1、案例二 原告：甲電訊公司第一被告：丙建筑設(shè)計(jì)院第二被告：乙建筑承包公司 基本案情：甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同。勘察設(shè)計(jì)合同約定：由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù),并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后,丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，是由于設(shè)計(jì)不

2、符合規(guī)范所致。原來(lái)丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來(lái)了重大損失。丙以與甲沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任,乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任,甲遂以丙為被告向法院起訴。 法院受理后,追加乙為共同被告,判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任。 分析一：本案中的法律主體及相互關(guān)系是什么？ 分析二：對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，以上法律主體將如何承擔(dān)責(zé)任？ 分析三：本案中的法律主體及相互關(guān)系是什么？ 1.本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人，建筑法第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外,

3、必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。” 2.分析二：對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，以上法律主體將如何承擔(dān)責(zé)任？ 對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題，乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任。總承包人以不是自己勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)。 3.本案必

4、須說(shuō)明的是，建筑法第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。”本案中乙作為總承包人不自行施工,而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分包合同均是無(wú)效合同。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依照建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。案例分析建設(shè)工程質(zhì)量控制案例一某大型商業(yè)建筑工程項(xiàng)目，主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時(shí)，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠，設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度

5、達(dá)到C18的等級(jí)，于是要求承包商出示有關(guān)混凝土質(zhì)量的檢驗(yàn)與試驗(yàn)資料和其他證明材料。承包商向監(jiān)理單位出示其對(duì)9根柱施工時(shí)混凝土抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果，表明混凝土抗壓強(qiáng)度值(28天強(qiáng)度)全部達(dá)到或超過(guò)C18的設(shè)計(jì)要求，其中最大值達(dá)到了C30即30 MPa。 問(wèn)題 1你作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何判斷承包商這批混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否達(dá)到了要求? 2如果監(jiān)理方組織復(fù)核性檢驗(yàn)結(jié)果證明該批混凝土全部未達(dá)到C18的設(shè)計(jì)要求，其中最小值僅有8 MPa即僅達(dá)到C8，應(yīng)采取什么處理決定? 3如果承包商承認(rèn)他所提交的混凝土檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果不是按照混凝土檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)抽取試樣進(jìn)行試驗(yàn)的，而是在試驗(yàn)室內(nèi)，按照設(shè)計(jì)提出的最

6、優(yōu)配合比進(jìn)行配制和制取試件后進(jìn)行試驗(yàn)的結(jié)果。對(duì)于這起質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?承包方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任? 4如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足，而且在業(yè)主采購(gòu)及向承包商提供這批水泥時(shí)，均未向監(jiān)理方咨詢(xún)和提供有關(guān)信息，協(xié)助監(jiān)理方掌握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)定對(duì)業(yè)主提供的材料進(jìn)行了進(jìn)貨抽樣檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)其合格而接受。試問(wèn)在這種情況下，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任? 知識(shí)要點(diǎn) 建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任、施工過(guò)程質(zhì)量控制、質(zhì)量事故處理、見(jiàn)證取樣。 解題思路 以上各問(wèn)題涉及多方面，可按問(wèn)題內(nèi)容及以下的思路逐個(gè)求解。首先搞清質(zhì)量合格與否；

7、其次是找出原因分清責(zé)任；第三是根據(jù)原因及事故性質(zhì)確定如何處理。 對(duì)于問(wèn)題l，屬于對(duì)質(zhì)量是否達(dá)到要求有爭(zhēng)議，要解決此問(wèn)題須再行檢驗(yàn)，可參考建設(shè)工程質(zhì)量控制教材(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量教材)第六章第四節(jié)有關(guān)內(nèi)容。 對(duì)于問(wèn)題2，屬于質(zhì)量事故處理決策，可參考質(zhì)量教材第六章第四節(jié)有關(guān)內(nèi)容。 對(duì)于問(wèn)題3、4，屬于質(zhì)量責(zé)任的判定，可根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二、三、四章內(nèi)容并參考質(zhì)量教材第一章第二節(jié)“質(zhì)量責(zé)任”和第三章第三節(jié)中的“見(jiàn)證取樣”部分來(lái)確定。 參考答案 1作為監(jiān)理工程師為了準(zhǔn)確判斷混凝土的質(zhì)量是否合格，應(yīng)當(dāng)在有承包方在場(chǎng)的情況下組織自身檢驗(yàn)力量或聘請(qǐng)有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或是承包商在監(jiān)理方的監(jiān)督下，對(duì)第

8、二層主體結(jié)構(gòu)的鋼筋混凝土柱，用鉆取混凝土芯的方法，鉆取試件再分別進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，取得混凝土強(qiáng)度的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析鑒定。 2采取全部返工重做的處理決定，以保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。承包方應(yīng)承擔(dān)為此所付出的全部費(fèi)用。 3承包方不按合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和質(zhì)量檢驗(yàn)與試驗(yàn)，應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)返工處理的一切有關(guān)費(fèi)用和工期損失責(zé)任。監(jiān)理單位未能按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定實(shí)行見(jiàn)證取樣，認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)承包方的混凝土施工和檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督、控制，使施工單位的施工質(zhì)量得不到嚴(yán)格的、及時(shí)的控制和發(fā)現(xiàn)，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，屬于嚴(yán)重失誤，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)不可推卸的間接責(zé)任，并應(yīng)按合同的約定

9、課以罰金。4業(yè)主向承包商提供了質(zhì)量不合格的水泥，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的混凝土質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)質(zhì)量處理的一切費(fèi)用并給承包商延長(zhǎng)工期。監(jiān)理單位及施工單位都按規(guī)定對(duì)水泥等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)，不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量控制案例二 【背景材料】 某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理合同，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、旁站實(shí)施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問(wèn)題。 1某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無(wú)法施工，施工單位未通報(bào)監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門(mén)洞移動(dòng)了位置。 2某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經(jīng)過(guò)預(yù)檢驗(yàn)收，澆筑混

10、凝土過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)模板漲模。 3某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗(yàn)收，即擅自合模封閉，正準(zhǔn)備澆筑混凝土。 4某段供氣地下管道工程，管道鋪設(shè)完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，但在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場(chǎng)檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認(rèn)為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認(rèn)可即行覆蓋，質(zhì)量無(wú)保證。 5施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專(zhuān)業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗(yàn)證認(rèn)可即進(jìn)場(chǎng)施工，并已進(jìn)行了200 m2的防水工程。 6某層鋼筋骨架正在進(jìn)行焊接中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認(rèn)可。 7某樓層一戶(hù)住房房間鋼門(mén)框經(jīng)檢

