1、銀川市城市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（20162020）銀川市城市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（20162020）文 本 目 錄第一章總則1第二章養(yǎng)老設施配置類型及標準3第三章養(yǎng)老模式及需求預測3第四章規(guī)劃布局4第五章年度建設規(guī)劃8第六章規(guī)劃實施建議及保障措施8第七章附則10附表1： 養(yǎng)老服務設施分級分類情況一覽表11附表2： 規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老床位需求預測情況一覽表12附表3： 規(guī)劃老年教育和活動機構設施需求預測一覽表12附表4：規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表13附表5：規(guī)劃區(qū)老年教育和老年活動機構規(guī)劃一覽表14附表6：興慶區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表15附表7：金鳳區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表17

2、附表8：西夏區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表19附表9： 德勝組團、望遠組團、濱河新區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表20附表10：農村養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表21附表11：規(guī)劃區(qū)養(yǎng)老設施規(guī)劃數量匯總表22附表12：機構養(yǎng)老設施年度建設一覽表23附表13：老年教育和活動機構年度建設一覽表24附表14：社區(qū)（農村） 養(yǎng)老設施年度建設一覽表25附表:15：養(yǎng)老設施的配建規(guī)模及標準一覽表26名詞解釋27圖冊目錄2929第一章 總則第1條 為了適應銀川市人口結構老齡化，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求，完善銀川市養(yǎng)老服務設施的體系，為老年人提供安全、方便、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境，指導養(yǎng)老服務設施協(xié)調有序發(fā)

3、展，銀川市民政局委托銀川市城市規(guī)劃設計研究院有限公司編制銀川市城市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（20162020）。 第2條 規(guī)劃依據（1）法律法規(guī)和標準規(guī)范中華人民共和國老年人權益保障法（2012年）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008） 養(yǎng)老機構設立許可辦法（民政部令第48號）居家養(yǎng)老服務與管理規(guī)范（DB33/T 837-2011）居家養(yǎng)老服務機構等級評定規(guī)范（DB3302/T 1014-2009）城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范（GB 50437-2007）城市公共設施規(guī)劃規(guī)范（GB 50442-2008）城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB 50180）老年人社會福利機構基本規(guī)范（MZ0082001） 老年養(yǎng)護院

4、建設標準（建標144-2010）社區(qū)老年人日間照料中心建設標準（建標143-2010）老年人居住建筑設計標準（GB/T 50340） 養(yǎng)老設施建筑設計規(guī)范（GB50867-2013） 銀川市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設標準（討論稿） 寧夏回族自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施配置標準規(guī)劃指引（討論稿）其它相關法律法規(guī)和標準規(guī)范 （2） 相關規(guī)劃、實施意見、實施方案等關于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作的通知（建標201423號） 寧夏回族自治區(qū)關于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設實施方案（寧發(fā)改社會201590號）寧夏基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2015年-2017年）（寧政辦發(fā)201572號） 寧夏回族自治區(qū)民政事

5、業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 銀川市加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見（銀政發(fā)20158號） 銀川市社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃草案（2015年-2020年）銀川市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 銀川市國民經濟與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃 銀川市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020） 銀川市城市總體規(guī)劃（2011-2020年） 銀川濱河新區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030） 銀川綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030） 銀川永寧縣總體規(guī)劃（2011-2030） 賀蘭縣德勝商住區(qū)控制性詳細規(guī)劃 及其它相關規(guī)劃第3條 規(guī)劃原則（1）以人為本、適應需求 ：以老年人的養(yǎng)老需求為導向，按照“全面照顧、重點關懷、低端有保障、中端有供

6、給、高端有引導”的理念，堅持服務對象公眾化，為老年人提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務設施，促進老年人積極健康生活，安享晚年。 （2）因地制宜、集約發(fā)展：因地制宜，節(jié)約土地，充分發(fā)掘現有設施的潛力，并鼓勵利用社會其他閑置設施及存量土地，興辦較大規(guī)模、服務設施齊全、具有可持續(xù)發(fā)展能力的養(yǎng)老設施。集約高效利用土地，在滿足服務、保證環(huán)境的前提下，適當增加機構養(yǎng)老設施的建設強度。 （3） 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關注農村老人的養(yǎng)老服務需求，妥善安排養(yǎng)老設施，保證人人享有養(yǎng)老服務；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，充分考慮不同區(qū)域發(fā)展特點，合理配置養(yǎng)老設施，促進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 （4）分類指導、突出重點 ：按照“以居家

7、養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)為依托，以機構為補充”的養(yǎng)老服務體系，以空間資源協(xié)調配置為重點，對機構、社區(qū)、居家養(yǎng)老設施進行分類指導，促進各類設施協(xié)調發(fā)展。（5）政府主導、社會參與 ：堅持社會福利社會化發(fā)展，體現政府主導，發(fā)揮規(guī)劃對基礎性養(yǎng)老設施的保障作用；鼓勵社會參與，發(fā)揮規(guī)劃對社會辦養(yǎng)老設施的引導作用。 第4條 規(guī)劃指導思想以滿足老年人的養(yǎng)老服務需求為目標，從銀川市經濟社會發(fā)展以及土地資源的實際情況出發(fā)，堅持科學發(fā)展觀和以人為本的規(guī)劃理念，堅持”政府主導、政策扶持、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助、市場推動”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，投資主體多元化、服務對象公

8、眾化、服務方式多樣化、服務隊伍專業(yè)化、監(jiān)督管理規(guī)范化的社會養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，讓老年人安享晚年生活，共享經濟社會發(fā)展成果，持續(xù)推動我市養(yǎng)老服務設施的健康發(fā)展。 第5條 規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍分為銀川市域、規(guī)劃區(qū)、城市三個層次。 （1）銀川市域即銀川市行政管轄范圍，包括三區(qū)（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）、兩縣（永寧縣、賀蘭縣）、一市（靈武市）； （2）規(guī)劃區(qū)范圍包括城市和三區(qū)外圍鎮(zhèn)村。 （3）城市即城區(qū)和濱河新區(qū)，其中中心城區(qū)、德勝組團、望遠組團統(tǒng)稱為城區(qū)。 第6條 規(guī)劃深度（1）市域層面提出養(yǎng)老服務設施建設的總體要求。 （2）城市層面為本次規(guī)劃重點，主要落實機構養(yǎng)老服

9、務設施和社區(qū)養(yǎng)老服務設施的空間布局和建設要求。 （3）外圍鎮(zhèn)村僅對其機構養(yǎng)老服務設施和農村幸福院提出示意性的落點和建設要求，其規(guī)劃實施應結合鎮(zhèn)總體規(guī)劃（控制性詳細規(guī)劃）和村莊建設規(guī)劃按照規(guī)范要求進行選址。 第7條 規(guī)劃期限為2016年2020年，同時對2020年之后的養(yǎng)老設施發(fā)展做出遠景展望。 第8條 規(guī)劃對象 ：指由政府舉辦或由社會力量興辦的，為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的公共設施，具體分為機構養(yǎng)老服務設施、社區(qū)養(yǎng)老服務設施及老年教育和活動機構三大類。 第9條 發(fā)展目標：適應銀川人口老齡化需求，構建適應銀川特色的養(yǎng)老設施規(guī)劃體系，科學合理地安排養(yǎng)老設施，預控設施用地，為老年人的基本養(yǎng)老

10、服務需求提供保障。 2020年，居家養(yǎng)老服務實現城鄉(xiāng)全覆蓋。標準化日間照料中心、老年人活動中心實現城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，80%以上的農村社區(qū)建立包括農村幸福院在內的綜合性養(yǎng)老服務設施和站點，每千名老年人擁有機構養(yǎng)老床位數35張以上。養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%、持證上崗率達到80%以上。延伸到社區(qū)（村）的居家呼叫服務和應急救援服務信息網絡上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)。養(yǎng)老服務業(yè)政策法規(guī)體系建立健全，行業(yè)服務標準科學規(guī)范，服務體制和監(jiān)管機制更加完善，基本服務全面得到保障。 第二章 養(yǎng)老設施配置類型及標準 第10條 本次規(guī)劃從集約用地和養(yǎng)老院效益的雙重角度考慮，養(yǎng)老院需要一定規(guī)模但又不宜過大。本次規(guī)劃的分級和

11、規(guī)模主要依據寧夏回族自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施配置標準規(guī)劃指引（討論稿）和銀川市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設標準（討論稿），參考其他相關規(guī)劃標準，同時考慮目前為老設施的實際需求對規(guī)劃范圍內養(yǎng)老設施進行分級配置。 第11條 養(yǎng)老設施分級 ：本次養(yǎng)老服務設施分為自治區(qū)級/市級、區(qū)（縣）級、居住區(qū)（鎮(zhèn)）級、小區(qū)級（村級）。其中小區(qū)按照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范中的分級控制規(guī)模劃分，村級根據村莊的規(guī)模和服務半徑、服務人口按照本規(guī)劃建設原則進行建設。 第12條 養(yǎng)老設施分類：按照養(yǎng)老服務設施功能主要分為三大類、十小類，具體分類如下：機構養(yǎng)老設施含護理院、養(yǎng)老院、老年公寓；老年教育和活動機構含老年大學、老年人活動機構

