōu)線路。（2）運(yùn)輸線路的保障措施公司統(tǒng)一辦理交警、路政、城管部門(mén)的有關(guān)手續(xù)，取得運(yùn)輸許可；組織駕駛?cè)藛T考察運(yùn)輸線路，熟悉起終、點(diǎn)和沿線的環(huán)境情況；組織所有施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)城市道路運(yùn)輸安全、文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范，掌握運(yùn)輸安全和文明施工的原則；沿線巡查，掌握沿線實(shí)際情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理；.服從交警、路政、城管和投放地點(diǎn)的管理和指揮，減少污染和擾民事件發(fā)生的可能性。.五、質(zhì)量管理體系與保證措施1、質(zhì)量目標(biāo)本工程質(zhì)量管理的目標(biāo)：合格，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良。2、質(zhì)量控制原則為確保按質(zhì)按量完成工程承包合同的全部任務(wù)，必須依據(jù)國(guó)家、市的施工規(guī)范、

11、規(guī)程、規(guī)定以及工程項(xiàng)目特有的要求，進(jìn)行全過(guò)程的施工質(zhì)量控制。3、質(zhì)量管理體系建立質(zhì)量管理體系，并制訂項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理職責(zé)。定期組織對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制掛鉤。建立與本工程質(zhì)量相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),成立施工項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目配備具有各種專(zhuān)業(yè)技能和管理素質(zhì)的人員上崗。項(xiàng)目經(jīng)理及專(zhuān)業(yè)管理人員必須具備專(zhuān)業(yè)技能和管理素質(zhì)。配備的施工員，必須具有業(yè)務(wù)水平和技術(shù)操作能力。配備經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的專(zhuān)職質(zhì)監(jiān)員。特殊工種，關(guān)鍵崗位的人員必須持證上崗。在生產(chǎn)過(guò)程中，配備和調(diào)動(dòng)、維護(hù)好各種生產(chǎn)設(shè)備，使其滿足工程施工進(jìn)度施工質(zhì)量的要求。按照質(zhì)量保證體系要素要求，質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組要

12、組織入員編寫(xiě)和制定施工過(guò)程中各階段、各環(huán)節(jié)、各工種技術(shù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)工作程序并嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。建立各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，切實(shí)兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)職工質(zhì)量管理的極積性。4、質(zhì)量保證措施施工時(shí)應(yīng)根據(jù)工地地形。填方橫斷面形狀和土方調(diào)配圖等，合理的規(guī)定運(yùn)行路線，并制定詳細(xì)的運(yùn)行作業(yè)圖指導(dǎo)施工。在山坡口作半挖半填時(shí)，應(yīng)從高處開(kāi)始用推土機(jī)挖切，將土石向下推到半土填處，并從最低處開(kāi)始填筑、碾壓，運(yùn)用壓路機(jī)分層碾壓密實(shí)。挖掘機(jī)、裝載機(jī)與自卸汽車(chē)配合運(yùn)輸時(shí)，要合理布置挖方處的汽車(chē)運(yùn)輸路線，設(shè)置明顯標(biāo)志，汽車(chē)配合機(jī)械，應(yīng)根據(jù)運(yùn)距遠(yuǎn)近和車(chē)型確定，以滿足機(jī)械設(shè)備能力的需要，夜間施工應(yīng)具備足夠的照明設(shè)備，不留照明不足的死角，以確保工程

13、質(zhì)量。氣候干燥時(shí)，對(duì)于填土路段，容易起灰塵，應(yīng)及時(shí)灑水，使灰塵污染減到最低程度，保證路基土在最佳含水量下壓實(shí)。.六、安全施工保障措施1、安全保證措施（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策和法規(guī)以及監(jiān)理總部的指示和決定。（2）建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；安全員是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組設(shè)兼職安全員，各作業(yè)點(diǎn)應(yīng)有安全監(jiān)督崗。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。（3）組織工程項(xiàng)目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，對(duì)管理人員和施

14、工操作人員按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，并建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落實(shí)。（4）編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。（5）確保必需的安全設(shè)施投入、購(gòu)置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品、安全設(shè)備及配套設(shè)施，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。（6）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。（7）工程施工中如發(fā)生死亡事故或其他惡性事故，應(yīng)立即組織人員搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向上級(jí)主管、駐地監(jiān)理及監(jiān)理總部報(bào)告，嚴(yán)肅事故處理、提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害蔓延的有效措施。（8）必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)交底應(yīng)有書(shū)面資料或有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(或操作細(xì)則)。技術(shù)交底針對(duì)性要強(qiáng)，并履行簽字手續(xù)，保存資料