11、查符合設(shè)計(jì)要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門(mén)銷(xiāo)已經(jīng)焊接，門(mén)窗已經(jīng)安裝，門(mén)扇反向，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計(jì)圖紙要求。 問(wèn)題 以上各項(xiàng)問(wèn)題監(jiān)理工程師應(yīng)如何分別處理? 知識(shí)要點(diǎn) 施工質(zhì)量控制程序，不合格處理。可參考質(zhì)量教材第三章有關(guān)部分的內(nèi)容。 解題思路 作為監(jiān)理工程師，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的各種與質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題時(shí)，一般的處理程序通常是：在情況需要時(shí)指令暫時(shí)停工；確定質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)及原因；確定如何處理及指令處理；處理后檢查；明確責(zé)任承擔(dān)的歸屬。另外，在明確質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、原因以及確定如何處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)將可能的情況都考慮到，注意答案的嚴(yán)謹(jǐn)性。例如回答第一個(gè)問(wèn)題時(shí)，需要組織設(shè)計(jì)與施工單位共同研究，涉及設(shè)計(jì)單位時(shí)應(yīng)先通過(guò)業(yè)主。 參考答

12、案 1指令停工，報(bào)告業(yè)主，組織設(shè)計(jì)和施工單位共同研究處理方案，如確屬設(shè)計(jì)問(wèn)題，需變更設(shè)計(jì)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)并獲認(rèn)可后，指令施工單位按變更后的設(shè)計(jì)圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔(dān)，擅自變更部分的損失由承包方承擔(dān)。如屬施工方案或施工方法不當(dāng)，指令施工單位重新擬定方案，新方案經(jīng)審查批準(zhǔn)后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產(chǎn)生的損失由承包方承擔(dān)。 2指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知繼續(xù)施工。由此產(chǎn)生的損失由施工單位承擔(dān)。3指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期拖延及經(jīng)濟(jì)損失，由施工單位承擔(dān)。 4指令停

13、工，進(jìn)行隱蔽工程檢查，對(duì)已經(jīng)覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗(yàn)。若隱檢合格；簽證復(fù)工，由此產(chǎn)生的工期拖延和經(jīng)濟(jì)損失由業(yè)主承擔(dān)；若隱檢不合格，下令返工，所產(chǎn)生的工期拖延及增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。 5指令停工，檢查分包單位資質(zhì)。若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場(chǎng)，施工單位(承包方)承擔(dān)責(zé)任。無(wú)論分包單位資質(zhì)是否合格，均應(yīng)對(duì)其已施工完的200 m2防水工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，承包商承擔(dān)整改責(zé)任。 6通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術(shù)資質(zhì)證明。若審查認(rèn)可，可繼續(xù)進(jìn)行操作；若無(wú)技術(shù)資質(zhì)證明，不得再進(jìn)行電焊操作，對(duì)其完成的焊接部分進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格

14、，施工單位負(fù)責(zé)整改。 7報(bào)告業(yè)主，與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，要求更正設(shè)計(jì)，指示施工單位按更正后的圖紙返工。所造成的損失，應(yīng)給予施工單位單位補(bǔ)償。 建設(shè)工程質(zhì)量控制案例三 【背景材料】 某27層大型商住樓工程項(xiàng)目，建設(shè)單位A。將其實(shí)施階段的工程監(jiān)理任務(wù)委托給B監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并通過(guò)招標(biāo)決定將施工承包合同授予施工單位C。在施工準(zhǔn)備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)方案、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以便降低工程造價(jià)和投資的要求。設(shè)計(jì)單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低，減少了原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)厚度。 問(wèn)題 1通常對(duì)于設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制?注意些什么問(wèn)題? 2針對(duì)上述設(shè)計(jì)變更情況，監(jiān)理工程師應(yīng)如

15、何控制？ 參考答案 1應(yīng)注意以下問(wèn)題：(1)不論誰(shuí)提出的設(shè)計(jì)變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書(shū)面變更手續(xù)；(2)涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施；(3)注意隨時(shí)掌握國(guó)家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的變化，并及時(shí)將信息通知設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計(jì)變更及因素；(4)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計(jì)文件的審核；(5)對(duì)設(shè)計(jì)變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對(duì)工期j費(fèi)用等的影響；(6)嚴(yán)格控制對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，明確責(zé)任，減少索賠。 2對(duì)上述設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制：應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提出的變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并

16、將變更對(duì)工程工期的影響及安全使用的影響通報(bào)建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對(duì)工程的不利影響；堅(jiān)持變更必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違背；必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實(shí)施變更。 建設(shè)工程質(zhì)量控制案例四 【背景材料】 T省H市一幢商住樓工程項(xiàng)目，建設(shè)單位A與施工單位B和監(jiān)理單位C分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監(jiān)理合同。該工程項(xiàng)目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C20。在主體工程施工至第三層時(shí)，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查

17、，施工單位提交的從9根柱施工現(xiàn)場(chǎng)取樣的混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果表明，混凝土抗壓強(qiáng)度值均達(dá)到或超過(guò)了設(shè)計(jì)要求值，其中最大值達(dá)到C30的水平，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果十分懷疑。 問(wèn)題 1在上述情況下，作為監(jiān)理工程師，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按什么步驟處理? 2常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面?。 3工程質(zhì)量問(wèn)題的處理方式有哪些?質(zhì)量事故處理應(yīng)遵循什么程序進(jìn)行?質(zhì)量事故分為幾類(lèi)?如有一造價(jià)8000萬(wàn)元的高層建筑，主體工程完成封頂后，裝修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物整體傾斜，無(wú)法控制，最后人工控制爆破炸毀。這一質(zhì)量事故屬于哪一類(lèi)? 4工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)包括哪幾方面?質(zhì)量事故處理方案有哪幾類(lèi)?事故處理的基本

18、要求是什么?事故處理驗(yàn)收結(jié)論通常有哪幾種?如果上述質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)檢驗(yàn)證明抽驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)重不合格(最高C18，最低僅為C8)，而且施工單位提交的試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果不是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)取樣，而是在試驗(yàn)室按設(shè)計(jì)配合比做出的試樣試驗(yàn)結(jié)果，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處理？ 參考答案 1該質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按下述步驟處理：(1)監(jiān)理工程師應(yīng)首先指令施工單位暫停施工；(2)如果自己具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力及設(shè)備，可通知施工單位，在其參加下：從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)；也可以請(qǐng)具有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢和試驗(yàn)；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的情況下，重新見(jiàn)證取樣和試驗(yàn)。(3)根據(jù)抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程