12、（自治區(qū)和市、區(qū)級）；社區(qū)養(yǎng)老設施含社區(qū)老年人日間照料中心（托老所）、老年人服務（活動）中心、老年人服務（活動）站、老年人活動場地、農村幸福院。第三章 養(yǎng)老模式及需求預測第13條 養(yǎng)老模式預判：參考中國其它城市的養(yǎng)老格局形式，分析銀川市目前人口及設施需求狀況，銀川市養(yǎng)老格局確定為“9073” ，即90%的老年人由家庭自我照顧、7%享受社區(qū)養(yǎng)老服務、3%享受機構養(yǎng)老服務。第14條 規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模預測：城市人口160.7萬人（其中城區(qū)144.2萬人、濱河新區(qū)16.5萬人），外圍鎮(zhèn)村人口為24.6萬人，規(guī)劃區(qū)總人口為185.3萬人。第15條 規(guī)劃區(qū)老齡人口預測：規(guī)劃至2020年銀川市城市老年人口約為

13、18.1萬人（其中城區(qū)17.3萬人，濱河新區(qū)0.8萬人），外圍鎮(zhèn)村老年人口為2.9萬人，規(guī)劃區(qū)老年人口為21萬人。第16條 機構床位需求預測：按照“9073”的發(fā)展目標，規(guī)劃城市機構養(yǎng)老所需床位數5500張（其中城區(qū)5300張，濱河新區(qū)200張），外圍鎮(zhèn)村機構養(yǎng)老所需床位數870張，則規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老所需床位數為6370張。第17條 賀蘭縣、永寧縣、靈武市規(guī)劃各增加12處機構養(yǎng)老設施，增加床位數為300 400張。第18條 老年教育機構需求預測：規(guī)劃老年大學按照城市人口1520萬人/處進行預測，規(guī)劃至2020年老年大學12 14處（其中城區(qū)8 10處，濱河新區(qū)、賀蘭縣、永寧縣、靈武市各1處）；第

14、19條 老年活動機構（市區(qū)級）需求預測：規(guī)劃按照城市人口10 15萬人/處進行預測，至2020年老年活動機構14 22處（其中城區(qū)10 15處，濱河新區(qū)、賀蘭縣和永寧縣各1 2 、靈武市1處） 。第20條 社區(qū)（農村）老年服務設施需求（1）社區(qū)日間照料中心（托老所）按照35萬人/處設計，規(guī)劃至2020年需4472處，其中城區(qū)2948處、濱河新區(qū)46處、賀蘭縣46處、永寧縣47、靈武市各35處。（2）社區(qū)級老年人服務（活動）中心按照23萬人/處設計，規(guī)劃至2020年需74110處，其中城區(qū)4872處、濱河新區(qū)610處、賀蘭縣610處、永寧縣810、靈武市各68處。（3）農村幸福院：原則上按照每個

15、中心村設置1處，規(guī)劃共需要37處。第21條 規(guī)劃養(yǎng)老產業(yè)重點發(fā)展六大前景可觀的健康養(yǎng)老產業(yè)：面向所有老年人的健康管理服務業(yè)、面向失能高齡有病老年人的康復護理業(yè)、面向社區(qū)居家養(yǎng)老的家政服務業(yè)、面向中低齡健康老年人的老年文化教育業(yè)、面向所有老年人的老年宜居服務業(yè)以及面向中等以上收入老年人的老年金融理財服務業(yè)。第22條 銀川市養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展須有專業(yè)化配套服務，應在大健康領域發(fā)展，具備完善養(yǎng)老保障體系，還應與智慧城市的結合。適時啟動互聯(lián)網智慧養(yǎng)老模式，建設整合了醫(yī)療、家政、物業(yè)、餐飲、物流等行業(yè)資源的養(yǎng)老服務網，推動養(yǎng)老產業(yè)的快速發(fā)展。 通過智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，實現“互聯(lián)網+養(yǎng)老”的應用和落地，為老年

16、人打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。第四章 規(guī)劃布局第23條 機構養(yǎng)老設施 、老年教育和活動機構選址原則：應選擇地勢平坦的地段布置，并應盡可能選擇綠化條件較好、空氣清新、接近河湖水面等環(huán)境的地段布局； 考慮方便子女探望及老年人出行需求，盡量選擇交通便利、方便可達地段；應避開鄰近對外交通、快速干道及交通量大的交叉路口路段； 盡量遠離污染源、噪聲源及危險品生產及儲運用地；盡量毗鄰現狀或規(guī)劃的大型醫(yī)療機構，方便就醫(yī)。 第24條 機構養(yǎng)老設施 、老年教育和活動機構建設要求：護理院、養(yǎng)老院（敬老院）原則上單獨占地，老年公寓可與結合保障性住房建設在住宅小區(qū)中配建； 老年大學、老年活動機構可與其他機構養(yǎng)老設施或相關設施

17、合建；獨立占地的養(yǎng)老設施機構規(guī)劃建筑密度不應大于30%，容積率不宜大于0.8，建筑宜以底層或多層為主。 第25條 社區(qū)養(yǎng)老設施選址原則：從老年人口的出行目的、出行方式、出行頻率、出行時間和距離考慮，社區(qū)養(yǎng)老設施應該與社區(qū)休閑活動場地適度集聚、集約布置； 基于對老年人心里和情感上的關懷，社區(qū)養(yǎng)老設施應與青少年活動場地及幼兒園相鄰布置；考慮到老年人的生活需求，應與商業(yè)服務設施在合理步行距離范圍。 第26條 社區(qū)養(yǎng)老設施建設要求：規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施功能應該多元和復合，原則上新規(guī)劃社區(qū)服務中心中老年人活動中心、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)日間照料中心（托老所）合設。 第27條 城區(qū)、濱河新區(qū)布局策略：在銀川市養(yǎng)老模式

18、指導下，結合中心城區(qū)控規(guī)和其它片區(qū)總體規(guī)劃設置不同養(yǎng)老服務設施。以機構養(yǎng)老為輔，社區(qū)養(yǎng)老為主，同時考慮老年教育問題。其中機構養(yǎng)老要突出中心城區(qū)的輻射作用，設置服務于全市的老年人設施，具有相當規(guī)模，服務功能齊全，專業(yè)分工明確、在全市范圍內起輻射和示范作用。社區(qū)養(yǎng)老老城區(qū)采取小型化、多點位的布局，外圍新規(guī)劃片區(qū)則配置相對綜合型社區(qū)養(yǎng)老設施，突出社區(qū)養(yǎng)老功能。 （1）城區(qū)利用現狀挖潛、其他設施改建和新建等多種途徑增加機構養(yǎng)老床位及養(yǎng)老設施，加速形成一批機構養(yǎng)老設施，擴大全市養(yǎng)老機構的總量供給，以適應老齡化進程快速發(fā)展的形勢，解決迅速增長的養(yǎng)老需求。（2）濱河新區(qū)以規(guī)劃新增為主，充實完善本地區(qū)的機構養(yǎng)

19、老設施，在充分滿足本地養(yǎng)老需求的前提下，承擔城區(qū)轉移的服務需求，因此，百名老人機構養(yǎng)老床位配置可適當增加。 （3）鼓勵建設社區(qū)綜合服務中心，將社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)日間照料中心（托老所）等社區(qū)級公共服務設施集中設置，分時段使用提高服務效率和節(jié)約土地資源。 第28條 外圍鎮(zhèn)村布局策略：規(guī)劃期限內（20162020年）城市外圍區(qū)域除填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)無機構養(yǎng)老設施的空白外，原則上不再新增建設非盈利性的機構養(yǎng)老設施，遠景（ 20212030年）可根據社會需求、由市場運作、結合養(yǎng)老地產建設大型綜合型的高端機構養(yǎng)老服務設施，以滿足不同老年人口的需求。 在近郊區(qū)以交通和醫(yī)療服務便利為布局考慮，突出醫(yī)養(yǎng)結合功能；在遠

20、郊區(qū)以環(huán)境優(yōu)美、高品質優(yōu)良服務為布局考慮，突出銀川旅游休閑養(yǎng)老功能。適度發(fā)展多層次、多種類型的養(yǎng)老機構，滿足不同收入水平老年人入住需求。 第29條 兩縣一市局策略（1）兩縣一市的老城區(qū)以現狀挖潛為主，適度新增機構養(yǎng)老設施床位，原則上兩縣一市的縣城（市區(qū)）規(guī)劃期末新增12處機構養(yǎng)老設施。 （2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應至少設置1所機構養(yǎng)老設施，實現機構養(yǎng)老設施全覆蓋。在優(yōu)先滿足本地養(yǎng)老需求的前提下，在交通便利、距離醫(yī)療等服務配套設施較近的區(qū)域可適度發(fā)展較大規(guī)模、服務設施齊全、具有可持續(xù)發(fā)展能力的養(yǎng)老設施，以彌補全市養(yǎng)老設施的不足。 （3）鄉(xiāng)村原則上每個中心村需安排一處綜合性養(yǎng)老服務設施，如農村幸福院，加強對農

21、村居家老人的服務。第30條 機構養(yǎng)老設施布局規(guī)劃（1）城市：中心城區(qū)及德勝組團、望遠組團及濱河新區(qū)中的機構養(yǎng)老服務設施共計24處（保留9處，改遷建2處、規(guī)劃新增13處），其中興慶區(qū)6處（保留5處、規(guī)劃新增1處），金鳳區(qū)7處（保留2處、規(guī)劃新增5處），西夏區(qū)4處（保留1處、規(guī)劃新增3處），德勝組團3處（保留1處、規(guī)劃新增2處），望遠組團1處（規(guī)劃新增），濱河新區(qū)3處（規(guī)劃新增） 。 （2）外圍鎮(zhèn)村：機構養(yǎng)老服務設施共計10處（保留現狀7處，規(guī)劃新增3處），其中其中興慶區(qū)5處（保留3處、規(guī)劃新增2處），金鳳區(qū)2處（規(guī)劃新增），西夏區(qū)3處（保留現狀）。（3）規(guī)劃區(qū)：規(guī)劃機構養(yǎng)老設施共計34處（保留現