15、。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)。（9）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理制度，計(jì)劃使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備必須經(jīng)驗(yàn)收，確認(rèn)機(jī)械狀況良好、能安全運(yùn)行，才準(zhǔn)許投入使用。所有機(jī)械操作人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。機(jī)械操作人員要進(jìn)行登記存檔，按期復(fù)驗(yàn)。機(jī)械使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率以及安全運(yùn)作。（10）施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)必須懸掛按照GB22893-82 安全色和 GB2894-82 安全標(biāo)志規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過(guò)的坑洞還應(yīng)設(shè)紅燈示警。（11）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作

16、規(guī)程，以及安全思想、勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃、適時(shí)、有效地進(jìn)行，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核的，發(fā)給安全教育合格證。（12）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，包括定期教育及新工人(含民工)、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工(含民工)新進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上崗。（13）施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，應(yīng)按特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 GB5306-85 號(hào)文執(zhí)行，必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考核合格，取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。（14）為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全

17、檢查制度，實(shí)施周期性的、專(zhuān)業(yè)性的安全檢查，以及每周的安全巡檢。安全檢查以查思想、查制度、查隱患為主，應(yīng)結(jié)合季節(jié)和工地特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合防治慣性事故.進(jìn)行安排。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，要評(píng)比記分。（15）安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理主持、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員參加。對(duì)查出的隱患，要建立登記、整改、驗(yàn)證、銷(xiāo)項(xiàng)制度，要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒(méi)有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。（16）安全檢查應(yīng)與完善和修訂安全管理規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，并和經(jīng)濟(jì)掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。2、主要施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施（1）施工安全保證措施每天開(kāi)工前

18、，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行安全檢查，在施工生產(chǎn)中，司機(jī)要按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。在挖方取土?xí)r，應(yīng)注意不同土質(zhì)土體的穩(wěn)定性，防止土體滑落。運(yùn)輸車(chē)輛要服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，過(guò)岔口，遇障礙時(shí)減速鳴笛，運(yùn)土車(chē)輛倒車(chē)時(shí)，應(yīng)有人指揮，制動(dòng)器齊全并且功能良好。嚴(yán)禁外來(lái)閑雜人員出現(xiàn)在作業(yè)區(qū)，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴胸卡和安全帽，不赤膊，不赤腳。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)置警示牌，并設(shè)置防護(hù)欄，安全隱患未消除，不得撤棄。（2）其他安全保證措施施工現(xiàn)場(chǎng)建立門(mén)衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，外來(lái)人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入。加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)伍的管理，掌握人員底數(shù)，制定治安消防協(xié)議。現(xiàn)場(chǎng)必須配備齊全的消防器材，易燃易爆物品處要有專(zhuān)門(mén)消防設(shè)施。易燃

19、、易爆、劇毒物及其它污染廢物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。.七、工期進(jìn)度計(jì)劃及保證措施1、工期進(jìn)度計(jì)劃（1）施工前準(zhǔn)備：1 天，主要是臨建設(shè)施的施工；機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)保養(yǎng)；棄土場(chǎng)和運(yùn)輸線路的確定及相關(guān)手續(xù)的辦理；對(duì)施工人員進(jìn)行安全及技術(shù)交底等。（2）測(cè)量放線：1 天，對(duì)施工區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行放樣，對(duì)基準(zhǔn)面標(biāo)高進(jìn)行測(cè)設(shè)。（3）渣土清運(yùn)及場(chǎng)地清理：12 天，2 個(gè)施工隊(duì)分段同時(shí)對(duì)施工區(qū)域的渣土進(jìn)行清理、裝車(chē)外運(yùn)至棄土場(chǎng)，并同時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行初平。（4）場(chǎng)地的二次修整和移交：1 天，對(duì)施工場(chǎng)地局部清理不到位的地方，配合人工進(jìn)行二次整平修整，準(zhǔn)備迎接交工驗(yàn)收。2、工期保證措施（1）根據(jù)本工程總工期，制訂詳細(xì)的施工進(jìn)度