19、度，必要時(shí)需通過(guò)建設(shè)單位請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加對(duì)該質(zhì)量問(wèn)題的分析判斷；(4)根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案；(5)指令施工單位進(jìn)行處理，監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督；(6)處理后施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師復(fù)檢合格加以確認(rèn)；(7)明確質(zhì)量責(zé)任，按責(zé)任歸屬承擔(dān)責(zé)任。 2常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題可能的成因有：(1)違背建設(shè)程序；(2)違反法規(guī)行為；(3)地質(zhì)勘查失真；(4)設(shè)計(jì)差錯(cuò)； (5)施工管理不到位；(6)使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；(7)自然環(huán)境因素； (8)使用不當(dāng)。 3工程質(zhì)量問(wèn)題的處理方式、處理程序和質(zhì)量事故分類(lèi)與判斷如下。(1)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理，根據(jù)其性質(zhì)及

20、嚴(yán)重程度不同可有以下處理方式：當(dāng)施工引起的質(zhì)量問(wèn)題尚處于萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即改正；當(dāng)施工引起的質(zhì)量問(wèn)題已出現(xiàn)，立即向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知，要求其進(jìn)行補(bǔ)救處理，當(dāng)其采取保證質(zhì)量的有效措施后，向監(jiān)理單位填報(bào)監(jiān)理通知回復(fù)單；某工序分項(xiàng)工程完工后，如出現(xiàn)不合格項(xiàng)，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫(xiě)不合格項(xiàng)處置記錄，要求施工單位整改，并對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤其處理過(guò)程，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，不合格不允許進(jìn)入下道工序或分項(xiàng)工程施工；在交工使用后保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知，指令施工單位進(jìn)行保修(修補(bǔ)、加固或返工處理)。 (2)質(zhì)量事故處理的一般程序是：質(zhì)量事故發(fā)生后，總

21、監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。暫停有關(guān)部分的工程施工。耍求施工單位采取措施防止擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，并于24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告； 監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)組織成立的事故調(diào)查組工作，提供有關(guān)的證據(jù)若監(jiān)理方有責(zé)任則應(yīng)回避；總監(jiān)理工程師接到事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見(jiàn)后，可征求建設(shè)單位意見(jiàn)，、組織有關(guān)單位研究并委托原設(shè)計(jì)單位完成技術(shù)處理方案，予以審核簽認(rèn)；處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)施工方案，報(bào)監(jiān)理審批后監(jiān)督其實(shí)施處理；施工單位處理完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果，組織各方檢查驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行處理鑒定。 (3)質(zhì)量事故可分為以下四類(lèi)：一般質(zhì)量事故指直接經(jīng)濟(jì)損失在5 000元

22、及其以上、不滿(mǎn)5萬(wàn)元者，或者是影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷者。嚴(yán)重質(zhì)量事故指具備下述條件之一者：直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及其以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元者；嚴(yán)重影響使用功能或結(jié)構(gòu)安全、存在重大質(zhì)量隱患者；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者。重大質(zhì)量事故指具備下述條件之一者：工程倒塌或報(bào)廢；造成人員死亡或重傷3人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上。重大質(zhì)量事故又分為四級(jí)：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上為一級(jí)；死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上(300萬(wàn)元以下)為二級(jí)；死亡3人以上、9人以下，或重傷20人以上，或經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上(不滿(mǎn)100萬(wàn)元)為三級(jí)；死亡2人以下，或重

23、傷3人以上、19人以下，或經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上(不滿(mǎn)30萬(wàn)元)為四級(jí)。 特別重大事故一次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。(4)本問(wèn)題中所述情況屬于特別重大事故。 4關(guān)于工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)、處理方案類(lèi)型、處理的基本要求和處理驗(yàn)收結(jié)論的問(wèn)題答案如下。 (1)工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)有四個(gè)方面：質(zhì)量事故的實(shí)況資料；具有法律效力的工程承包合同、設(shè)計(jì)委托合同、材料或設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同及監(jiān)理合同、分包合同等文件；有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。 (2)質(zhì)量事故處理方案類(lèi)型有：修補(bǔ)處理；返工處理；不做專(zhuān)門(mén)處理。不做專(zhuān)門(mén)處理的條件是：不影響結(jié)構(gòu)安全和使用；可

24、以經(jīng)過(guò)后續(xù)工序彌補(bǔ)；經(jīng)法定單位鑒定合格；經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算并能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)、安全及使用功能。 (3)事故處理的基本要求是：滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和用戶(hù)期望；保證結(jié)構(gòu)安全可靠；不留任何隱患；符合經(jīng)濟(jì)的合理原則。 (4)事故處理驗(yàn)收結(jié)論可以有：事故已排除可繼續(xù)施工；隱患消除結(jié)構(gòu)安全有保證；修補(bǔ)處理后能滿(mǎn)足使用；基本滿(mǎn)足使用要求，但有附加限制的使用條件；對(duì)耐久性的結(jié)論；外觀影響的結(jié)論；短期內(nèi)難作結(jié)論的可提出進(jìn)一步觀測(cè)檢驗(yàn)意見(jiàn)。 (5)根據(jù)本問(wèn)題所述檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)全部返工處理。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失及工期延誤應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位抽樣檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)中失控，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)一定

25、的失職責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量控制案例五 【背景材料】某輸氣管道工程在施工過(guò)程中，施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，訂購(gòu)了一批鋼管，鋼管運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后監(jiān)理工程師進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)鋼管質(zhì)量存在以下問(wèn)題：1.施工單位未能提交產(chǎn)品合格證，質(zhì)量保證書(shū)和檢測(cè)證明資料。2。實(shí)物外觀粗糙，標(biāo)識(shí)不清，且有銹斑。問(wèn)題監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理上述問(wèn)題? 參考答案 （10分）1.由于該批材料由施工單位采購(gòu)，監(jiān)理工程師檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)外觀不良、標(biāo)識(shí)不清，且無(wú)合格證等資料，監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知施工單位不得將該批材料用于工程，并抄送業(yè)主備案。（2分）2.監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書(shū)、材質(zhì)化驗(yàn)單、技

26、術(shù)指標(biāo)報(bào)告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料，以便監(jiān)理工程師對(duì)生產(chǎn)廠家私材質(zhì)保證等方面進(jìn)行書(shū)面資料的審查。（2分）3.如果施工單位提交了以上資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求，則施工單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行有監(jiān)理人員鑒證的取樣送檢。如果經(jīng)檢測(cè)后證明材料質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同要求，則監(jiān)理工程師可進(jìn)行質(zhì)檢簽證，并書(shū)面通知施工單位。 4.如果施工單位不能提供第二條所述的資料，或雖提供了上述資料，但經(jīng)抽樣檢測(cè)后質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)文件或承包合同要求，則監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知施工單位不得將該批管材用于工程，并要求施工單位將該批管材運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。(施工方與供貨廠商之間的經(jīng)濟(jì)、法律問(wèn)題，由他