22、狀16處、改遷建2處 、規(guī)劃新增16處），其中興慶區(qū)11處（保留8處、規(guī)劃新增3處），金鳳區(qū)9處（保留2處、規(guī)劃新增7處），西夏區(qū)7處（保留4處、規(guī)劃新增3處），德勝組團3處（保留1處、規(guī)劃新增2處），望遠組團1處（規(guī)劃新增），濱河新區(qū)3處（規(guī)劃新增），詳見規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表。 第31條 老年教育布局規(guī)劃：規(guī)劃至2020年老年大學10處（保留現狀6處，規(guī)劃新增4處），其中興慶區(qū)5處（保留現狀4處、規(guī)劃新增1處）、金鳳區(qū) 2處（保留現狀1處、規(guī)劃新增1處） 、西夏區(qū)1處（現狀） 、濱河新區(qū)2處（規(guī)劃），詳見附表。第32條 老年教育和活動機構布局規(guī)劃 ：規(guī)劃至2020年老年人活動機構

23、12處（保留現狀2處，規(guī)劃新增10處），其中興慶區(qū)6處（保留現狀2處、規(guī)劃新增4處）、金鳳區(qū)3處（規(guī)劃） 、西夏區(qū)1 處（規(guī)劃）、濱河新區(qū)2處（規(guī)劃），詳見附表。第33條 城市社區(qū)養(yǎng)老設施布局規(guī)劃：規(guī)劃至2020年城市社區(qū)養(yǎng)老設施共計172處，其中興慶區(qū)46處、金鳳區(qū)72處、西夏區(qū)34處、德勝組團8處、望遠組團4處，詳見附表。（1）老年人服務（活動）中心：規(guī)劃至2020年城區(qū)老年人服務中心71處（保留現狀7處、規(guī)劃新增64處），其中興慶區(qū)17處（現狀6處、規(guī)劃11處）、金鳳區(qū)28處（規(guī)劃）、西夏區(qū)10處（現狀1處、規(guī)劃9處） 、德勝組團6處（規(guī)劃）、望遠組團3處（規(guī)劃） 、濱河新區(qū)7處（規(guī)劃）

24、 。 （2）社區(qū)老年人日間照料中心（托老所） ：規(guī)劃至2020年城區(qū)布置社區(qū)老年人日間照料中心（托老所）33處（保留現狀22處、規(guī)劃新增11處），其中興慶區(qū)9處（現狀1處、規(guī)劃8處） 、金鳳區(qū)15處（現狀14處、規(guī)劃1處） 、西夏區(qū)9處（現狀7處、規(guī)劃2處） 。 （3）老年人活動中心：規(guī)劃至2020年城區(qū)老年人服務中心68處（保留現狀52處、規(guī)劃新增16處），其中興慶區(qū)20處（現狀14處、規(guī)劃6處） 、金鳳區(qū)27處（現狀23處、規(guī)劃4處） 、西夏區(qū)17處（現狀15處、規(guī)劃2處） 、德勝組團2處（規(guī)劃） 、望遠組團1處（規(guī)劃） 、濱河新區(qū)1處（規(guī)劃）。 第34條 外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老設施規(guī)劃：規(guī)劃期限內

25、（20162020年）城市外圍區(qū)域除填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)無機構養(yǎng)老設施的空白外，原則上不再新增建設非盈利性的機構養(yǎng)老設施，其機構養(yǎng)老設施布局見“機構養(yǎng)老設施布局規(guī)劃”章節(jié)。 第35條 外圍村莊養(yǎng)老設施規(guī)劃標準：為減少基礎設施的投資、避免重復建設，原則上不在規(guī)劃的一般村（基層村）投資建設村級養(yǎng)老設施，規(guī)劃新增的養(yǎng)老設施應選址在規(guī)劃的中心村。有下列情況之一者也可新增建設農村養(yǎng)老服務設施： （1）單個村莊（一般村或者基層村）總人口達到500人； （2）單個村莊（一般村或者基層村）老年人口達到100人； （3）所在村莊交通便利、環(huán)境優(yōu)美，適合建設養(yǎng)老服務設施； 第36條 規(guī)劃結合上位規(guī)劃，在外圍區(qū)域中相關村莊建設

26、養(yǎng)老設施，規(guī)劃農村養(yǎng)老設施共計37處，其中興慶區(qū)19處（大新鎮(zhèn)1處、掌政鎮(zhèn)9處、通貴鎮(zhèn)4處、月牙湖鄉(xiāng)5處）、金鳳區(qū)10處（豐登鎮(zhèn)1處、良田鎮(zhèn)9處）、西夏區(qū)8處（興涇鎮(zhèn)3處、鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)5處）。第37條 規(guī)劃養(yǎng)老設施匯總：規(guī)劃區(qū)范圍養(yǎng)老設施共計243處，其中興慶區(qū)76處（護理院1處、養(yǎng)老院7處、老年公寓3處、老年人服務中心17處、日間照料中心9處、老年活動中心20處、農村養(yǎng)老設施19處）；金鳳區(qū)89處（護理院2處、養(yǎng)老院4處、老年公寓3處、老年人服務中心28處、日間照料中心15處、老年活動中心27處、農村養(yǎng)老設施10處） ；西夏區(qū)51處（護理院1處、養(yǎng)老院1處、老年公寓5處、老年人服務中心10處、日

27、間照料中心9處、老年活動中心17處、農村養(yǎng)老設施8處） ；德勝組團11處（護理院1處、養(yǎng)老院1處、老年公寓1處、老年人服務中心6處、老年活動中心2處） ；望遠組團5處（養(yǎng)老院1處、老年人服務中心3處、老年活動中心1處） ；濱河新區(qū)11處（護理院2處、老年公寓1處、老年人服務中心7處、老年活動中心1處） ；各類養(yǎng)老設施布置數量詳見表。第38條 城市用地指標核算 ：規(guī)劃至2020年銀川市城市總人口160.7萬人，機構養(yǎng)老服務設施占地面積49.54公頃，人均用地面積0.31平方米。 第39條 城市床位指標核算 ：規(guī)劃至2020年城市老年人口18.1萬人，機構養(yǎng)老設施床位共計5659張，社區(qū)養(yǎng)老設施中

28、含日間照料中心（托老所）共計69處，按照平均10床/處估算，共計690張床位，市轄區(qū)養(yǎng)老老床位合計6349張，每千名老人35.1張。第40條 規(guī)劃區(qū)用地指標核算 ：規(guī)劃至2020年銀川市規(guī)劃區(qū)總人口185.3萬人，機構養(yǎng)老服務設施占地面積72.79公頃，人均用地面積0.39平方米。 第41條 規(guī)劃區(qū)床位指標核算 ：規(guī)劃至2020年規(guī)劃區(qū)老年人口21萬人，機構養(yǎng)老設施床位共計6996張，社區(qū)（農村）養(yǎng)老設施中含日間照料中心（托老所）和農村幸福院共計106處，按照平均10床/處估算，共計1060張床位，規(guī)劃區(qū)養(yǎng)老老床位合計8056張，每千名老人38.4張。 第五章 年度建設規(guī)劃 第42條 規(guī)劃區(qū)機

29、構養(yǎng)老設施共計34處，其中保留現狀16處，改遷建2處、規(guī)劃新增15處。規(guī)劃（含遷建）的19處中，規(guī)劃（含遷建）的19處中，2016年實施5處（興慶區(qū)1處、金鳳區(qū)2處、西夏區(qū)2處）；2017年實施4處（興慶區(qū)1處、金鳳區(qū)2處、濱河新區(qū)1處）； 2018年實施3處（金鳳區(qū)1處、德勝組團1處、望遠組團1處；2019年實施3處（金鳳區(qū)1處、西夏區(qū)1處、濱河新區(qū)1處）； 2020年實施4處（興慶區(qū)1處、金鳳區(qū)1處、德勝組團1處、濱河新區(qū)1處） 。 第43條 規(guī)劃至2020年老年大學和老年活動機構共22處，其中老年大學10處（保留6所、新建4所）、老年活動中心12處（保留2處、新建10處）。 規(guī)劃（含遷建

30、）的14處中，2016年實施4處，其中老年大學1處（興慶區(qū)）、活動機構3處（興慶區(qū)2處、濱河新區(qū)1處）；2017年實施3處其中老年大學1處（濱河新區(qū)）、活動機構2處（金鳳區(qū)） ； 2018年實施3處其中老年大學1處（金鳳區(qū)）、活動機構2處（興慶區(qū)） ； 2019年實施3處其中老年大學1處（保稅區(qū)）、活動機構2處（興慶區(qū)1處、西夏區(qū)1處） ；2020年實施1處（保稅區(qū)）。 第44條 規(guī)劃至2020年規(guī)劃區(qū)（市轄區(qū)及德勝組團、望遠組團、濱河新區(qū)）社區(qū)（農村）養(yǎng)老設施共209處（現狀97處、規(guī)劃新增112處）。 規(guī)劃新增的112處中，2015年實施20處（興慶區(qū)5處、金鳳區(qū)8處、西夏區(qū)4處、德勝組團

