1、大連市規劃建筑設計有關規定（修訂版）為進一步規范規劃審批工作，根據我市建設項目的實際情況，對我局正在試行的大連市規劃建筑設計有關規定(以下簡稱技術規定)中部分概念予以明確和調整：一、技術規定第十二條調整為：容積率是衡量建筑用地使用強度的一項重要指標。其計算公式為：容積率總建筑面積/建筑用地面積其中：(一)總建筑面積為建筑用地范圍內建筑物地上及地下、半地下建筑面積的總和。(二)建筑用地面積為規劃用地紅線坐標范圍內的用地面積。二、將技術規定第十三條調整為：為合理提高土地使用效率，方便居住區居民生活，緩解居住區建設中存在的停車場和配套公建相對緊張的矛盾，鼓勵建設單位在城市居住區配套設施建設中積極投入
2、，特規定如下：1、對于在規劃條件所規定配建標準內建設的地下(半地下)居住建筑配套公建，其建筑面積的12不參與該地塊的容積率計算。2、凡居住建筑配建的地下(半地下)停車庫，未超出按1輛車位戶(每車位按30平方米計)配置的地下(半地下)停車面積的部分，其建筑面積不參與該地塊容積率計算。3、居住建筑應配置適當比例的地面停車位。第一章規劃設計要求 第一條建筑層數分為低層、多層、中高層、高層；低層居住建筑為一層至三層；多層居住建筑為四層至六層；中高層居住建筑為七層至九層；高層居住建筑為十層及以上。 根據大連市地區特點及房地產市場情況，多層居住建筑不應超過五層；為便于規劃控制，將中高層及高層居住建筑中七至
3、十一層并稱為小高層。 第二條居住小區建筑密度控制指標應按表1的規定執行。特殊項目依據規劃行政主管部門審批的方案，按表1規定可適當進行調整。用地 分類面積低層區多層區中高層、高層區大于等于3公頃密度小于15%20%-25%15%-20%綠地率大于50%30%-40%大于40%小于3公頃密度15%-18%20%-28%大于20%綠地率大于45%大于30%30%-40%注：混合區取兩者的指標的上、下限定值作為控制指標的上、下限定值。 第三條各類建筑物從道路紅線退縮的距離，由城市規劃行政主管部門根據建筑物的高度、性質、功能以及所處地段道路的級別確定，其退線距離不得小于表2所列值，并同時符合日照、消防、
4、環保、防汛和交通安全等方面的規定要求。 建筑退線應同時滿足城市綠線控制要求，城市綠線范圍內不得新建、擴建、改建建筑物。 規模超過3萬平方米，高度超過80米以上的大型公建退后道路紅線距離，可依據規劃行政主管部門審定的方案確定。新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其面臨城市道路的主要出入口后退道路紅線的距離除已審定的方案另有規定外，不得小于10米，并應留出臨時停車或回車場地。 沿城市高架道路兩側新建、改建、擴建居住建筑，其沿高架道路主線邊緣線后退距離，不小于30米；其沿高架道路匝道邊緣線后退距離，不小于15米。道路交叉口四周的建筑物后
5、退道路規劃紅線的距離，多（低）層建筑不得小于5米，高（中高）層建筑不得小于8米（均自道路規劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起）。 對于公路、河道、鐵路、軌道交通兩側以及電力線路保護區范圍內的建筑物，其退讓距離應滿足有關規定及規范的要求。表2（單位：米） 居住公建多（低）層高(中高)層多（低）層高層城市快速路、主次干道（大于等于40米）8-1010-208-1515-20城市主次干路（小于40米）、支路（大于20米）58-105-1010-15城市支路（小于等于20米）3-5555 第四條建筑用地面積小于下列規定面積的，不應單獨建設： （一）低層居住建筑為500平方米； （二）多層居住建筑、多層