27、們雙方協(xié)商解決)。（2分）5.監(jiān)理工程師應(yīng)將處理結(jié)果書(shū)面通知業(yè)主。工程材料的檢測(cè)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。（2分）生產(chǎn)安全事故案例分析城市軌道交通建設(shè)工程事故的典型特點(diǎn)：一、圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量問(wèn)題給后續(xù)工序帶來(lái)隱患，造成城市軌道交通建設(shè)典型的基坑坍塌事故、透水事故等；二、特種作業(yè)事故（尤其是起重吊裝事故）多發(fā)；三、作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，違章操作造成事故多發(fā)；四、對(duì)地理?xiàng)l件掌握不夠詳細(xì)，認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確引發(fā)事故多發(fā)；五、從建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多方面人員對(duì)施工過(guò)程中不可準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的事項(xiàng)存在僥幸心理容易引發(fā)事故；六、城市軌道交通事故給周邊環(huán)境帶來(lái)影響，造成次生危害事故多發(fā)。七、節(jié)假日和每年下半年發(fā)生事故發(fā)生頻

28、率較平時(shí)和上半年高；造成事故發(fā)生的原因:一、城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目快速上馬，項(xiàng)目規(guī)劃不夠科學(xué)；可行性研究不夠詳細(xì)，給工程設(shè)計(jì)和施工帶來(lái)了很大的困難。 “三邊”（邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程的出現(xiàn)能夠準(zhǔn)確的反映這一特點(diǎn)；二、不合理的招投標(biāo)機(jī)制和低價(jià)中標(biāo)引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察、第三方監(jiān)測(cè)等參建單位在施工過(guò)程中大力減低成本，有的單位甚至在打安全措施費(fèi)的注意；三、監(jiān)管人員和項(xiàng)目管理人員對(duì)法律法規(guī)的要求不夠了解，對(duì)規(guī)范掌握不透徹，不能融會(huì)貫通，運(yùn)用自如；四、勘察、設(shè)計(jì)、施工等參建單位對(duì)地下情況掌握不夠詳盡的情況下盲目施工；五、大量的農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)參與建設(shè)，地鐵建設(shè)是百年大計(jì)的工程，有一定

29、的操作技術(shù)水平要求，農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，致使施工質(zhì)量有所下滑，此外農(nóng)民工的安全意識(shí)不夠，也是事故多發(fā)的一個(gè)主要原因。六、地鐵建設(shè)周邊環(huán)境復(fù)雜。地鐵建設(shè)均處在大中城市中心繁華鬧市區(qū)，周邊建筑物繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜；施工場(chǎng)地狹窄等施工環(huán)境不佳；七、施工過(guò)程中大量使用特種設(shè)備，再加上對(duì)租賃或者外協(xié)隊(duì)伍的設(shè)備管理不夠嚴(yán)格，容易引發(fā)特種設(shè)備事故。八、工期緊，任務(wù)重，凡是建筑工地都在搶工，從規(guī)劃開(kāi)始就在搶工；九、事故出現(xiàn)前，對(duì)事故的征兆認(rèn)識(shí)不夠充分，處理不當(dāng)。防范事故采取的對(duì)策：1、注重工程質(zhì)量，尤其是圍護(hù)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。圍護(hù)結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量和止水效果關(guān)系到基坑開(kāi)挖的結(jié)構(gòu)安全。高質(zhì)量的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和可靠的支

30、撐可以起到預(yù)防坍塌事故的效果。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。4、加強(qiáng)安全教育力度，嚴(yán)格培訓(xùn)考核合格后才可以上崗。5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)該派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督6、進(jìn)行充分的危險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行充分的演練；7、免費(fèi)定期為勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督其正確使用8、對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行檢查維修保養(yǎng)，防止設(shè)備帶病作業(yè)；9、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施的檢查維修保養(yǎng)和監(jiān)督管理；10、盾構(gòu)施工或著礦山法隧道施工過(guò)程中，密切關(guān)注隧道上方的建、構(gòu)筑物，施工前，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的檢查和鑒定。11

31、、發(fā)現(xiàn)事故征兆，必須立即采取果斷的措施進(jìn)行處理。案例一：龍門(mén)吊拆除事故 1、事故經(jīng)過(guò)：2007年10月17日，某地鐵盾構(gòu)區(qū)間實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)貫通，隨后，承包商著手進(jìn)行施工機(jī)械拆除等收尾工作。11月2日承包商與河南某公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分包商）簽訂合同，委托對(duì)方進(jìn)行龍門(mén)吊拆卸工程。2007年11月14日上午8：00左右，分包商租用110T、50T汽車(chē)吊各一臺(tái)，準(zhǔn)備拆除左線45T龍門(mén)吊機(jī)。承包商在對(duì)分包商租用的汽車(chē)吊和作業(yè)人員上崗證進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)兩臺(tái)汽車(chē)吊均沒(méi)有隨車(chē)攜帶安全檢驗(yàn)合格證，遂要求分包商停止施工，分包商以證件在保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)、工期緊張、保證不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題等為由，不顧禁令仍進(jìn)行拆除作業(yè)。中午11：30左

32、右，市安全監(jiān)督站人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)分包商的資質(zhì)未在建設(shè)行政主管部門(mén)備案，遂責(zé)令停止施工。承包商收到停工令后立即要求分包商停止施工，但分包商以龍門(mén)吊大梁螺栓已經(jīng)拆除，如不吊放到地上存在極大的安全隱患為由繼續(xù)施工。由于待拆除龍門(mén)吊大梁長(zhǎng)達(dá)21m，寬4.5m，重約21T，受場(chǎng)地制約，拆除時(shí)需要兩臺(tái)吊車(chē)抬吊大梁。中午12：00左右，在分包商把用兩臺(tái)汽車(chē)吊把大梁吊起來(lái)平移的過(guò)程中，110T的汽車(chē)吊突然傾倒，致使大梁和110T汽車(chē)吊的臂桿一起砸向50T汽車(chē)吊。事故造成110T汽車(chē)吊臂桿變形、駕駛室損壞，50T汽車(chē)吊局部受損，汽車(chē)駕駛室被砸壞，龍門(mén)吊大梁變形，無(wú)人員傷亡。 2、事故原因分析：事故發(fā)生后，經(jīng)過(guò)