31、2處、濱河新區(qū)1處）；2017年實施25處（興慶區(qū)7處、金鳳區(qū)9處、西夏區(qū)3處、德勝組團2處、望遠組團1處、濱河新區(qū)3處） ；2018年實施25處（興慶區(qū)8處、金鳳區(qū)9處、西夏區(qū)3處、德勝組團1處、望遠組團2處、濱河新區(qū)2處） ； 2019年實施22處（興慶區(qū)6處、金鳳區(qū)9處、西夏區(qū)4處、德勝組團1處、望遠組團1處、濱河新區(qū)1處） ；2020年實施20處（興慶區(qū)8處、金鳳區(qū)7處、西夏區(qū)2處、德勝組團2處、濱河新區(qū)1處） 。 第六章 規(guī)劃實施建議及保障措施第45條 建立部門聯(lián)動機制：建立“規(guī)劃年度實施計劃”和“年度土地供應計劃”，有效指導市、區(qū)年度養(yǎng)老設施建設， 土地供應計劃應符合國土資源部關于

32、養(yǎng)老服務設施用地指導意見。由市政府組織相關部門和各區(qū)縣，形成統(tǒng)一領導、密切配合、分工協(xié)作、嚴格監(jiān)管的聯(lián)動工作機制，研究制定養(yǎng)老服務設施相關配套政策、統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃實施中的相關問題，確保各項政策措施整體推進、落實到位，逐年穩(wěn)步推進養(yǎng)老設施建設及養(yǎng)老服務保障目標的實現。第46條 健全財政投入機制：深化研究投資、融資政策，鼓勵和引導社會力量多渠道籌集資金、挖掘利用閑置資源興辦養(yǎng)老設施，主要做好保障基本型機構養(yǎng)老設施和社區(qū)為老服務設施建設。第47條 保障基本型機構養(yǎng)老設施建設應制定政府主導建設的各類養(yǎng)老設施的建設資金統(tǒng)籌政策，須重點建設保障型床位，滿足不能完全自理的城鎮(zhèn)“三無”、農村“五保”、殘疾及其他

33、低收入老年人的保障型養(yǎng)老床位需求。完善社會辦養(yǎng)老設施建設經費支持政策，細化完善相關申請、評估程序和補貼標準。重點扶植社會力量建設普通型養(yǎng)老床位，滿足不能完全自理的工薪階層老年人普通型床位需求。第48條 保障社區(qū)為老服務落實方面應健全為老服務財政投入機制與增長調整機制，加大對收住不能完全自理老人的養(yǎng)老機構的運營補貼。 積極落實社區(qū)養(yǎng)老服務商運營補貼與獎勵機制，建立獎勵經費撥付機制，鼓勵社會力量參與社區(qū)為老服務。 第49條 明確設施建設機制：規(guī)劃、發(fā)改、國土、建設及民政主管部門共同制定各類養(yǎng)老設施的建設流程和職責單位，行業(yè)主管部門應參與養(yǎng)老設施立項、規(guī)劃、建設、驗收的全過程，加強設施規(guī)劃建設的行業(yè)

34、監(jiān)管力度。 第50條 土地供應應分類確定土地供應政策和全市建設用地供應總量。政府主導建設的非營利性養(yǎng)老設施采取劃撥方式供地，社會主導建設的營利性養(yǎng)老設施采取有償方式供地。依據養(yǎng)老服務設施用地指導意見研究制定其他設施改建養(yǎng)老設施的土地性質變更機制。 第51條 養(yǎng)老設施建設應制定不同機構性質（政府辦、社會辦）、不同用地類型（獨立占地或配建）的各類養(yǎng)老設施的建設方式。機構養(yǎng)老設施的建設宜采取政府、社會非營利組織和開發(fā)商等多種方式。社區(qū)養(yǎng)老設施建議采用開發(fā)商配建的方式。研究制定現有老舊小區(qū)無障礙改造標準，為老人提供便利、安全、舒適的居住生活環(huán)境。第52條 養(yǎng)老設施應明確竣工驗收及移交的主體。保障型養(yǎng)老

35、機構應分別向市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行移交，并由其負責進行運營和監(jiān)督。社會力量建設的養(yǎng)老機構可采取自有、政府監(jiān)管的方法。社區(qū)養(yǎng)老設施應強調屬地管理的原則，向區(qū)縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行移交，并由其負責進行運營和監(jiān)督。 第53條 繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院（敬老院）改造力度，充分利用現有資源，升級改造，提高服務質量，采取集約化管理方式，發(fā)揮基礎保障作用。 第54條 完善配套扶持政策：發(fā)改、財政、人保、醫(yī)保、稅務及民政主管部門共同研究確定各類養(yǎng)老設施為老服務運營扶持政策，提升養(yǎng)老服務和保障水平。（1）完善養(yǎng)老設施的稅費減免政策、運營補貼辦法，以及用水、用電、電信等方面的優(yōu)惠扶持措施。（2）將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)

36、務室納入醫(yī)保定點范圍，解決入住養(yǎng)老機構老人看病難的問題。（3）研究建立面向半自理和不能自理老人的長期護理系統(tǒng)，以及與之相配套的護理保險制度，并通過評估確定不同健康狀況老人適用的養(yǎng)老服務。（4）結合社區(qū)衛(wèi)生服務網絡的建立，改善居家老人的就醫(yī)條件、提高服務水平；研究制定利用一、二級醫(yī)院閑置病床開辦護養(yǎng)型養(yǎng)老機構的具體實施辦法。（5）加快推行“養(yǎng)老一卡通”，整合養(yǎng)老（助殘）、乘車、逛公園等多項為老服務項目。 第55條 搭建行業(yè)管理體系：行業(yè)主管部門應發(fā)揮政府組織職能，凝聚養(yǎng)老服務行業(yè)的各方力量，為養(yǎng)老服務發(fā)展搭建行業(yè)管理體系、構建公平競爭環(huán)境，推動養(yǎng)老服務專業(yè)化、精細化和個性化。（1）會同相關部門制

37、定和完善各項養(yǎng)老服務行業(yè)標準及殘疾人機構托養(yǎng)服務標準，形成集規(guī)劃建設、行業(yè)準入、管理服務、評估檢查等內容的公平規(guī)范、統(tǒng)一透明的行業(yè)標準管理體系。（2）建立各類養(yǎng)老服務商準入和退出機制，結合養(yǎng)老院的評定、定期評估和年審制度，實現機構建設科學化和管理服務標準化。（3）搭建信息支持技術平臺，為社會力量建設養(yǎng)老設施、養(yǎng)老服務單位開展養(yǎng)老服務以及公眾獲取養(yǎng)老服務相關信息提供咨詢服務、技術指導和信息支撐。第56條 健全養(yǎng)老服務培訓體系、擴大專業(yè)護理員培訓規(guī)模，建立專業(yè)護理員和居家養(yǎng)老服務員持證上崗制度，保證服務質量。提高護理人員待遇，穩(wěn)定護理人員隊伍。逐步實現養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。健全志愿者服

38、務及補償機制，壯大志愿者隊伍，使志愿者服務經常化、制度化、規(guī)范化。第七章 附則第57條 銀川市城市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（20162020）由銀川市人民政府批準之日起生效。第58條 銀川市城市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（20162020）的解釋權由銀川市民政局負責。附表1： 養(yǎng)老服務設施分級分類情況一覽表養(yǎng)老設施類型養(yǎng)老設施名稱自治區(qū)級（市級）區(qū)（縣級）居住區(qū)級（鎮(zhèn)級）小區(qū)級（村級）占地情況機構養(yǎng)老設施老人護理院-單獨占地養(yǎng)老院（敬老院）-單獨占地老年公寓-單獨占地老年教育和活動機構老年大學-單獨占地/合建老年人活動機構-單獨占地/合建社區(qū)養(yǎng)老設施社區(qū)老年人日間照料中心（托老所）單獨占地/合建老年人服

39、務（活動）中心單獨占地/合建老年人服務（活動）站配建老年人活動場地配建農村幸福院單獨占地注： “”表示應設，“-”表示可設； 老年人服務（活動）站和老年人活動場地為小區(qū)或組團級養(yǎng)老設施，在小區(qū)規(guī)劃中配建。 農村幸福院只提出示意性的空間布局，其具體建設結合村莊規(guī)劃，按照村莊的規(guī)模和服務半徑、服務人口在村莊建設規(guī)劃中綜合考慮。新規(guī)劃老人護理院應增設陪護人員培訓學校。 附表2： 規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老床位需求預測情況一覽表區(qū) 域中心城區(qū)德勝組團望遠組團濱河新區(qū)三區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口數量（萬人）床位數（張）備注新興產業(yè)區(qū)保稅區(qū)豐登鎮(zhèn)大新鎮(zhèn)其它現狀床位數規(guī)劃床位數需增加床位數規(guī)劃區(qū)城區(qū)17.3367953001621

40、考慮到非本區(qū)域老年人入住的可能性比較大，規(guī)劃床位數可適當增加濱河新區(qū)0.80200200外圍鎮(zhèn)村2.9694870176原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1處養(yǎng)老機構小計437363701997兩縣一市賀蘭縣賀蘭縣行政區(qū)域范圍563963400賀蘭、永寧、靈武各增加12處機構養(yǎng)老設施永寧縣永寧縣行政區(qū)域范圍120560400靈武市靈武市行政區(qū)域范圍7381038300附表3： 規(guī)劃老年教育和活動機構設施需求預測一覽表區(qū) 域規(guī)劃城市人口（萬人）老年大學設置標準（萬人/處）老年大學需求（處）老年人活動（市區(qū)級）設置標準（萬人/處）老年人活動（市區(qū)級）需求（處）城市城 區(qū)144.2152081010151015濱河

