1、安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則的通知各設區市建設局（建委）、省直有關廳（局、總公司）：為了加強建設工程項目的安全技術管理，規范安全專項施工方案編制及專家論證審查和監督管理行為，防止建設施工重大安全事故，依據國務院建設工程安全生產管理條例和建設部印發的危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法等法規和規章，結合我省實院，我廳制定了江西省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則，現予印發，請認真貫徹執行。第一條為了加強建設工程項目的安全技術管理，規范安全專項施工方案編制及專家論證審查和監督管理行為，防止建筑施工重大安全事故，依據國務院建設工程安全生產管理
2、條例和建設部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法等法規和規章，結合我省實際，制定本實施細則。第二條本細則適用于房屋建筑、市政基礎設施工程，以及與其配套的線路、管道、設備安裝和裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動。第三條在下列危險性較大工程施工前，建筑施工企業應當單獨編制安全專項施工方案。（一）基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。（二）土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。（三）模板工程各類工具式模板工程，包
3、括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。（四）起重吊裝工程（五）腳手架工程1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3、懸挑式腳手架；4、門型腳手架；5、掛腳手架；6、吊籃腳手架；7、卸料平臺。（六）拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。（七）其他危險性較大的工程1、建筑幕墻的安裝施工；2、預應力結構張拉施工；3、隧道工程施工；4、橋梁工程施工（含架橋）；5、特種設備施工；6、網架和索膜結構施工；7、6m以上的邊坡施工；8、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工
4、。第四條安全專項施工方案編制審核按以下程序進行：（一）安全專項施工方案由建筑施工企業相關專業工程技術人員編制，施工企業技術部門的相關專業技術人員審核后，由施工企業技術負責人審定；（一）深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m(含5m)，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、流沙、斷層等地質復雜的遂道工程。（三）高大模板工程水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m，或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統。（四）30m及以上高空作業的工程。
5、（五）大江、大河中深水作業的工程。（六）城市房屋爆破拆除和其他土石大爆破工程。（七）建筑高度超過60m的外腳手架、卸料平臺及轉運平臺。（八）起重量超過200噸的單機起重吊裝工程或2臺以上起重機抬吊作業。（九）跨度30m以上或單層建筑面積2萬平米以上鋼結構，重量300噸以上或建筑面積5000m以上的網架結構施工。第六條建筑施工企業應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查，專家組應挑選具有高級技術職稱或具有豐富安全管理經驗和專業技能的人員組成。建筑施工企業不具備對安全專項施工方案進行專家論證審查能力的，可以在專家庫中挑選相應人員；專家庫分為省、設區市兩級，分別由省建設業安
6、全監督管理站和各設區市建筑安全監督機構整合當地安全技術人才資源，組織設立。第七條下列危險性較大的工程，應當從省級專家庫中挑選相應人員組成專家組對安全專項施工方案進行認證審查。（一）開挖深度超過8m的深基坑工程。（二）水平混凝土構件模板支撐系統高度超過18m，或施工總荷載大于20KN/m，或集中線荷載大于24KN/m的模板支撐系統。（三）建筑高度超過100 m的外腳手架、卸料平臺及轉運平臺。（四）起重量超過300噸的起重吊裝工程。（五）大江、大河中深水作業工程。第八條安全專項施工方案專家論證審查按以下程序進行：（一）由建筑施工企業具備工程師以上技術職稱的相關專業工程技術人員編制安全專項施工方案，
7、并附具計算書和安全驗算結果，交施工企業技術部門負責人審核，審核合格后，由施工企業技術負責人審定；施工企業完成審查后報監理單位專業監理工程師審核，監理單位總監理工程師簽字。（二）建筑施工企業組織召開專家論證審查會議，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查，專家組人員必須專業對口，施工企業分管安全負責人、技術負責人和安全專職機構負責人及監理單位項目總監理工程師應當列席論證會，并介紹方案編制審核情況；需要從當地專家庫中挑選專家的，由施工企業在工程所在地設區市以上建設行政主管部門安全監督機構建立的專家庫中選擇。（三）專家組應當對專項施工方案的內容是否完整、計算書和驗算依據等是否符合有關安全生產強制性標
8、準等進行論證審查，形成一致意見后，提出書面論證審查報告，專家組所有成員均應在論證審查報告上簽字，專家組書面審查報告應當作為安全專項施工方案的附件。（四）施工企業按照專家組提出的論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善，經企業技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施；專家組認為專項施工方案要做重大修改的，施工企業應當重新組織專家論證審查，并將專家組意見報告當地建設行政主管部門安全監督機構。第九條施工企業必須加強對危險性較大的工程的管理，要建立并落實登記制度和驗收制度；在圖紙會審和編制施工組織設計時，對危險性較大的工程作好識別登記，納入內部管理程序，并及時報告當地安全監督機構。對于已按專家組審查
9、報告完善的專項施工方案由企業專職安全機構負責人和施工現場專職安全生產管理人員進222審查，并履行審查簽字手續。第十條施工現場存在本細則第五條規定的危險性較大的工程的，應當在大門醒目位置掛牌公示，公示內容應包括：危險性較大的工程的名稱、部位、施工期限、安全監控責任人和舉報電話等。第十一條監理單位和項目監理機構要將危險性較大的工程列入監理規劃和監理實施細則的重要內容，要針對危險性較大的工程特點、周邊環境和施工工藝制定詳細具體的安全生產監理工作流程、方法和措施。專業監理工程師要對危險性較大的工程實施旁站監理，對于不按專項施工方案和專家認證審查報告實施的，由總監理工程師簽發工程暫停令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當地安全監督機構報告。第十二條各級建設行政主管部門及其安全監督機構，應當將本細則第五條規定的危險性較大的工程作為安全監督重點，對危險性較大的工程要編制詳細的監督計劃，實施跟蹤監督，督促施工單位、監理單位等落實法定審查程序和安全責任。對于不按規定程序實施、不符合安全生產強制性標準的，要堅決停工整改，整改符合要求后，方可復工。對于不按規定程序實施、不符合安全生產強制性標準被停工整改的項目工程和施工單位由工程所在地安全監督機構按季度逐級上報至省建設業安全監督管理站。第十三條本細則自發布之日起實行。 5 / 5
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