20、計(jì)劃，明確進(jìn)度目標(biāo)，建立工期實(shí)施的目標(biāo)體系，對(duì)提前完工的工程進(jìn)行分析、總結(jié)，推廣其好的方法，好的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)延期完工的工程，要追查延期的原因，并采取措施，重新安排進(jìn)度，將損失的工期搶回來(lái)。（2）投入滿足需要的資源，包括人力、物力和財(cái)力。（3）本工程工程量巨大，要合理安排交叉作業(yè)，協(xié)調(diào)好各隊(duì)、各班組、各施工作業(yè)面的關(guān)系。（4）緊緊圍繞關(guān)鍵工期，按正確的施工工序進(jìn)行施工，根據(jù)關(guān)鍵工期，以按時(shí)完成。(5)建立獎(jiǎng)罰制度:對(duì)將工期提前的班組給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)將工期拖延的施工班組進(jìn)行處罰或更換施工班組，做到工期與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。(6)協(xié)調(diào)好與甲方等單位的關(guān)系，各單位互相配合。(7)在取得有關(guān)各方的支持下，積

21、極推廣新技術(shù)、新工藝，采用先進(jìn)機(jī)械，以加快施工進(jìn)度。(8)加強(qiáng)質(zhì)量檢查工作，爭(zhēng)取工程驗(yàn)收一次通過(guò)，避免返工，以免影響工期。.八、運(yùn)輸線路保證措施1、運(yùn)輸線路保證措施（1）要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)路線的保障，要有措施，有預(yù)案；（2）做好自身的工作，盡量不拋灑，不揚(yáng)塵，不制造噪音，對(duì)拋灑滴漏及時(shí)清掃或者水車(chē)沖洗；（3）加強(qiáng)駕駛員的教育，遵守交通規(guī)則，寧停三分，不搶一秒，同時(shí)對(duì)事故易發(fā)地段，提醒駕駛員注意；（4）加強(qiáng)與路政和交警的溝通與協(xié)商；（5）加強(qiáng)與沿線居民的溝通與協(xié)商，對(duì)出現(xiàn)的矛盾和糾紛，通過(guò)協(xié)商處理。（6）組織所有施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)城市道路運(yùn)輸安全、文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范，掌握運(yùn)輸安全和

22、文明施工的原則。（7）必要時(shí)，請(qǐng)交警部門(mén)配合，在重要的路口，派專(zhuān)人指揮交通，確保運(yùn)營(yíng)安全。.九、文明施工、環(huán)境保護(hù)施工措施1、環(huán)境保護(hù)措施（1）施工期間噪聲的防治措施現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲主要來(lái)自施工機(jī)械，為了能有效地降低施工噪聲，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：必須采取相應(yīng)措施以使施工噪聲符合國(guó)家環(huán)保局頒發(fā)的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(GB12523)要求。在可供選擇的施工方案中盡可能選用噪音小的施工工藝和施工機(jī)械。將噪音較大的機(jī)械設(shè)備布置在遠(yuǎn)離施工紅線的位置，減少噪音對(duì)施工紅線外的影響。對(duì)噪音較大的機(jī)械，在中午(12 時(shí)至 14 時(shí))及夜間(20 時(shí)至次日 7 時(shí))休息時(shí)間內(nèi)停機(jī)，以免影響附近居民休息。（2）施工期間粉

23、塵(揚(yáng)塵)的污染防治措施土石方施工和施工車(chē)輛行駛會(huì)引起塵土飛揚(yáng)，使附近的總懸浮顆粒物超過(guò)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了注重環(huán)保工作：配備足夠數(shù)量的灑水車(chē)以保證將汽車(chē)行走施工道路的粉塵(揚(yáng)塵)控制在最低限度。定時(shí)派人清掃施工便道路面，減少塵土量。對(duì)可能揚(yáng)塵的施工場(chǎng)地定時(shí)灑水，并為在場(chǎng)的作業(yè)人員配備必要的專(zhuān)用勞保用品。對(duì)易于引起粉塵的細(xì)料或散料應(yīng)予遮蓋或適當(dāng)灑水，運(yùn)輸時(shí)亦應(yīng)予遮蓋。汽車(chē)進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)減速行駛，避免揚(yáng)塵。（3）施工期間水污染(廢水)的防治措施加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，防止機(jī)械使用的油類(lèi)滲漏進(jìn)入地下水中或市政下水道。施工人員集中居住點(diǎn)的生活污水、生活垃圾(特別是糞便)要集中處理防治污染水源，廁

24、所需設(shè)化糞池。沖洗集料或含有沉淀物的操作用水，應(yīng)采取過(guò)濾沉淀池處理或其他措施，使沉淀物不超過(guò)施工前河流、湖泊的隨水排入的沉淀物量。（4）其他環(huán)保措施建立環(huán)境保護(hù)管理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理主管，成員由專(zhuān)業(yè)骨干組成，做好日常環(huán)境管理，并建立環(huán)保管理資料。建立健全環(huán)境工作管理?xiàng)l例，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保內(nèi)容。對(duì)地下管線應(yīng)妥善保護(hù)，不明管線應(yīng)事先探明，不允許野蠻施工作業(yè)。施工中如發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)及時(shí)停工，采取有效封閉保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)業(yè)主處理，任何人不得隱瞞或私自占有。建立公眾投訴電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。施工期間應(yīng)防止水土流失，做好廢料石的處理，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、綜合治理、化害為利。.2、文明施工保證