41、新區(qū)16.515201101512賀蘭縣（城區(qū)）1815201101512永寧縣（城區(qū)）2015201101512靈武市（城區(qū)）141520110151合計12141422附表4：規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表序號區(qū)域類型機構名稱位置屬性床位數（張）小計1城市城區(qū)中心城區(qū)興慶區(qū)護理院規(guī)劃護理院1友愛中心路與海寶路東北規(guī)劃20056592養(yǎng)老院興慶區(qū)中心敬老院大團結廣場東側現狀1923唐徠老年托護中心興慶區(qū)鳳凰北街46號現狀1304興慶區(qū)社會福利院上海東路現狀2005老年公寓銀川市上前城老年公寓上前城南區(qū)現狀206銀川市鉑宮漢老年公寓銀川市興慶區(qū)綠地21城綠地領域現狀207金鳳區(qū)護理院區(qū)工人療

42、養(yǎng)院老年病托護中心正源南街東側現狀608規(guī)劃護理院2滿城街與軍區(qū)路西南規(guī)劃2009養(yǎng)老院寧夏閱海老年服務中心正源北街西側現狀240010規(guī)劃養(yǎng)老院1哈爾濱路與萬壽路西北規(guī)劃10011規(guī)劃養(yǎng)老院2寶湖路與滿城街西北規(guī)劃10012老年公寓規(guī)劃老年公寓1正源南街與七子連湖之間規(guī)劃8013規(guī)劃老年公寓2通達北街與賀蘭山路東北規(guī)劃8014西夏區(qū)護理院規(guī)劃護理院3金波南街寧安醫(yī)院東側規(guī)劃20015老年公寓西夏區(qū)寧紅老年公寓西夏區(qū)懷遠西路現狀22016規(guī)劃老年公寓3北京路北宏圖街西遷建10017規(guī)劃老年公寓4賀蘭山農牧場遷建10018德勝組團護理院規(guī)劃護理院4賀蘭山路與虹橋路西北規(guī)劃20019養(yǎng)老院規(guī)劃養(yǎng)老

43、院3麗景街與沈陽路西南規(guī)劃20020老年公寓寧夏鑫雅老年公寓賀蘭德勝工業(yè)園區(qū)現狀15721望遠組團養(yǎng)老院規(guī)劃養(yǎng)老院-4望通路與唐徠渠西北規(guī)劃20022濱河新區(qū)護理院規(guī)劃護理院5景林路與緯二路西南規(guī)劃20023規(guī)劃護理院6濱河大道以西，永寧縣城東規(guī)劃20024老年公寓規(guī)劃老年公寓5黃河以東，河東機場東規(guī)劃10025外圍鎮(zhèn)村興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)養(yǎng)老院嘉河生態(tài)養(yǎng)老院興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)孔雀村現狀300133726興慶區(qū)寧紅陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)洼路村9隊現狀7927老年公寓強家廟壽星老年公寓興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)強家廟村現狀9628通貴鎮(zhèn)養(yǎng)老院通貴老年綜合福利服務中心興慶區(qū)通貴鎮(zhèn)規(guī)劃37329月牙湖鄉(xiāng)養(yǎng)老院規(guī)劃養(yǎng)

44、老院5月牙湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)范圍內規(guī)劃10030金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)養(yǎng)老院規(guī)劃養(yǎng)老院6金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)規(guī)劃10031護理院規(guī)劃護理院7良田鎮(zhèn)銀植路（植物園南）規(guī)劃10032西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)養(yǎng)老院西夏區(qū)敬老院鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)新華村二隊現狀2433老年公寓西夏區(qū)夕陽紅老年公寓賀蘭山西路農牧場二隊現狀6034興涇鎮(zhèn)老年公寓穆斯林老年公寓興涇鎮(zhèn)涇華村現狀105合計69966996附表5：規(guī)劃區(qū)老年教育和老年活動機構規(guī)劃一覽表序號類型機構名稱位置屬性1老年大學（10處）城區(qū)寧夏老年大學解放西街北側現狀2寧夏老年大學北安分校鳳凰北街西側現狀3寧夏老年大學西夏區(qū)分校懷遠路與興州街西南現狀4銀川老年大學（興慶區(qū)）上海東路南側現狀5銀川老年大

45、學金鳳分校（未投入使用）寶湖路與寧安大街東北現狀6銀川老年大學長慶分校燕鴿湖南現狀7規(guī)劃老年大學1尹家渠路與哈爾濱路西南規(guī)劃8規(guī)劃老年大學2友愛中心路與穆商南路東南規(guī)劃9濱河新區(qū)規(guī)劃老年大學3永寧縣城東，濱河大道西規(guī)劃10規(guī)劃老年大學4景林路與緯二路西南規(guī)劃11老年人活動機構（12處）城區(qū)自治區(qū)老干部活動中心文化街與進寧街西南現狀12銀川市老年人活動中心解放街與中山街西南現狀13規(guī)劃老年人活動機構1文化東街原社保局規(guī)劃14規(guī)劃老年人活動機構2寶豐健康城內規(guī)劃15規(guī)劃老年人活動機構3寧安大街與寶湖路東北規(guī)劃16規(guī)劃老年人活動機構4豐登鎮(zhèn)規(guī)劃17規(guī)劃老年人活動機構5彰武巷與興隆街東北（原交警二大隊

46、）規(guī)劃18規(guī)劃老年人活動機構6上海路與麗景街東北規(guī)劃19規(guī)劃老年人活動機構7通達北街與賀蘭山路東北規(guī)劃20規(guī)劃老年人活動機構8新天地老年公寓東規(guī)劃21濱河新區(qū)規(guī)劃老年人活動機構9永寧縣城東，濱河大道西規(guī)劃22規(guī)劃老年人活動機構10景林路與緯二路西南規(guī)劃附表6：興慶區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表 序號類別名稱位置屬性備注落點參考1老年人服務(活動)中心（現狀6個、規(guī)劃11個）銀燕園居家養(yǎng)老中心銀燕園社區(qū)現狀2燕依園居家養(yǎng)老服務中心燕依園社區(qū)現狀3燕樂園居家養(yǎng)老服務中心燕樂園社區(qū)現狀4燕翔園居家養(yǎng)老服務中心燕翔園社區(qū)現狀5燕欣園養(yǎng)老服務中心燕欣園社區(qū)現狀6燕慶園居家養(yǎng)老服務中心燕慶園社區(qū)現狀7規(guī)

47、劃老年人服務(活動)中心上海路以北，鳳凰街以西規(guī)劃與日間照料中心合設8規(guī)劃老年人服務(活動)中心北京路以南，民族街以東規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市興慶區(qū)舊城更新改造控制性詳細規(guī)劃A109規(guī)劃老年人服務(活動)中心解放街以南，中山街以西規(guī)劃與日間照料中心合設10規(guī)劃老年人服務(活動)中心長城路以南，利民街以東規(guī)劃與日間照料中心合設11規(guī)劃老年人服務(活動)中心勝利街以東，寶湖路以南規(guī)劃與日間照料中心合設12規(guī)劃老年人服務(活動)中心清和街以東，治平路以北規(guī)劃與日間照料中心合設13規(guī)劃老年人服務(活動)中心海寶路以南，友愛中心路以東規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市大新鎮(zhèn)總體規(guī)劃14規(guī)劃老年人服

48、務(活動)中心解放街以北，友愛中心路以東規(guī)劃與日間照料中心合設15規(guī)劃老年人服務(活動)中心新華街以北，友愛中心路以東規(guī)劃與日間照料中心合設16規(guī)劃老年人服務(活動)中心六盤山路以北，麗景街以東規(guī)劃與日間照料中心合設17規(guī)劃老年人服務(活動)中心六盤山路以南，燕慶路以東規(guī)劃與日間照料中心合設18社區(qū)老年人日間照料中心（現狀1個、規(guī)劃8個）康馨日間照料及老年活動中心清苑社區(qū)現狀含老年活動中心19規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心北京路以北，進寧街以西規(guī)劃含老年活動中心結合銀川市興慶區(qū)舊城更新改造控制性詳細規(guī)劃A1020規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心北京路以北，清和街以西規(guī)劃含老年活動中心21規(guī)劃社區(qū)老年人日

49、間照料中心勝利街以西，修業(yè)路以北規(guī)劃含老年活動中心22規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心解放街以南，進寧街以西規(guī)劃含老年活動中心23規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心解放街以北，清和街以東規(guī)劃含老年活動中心24規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心新華街以南，麗景街以西規(guī)劃含老年活動中心25規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心勝利街以東，寶湖路以南規(guī)劃含老年活動中心26規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心清和街以西，清凈巷以南規(guī)劃含老年活動中心五寶社區(qū)增設27 老年活動中心（現狀14個、規(guī)劃6個） 滿春社區(qū)老年活動中心 春城社區(qū) 現狀28 麗景街八里橋老年人活動中心 賀蘭山路以南，清河街以西 現狀 29 雅苑社區(qū)老年活動中心雅苑社區(qū) 現狀3

50、0 北安老年活動中心北安社區(qū)現狀 31 安秀老年活動中心安秀社區(qū)現狀32 北寺老年活動中心政府住宅家屬院北京東路465號現狀33 青山社區(qū)老年活動中心青山社區(qū)現狀34 山河灣社區(qū)老年活動中心山河灣社區(qū)居委會現狀35 華林社區(qū)老年人活動中心華林社區(qū)現狀36 銀華社區(qū)老年活動中心銀華社區(qū)現狀37 清和老年活動中心清和社區(qū)現狀38 友愛三區(qū)老年人活動中心金南社區(qū)現狀39 星光華社區(qū)老年人活動中心星光華社區(qū)現狀40 寧夏醫(yī)科大總院老干部活動中心康馨社區(qū)現狀41 規(guī)劃老年人活動中心天平街以西，賀蘭山路以南規(guī)劃結合京能天下川規(guī)劃布置42 規(guī)劃老年人活動中心民族街以東，賀蘭山路以南規(guī)劃結合中房璽云臺規(guī)劃布置