6、公共建筑為1000平方米； （三）高（中高）層居住建筑為2000平方米； （四）高層公共建筑為3000平方米。 建筑用地面積未達到前款規定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規劃實施的，城市規劃行政主管部門可予批準建設： （一）鄰接土地已經完成建設或為既成道路、河道或有其他類似情況，確實無法調整、合并的； （二）因城市規劃街區劃分、市政公用設施等的限制，確實無法調整、合并的； （三）因特殊情況（如危房、洼地、棚戶區改造和城市規劃需要等），確實難以達到前款規定面積的。 第五條原有建筑的建筑容量控制指標已超出規定值的，不應在原有建筑用地范圍內進行擴建、加層。 第六條居住建筑陽臺及突出墻面
7、的樓梯間部分累計總長度不超過同一建筑外墻總長度1/2的（含1/2），其最小間距仍以建筑外墻計算；超過1/2的，應以陽臺及樓梯間的外緣計算建筑間距。 新建建筑應避免對原有居住建筑造成視線干擾，有效保障私密性，窗對窗、窗對陽臺防視線干擾最小距離不應小于18米。 第二章建筑設計要求 第七條公共建筑可設坡屋頂，新建多、低層住宅宜采用坡屋頂屋面，但不得對其周邊建筑形成日照遮擋。屋面坡度應控制在25-28度內（特殊造型除外），起坡點距坡頂層樓板垂直高度不應大于0.60米。 居住建筑坡頂層如果作為閣樓使用，則單元內公共樓梯不得通入閣樓層，頂層住宅可設室內躍層樓梯方便使用；利用坡屋頂內空間時，頂板下表面與樓面
8、的凈高低于1.20米的空間不計算使用面積；凈高在1。202。10米的空間按1/2計算使用面積；凈高超過2.10米的空間全部計入使用面積。 第八條平屋頂建筑如確因建筑外立面形式及城市景觀設計需要，需在建筑有效層數以上設置封閉的建筑空間，則此建筑空間水平投影面積不得大于頂層建筑面積的1/4，并應作為輔助房間使用。如無特殊原因，不得與公共樓梯間連通。其層高大于2.20米部分應按規定計入總建筑面積。第九條局部突出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間、煙囪等，在城市一般建設地區可不計入建筑控制高度及層數，但突出部分的水平投影面積不得大于頂層建筑面積的1/4，且應符合大連市城市規劃管理條例的規定。當建筑地處國家
9、或大連市公布的歷史文化保護區、文物保護單位和風景名勝區以及航空港、電臺、電信、微波通訊、氣象臺、衛星地面站、軍事要塞工程等周圍有凈空要求的控制區時，上述突出部分應計入建筑控制高度及建筑層數。 坡地建筑的建筑層數，按建筑物朝向城市主要道路或城市主要景觀方向的外立面露出地面以上部分的實際層數計算，計算方法按國家相關規定執行。 地下室、半地下室不計入建筑地面以上有效層數。其中，地下室是指房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高1/2者。半地下室是指房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高1/3，且不超過1/2者。地下室樓頂板的建筑標高均不得超過其對應的室外地平計算點高度1.5米以上。在坡地建
10、筑中，建筑地下層部分任何一側露出室外地面超過1.5米的,應按半地下室計算層數。 第十條 多、高（中高）層居住建筑的層高宜為3.0米，不應高于3.6米；公共建筑的層高可依據規劃行政主管部門審定的方案具體確定，一般不應超過5.4米；臥室、起居室（廳）的室內凈高不應低于2.40米，局部凈高不應低于2.10米，且其面積不應大于室內使用面積的1/3；利用坡屋頂內空間作臥室、起居室（廳）時，其1/2面積的室內凈高不應低于2.10米；廚房、衛生間的室內凈高不應低于2.20米。 住宅設計技術經濟指標應按照住宅設計規范（GB 50096-1999）要求執行。 第十一條建筑風格應與城市環境相協調，力求體現城市文脈
11、與地方特色，并具有時代特點。 城市中心區、非中心區的重要地段以及對城市景觀有較大影響的建設項目，應對外立面色彩及飾面材料的組織方案進行論證。外墻應采用優質面磚、石材、金屬墻板等耐污染性好、耐久性強的飾面材料，并應保證施工質量。不應采用涂料作外飾面材料，特殊情況確需采用涂料作外飾面材料的，須經規劃行政主管部門審查同意。 禁止采用仿石噴涂等耐污染性差的外飾面材料。外墻乳膠漆宜采用水性材料，并應每三年粉刷、養護一次。 第三章本規定技術用詞含義和其它要求 第十二條容積率是衡量建筑用地使用強度的一項重要指標。其計算公式為： 容 積 率=總建筑面積/建筑用地面積其中： 1、總建筑面積為建筑用地范圍內建筑物