25、措施工程實(shí)施時(shí)按北京市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立健全文明施工檢查考評(píng)制度，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次自檢，同時(shí)要配合監(jiān)理部門(mén)對(duì)文明施工的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部指派專(zhuān)人主抓文明施工及環(huán)境保護(hù)工作，并將文明施工和環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的成效優(yōu)劣與否與各專(zhuān)業(yè)班組和管理人員效益掛鉤。項(xiàng)目部臨時(shí)用地相關(guān)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置，四周設(shè)置排水溝。施工場(chǎng)地出入口應(yīng)設(shè)置洗車(chē)槽，出場(chǎng)地的車(chē)輛必須沖洗干凈。施工場(chǎng)地道路必須平整暢通，排水系統(tǒng)良好。材料、機(jī)具要求分類(lèi)堆放整齊并設(shè)置標(biāo)示牌。嚴(yán)格用地管理，臨時(shí)工程等設(shè)施均安排于計(jì)劃用地紅線內(nèi)。場(chǎng)地內(nèi)的管線應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和安全規(guī)定架設(shè)，并嚴(yán)加管理，杜絕亂搭亂接。建立工地文明、衛(wèi)生防水責(zé)

26、任制，落實(shí)到人。施工人員及管理人員均應(yīng)佩戴胸卡上崗，上崗時(shí)并必須戴安全帽，并做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，建立門(mén)衛(wèi)值班制度并設(shè)專(zhuān)職保安值勤。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員著裝不合安全規(guī)定的也不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)棄土及施工垃圾應(yīng)及時(shí)清除，注意搞好工地及四周的環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的生活、施工衛(wèi)生條件。工地現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備及材料堆放應(yīng)合理有序，現(xiàn)場(chǎng)的廢料應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，場(chǎng)地在干燥大風(fēng)時(shí)應(yīng)注意灑水降塵。將日常整理列入文明施工管理的日常工作中，做到作業(yè)人員離開(kāi)，作業(yè)面干凈整潔。做好電器設(shè)備的防雨防雷措施，定期對(duì)保護(hù)零線、重復(fù)接地的接地電阻進(jìn)行測(cè)試，以確保施工用電的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的

27、辦公室、材料房、宿舍、廚房、沖涼房、廁所等都必須掛牌，并要張貼管理規(guī)定。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作，環(huán)境應(yīng)經(jīng)常保持衛(wèi)生整潔，廁所要建在指定地點(diǎn)并有防蠅滅蛆、洗水槽、自動(dòng)沖水等設(shè)施。生活垃圾要在指定地點(diǎn)倒放，生活廢水通過(guò)指定的污水溝排放，不準(zhǔn)隨地大小便，不準(zhǔn)亂扔臟物，保持現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生和清潔，建立文明、衛(wèi)生、防水責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。工地飯?zhí)门c工棚應(yīng)分開(kāi)，廚房必須保持衛(wèi)生、通風(fēng)、明亮，房?jī)?nèi)安裝排氣扇，以保證房?jī)?nèi)通風(fēng)良好。炊事員上崗應(yīng)持有效的健康合格證和崗位培訓(xùn)合格證，生熟品嚴(yán)格分開(kāi)，餐具用后應(yīng)立即洗刷干凈并按規(guī)定消毒。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照北京市公安部門(mén)及公司對(duì)安全防火工作的相關(guān)規(guī)定派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立起安

28、全防火管理制度和臺(tái)帳(包括施工現(xiàn)場(chǎng)防火平面布置圖)，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施和配備足量的消防器材設(shè)備，并保持完好的備用狀態(tài)，建立高效率的義務(wù)消防隊(duì)，切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防水工作。工程完工后，按要求及時(shí)拆除所有圍蔽及臨時(shí)建筑設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)工程，并將工地周?chē)h(huán)境清理整潔，做到工料清、場(chǎng)地凈。主動(dòng)協(xié)調(diào)好周邊關(guān)系，減少因施工造成不便而產(chǎn)生的各種糾紛。.十、雨季施工方案1、目的現(xiàn)在正值雨季為了保證渣土清運(yùn)工程質(zhì)量和工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，避免雨季施工帶來(lái)的損失，根據(jù)本工程的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制此方案。2、雨期的防汛、抗汛組織機(jī)構(gòu)管理職責(zé)（1）由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，遇險(xiǎn)情及時(shí)出動(dòng)，使險(xiǎn)情