33、多方調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)：1）110T吊車(chē)外表比較新，其部件實(shí)際比較陳舊，屬于翻新車(chē)輛；2）吊車(chē)的左前支腿（受力腿）伸出量比左后支腿伸出量少14cm； 3）分包商對(duì)作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和考核，無(wú)教育考核記錄。 直接原因：1）分包商在收到停工指令后多次冒險(xiǎn)左右；2）110T汽車(chē)吊在吊抬大梁過(guò)程中，左前支腿油缸突然失壓，支腿內(nèi)鎖造成吊車(chē)車(chē)身失穩(wěn)，以致吊車(chē)向負(fù)重側(cè)傾翻。 間接原因：1）分包商資質(zhì)未在施工地建設(shè)行政主管部門(mén)備案，且租用陳舊設(shè)備進(jìn)行施工；2）承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理不力，對(duì)分包商的資質(zhì)審查不嚴(yán)格，在發(fā)現(xiàn)分包商租用不合格施工機(jī)械后未能禁止其進(jìn)場(chǎng)。停工指令未得到嚴(yán)格落實(shí)。3）作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全教

34、育未落實(shí)到位，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；4）管理人員安全觀念不夠強(qiáng)烈，心存僥幸心理。 3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1）加強(qiáng)對(duì)分包商的管理，不管是勞務(wù)分包還是專(zhuān)業(yè)分包，總包方不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人進(jìn)行施工；總包方應(yīng)該對(duì)分包方進(jìn)行嚴(yán)格的管理，加大管理的執(zhí)行力度，確保安全措施落實(shí)到位；2）勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)在同一場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行施工，施工前應(yīng)該簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在分包合同中明確雙方的安全管理責(zé)任和義務(wù)，3）對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收（包括自購(gòu)設(shè)備和分包隊(duì)伍自帶設(shè)備）。應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確認(rèn)其證照齊全，機(jī)械性能合格，安全裝置齊全有效，操作人員資質(zhì)完備。對(duì)檢查不合格的

35、堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。4）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。把安全生產(chǎn)責(zé)任制作為工作的一部份，將安全生產(chǎn)責(zé)任制分解到人。將安全生產(chǎn)與員工的收入掛鉤，保證全員參與安全管理。5）加強(qiáng)安全教育。除重視作業(yè)人員的安全教育之外，管理人員安全教育亦非常重要。應(yīng)通過(guò)各種形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓員工充分認(rèn)識(shí)到自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，克服麻痹和僥幸心理。6）重視特殊施工階段的安全管理。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，工程進(jìn)場(chǎng)，節(jié)假日以及附屬結(jié)構(gòu)施工等階段由于管理力量不足等原因往往是生產(chǎn)安全事故多發(fā)的時(shí)期。本次事故發(fā)生在盾構(gòu)隧道貫通，即將移交場(chǎng)地的時(shí)候，這再次說(shuō)明了特殊時(shí)期安全管理的重要性。安全生產(chǎn)以結(jié)果論成敗，在任何一個(gè)

36、階段都絲毫不能松懈，安全管理是全過(guò)程的管理。案例二：暗挖隧道透水事故 1、事故經(jīng)過(guò)：某車(chē)站采用明挖二層（局部五層）、站臺(tái)暗挖的明暗挖結(jié)合方案，暗挖隧道長(zhǎng)108.5m，利用2個(gè)豎井提升，豎井深34.25m，與車(chē)站站廳交叉作業(yè)。2007年9月底，因初小小范圍涌水，曾停工進(jìn)行處理。10月1日3日，某市停止爆破用品的供應(yīng)，該站隨之停止掘進(jìn)，并對(duì)掌子面噴砼進(jìn)行封閉，現(xiàn)場(chǎng)采用超前小導(dǎo)管注漿進(jìn)行預(yù)加固，其中拱部范圍注漿采用323.25小導(dǎo)管，長(zhǎng)度4m，環(huán)向間距0.3m左右，注水泥漿8.7立方。10月4日恢復(fù)掘進(jìn)施工，21：30左右，右線隧道上臺(tái)階完成格珊鋼架、鎖腳錨管、鋼筋網(wǎng)等施工，項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師會(huì)同監(jiān)理

37、工程師進(jìn)行了質(zhì)量檢查，認(rèn)為符合設(shè)計(jì)要求，同意進(jìn)行下道工序。現(xiàn)場(chǎng)隨后即進(jìn)行噴射砼施工。10月5日凌晨3：00左右，噴射砼完成后突然有大股不明水從封閉的掌子面頂部涌出，且出現(xiàn)夾帶泥砂的小掉塊。現(xiàn)場(chǎng)人員緊急噴砼進(jìn)行封堵，但無(wú)法止住水頭。見(jiàn)此情形，現(xiàn)場(chǎng)施工員立即組織井下作業(yè)人員撤離，并將險(xiǎn)情報(bào)告項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部接報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：1、清點(diǎn)確認(rèn)從井下撤離至地面人員的人數(shù)；2、對(duì)地表塌陷區(qū)設(shè)立警戒；3、組織專(zhuān)人疏散周邊居民130人至安全地帶；4、立即將險(xiǎn)情報(bào)告有關(guān)單位。至凌晨4：13左右，涌水部位地表已塌陷成面積約1000平方的大坑，臨近的多間平房倒塌。此次事故未造成人員傷亡。 2、事故原因

38、分析直接原因：大股不明性質(zhì)的水夾帶大量泥砂，在極短的時(shí)間內(nèi)快速?zèng)_入隧道，經(jīng)15分鐘左右，就充滿(mǎn)已開(kāi)挖的洞室，現(xiàn)有技術(shù)無(wú)法控制險(xiǎn)情。間接原因：車(chē)站西側(cè)緊鄰一條大江，常年地下水位標(biāo)高在4.225.88米，地下水與江河水連通，軟弱底層廣泛分布，地址條件復(fù)雜。 3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1）在招投標(biāo)期間需充分考慮施工場(chǎng)地周邊環(huán)境對(duì)地質(zhì)的影響和對(duì)施工的過(guò)程的影響；在施工組織編制之前，必須深入了解地層結(jié)構(gòu)，對(duì)危險(xiǎn)地層采取考考措施；2）在施工過(guò)程中，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)預(yù)案的演練。事故調(diào)查過(guò)程中，該施工現(xiàn)場(chǎng)的總承包方在事故發(fā)生前曾根據(jù)應(yīng)急預(yù)案有針對(duì)性地進(jìn)行了隧道坍塌事故的應(yīng)急演練，該演練提升了作業(yè)人員的應(yīng)