12、地上及地下、半地下建筑面積的總和。 2、建筑用地面積為規劃用地紅線坐標范圍內的用地面積。 第十三條 為合理提高土地使用效率，方便居住區居民生活，緩解居住區建設中存在的停車場和配套公建相對緊張的矛盾，鼓勵建設單位在城市居住區配套設施建設中積極投入，特規定如下： 1、對于在規劃條件所規定配建標準內建設的地下(半地下)居住建筑配套公建，其建筑面積的12不參與該地塊的容積率計算。 2、凡居住建筑配建的地下(半地下)停車庫，未超出按1輛車位戶(每車位按30平方米計)配置的地下(半地下)停車面積的部分，其建筑面積不參與該地塊容積率計算。 3、居住建筑應配置適當比例的地面停車位。 第十四條本規定自公布之日起
13、施行。大連市城市建筑物間距及擋日照處理規定第一章 總則第一條 為經濟、合理地利用城市土地資源，加快城市建設步伐，保護居 民基本的生活環境，根據國家法律、法規和有關技術規范，結合大連市 實際情況，制定本規定。 第二條 在大連市城市內從事建筑物規劃設計和建設的單位和個人，均應遵守本規定。 第三條 市及縣（市）、旅順口區、金州區的規劃和國土資源行政管理部門是同級人民政府負責本行政轄區建筑物間距及擋日照審定、處理工作 的主管部門。 第四條 新建建筑物與原有建筑物間距符合本規定，但小于建筑防火間距 及衛生間距時，須按有關規范規定執行。 第二章 建筑物間距規劃設計第五條 沿城市主、次干道（道路紅線寬度大于
14、或等于30米）新建的多層 和點式高層建筑，不考慮其對道路另一側原有建筑的擋日照影響。 第六條 位于市級公共中心和副中心區以及縣（市）、區級公共中心區內住宅的臥室和起居室的主要采光窗，在有效日照時間內，滿窗日照時間不得少于1小時。 第七條 新建多層建筑，除本規定第五條、第六條情形以外，按下列建筑 物日照間距系數控制建筑物間距：（一）對原有托兒所、幼兒園的活動室和臥室，中小學教室，醫院醫療病房的建筑物日照間距系數不得小于17；（二）對原有住宅的建筑物日照間距系數不得小于15；（三）新建多層建筑的山墻面對原有建筑物長邊時，山墻寬度小于或等 于125米的，建筑物日照間距系數不得小于10。山墻的寬度大于
15、12 5米的，建筑物日照間距系數不得小于15。 第八條 新建高層建筑，除本規定第五條、第六條情形以外，按下列條件 控制建筑物間距：（一）對原有托兒所、幼兒園的活動室和臥室，中小學教室，醫院醫療 病房主要采光窗，在有效日照時間內，滿窗日照時間不得小于3小時；（二）新建點式高層建筑與原有住宅的距離不得小于40米。 第三章 擋日照的處理第九條 房屋產權人、使用人（含公有房屋承租人），認為自己所有或使 用的房屋被擋日照的，均可到當地規劃和國土資源行政管理部門申請確認。 規劃和國土資源行政管理部門受理確認申請后，應指定具有相應勘測設 計資格的單位對被申請確認的建筑物進行技術勘測或測算，作出是否被 擋日照
16、的確認。 第十條 經確認原有建筑物屬于被擋日照的，由新建建筑物的建設單位在 確認后的一個月內，給予被擋日照建筑物的產權人或使用權人一次性補償。 同一建設單位建設的住宅區（或商住區）由于不同步實施或違反規劃設 計要求造成擋日照影響的，由該建設單位負責解決。 第十一條 市內中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區城區內被擋日照建 筑物的補償標準如下： （一）位于一、二級地的，2000元平方米；（二）位于三、四級地的，1700元平方米； （三）位于五級地以下的，1400元平方米。 當事人雙方對補償另有協議的，可按協議標準執行。 其他縣（市）、區的補償標準，由當地政府結合本地實際情況自行制定 。 第十二條