29、抑制在萌發(fā)階段。（2）值班人員加強(qiáng)對(duì)氣象資料的收集工作，每日上班后、下班前及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)情況，便于采取措施，做好防暴雨工作。（3）在夜間如發(fā)生暴雨或風(fēng)暴遇到險(xiǎn)情時(shí)，有值班人員管理人員，并召集人員，以最短時(shí)間投入到搶險(xiǎn)工作。（4）對(duì)雨施所需材料，機(jī)具逐一落實(shí)。3、雨季施工準(zhǔn)備（一）技術(shù)準(zhǔn)備（1）施工員根據(jù)本工程特點(diǎn)及雨季施工方案做好對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的安全和技術(shù)交底，內(nèi)容要包括防洪、防雷、防電、防坍塌等內(nèi)容。（2）雨施期間項(xiàng)目部要加強(qiáng)與氣象臺(tái)聯(lián)系，將旬報(bào)、日?qǐng)?bào)信息做好、做細(xì)，根據(jù)氣象情況及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，做好施工安排，減少暴雨、雷擊等惡性天氣對(duì)施工的影響。（二）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（1）現(xiàn)場(chǎng)排水施工現(xiàn)場(chǎng)

30、四周做好排水的準(zhǔn)備工作，確保雨后地面沒(méi)有太多的積水，坑內(nèi)積水短時(shí)間內(nèi)迅速排出，設(shè)三臺(tái)水泵備用，以確保的排水需要。（2）使用帶電機(jī)械設(shè)備操作時(shí)要防止發(fā)生觸電事故，必須兩個(gè)人協(xié)同作業(yè)，并穿戴好絕緣用品，漏電保護(hù)裝置應(yīng)靈敏有效，絕緣良好。（3）防汛、抗汛材料要準(zhǔn)備齊全4、雨季施工安全保證措施1、機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗。2、在雨天作業(yè)要采取防滑、防雨與防觸電的具體措施。3、雷雨天、不要接觸用電線路的絕緣外皮及用電設(shè)備的外殼，嚴(yán)禁頭頂金屬板防雨，不可搬運(yùn)金屬材料行走。4、作業(yè)前，對(duì)使用的施工機(jī)械全面檢查，每次大風(fēng)雨后要進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，斜道應(yīng)有防滑措施。.十一、突發(fā)事件處理緊急預(yù)案（一）

31、編制目的為預(yù)防和妥善處置本項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本預(yù)案。（二）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“以人為本”重要思想，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決矛盾，努力維護(hù)工程施工順利進(jìn)行，穩(wěn)定大局。以確保重慶市社會(huì)穩(wěn)定和項(xiàng)目工程穩(wěn)定施工為目的，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的工作

32、原則，充分認(rèn)識(shí)惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。（三）適用范圍本預(yù)案所稱(chēng)群體性事件，是指因本項(xiàng)目施工存在的各種矛盾引發(fā)的，聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)，擾亂我項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)、生活秩序，侵犯項(xiàng)目員工安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。主要包括：（1）勞資糾紛；（2）規(guī)模聚集、圍堵、擾亂項(xiàng)目正常生產(chǎn)、生活秩序；（3）聚眾堵路等嚴(yán)重堵塞項(xiàng)目施工道路的行為；（4）聚眾阻撓、我項(xiàng)目施工和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；（5）造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失械斗及打砸搶燒事件；（6）其它嚴(yán)重危害項(xiàng)

33、目安全、秩序的群體性行為。（四）編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、（2）中華人民共和國(guó)合同法；（3）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（4）中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法；（5）中華人民共和國(guó)治安管理處罰法；（6）勞動(dòng)保障監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院第 423 號(hào)）；（7）國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)；（8）建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法勞社部發(fā)200422 號(hào).（9）北京市工資支付條例（10）北京市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法（11）北京市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管暫行辦法（五）應(yīng)急預(yù)案的方針與原則群體性突發(fā)社會(huì)安全事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)性事件）管理工作應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)，依據(jù)不同的原則進(jìn)

34、行。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來(lái)的損失減少到最低限度。1、總體原則(1)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。突發(fā)性事件的處置工作在指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門(mén)主談，涉訪部門(mén)勸返，行政管理部維護(hù)秩序”的現(xiàn)場(chǎng)處置工作格局。(2)預(yù)防為主原則。及時(shí)了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在初始階段。(3)教育疏導(dǎo)原則。以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、