51、43 規(guī)劃老年人活動中心唐徠渠以東，治平路以南規(guī)劃結合水木春園公示圖規(guī)劃布置44 規(guī)劃老年人活動中心六盤山路以南，勝利街以西規(guī)劃結合銀川市興慶區(qū)南部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃A10 45 規(guī)劃老年人活動中心勝利街以西，小爺湖以北規(guī)劃結合上前城保障性住宅小區(qū)規(guī)劃 46 規(guī)劃老年人活動中心解放街以北，麗景街以東規(guī)劃附表7：金鳳區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表序號類別名稱位置屬性備注落點參考1老年人服務(活動)中心（規(guī)劃28個）規(guī)劃老年人服務(活動)中心豐慶路以北，親水大街以東規(guī)劃含老年活動中心結合銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)總體規(guī)劃2規(guī)劃老年人服務(活動)中心哈爾濱路以北，尹家渠街以西規(guī)劃含老年活動中心3規(guī)劃老年人

52、服務(活動)中心沈陽路以北，尹家渠街以西規(guī)劃與日間照料中心合設4規(guī)劃老年人服務(活動)中心沈陽路以南，尹家渠街以西規(guī)劃含老年活動中心結合閱海灣新華聯(lián)廣場規(guī)劃5規(guī)劃老年人服務(活動)中心沈陽路以南，正源街以西規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市金鳳區(qū)東北部片區(qū)控規(guī)6規(guī)劃老年人服務(活動)中心大連路以南，尹家渠街以西規(guī)劃與日間照料中心合設結合閱海萬家E地塊規(guī)劃7規(guī)劃老年人服務(活動)中心正源街以東，大連路以南規(guī)劃含老年活動中心結合閱海萬家F1地塊規(guī)劃8規(guī)劃老年人服務(活動)中心鳳凰街以西，大連路以南規(guī)劃含老年活動中心結合閱海萬家F3地塊規(guī)劃9規(guī)劃老年人服務(活動)中心鳳凰街以西，大連路以南規(guī)劃含老年活

53、動中心結合銀豐安置區(qū)三期規(guī)劃10規(guī)劃老年人服務(活動)中心軍區(qū)路以南，通達街以東規(guī)劃含老年活動中心結合平伏橋三期規(guī)劃11規(guī)劃老年人服務(活動)中心親水大街以西，軍區(qū)路以南規(guī)劃與日間照料中心合設結合綠地海柏蘭軒規(guī)劃12規(guī)劃老年人服務(活動)中心北京路以南，福州街以東規(guī)劃含老年活動中心結合福寧城規(guī)劃13規(guī)劃老年人服務(活動)中心通達街以東，黃河路以北規(guī)劃含老年活動中心結合農墾創(chuàng)業(yè)城規(guī)劃14規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河路以南，寶藍鐵路以東規(guī)劃含老年活動中心結合頤和.金鳳小區(qū)規(guī)劃15規(guī)劃老年人服務(活動)中心通達街以東，長城路以南規(guī)劃與日間照料中心合設結合長城中路安置區(qū)規(guī)劃16規(guī)劃老年人服務(活動)

54、中心親水大街以東，新昌路以北規(guī)劃含老年活動中心結合氣象苑規(guī)劃17規(guī)劃老年人服務(活動)中心寧安大街以東，黃河路以南規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市金鳳區(qū)中部片區(qū)控規(guī)A1018規(guī)劃老年人服務(活動)中心正源街以西，黃河路以南規(guī)劃與日間照料中心合設19規(guī)劃老年人服務(活動)中心長城路以南，正源街以東規(guī)劃含老年活動中心結合紅寶錦繡河畔規(guī)劃20規(guī)劃老年人服務(活動)中心寧安大街以東，寶湖路以北規(guī)劃含老年活動中心結合金宇名庭規(guī)劃21規(guī)劃老年人服務(活動)中心正源街以西，寶湖路以北規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市金鳳區(qū)南部片區(qū)控規(guī)22規(guī)劃老年人服務(活動)中心寧安大街以東，寶湖路以南規(guī)劃含老年活動中心結合

55、楓林灣規(guī)劃23規(guī)劃老年人服務(活動)中心寶湖路以南，正源街以東規(guī)劃含老年活動中心結合寶湖錦都規(guī)劃24規(guī)劃老年人服務(活動)中心寶湖路以南，唐徠渠以西規(guī)劃含老年活動中心結合魯銀城市公園規(guī)劃25規(guī)劃老年人服務(活動)中心唐徠渠以西，六盤山路以北規(guī)劃含老年活動中心結合金域藍灣規(guī)劃26規(guī)劃老年人服務(活動)中心六盤山路以南，唐徠渠以西規(guī)劃含老年活動中心結合蘭苑盛景規(guī)劃27規(guī)劃老年人服務(活動)中心六盤山路以南，李銀路以西規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市金鳳區(qū)南部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃28規(guī)劃老年人服務(活動)中心正源街以東，南環(huán)高速以北規(guī)劃含老年活動中心結合三禾廣場規(guī)劃29社區(qū)老年人日間照料中心（現狀14

56、個、規(guī)劃1個）老年活動中心銀新苑北社區(qū)日間照料中心銀新苑北社區(qū)現狀30銀新苑南社區(qū)日間照料中心銀新苑南社區(qū)一樓現狀31五里湖畔日間照料中心五里湖畔小區(qū)現狀32居安家園日間照料中心通達北街居安家園42-5.6現狀33紫陽社區(qū)日間照料室福州北街62號現狀34清水灣老年人日間照料中心上海西路363號現狀35榮錦苑西區(qū)老年人日間照料中心榮錦苑西區(qū)38號樓現狀36榮錦苑社區(qū)老年人日間照料中心北京中路長慶園小區(qū)現狀37新繡苑老年人日間照料中心新繡苑社區(qū)現狀38福通社區(qū)老年人日間照料中心福通社區(qū)現狀39湖畔嘉苑日間照料室湖畔嘉苑社區(qū)現狀40長城中路老年人日間照料中心六盤山路以北，寧安大街以西現狀41長城中路

57、日間照料中心南環(huán)高速以北，正源南街以東現狀42滿城北街老年人日間照料中心賀蘭山路以南，通達街以東現狀43規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心黃河路以北，寧安東巷以東規(guī)劃含老年活動中心結合銀川市金鳳區(qū)中部片區(qū)控規(guī)A1044銀豐社區(qū)老年人活動中心上海西路街道正源北街金安家園會所現狀45閱海社區(qū)老年人活動中心閱海東小區(qū)內現狀46老年活動中心（現狀23個、規(guī)劃4個）閱海A區(qū)B區(qū)老年人活動中心賀蘭山路以北，正源街以西現狀47紫云華庭老年活動中心紫云華庭小區(qū)19號樓現狀48碧水藍天老年人活動中心泰康路以南，正源北街以西現狀49民生花園老年活動中心民生花園社區(qū)居委會現狀50錦繡苑老年活動中心錦繡苑社區(qū)居委會現狀51紫

58、園老年活動中心紫園社區(qū)現狀52長城花園社區(qū)老年活動中心長城花園社區(qū)現狀53林湖左岸老年活動中心林湖左岸社區(qū)現狀54金宇名庭老年人活動中心金宇名庭小區(qū)現狀55長城花園國際村老年活動中心國際金鷹村一樓現狀56寶湖老年活動中心寶湖社區(qū)現狀57五里宜居社區(qū)老年人活動中心六盤山中路以北，寧安大街以東現狀58五里臺新村老年活動中心五里臺新村社區(qū)現狀59五里臺村老年人活動中心正源街以東，南環(huán)高速以北現狀60紫馨苑社區(qū)老年人活動中心金鳳區(qū)上海西路40-3紫馨苑社區(qū)現狀61金家巷社區(qū)老年活動中心金家巷社區(qū)現狀62頤和城府老年活動中心黃河路以南，通達南極以西現狀63盈南家園社區(qū)老年活動中心盈南家園一期會所一樓現狀

59、64魯能社區(qū)老年人活動中心魯能陶然水岸小區(qū)現狀65森林公園老年人活動中心滿城街以東，黃河路以北現狀66新苑社區(qū)老年人活動中心通達南街246號新苑社區(qū)現狀67規(guī)劃老年人活動中心六盤山路以北，唐徠渠以西規(guī)劃結合銀川市金鳳區(qū)南部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃68規(guī)劃老年人活動中心六盤山路以南，金鳳十二街以西規(guī)劃69規(guī)劃老年人活動中心上海路以北，滿城街以西規(guī)劃結合未來城規(guī)劃70規(guī)劃老年人活動中心滿城街以東，長城路以北規(guī)劃附表8：西夏區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表序號類別名稱位置屬性備注落點參考1老年人服務(活動)中心（現狀1個、規(guī)劃9個）西夏區(qū)老年人綜合服務中心朔方路以南，文萃街以西現狀含老年人日間照料中心、老