39、急能力，起到了良好的效果，是事故發(fā)生后能夠在極短的時(shí)間內(nèi)將作業(yè)面的工人及工地附近的群眾進(jìn)行有效的疏散，避免了人員傷亡的關(guān)鍵所在。3）落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)設(shè)計(jì)。安全管理的重點(diǎn)是事故前預(yù)防，在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中必須考慮周邊環(huán)境對(duì)結(jié)構(gòu)及施工安全的影響，落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。4）工程管理人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，對(duì)施工過(guò)程中可能存在的不利因素，尤其是地質(zhì)條件和周邊建、構(gòu)筑物情況要有充分認(rèn)識(shí)。必要時(shí)要組織對(duì)地質(zhì)、水文情況進(jìn)行超前預(yù)報(bào)，以指導(dǎo)施工。5）積極推動(dòng)前期工程進(jìn)展，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，地下工程危險(xiǎn)性極大，稍有不慎即有可能造成無(wú)法挽救的后果，故應(yīng)盡量推動(dòng)前期工程進(jìn)展，以減少施工對(duì)周邊的影響。6）保

40、證節(jié)假日安全生產(chǎn)。節(jié)假日期間出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故存在社會(huì)影響大，人員、物資到位情況不佳等特點(diǎn)，處理來(lái)頗為不利。在節(jié)假日之前，各級(jí)管理單位必須進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查，并對(duì)員工進(jìn)行安全教育。節(jié)假日期間，必須落實(shí)值班制度，保證安全信息暢通。如遇春節(jié)等重大節(jié)假日，有條件的工地應(yīng)放假停工；仍需進(jìn)行生產(chǎn)的工地必須要保證應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)作，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)控，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。案例三：基坑坍塌事故 （北京地鐵十號(hào)線熊貓環(huán)島基坑坍塌事故） 1、事故經(jīng)過(guò)2005年11月30日下午，熊貓環(huán)島車(chē)站奧運(yùn)支線站安排正常施工：主體基坑南側(cè)第五段正在進(jìn)行地下一層柱砼澆注及側(cè)壁清理，第六段地下二層正在進(jìn)行梁底

41、支模等作業(yè)，第七段正在進(jìn)行防水層施工，第八段正在出土。現(xiàn)場(chǎng)值班經(jīng)理康，值班領(lǐng)工李。當(dāng)時(shí)第八段基坑下部挖掘機(jī)正在進(jìn)行土方開(kāi)挖工作，基坑上面有兩部吊車(chē)，一部正在停在基坑南端進(jìn)行吊土施工，另一部沒(méi)有安排作業(yè)。吊車(chē)支腿距離基坑邊緣約3米左右。由于北側(cè)結(jié)構(gòu)頂板回填需要部分土方，故在基坑?xùn)|側(cè)距離基坑14.7米以東，南側(cè)12米以南設(shè)置堆土區(qū)域，堆土高度為35米。14：20分左右，基坑南側(cè)深度約8米處有水滲出。五分鐘后，出現(xiàn)大量涌水，十分鐘后，基坑南側(cè)邊上出現(xiàn)裂縫，現(xiàn)場(chǎng)值班人員發(fā)現(xiàn)此情況后，立即要求基坑內(nèi)所有人員馬上撤離。14點(diǎn)35分左右基坑南側(cè)中間部分突然坍塌，并迅速向兩側(cè)發(fā)展，造成斜向鋼支撐體系脫落，引起

42、兩側(cè)圍護(hù)樁倒塌。塌方導(dǎo)致基坑南側(cè)的通信電纜和其它電纜裸露懸空。基坑?xùn)|側(cè)600自來(lái)水管斷裂，自來(lái)水注入基坑內(nèi)，同時(shí)造成一根1600上水管彎曲，一根直徑800的污水管斷裂，一根燃?xì)夤芫€外露，多根電信管線斷開(kāi)。事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理及領(lǐng)工員迅速召集各作業(yè)班組進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，確定傷亡人員。事故發(fā)生時(shí)基坑內(nèi)塌方段（結(jié)構(gòu)第七段、第八段）正在進(jìn)行土方吊運(yùn)及防水施工，共有挖掘機(jī)司機(jī)1人、防水施工工人3人，共計(jì)4人。第五段施工人員26人，第六段施工人員65人。由于值班領(lǐng)工及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并及時(shí)組織工人進(jìn)行撤離，所以事故未造成人員傷亡。因坍塌范圍在施工圍擋之內(nèi)，熊貓環(huán)島周?chē)牡缆方煌ㄎ词艿接绊憽?、事故原因直接原因：1）首

43、先倒塌的南側(cè)基坑外圍均為管線改移區(qū)，管線較多且在基坑正南端中間部位設(shè)有污水井和雨水井各一個(gè)。根據(jù)前期地下管線調(diào)查情況及產(chǎn)權(quán)單位反映的情況顯示，該區(qū)域800的污水管（距南側(cè)基坑邊緣5.1m）滲漏嚴(yán)重。造成該區(qū)域土體長(zhǎng)期被積水浸泡。同時(shí)11月28日的雷達(dá)探測(cè)報(bào)告也顯示該區(qū)域在地下8.0m左右深度范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)明顯的異常區(qū)域：“地下土層局部含水量較高，尤其在管線下部可能有積水滲入”。根據(jù)以上資料及基坑突然涌水坍塌反映出來(lái)的情況分析坍塌是由于污水（雨水管）管長(zhǎng)期滲漏，在車(chē)站基坑南端形成水囊，水對(duì)車(chē)站南端土體長(zhǎng)期浸泡使土體的穩(wěn)定性受到破壞。2）南端噴射混凝土厚度僅為8cm，不能抵擋內(nèi)側(cè)土性質(zhì)變化帶來(lái)的側(cè)壓力

44、變化，并在水的作用下開(kāi)始出現(xiàn)裂縫，水從裂縫滲出，很快發(fā)展到涌出，并夾帶著大量稀泥，最后在樁體背后形成空洞及松散區(qū)域，在東西兩側(cè)土體壓力的共同作用下造成斜向支撐的整體失穩(wěn)，從而形成基坑倒塌。間接原因：發(fā)現(xiàn)隱患排出不及時(shí)，對(duì)事故征兆認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行治理。4、應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1）對(duì)基坑周邊的管線應(yīng)該摸查清楚，嚴(yán)查管線滴漏現(xiàn)象；2）對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的事故征兆要及時(shí)果斷處理；3）做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作，以防萬(wàn)一；4）嚴(yán)格保證施工質(zhì)量，為安全提供保障。案例四：起重傷害事故 1、事故經(jīng)過(guò)2007年7月27日上午7時(shí)40分左右，某車(chē)站正在進(jìn)行的底板鋼筋綁扎完成，需要將位于基坑1號(hào)快底板的電焊機(jī)運(yùn)送到地面