35、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜疏不宜激。(4)快速反應(yīng)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。(5)依法辦事原則。嚴(yán)格按照國(guó)家政策解決職工及周?chē)用穹从车膯?wèn)題；嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)，按照來(lái)訪接待程序，及時(shí)果斷處置突發(fā)性事件，堅(jiān)決制止各種違法行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。2、細(xì)則（1）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件。（2）保證工程款中勞務(wù)費(fèi)部分的按時(shí)支付以及突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。（3）及時(shí)召開(kāi)我項(xiàng)目穩(wěn)定工作會(huì)議。（4）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修

36、訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序，積極組織開(kāi)展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置能力。（5）落實(shí)小組、隊(duì)成員應(yīng)急處置的良好狀態(tài)，及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。（6）在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好我項(xiàng)目防范群體性上訪事件的宣傳教育工作，不斷提高我項(xiàng)目人員的法律意識(shí)，規(guī)范我項(xiàng)目人員依法依規(guī)維權(quán)行為。（7）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理。（8）組織協(xié)調(diào)我項(xiàng)目穩(wěn)定工作，對(duì)存在的隱患積極制定預(yù)案，主動(dòng)開(kāi)展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，.把事件控制在最小范圍。（9）根據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟

37、動(dòng)預(yù)警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)是存在以下問(wèn)題的隊(duì)伍：未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大；項(xiàng)目未直接管理的外施隊(duì)。（六）應(yīng)急策劃 1、預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)事件類(lèi)型及危險(xiǎn)程度分析，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下圖：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖突發(fā)事件接警與報(bào)警總值班室應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)預(yù)案視情況匯報(bào)政府事態(tài)控制專(zhuān)業(yè)人員企業(yè)搶救隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)搶救隊(duì)伍

38、搶救傷員救護(hù)車(chē)輛醫(yī)護(hù)人員支援人員專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疏散相關(guān)崗位人員疏散周邊居民維持社會(huì)持續(xù)疏散現(xiàn)場(chǎng)所有人員 2、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析群體性突發(fā)事件是指在一定社會(huì)背景下形成的群體為了共同的利益或需要,在不確定誘因和不確定時(shí)間中,突然爆發(fā)的公開(kāi)干擾正常工作和社會(huì)秩序,造成不良社會(huì)影響,乃至可能危及社會(huì)穩(wěn)定的集群行為。.3、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1）總經(jīng)理是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。3）負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付、爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。4）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)

39、急處理程序，層層落實(shí)，保證對(duì)突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。5）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理。6）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬項(xiàng)目部的保穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查所屬項(xiàng)目，對(duì)存在隱患的項(xiàng)目制定預(yù)案，主動(dòng)開(kāi)展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按突發(fā)事件發(fā)起源現(xiàn) 場(chǎng)治 安交通 保障組緊 急疏 散醫(yī)療救護(hù)組綜合協(xié)調(diào)組項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組

40、公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu).照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊(cè)、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過(guò)各種方式解決糾紛。3）根據(jù)預(yù)警級(jí)別（

41、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向。（3）應(yīng)急指揮小隊(duì)職責(zé)：1）現(xiàn)場(chǎng)治安組根據(jù)需要指揮自有治安人員或配合屬地公安部門(mén)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序；劃定事件現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外；對(duì)需要取證的事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)等；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安；重大突發(fā)事件中配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)工作。2）交通保障組對(duì)事件區(qū)域外的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事件危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)周?chē)慕煌ㄖ刃蜻M(jìn)行重新組織安排，防止交通擁擠；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員并使車(chē)輛順利通過(guò)通道，并保障事件應(yīng)急揮領(lǐng)導(dǎo)小組、隊(duì)伍能及

42、時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。3）緊急疏散組負(fù)責(zé)對(duì)事件區(qū)域人員和重要物資有次序疏散；負(fù)責(zé)對(duì)撤離時(shí)的各方財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記、確認(rèn)并匯總。4）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)組工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助；將受傷害人員及時(shí)送至醫(yī)院救治；負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)配合醫(yī)療部門(mén)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。5）綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)各方工作，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系如：公安、人防等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位；參與或組織事件調(diào)查工作；在重大事件中配合政府其他部門(mén)工作。4、群體性事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段：.1、前兆階段：分包單位向項(xiàng)目部或有關(guān)部室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員