60、年活動中心2規(guī)劃老年人服務(活動)中心學院路以北，文昌街以西規(guī)劃含老年活動中心結合尚美雅居規(guī)劃3規(guī)劃老年人服務(活動)中心寧朔路以西，懷遠路以北規(guī)劃含老年活動中心結合興夏苑規(guī)劃4規(guī)劃老年人服務(活動)中心寧朔路以西，懷遠路以南規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市西夏區(qū)西部片區(qū)控規(guī)5規(guī)劃老年人服務(活動)中心文昌街以東，懷遠路以北規(guī)劃含老年活動中心結合翰林規(guī)劃6規(guī)劃老年人服務(活動)中心文萃街以西，懷遠路以南規(guī)劃含老年活動中心結合疊翠園規(guī)劃7規(guī)劃老年人服務(活動)中心經天路以北，文萃街以西規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市西夏區(qū)中部片區(qū)控規(guī)8規(guī)劃老年人服務(活動)中心懷遠路以北，麗子園路以西規(guī)劃含老年

61、活動中心結合用地現狀9規(guī)劃老年人服務(活動)中心賀蘭山路以南，興州街以東規(guī)劃含老年活動中心結合潤發(fā)蘭庭規(guī)劃10規(guī)劃老年人服務(活動)中心包蘭鐵路以西，黃河路以北規(guī)劃含老年活動中心結合鐵發(fā)秀園規(guī)劃11社區(qū)老年人日間照料中心（現狀7個，規(guī)劃2個）長城機床廠日間照料中心黃河路以北，同心路以東現狀12藝術巷社區(qū)日間照料中心北京西路以北，同心北街以西現狀13盈北苑日間照料中心學院路以南，興洲街以西現狀14賽馬社區(qū)老年人日間照料中心賀蘭山路以北，同心北街以西現狀15園林場老年人日間照料中心新建16長城須崎日間照料中心北京西路以北，文昌北街以西現狀17恩和社區(qū)老年人日間照料中心懷遠路以北，同心街以西現狀18

62、規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心學院路以南，同心街以東規(guī)劃含老年活動中心結合學怡園規(guī)劃19規(guī)劃社區(qū)老年人日間照料中心學院路以南，同心街以東規(guī)劃含老年活動中心結合長河機床廠規(guī)劃20老年活動中心（現狀15個、規(guī)劃2個217老年活動中心217社區(qū)現狀21同心苑老年活動中心同心苑社區(qū)現狀22梧桐社區(qū)老年活動中心懷遠西路以北，同心街以東現狀23寧大社區(qū)老年活動中心寧大社區(qū)現狀24惠民社區(qū)老年活動中心惠民社區(qū)現狀25星光巷老年活動中心懷遠西路以南，金波北街以西現狀26寧朔北路老年活動中心北京西路以北，寧朔北街以東現狀27寧華園老年活動中心北京西路以北，宏圖北街以西現狀28文昌南路老年活動中心北京路以南，寧朔街以

63、西現狀29寧朔南路老年活動中心北京西路以南，寧朔街以西現狀30荷花苑老年活動中心荷花苑社區(qū)現狀31燕寶社區(qū)老年活動中心北京西路以南，麗子園街以東現狀32花半里老年活動中心花半里社區(qū)現狀33伊地社區(qū)老年活動中心同心路以東，學院路以南現狀34農牧場社區(qū)老年活動中心沈陽路以北，文萃街以東現狀35規(guī)劃老年人活動中心文昌街以東，賀蘭山路以北規(guī)劃結合用地規(guī)劃布置36西夏區(qū)老年活動中心新建附表9： 德勝組團、望遠組團、濱河新區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表區(qū)屬序號類別名稱位置屬性備注落點參考德勝組團1老年人服務(活動)中心規(guī)劃老年人服務(活動)中心花園街以西，通勝巷以南規(guī)劃與日間照料中心合設結合銀川市德勝片區(qū)控

64、規(guī)2規(guī)劃老年人服務(活動)中心109國道以西，沈陽路以南規(guī)劃含老年活動中心3規(guī)劃老年人服務(活動)中心大連路以南，唐徠渠以東規(guī)劃含老年活動中心4規(guī)劃老年人服務(活動)中心大連路以南，109國道以西規(guī)劃與日間照料中心合設5規(guī)劃老年人服務(活動)中心沙海路以南，賀蘭山路以北規(guī)劃與日間照料中心合設6規(guī)劃老年人服務(活動)中心鳳凰街以東，賀蘭山路以北規(guī)劃含老年活動中心7老年活動中心規(guī)劃老年人活動中心沈陽路以南，109國道以西規(guī)劃8規(guī)劃老年人活動中心鳳凰街以東，賀蘭山路以北規(guī)劃望遠組團1老年人服務(活動)中心規(guī)劃老年人服務(活動)中心雙慶路以北，李銀路以西規(guī)劃與日間照料中心合設2規(guī)劃老年人服務(活動)中

65、心雙慶路以南，唐徠渠以西規(guī)劃與日間照料中心合設3規(guī)劃老年人服務(活動)中心望通公路以南，109國道以西規(guī)劃與日間照料中心合設4老年活動中心規(guī)劃老年人活動中心望通公路以北，永二干溝以東規(guī)劃濱河新區(qū)1老年人服務(活動)中心規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河以東，北京路延伸段以北規(guī)劃含老年人日間照料中心、老年活動中心新興產業(yè)區(qū)2規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河以東，北京路延伸段以南規(guī)劃含老年人日間照料中心、老年活動中心3規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河以東，解放街延伸段以北規(guī)劃含老年人日間照料中心、老年活動中心4規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河以東，解放街延伸段以南規(guī)劃含老年人日間照料中心、老年活動中心國際商

66、貿區(qū)5規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河以東，銀西高速以西規(guī)劃含老年人日間照料中心、老年活動中心綜合保稅區(qū)6規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河以西，永寧縣以東規(guī)劃含老年人日間照料中心7規(guī)劃老年人服務(活動)中心黃河以西，永寧縣以東規(guī)劃含老年人日間照料中心、老年活動中心8老年活動中心規(guī)劃老年人活動中心黃河以東，河東機場以西規(guī)劃附表10：農村養(yǎng)老服務設施規(guī)劃一覽表區(qū)域序號類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱位置屬性備注1農村幸福院大新鎮(zhèn)（1處）新渠稍村農村幸福院新渠稍中心村(現新水橋村12、14隊)遷建2掌政鎮(zhèn)（9處）鎮(zhèn)河村農村幸福院鎮(zhèn)河村現狀3楊家寨村農村幸福院楊家寨村現狀4掌政村農村幸福院掌政村現狀5春林村農村幸福院春林村現

67、狀本次規(guī)劃期內不新增設施，遠景撤銷6茂盛村農村幸福院茂盛村現狀7孔雀村農村幸福院孔雀村現狀8五渡橋村農村幸福院五渡橋中心村規(guī)劃9強家廟村農村幸福院強家廟新村規(guī)劃10堿富橋村農村幸福院堿富橋新村規(guī)劃11通貴鎮(zhèn)（4處）河灘村農村幸福院河灘村現狀12通貴村農村幸福院通貴村現狀13通南村農村幸福院通南村現狀本次規(guī)劃期內不新增設施，遠景撤銷14通西村農村幸福院通西村現狀15月牙湖鄉(xiāng)（5處）塘南村農村幸福院塘南新村規(guī)劃16大塘南村農村幸福院大塘南村機關隊規(guī)劃17月牙湖村農村幸福院月牙湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃18海陶南村農村幸福院海陶南中心村規(guī)劃19濱河家園1-5村農村幸福院濱河家園1-5隊規(guī)劃金鳳區(qū)鄉(xiāng)村20農村幸福院

68、豐登鎮(zhèn)（1處）永豐村農村幸福院永豐村十三組現狀21良田鎮(zhèn)（9處）涇龍村農村幸福院涇龍中心村規(guī)劃22園林村農村幸福院園林中心村規(guī)劃23植物園村農村幸福院植物園中心村規(guī)劃24植物園新二村農村幸福院植物園新二村規(guī)劃25園子村農村幸福院園子中心村規(guī)劃26興源村農村幸福院興源中心村規(guī)劃27金星村農村幸福院金星中心村規(guī)劃28光明村農村幸福院光明中心村規(guī)劃29涇龍安置區(qū)幸福院涇龍安置區(qū)規(guī)劃西夏區(qū)鄉(xiāng)村30農村幸福院興涇鎮(zhèn)（3處）民生農村幸福院興涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現狀本次規(guī)劃期內不新增設施，遠景撤銷31平吉堡農村幸福院平吉堡農場現狀32涇華村農村幸福院涇華中心村規(guī)劃33鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)（5處）新華村農村幸福院新華中心村現狀34昊

69、苑村農村幸福院昊苑中心村規(guī)劃35團結村農村幸福院團結中心村現狀36鎮(zhèn)北堡村農村幸福院鎮(zhèn)北堡中心村現狀37良渠稍安置區(qū)幸福院良渠稍安置區(qū)（同陽新村）規(guī)劃附表11：規(guī)劃區(qū)養(yǎng)老設施規(guī)劃數量匯總表區(qū)域類型市轄區(qū)（處）德勝組團（處）望遠組團（處）濱河新區(qū)（處）小計興慶區(qū)金鳳區(qū)西夏區(qū)城市范圍外圍鎮(zhèn)村城市范圍外圍鎮(zhèn)村城市范圍外圍鎮(zhèn)村機構養(yǎng)老設施護理院（處）10201010234養(yǎng)老院（處）343101110老年公寓（處）212132101社區(qū)養(yǎng)老設施老年人服務(活動)中心17-28-10-637172社區(qū)老年人日間照料中心（托老所）9-15-9-000老年活動中心20-27-17-211農村養(yǎng)老設施-19-

