1、施工組織設計(方案)編制審批制度一、企業各級技術負責人對所審批施工組織設計（方案）的施工安全負技術責任，并在施工組織設計實施前及時進行審批，經審批、批準過后方可實施。二、編制者編制好施工組織設計（方案）后，在審批前先經相關部門、人員審核會簽，編制及審核者都必須有工程師職稱。三、施工組織設計審批采取分級控制。四、施工組織設計應編制以下具體內容：工程項目的概況；質量目標和安全目標、進度要求；施工組織機構、質量管理網絡、安全管理網絡；主要施工程序、特殊過程及主要措施、安全技術措施；資源的配置計劃（如：施工設備、主要人員、生產設施、環境等）；作業文件的編制綱要計劃、支持性的標準、規范、質量管理體系文件
2、等文件需求（可列出引用）；工程所需的產品驗證、質量檢查驗收活動、及其驗證、驗評的標準和規范；為施工過程、產品滿足要求提供證據所需的記錄（可以簡述、引用）。五、施工組織設計（方案）的審批施工組織設計(方案)必須按其所涉及內容由各級技術負責人組織技術、安全、質量、計劃、設備、材料等相關職能進行審核，經審核無誤后再由相應技術負責人進行審批。審核和審批人應有明確意見并簽名，職能部門蓋章。經過批準的施工組織設計（方案）不能隨意變更修改。確因客觀原因需要修改時，應按原審核、審批的分工與程序辦理。六、安全技術措施編制施工組織設計（方案）必須針對工程危險源編制安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝
3、、作業條件以及施工人員的素質等情況進行制定，對工程中各種危險源，要制定出具體的防護措施和作業安全注意事項。七、專項安全技術方案根據建設工程安全生產管理條例和相關行業規定，對專業性強、危險性大的施工項目，應單獨編制專項安全技術方案。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，應根據地方有關具體規定，組織專家進行論證。專項安全技術方案應力求細致、全面、具體；應根據需要進行必要的設計計算，對所引用的計算方法和數據，必須注明其來源和依據；為了便于方案的實施，方案中除應有詳盡的文字說明外，還應有必要的構造詳圖；圖示應清晰明了，標注齊全。八、安全技術交底安全技術交底是安全技術措施實施的重要環
4、節，為此須做好以下安全技術交底工作：專項施工方案安全技術交底、分部分項工程安全技術交底、關鍵工序安全技術交底、總承包單位對分包單位的安全技術交底、作業班組對作業人員的安全技術交底、對新進場施工人員的安全技術交底。安全技術交底主要內容為：工程項目和分部分項工程的概況、工程項目和分部分項目工程的危險部位、針對危險部分采取的具體預防措施、作業中應注意的安全事項、作業人員應遵守的安全操作規程和規范、作業人員發現事故隱患應采取的措施和發生事故后應及時采取的躲避和急救措施。九、安全技術標準規范和操作規程企業應根據自身經營內容和施工特點，收編相關的現行有效地國家、行業和地方的安全技術標準、規范和企業的安全技
5、術標準、各項安全技術操作規程，專人保管，并應將目錄及時發放到相關部門和崗位，做到始終使用現行有效的規范、標準和文件。在采用新技術、新設備、新工藝、新材料時，必須先上報單位審批，由單位相關部門依據新技術、新設備、新工藝、新材料的使用說明書或設計部門制定的安全操作要求，組織編制有關安全技術標準規范和操作規程，并經單位技術負責人審批后實施。十、安全設備和工藝的選用嚴禁單位內部各個場所使用國家、行業和地方明文規定的淘汰的施工生產設備，以及落后或不安全的施工工藝；對危及施工安全工藝、設備、材料，不得繼續使用，也不得轉讓他人使用；提倡優先選用國家、行業和地方推薦的新型施工生產設備，以及新的施工工藝和新的安
6、全防護材料、器具等；提倡創新，但必須按相關程序執行。（一）審核目的：施工組方案審核目的是對施工方案的內容、控制要點與提交時間進行把脈探查、糾錯補遺，對施工過程實施有效的事前控制打下良好基礎。（二）審核要點：1、施工準備（1）施工現場的準備：主要對施工用電、施工場地是夠滿足施工需要進行審核。（2）審核施工機械的準備：施工機械的數量、性能、進場時間要滿足施工進度計劃的安排。（3）審核所需材料與設備的準備：材料與設備進場時間是否滿足了施工總進度計劃的需求。（4）審核勞動力準備：各工種勞動力配置是否齊全，各工種勞動力數量以及進場時間是否滿足施工總進度計劃的要求；是否有配套的勞動力技術與安全培訓計劃；是