43、工以非正常手段解決時(shí)；分包單位人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；按施工進(jìn)度分包單位應(yīng)撤場(chǎng)但占據(jù)施工場(chǎng)地或生活區(qū)拒不撤場(chǎng)時(shí)；外分包單位人員聚集到項(xiàng)目部辦公地點(diǎn)或圍堵項(xiàng)目部管理人員時(shí)；分包單位人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。2、緊急階段：分包單位人員聚集到所屬施工單位辦公場(chǎng)所，干擾妨礙正常辦公時(shí)；分包單位人員聚集到府部門(mén)群訪、群訴時(shí)；分包單位人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的分包單位人員情緒得到控制，本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能與分包單位負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。4、解決階段：與分包單位負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見(jiàn)且聚集的分包單位人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩

44、序得到恢復(fù)時(shí)。5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（1）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告項(xiàng)目部建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。加大對(duì)可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題，信訪穩(wěn)定部門(mén)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)認(rèn)真做好化解矛盾的工作，盡量避免群體性事件的發(fā)生，并及時(shí)將有關(guān)信息和工作情況上報(bào)公司維穩(wěn)辦。（2）應(yīng)急信息報(bào)送主要內(nèi)容a）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員類(lèi)別、起因等基本情況；b）人員情緒和行為程度；c）提出和要求解決的主要問(wèn)題；d）單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位采取的措施；e）初步分析和工作意見(jiàn)；f）事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)及預(yù)測(cè)；g）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。6、報(bào)告程序接到報(bào)告

45、的項(xiàng)目經(jīng)理或各級(jí)群體性勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并迅速向上一級(jí)報(bào)告，同時(shí)，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報(bào)告時(shí)，可越級(jí)上報(bào)，直至報(bào)告給人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組。（七）預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組長(zhǎng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。.事態(tài)進(jìn)入解決階段后，應(yīng)急小組組長(zhǎng)視實(shí)際情況決定解除本預(yù)案。（八）突發(fā)事件控制程序及措施：1、在所屬施工單位辦公樓

46、出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行勸阻和力爭(zhēng)談判解決矛盾。2、各部門(mén)人員在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，部門(mén)內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門(mén)內(nèi)部的財(cái)物、資料。3、局勢(shì)得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與外施企業(yè)對(duì)話，要求對(duì)方派代表與總包單位就具體問(wèn)題進(jìn)行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會(huì)議室。（九）勞資糾紛處理措施1、勞務(wù)隊(duì)伍選擇（1）選擇在公司內(nèi)有3 年以上同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)并有良好的施工業(yè)績(jī)，未出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的勞務(wù)隊(duì)伍。（2）勞務(wù)隊(duì)伍必須有穩(wěn)定的施工人員，人員素質(zhì)良好，能滿足施工需要。（3）合同簽訂前由勞務(wù)管理小組組長(zhǎng)（項(xiàng)目部

47、經(jīng)理）主持、勞務(wù)隊(duì)伍管理小組全體成員參加，就勞務(wù)隊(duì)伍合同條款、勞務(wù)單價(jià)、安全、質(zhì)量、工期進(jìn)行評(píng)定并簽訂合同，并將評(píng)審意見(jiàn)備案。（4）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格的全過(guò)程控制，對(duì)嚴(yán)重影響工期、質(zhì)量、安全的勞務(wù)隊(duì)伍要堅(jiān)決解除合同，更換承包負(fù)責(zé)人。2、勞務(wù)結(jié)算與支付（1）對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的結(jié)算要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，杜絕拖欠勞務(wù)工資的現(xiàn)象發(fā)生。（2）勞務(wù)結(jié)算與支付應(yīng)符合勞務(wù)管理辦法的規(guī)定和工作流程，由勞務(wù)管理小組辦公室和各部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)后支付。（3）勞務(wù)費(fèi)用由財(cái)務(wù)部根據(jù)結(jié)算支付單進(jìn)行支付，并監(jiān)管或代發(fā)勞務(wù)工人工資。3、嚴(yán)格執(zhí)行民工就業(yè)的準(zhǔn)入制度（1）建立民工的花名冊(cè)和暫住證辦理情況的臺(tái)帳。仔細(xì)審閱身份