70、10-8-37小計5224771240111151152合計76895111511243附表12：機構養(yǎng)老設施年度建設一覽表區(qū)域 規(guī)劃個數 類型 機構名稱 位置 規(guī)劃實施年度計劃保留 現狀 規(guī)劃新增（含遷建） 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 興慶區(qū) 8 3 護理院 規(guī)劃護理院1 友愛中心路與海寶路東北 養(yǎng)老院規(guī)劃養(yǎng)老院5 月牙湖集鎮(zhèn)通貴老年綜合福利服務中心 興慶區(qū)通貴鎮(zhèn)金鳳區(qū) 2 7 護理院 規(guī)劃護理院2 滿城街與軍區(qū)路西南 規(guī)劃護理院7 興涇鎮(zhèn)銀植路（植物園南） 養(yǎng)老院 規(guī)劃養(yǎng)老院1 哈爾濱路與萬壽路西北 規(guī)劃養(yǎng)老院2 寶湖路與滿城街西北 規(guī)劃養(yǎng)老院6 金鳳區(qū)良田

71、鎮(zhèn) 老年公寓規(guī)劃老年公寓1 正源南街與七子連湖之間 規(guī)劃老年公寓2 通達北街與賀蘭山路東北 西夏區(qū) 4 3 護理院規(guī)劃護理院3 金波南街寧安醫(yī)院東側 老年公寓規(guī)劃老年公寓3 北京路北宏圖街西規(guī)劃老年公寓4 賀蘭山農牧場德勝組團 1 2 護理院規(guī)劃護理院4 賀蘭山路與虹橋路西北養(yǎng)老院規(guī)劃養(yǎng)老院3 麗景街與沈陽路西南望遠組團 0 1 養(yǎng)老院規(guī)劃養(yǎng)老院4 望通路與唐徠渠西北濱河新區(qū)0 3 護理院規(guī)劃護理院5 景林路與緯二路西南規(guī)劃護理院6 濱河大道以西，永寧縣城東老年公寓規(guī)劃老年公寓5 黃河以東，河東機場東小計15 19 5 4 3 3 4 合計34 19 附表13：老年教育和活動機構年度建設一覽表

72、類型規(guī)劃個數機構名稱位置規(guī)劃實施年度計劃保留現狀規(guī)劃新增（含遷建）2016年2017年2018年2019年2020年老年大學64規(guī)劃老年大學1尹家渠路與哈爾濱路西南規(guī)劃老年大學2友愛中心路與穆商南路東南規(guī)劃老年大學3永寧縣城東，濱河大道西規(guī)劃老年大學4景林路與緯二路西南老年人活動機構210規(guī)劃老年人活動機構1文化東街原社保局規(guī)劃老年人活動機構2寶豐健康城內規(guī)劃老年人活動機構3寧安大街與寶湖路東北規(guī)劃老年人活動機構4豐登鎮(zhèn)規(guī)劃老年人活動機構5彰武巷與興隆街東北規(guī)劃老年人活動機構6上海路與麗景街東北規(guī)劃老年人活動機構7通達北街與賀蘭山路東北規(guī)劃老年人活動機構8新天地老年公寓東規(guī)劃老年人活動機構9永

73、寧縣城東，濱河大道西規(guī)劃老年人活動機構10景林路與緯二路西南小計81443331合計2214附表14：社區(qū)（農村） 養(yǎng)老設施年度建設一覽表區(qū)域規(guī)劃個數類型（規(guī)劃個數）規(guī)劃實施年度計劃（個）保留現狀規(guī)劃新增2016年2017年2018年2019年2020年城市農村城市農村興慶區(qū)2110259城市老年人服務（活動）中心（11）22223老年人日間照料中心（托老所）（8）12212老年人活動中心（6）11211農村農村幸福院（9）12222金鳳區(qū)371339城市老年人服務（活動）中心（28）55666老年人日間照料中心（托老所）（1）01000老年人活動中心（4）11110農村農村幸福院（9）222

74、21西夏區(qū)235133城市老年人服務（活動）中心（9）21222老年人日間照料中心（托老所）（2）01100老年人活動中心（2）10010農村農村幸福院（3）11010德勝組團08城市老年人服務（活動）中心（6）11112老年人活動中心（2）11000望遠組團04城市老年人服務（活動）中心（3）01110老年人活動中心（1）00100濱河新區(qū)08城市老年人服務（活動）中心（7）12211老年人活動中心（1）01000小計971122025252220合計209112附表:15：養(yǎng)老設施的配建規(guī)模及標準一覽表分類基本配建內容配建規(guī)模及要求配建指標備注建筑面積用地面積大類小類機構養(yǎng)老服務設施老人護

75、理院生活護理、餐飲服務、醫(yī)療保健、康復用房等100床位35（m2/床）4560（m2/床）增設陪護人員培訓學校 養(yǎng)老院起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務設施，農村敬老院應有綠地、種植基地和養(yǎng)殖基地等150床位6000（m2）800010000（m2）老年公寓居家式生活起居，餐飲服務、文化娛樂、保健服務用房等80床位3200（m2）40005600（m2）老年教育和活動機構老年大學普通教室、多功能教室、專業(yè)教室、閱覽室及室外活動場地等5班；市級應具有獨立的場地1500（m2）3000（m2）老年活動機構多功能活動室及室外活動場地等市級應具有獨立的場地10004000（m2）20008000（

76、m2）社區(qū)（農村）養(yǎng)老設施社區(qū)老年人日間照料中心（托老所）生活服務用房、保健康復用房、娛樂活動用房、“老飯桌”用房、輔助用房、室外活動場地及相關配套設備等。資質具備，日間照料中心可升級為全托性質的托老所。托老所可兼營日間照料。居住總人口人均用地0.1m2居住區(qū)級: 10851600（m2/處）;居住小區(qū)：500750（m2/處）應設不少于300m2的室外活動場地。應與社區(qū)衛(wèi)生服務中心合并設置。老年人服務（活動）中心活動室、教室、閱覽室、保健室、法律援助、專業(yè)服務、室外活動場地等。可與日間照料中心（托老所）合設應設不少于300m2的室外活動場地。老年人服務（活動）站活動室、保健室、閱覽室、家政服

77、務用房、室外活動場地等。每個居住小區(qū)應配置1處，可結合社區(qū)辦公用房或日間照料中心設置，小區(qū)級:300（m2）;組團級:150（m2）小區(qū)級:600（m2）;組團級:300（m2）并配置面積不少于150m2的室外活動場地老年人室外活動場地適合老年人的室外活動場地及配套設施。每個組團配置1處，室外活動場地宜與綠地合并設置。150（m2）農村幸福院4間功能室，即：休息室、娛樂室、飯?zhí)谩⑹彝饣顒訄鏊Ｃ總€功能室使用面積原則上不低于50。200（m2）名詞解釋1.養(yǎng)老服務設施：指為老年人提供居住、生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等方面專項或綜合服務的建筑通稱，其可以分為機構養(yǎng)老服務設施、社區(qū)（農村）養(yǎng)老服務

78、設施和老年教育和活動機構。 2.機構養(yǎng)老服務設施：護理院、養(yǎng)老院（敬老院）和老年公寓的統(tǒng)稱。 3.護理院：可為無自理能力的老年人提供居住、醫(yī)療、保健、康復和護理的配套服務設施。 養(yǎng)老院（敬老院）：為自理、介助和介護老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等綜合服務的養(yǎng)老機構。 4.老年公寓：專為老年人集中養(yǎng)老提供獨立或半獨立家居形式的居住建筑。一般以棟為單位，具有相對完整的配套服務設施。5.社區(qū)（農村）養(yǎng)老服務設施：社區(qū)老年人日間照料中心 （托老所）、老年人服務（活動）中心、老年人服務（活動）站、老年人活動場地、農村幸福院的統(tǒng)稱。 6.社區(qū)老年人日間照料中心（托老所） ：為以生活不能完全自理、日

79、常生活需要一定照料的：半失能老年人為主的日托以及全托老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、娛樂和交通接送等日間服務的設施。 7.老年服務（活動）中心：為老年人提供各種綜合性服務的社區(qū)服務機構和場所。 8.農村幸福院：由村民委員會進行管理，為農村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務的公益性活動場所。包括農村老年人日間照料中心、托老所、老飯桌等。 9.老年教育和活動機構：老年大學和老年活動機構（市、區(qū)級）。 10.老年大學 ：為老年人提供繼續(xù)學習和交流的專門機構。 11.老年活動機構：為老年人提供各種綜合性服務的市（區(qū)）級服務機構。 銀川市城市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（20162020）圖 冊 圖冊目錄1、城市用地現狀圖2、規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老設施布局現狀圖3、規(guī)劃區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設施布局現狀圖4、人口密度圖5、城區(qū)機構養(yǎng)老設施布局現狀圖6、老年教育和活動機構現狀圖7、街道辦劃分現狀圖8、城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設施布局現狀圖9、城市建設用地規(guī)劃圖10、規(guī)劃區(qū)機構養(yǎng)老設施布局規(guī)劃圖11、城區(qū)機構養(yǎng)老設施布局規(guī)劃圖12、城區(qū)老年教育和活動機構規(guī)劃圖13、濱河新區(qū)機構養(yǎng)老設施規(guī)劃圖14、濱河新區(qū)老年教育養(yǎng)老設施規(guī)劃圖15、規(guī)劃區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設施布局規(guī)劃圖16、街道辦劃分規(guī)劃圖17、城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設施布局規(guī)劃圖18、河新區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設施布局規(guī)劃圖19、規(guī)劃區(qū)遠景機構養(yǎng)老設施布局規(guī)劃圖20、規(guī)劃區(qū)遠景社區(qū)養(yǎng)老設施布局規(guī)劃圖