7、否有勞動力需求計劃。（5）審核技術準備。包括：是否對既有現狀的詳細調查情況特別是既有設備、線路運用情況的詳細摸底調查；是否有研究有關施工技術措施，以及新結構、新材料、新技術的試制和試驗工作的安排；是否有確保在開工前，報監理、甲方的施工方案審批通過的具體安排；是否有在式開工前，完成審核圖紙、圖紙交底的安排；是否有對施工班組進行書面技術交底的安排。2、施工進度計劃審核施工工序劃分的合理性與周全性，施工順序是否合理；審核各工序工作量與持續時間的確定是否合理，工進度計劃的均衡性。3、施工方法的合理性施工方法是施工方案的核心，審核要點是施工工法是否條件允許、方法可行，是否滿足在質量、質量、工期達標的前提
8、下，成本最低。4、安全質量保證措施該部分是施工方案編制者帶有創造性的工作，從中可看出編制者的業務素質。審核要點是施工項目安全質量保證措施是否完備，對采用的新工藝、新材料、新技術以及有技術疑難點的工序是否有針對性的措施。施工組織設計、施工技術方案審批1、審查內容1）施工組織設計（方案）簽字、審批手續是否齊全；2）施工組織設計（方案）的主要內容是否齊全；施工組織設計的內容一般包括：施工組織總設計：工程概況和施工特點分析；施工部署和主要項目施工方案；施工總進度計劃；全場性的施工準備工作計劃；施工資源總需要量計劃；施工總平面圖和各項主要技術經濟評價指標。單位工程施工組織設計：工程概況和施工特點分析；施
9、工方案選擇；施工進度計劃；勞動力、材料、構配件、施工機械和施工機具等需要量計劃，施工平面圖；保證質量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術組織措施；各項技術經濟指標等。施工方案設計：指重點部位、關鍵工序或技術復雜的分項、分部工程施工方案和采用新技術、新工藝、新技術、新設備的施工方案。內容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項分部的施工方案和施工機械選擇；技術、質量保證措施等內。3）現場項目管理機構的質量體系、技術管理體系，特別是質量保證體是否齊全；4）主要項目的施工方法是否合理可行，是否符合現場條件及工藝要求；5）施工機械設備的選擇是否考慮了對施工質量的影響與保證；6）施工總進度計劃、施工程序的
10、安排是否合理、科學、符合承包合同的要求；7）主要的施工技術、質量保證措施針對性、有效性如何；8）施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質量，施工總平面圖不知是否與地貌環境、建筑平面協調一致。1、審查意見專業監理工程師審查意見：根據對上述內容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設計（方案）合理、可行，且審批手續齊全，擬同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，請總監理工程師審核”。如不符合要求，專業監理工程師硬簡明指出不符合要求之處，并提出修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，帶修改完善后再報，請總監理工程師審核”。總監理
11、工程師審核意見：總監理工程師對專業監理工程師的審查進行審核，如同意專業監理工程師審查意見，應簽認“同意專業監理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工”；如不同意專業監理工程師的審查意見，應簡明提出與專業監理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工（修改后再報）”。2、注意事項1）施工組織設計（方案）中工期、質量目標應與施工合同相一致；2）施工組織設計應優先選用成熟、先進的施工技術；3）安全、環保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規定；4）規模大、結構復雜或屬新結構、特種機構的工程，項目監理機構對施工組織設計審查后，還應報送監理單位技術負責人審查，提出審查意見后，由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專家會審。5）承包單位按審定的施工組織設計（方案）組織施工，如需對其內容作較大變更，應在實施前將變更內容以書面形式，報送監理機構審查。 5 / 5
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