45、，起重指揮工遂用對(duì)講機(jī)指揮塔吊絲機(jī)將起重吊鉤移落到電焊機(jī)位置，準(zhǔn)備起吊。起重吊鉤移落到電焊機(jī)位置后，附近的2名鋼筋工將電焊機(jī)上的鋼絲繩索掛上吊鉤，然后示意地面上的指揮工可以起吊。指揮工據(jù)此用對(duì)講機(jī)指揮塔吊絲機(jī)起吊電焊及。在電焊機(jī)上升距底板3米左右時(shí)，電焊機(jī)的焊把線掛住了底板鋼筋網(wǎng)。見(jiàn)此情形，先前吊掛電焊機(jī)的一名鋼筋工冒險(xiǎn)進(jìn)入電焊機(jī)下方，想把掛住的焊把線拉開(kāi)，此時(shí)，電焊機(jī)上的鋼絲繩索突然滑脫，電焊機(jī)墜落，擊中該鋼筋工頭部和肩部，致其當(dāng)場(chǎng)重傷倒地，后經(jīng)120救護(hù)人員證實(shí)身亡。 2、事故原因分析 直接原因：1）電焊機(jī)上的鋼絲繩索不符合要求，在起吊過(guò)程中繩卡夾頭松脫，導(dǎo)致電焊機(jī)墜落；2）受害者缺乏自我

46、保護(hù)意識(shí)，在不具備司索工資質(zhì)的條件下進(jìn)行電焊機(jī)吊掛，且未準(zhǔn)受起重操作規(guī)程，在電焊機(jī)起吊過(guò)程中走到起吊物下方作業(yè)，被墜落的電焊及打擊導(dǎo)致死亡。 間接原因：1）在沒(méi)有確保起吊物鋼絲繩捆綁符合安全規(guī)定的情況下，指揮工盲目指揮起吊。2）安全檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)鋼絲繩索具存在安全隱患，無(wú)人制止違章作業(yè)行為。3）安全教育不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反起重作業(yè)操作規(guī)程。4）安全管理松懈，司索工無(wú)證上崗作業(yè)。 3、應(yīng)該吸取的教訓(xùn)1）加強(qiáng)安全教育的有效性和針對(duì)性。從事調(diào)查的情況來(lái)看，受害者、塔吊司機(jī)、司索指揮工的安全教育和安全及時(shí)交底等手續(xù)完備。在此情況下，依然發(fā)生了因違章操作導(dǎo)致的死亡事故，說(shuō)明安

47、全教育的有效性和針對(duì)性有待加強(qiáng)。操作規(guī)程是血的教訓(xùn)的總結(jié)，同時(shí)應(yīng)落實(shí)班前安全活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，告知作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和基本安全技能。2）加強(qiáng)特種作業(yè)及特種作業(yè)人員管理。本次事故當(dāng)中的受害者作為鋼筋工卻從事了需經(jīng)特種作業(yè)培訓(xùn)考核后才可進(jìn)行的司索作業(yè)，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了無(wú)證上崗。在施工過(guò)程中，必須憑請(qǐng)足夠數(shù)量的特種作業(yè)人員持證上崗。在上崗之前，應(yīng)當(dāng)組織特種作業(yè)人員學(xué)習(xí)崗位職責(zé)，并對(duì)其業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核，不符合崗位職責(zé)要求的應(yīng)清退出場(chǎng)。3）落實(shí)安全檢查制度。應(yīng)將安全檢查做細(xì)、做實(shí)，提高檢查人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，落實(shí)定期檢查、日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等安全檢查制度。重點(diǎn)施工作業(yè)內(nèi)容必

48、須安排安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行處理。案例五：觸電事故2008年月日下午17時(shí)30分，某地鐵工程工地正在進(jìn)行中間風(fēng)井出土運(yùn)輸和旋噴樁施工。旋噴樁施工的后配套在進(jìn)行水泥漿攪拌，現(xiàn)場(chǎng)水泥用量大，水泥空袋比較多。當(dāng)天下雨，地面比較濕滑，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)清理雜物的作業(yè)人員A赤腳在清理水泥空袋時(shí)滑倒，其他現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)A沒(méi)有立即站起來(lái)，當(dāng)即去攙扶，此時(shí)發(fā)現(xiàn)A神智尚清醒。現(xiàn)場(chǎng)工人將事情報(bào)告項(xiàng)目部后，項(xiàng)目部人員立即撥打120急救電話(huà)，并組織進(jìn)行人工呼吸現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并及時(shí)聯(lián)系A(chǔ)的親屬。17時(shí)50分醫(yī)院救護(hù)人員趕到出事工地，立即對(duì)A開(kāi)展救護(hù)并就近送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，18時(shí)15分救護(hù)

49、車(chē)將傷者送到醫(yī)院，A經(jīng)搶救無(wú)效死亡。次日，醫(yī)院出具電擊猝死死亡證明。 2、事故原因 直接原因：1）操作工人A赤膊作業(yè)，未使用勞動(dòng)保護(hù)用品，屬于嚴(yán)重的違章行為；2）施工現(xiàn)場(chǎng)地埋電纜深度和埋設(shè)方法不符合規(guī)定；3）電纜破皮無(wú)人檢查和整改 間接原因：1）項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理不到位，漏電保護(hù)器匹配不合理，對(duì)電纜外表破損未及時(shí)發(fā)現(xiàn)2）項(xiàng)目部雖然對(duì)受害者A進(jìn)行了三級(jí)安全教育，但未對(duì)A進(jìn)行上崗前的考核，未達(dá)到考核合格后上崗的要求。3）項(xiàng)目部在施工過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全用電等規(guī)章制度，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員監(jiān)管不到位，沒(méi)有有效的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工履行監(jiān)管職責(zé)。 3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1）要嚴(yán)格執(zhí)行安全

50、生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)和有關(guān)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全技術(shù)知識(shí)和安全法律、法規(guī)教育培訓(xùn)和考核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2）加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全日常檢查。認(rèn)真落實(shí)施工過(guò)程控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做到預(yù)防為主。3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、機(jī)械設(shè)備等方面要進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用電的配電柜和電纜按照規(guī)范要求布設(shè)并進(jìn)行整改。4）堅(jiān)持先培訓(xùn)考核合格后上崗的原則，對(duì)50歲以上的勞動(dòng)者慎用，對(duì)考核不合格的人員堅(jiān)決予不予使用。案例六：臨邊