17、被擋日照的下列房屋的使用面積為補償面積： （一）住宅的臥室和起居室；（二）托兒所、幼兒園的活動室和臥室；（三）中小學的教室； （四）醫院的醫療病房；（五）市政府規定給予補償的其他房屋。 第十三條 經確認為被擋日照建筑物的產權人、使用人與建設單位因補償 發生爭議的，可申請規劃和國土資源行政管理部門裁決或依法向人民法 院起訴。 第四章 法律責任第十四 條規劃建筑設計單位在對新的建設項目進行規劃及建筑設計時， 應按本規定準確測算擋日照范圍，向規劃和國土資源行政管理部門提交 有關技術資料與數據，并對所測算的結果負責。因規劃建筑設計單位過 錯，給建設單位造成擋日照賠償的，建設單位有追償權。 第十五條 對
18、阻礙規劃和國土資源行政管理部門工作人員執行公務，辱罵 、毆打行政管理工作人員的行為，由公安機關依照中華人民共和國治 安管理處罰條例的規定處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依 法追究刑事責任。 第十六條 規劃和國土資源行政管理部門及其行政管理工作人員應秉公執 法，接受社會監督。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行政管理工作人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節嚴重，構成犯 罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第五章 附則第十七 條本規定技術用詞含義： （一）建筑物間距。指原有住宅、托兒所、幼兒園、中小學校、醫院醫 療病房等建筑物，與其正南、正東、正西、東南、西南方向的新建建筑 物之
19、間最小水平的距離。 （二）建筑高度。指建筑物室外地面標高至建筑物檐口的垂直距離。當確定建筑物日照間距系數時以新建建筑物與被遮擋建筑物相對標高（扣 除底層公建高度）計算。對于寬度小于或等于125米的出屋面水箱間 、機房、樓梯間不計入擋日照建筑物計算高度。 （三）建筑物日照間距系數。指建筑物間距與新建建筑相對高度的比值 。（四）高層建筑、多層建筑。高層建筑指建筑高度大于或等于24米的建筑。多層建筑指建筑高度小于24米的建筑。 （五）主要采光窗。指當一個房間有兩個或兩個以上采光窗時，按南、 東、西排列其主次順序。（六）有效日照時間。指大寒日早8：00至下午4：00的時間段。（七）市級公共中心區。 青
20、泥洼橋中心區（面積約40平方公里。北至雙興街，南至南山路，西 至英華街，東至大連港東區的地段）。（八）市級公共副中心區。 西安路公共副中心區（面積約09平方公里。北至興工街、長江路，南 至五一路，西至中長東五街、如意街，東至撫順街、成仁街）。 星海灣公共副中心區（面積約175平方公里）。 北部公共副中心區（面積約10平方公里。規劃的南關嶺火車站南側） 。（九）區級公共中心區。 嶺前公共中心區（桃源街的解放路、八一路兩側100米控制范圍）。 長春路公共中心區（北至民政街，南至五四路，東至沈陽路，西至東北 路）。 春柳公共中心區（北至春柳街，南至學工街，東至華北路東200米控制 范圍，西至凌山街）。 甘井子公共中心區（北至甘井子路，東至甘井子街，西至文體街）。 （十）其他縣（市）、區的公共中心區，由縣（市）、區政府劃定。 （十一）土地級別。按市政府關于調整市內四區土地級別及土地出讓 金標準的通知（大政發200040號）執行。 第十八條 大連經濟技術開發區、大連金石灘國家旅游度假區、大連高新產業技術園區內的建筑物間距及擋日照處理，參照本規定執行。 第十九條 本規定自2002年6月1日起施行。 大連市人民政府令第17號 大連市城市建筑物間距及擋日照處理規定業經2002年 3月25日大連市人民政府第33次常務會議討論通過，現予公布，自2002年6月1日起施
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