48、證的有效性，對(duì)童工、未成年人、無(wú)效證件者拒絕吸納為職工，并與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)聯(lián)系，由公安部門(mén)下派二名協(xié)管員下駐項(xiàng)目部，專(zhuān)門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)為民工辦理暫住證，確保每一位民工的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和出場(chǎng)時(shí)間都能反映在臺(tái)帳中。（2）對(duì)新增民工采取“一條龍”的方式辦理相關(guān)手續(xù)，具體如下：由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)新增民工在24 小時(shí)內(nèi)到項(xiàng)目安全部報(bào)到，安全部門(mén)對(duì)民工進(jìn)行安全“三級(jí)教育”和本工種的安全技術(shù)交底；簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制；再到財(cái)務(wù)部辦理工資卡；后到保安、協(xié)管員.處辦理暫住證；最后由安全部門(mén)開(kāi)具可以上崗的通知單，民工憑此通知單到本隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)工種的上崗。.十二、附表附表一：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場(chǎng)清理作業(yè)隊(duì)挖土作業(yè)一隊(duì)挖土作業(yè)二隊(duì)外運(yùn)作

49、業(yè)二隊(duì)外運(yùn)作業(yè)一隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)管理部工程技術(shù)部綜合辦公室材料供應(yīng)部財(cái)務(wù)預(yù)算部質(zhì)量控制部.附表二：擬投入本工程的主要施工設(shè)備表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)型號(hào)規(guī)格數(shù)量國(guó)別產(chǎn)地制造年份額定功率（KW）生產(chǎn)能力用于施工部位備注1 履帶挖掘機(jī)EX300-3 2 日本2005.11 162KW 1.2m32 履帶挖掘機(jī)PC400-5 2 日本2008.8 206KW 1.8m33 履帶挖掘機(jī)WY12.5 1 合肥2010.11 65KW 0.5m34 履帶挖掘機(jī)CAT330B 2 美國(guó)1995.1 150KW 1.5m35 履帶挖掘機(jī)WY160 6 江蘇2012.12 129KW 1.6m36

50、 履帶推土機(jī)D80A-12 3 日本2005.1 132KW 132KW 7 履帶推土機(jī)D85A-18 2 山東2006.12 162KW 162KW 8 履帶推土機(jī)T140 1 宣化2009.1 103KW 103KW 9 自卸汽車(chē)T815 30 日本2010.1 210KW 17.2T 10 汽車(chē)東風(fēng)8 中國(guó)2008.6 11 全站儀拓普康CTS-722 2 日本12 經(jīng)緯儀BTD-2 1641 1 中國(guó)13 水準(zhǔn)儀DSC-532 1 中國(guó).附表三：擬配備本工程的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表序號(hào)儀器設(shè)備名稱(chēng)型號(hào)規(guī)格數(shù)量國(guó)別產(chǎn)地制造年份已使用臺(tái)時(shí)數(shù)用途備注1 全站儀菜卡（/905L）2 南方測(cè)量?jī)x器

51、廠2010 50 測(cè)量2 經(jīng)緯儀南方（/J2）3 南方測(cè)量?jī)x器廠2010 59 測(cè)量3 水準(zhǔn)儀賽特（/S2）3 南方測(cè)量?jī)x器廠2009 52 測(cè)量4 移動(dòng)式水池泵菜卡（/905L）3 成都2009 36 測(cè)量.附件四：勞動(dòng)力計(jì)劃表單位：人工種按工程施工階段投入勞動(dòng)力情況準(zhǔn)備工作場(chǎng)地平整土方開(kāi)挖清理驗(yàn)收管理員5 5 5 3 3 汽車(chē)駕駛員8 10 20 2 2 挖掘機(jī)操作員2 4 4 2 2 裝載機(jī)操作員2 4 6 1 2 挖土機(jī)操作員1 4 4 1 1 壓路機(jī)操作員1 2 2 1 1 灑水車(chē)司機(jī)1 1 2 1 1 安全員2 2 2 2 2 測(cè)量員2 2 2 2 2.附件五：施工進(jìn)度計(jì)劃表計(jì)劃開(kāi)工日期為：2014年 07 月 08日，計(jì)劃竣工時(shí)間為2014年 07 月 22 日。施工按 15 天安排施工進(jìn)度。見(jiàn)下表。天項(xiàng)目3 6 9 12 15 施工準(zhǔn)備測(cè)量放樣渣土清運(yùn)及清理場(chǎng)地收尾驗(yàn)收.附件六：施工總平面圖無(wú).附件七：臨時(shí)用地表用 途面 積（平方米）位 置需用時(shí)間工程項(xiàng)目部用房150 15 日歷天停車(chē)、修理房200 15 日歷天儲(chǔ)油罐用地50 15 日歷天材料用房150 15 日歷天宿舍100 15 日歷天合計(jì)650 備注1.投標(biāo)人應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)本表，指出全部臨時(shí)設(shè)施用地面積以及詳細(xì)用途。2.若本表不夠，可加附頁(yè)。