51、墜落事故2007年月日，在地鐵車(chē)站工地上演了一幕臨邊墜落事故。該工地基坑開(kāi)挖至18米處，土方開(kāi)挖暫時(shí)停止，進(jìn)行鋼支撐架設(shè)，此時(shí)，基坑底部的土質(zhì)屬于淤泥質(zhì)地層，富含大量的水分。該工地的臨邊防護(hù)完善，且在鋼管做成的臨邊防護(hù)外側(cè)有完整的密目式安全網(wǎng)。事故發(fā)生時(shí)，地面上進(jìn)行文明施工的某工人甲，將裝的滿(mǎn)滿(mǎn)的一斗車(chē)?yán)ㄒ阅嗤翞橹鳎┩浦粱舆吘墸?jì)劃將泥土從第二道防護(hù)欄桿的下方倒入基坑。如下圖：不慎，沒(méi)有把握好力度，斗車(chē)向前的瞬間，將工人甲從第一道防護(hù)欄桿的上方甩了出去，墜入基坑。幸運(yùn)的是，該工人墜入基坑的過(guò)程中，并沒(méi)有碰到基坑內(nèi)的鋼支撐，而是直接墜落到基坑底部，頭部栽入淤泥中。項(xiàng)目部獲知這一情況后，立即

52、派人把工人送至醫(yī)院進(jìn)行搶救。經(jīng)過(guò)醫(yī)生六個(gè)小時(shí)的搶救，該工人脫離危險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)四個(gè)月的治療，工人基本恢復(fù)正常。 2、原因分析直接原因：1）工人違章將泥土倒入基坑內(nèi)；2）防護(hù)欄桿的設(shè)置有缺陷。不應(yīng)該放至在下一個(gè)平臺(tái)上，至少不能讓欄桿和地面之間有空隙。間接原因：1）監(jiān)督管理不到位，工人的違章作業(yè)無(wú)人制止；2）工程技術(shù)人員在設(shè)計(jì)防護(hù)欄的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮安全問(wèn)題；3）工程技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：1）加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違章行為立即制止，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象；2）在臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮可能存在的安全隱患。案例七：機(jī)械傷害（擠壓傷害）事故 1、事故經(jīng)過(guò)2007年月日，某地鐵車(chē)站工地正在將拆卸下來(lái)的鋼圍檁

53、堆碼整齊。下午3點(diǎn)左右，工人甲（班長(zhǎng)）將鋼圍檁兩端用預(yù)制好的索具掛好，準(zhǔn)備挪走，工人乙站在鋼圍檁的另一側(cè)協(xié)助作業(yè)。當(dāng)?shù)踯?chē)司機(jī)丙將鋼圍檁輕微吊動(dòng)起吊的瞬間，正在被吊起的鋼圍檁A下方的另一條鋼圍檁B發(fā)生傾斜，正好壓在了工人乙的右腳。工人甲聽(tīng)見(jiàn)工人乙的叫聲后，迅速將鋼圍檁A挪到一邊放在地上后，用吊車(chē)將鋼圍檁B吊起。隨即將受傷情況報(bào)告項(xiàng)目部有關(guān)管理人員。項(xiàng)目部有關(guān)管理人員立即將工人乙送往醫(yī)院進(jìn)行診斷治療。經(jīng)醫(yī)生診斷和X光照射，工人乙右腳踝關(guān)節(jié)粉碎性骨折，右小腿骨折，需要住院手術(shù)治療。經(jīng)過(guò)為期4個(gè)月的治療和勞動(dòng)能力鑒定，為九級(jí)傷殘。造成直接經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)元。 2、事故原因直接原因：工人甲、乙、丙違章作業(yè)，

54、正在起吊鋼圍檁的過(guò)程中，沒(méi)有離開(kāi)起重機(jī)械，在起重機(jī)械下作業(yè)。間接原因：1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不到位，起重吊裝專(zhuān)職人員旁站監(jiān)督；2）安全教育不到位，操作人員安全意識(shí)淡薄；3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：1）起重吊裝等危險(xiǎn)性較大作業(yè)，必須有專(zhuān)職人員現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督安全措施的落實(shí)；2）加強(qiáng)安全教育力度，培養(yǎng)工人的應(yīng)知應(yīng)會(huì)；3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，班組安全負(fù)責(zé)人是本班組的安全直接責(zé)任人。4）加大對(duì)違章的懲罰力度。案例八：物體打擊事故 1、事故經(jīng)過(guò)2007年8月20日上午，某盾構(gòu)工程正在進(jìn)行的圍護(hù)樁（沖孔樁）施工過(guò)程，三名工人（此處簡(jiǎn)稱(chēng)A、B、C）在一個(gè)樁位進(jìn)行樁護(hù)筒埋設(shè)的土方開(kāi)挖。在開(kāi)挖前，工人A將樁機(jī)沖擊錘提升懸掛在兩米

55、左右的半空中，并將樁機(jī)制動(dòng)鎖鎖住。其后工人B下到?jīng)_擊錘下方的樁孔內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖土坑，工人A在土坑旁邊防護(hù)，工人C離開(kāi)樁機(jī)到旁邊休息。13：00左右，在工人B挖土過(guò)程中，樁機(jī)制動(dòng)鎖失效滑動(dòng)，致使樁錘突然落下，軋住了工人B的胯部，工人A發(fā)現(xiàn)此情況，立即啟動(dòng)樁機(jī)，將沖擊錘升起，并與工人C一起將傷者抬到地面。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向項(xiàng)目部報(bào)告了有關(guān)情況，項(xiàng)目部收到報(bào)告后，立即將傷者送往醫(yī)院搶救。18：00左右，院方告知傷者因失血過(guò)多，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2、事故原因事故發(fā)生后，經(jīng)多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1）死者與樁機(jī)司機(jī)均屬于新進(jìn)場(chǎng)工人（8月18日進(jìn)場(chǎng)，8月20日即發(fā)生事故）；2）項(xiàng)目部將圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行了分包，分包

56、之前未將分包單位的資質(zhì)及分包合同上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主備案；3）事故發(fā)生后施工單位沒(méi)有將事故的情況報(bào)告業(yè)主和建設(shè)行政主管部門(mén)。直接原因：1）樁機(jī)司機(jī)違章操作，在樁護(hù)筒施工階段未將沖擊錘置于樁護(hù)筒之外地面；2）死者安全意識(shí)淡薄，在吊起的沖擊錘下方作業(yè)；3）樁機(jī)制動(dòng)鎖失靈，致使沖擊錘滑落下來(lái)，擊中下方作業(yè)人員。間接原因：施工方安全教育、安全檢查存在漏洞； 3、應(yīng)該吸取的教訓(xùn)：1）切實(shí)落實(shí)從業(yè)人員的安全教育，從大量的事故經(jīng)驗(yàn)看，70%以上的事故都是由違章作業(yè)引起的。該事故再次說(shuō)明必須扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展從業(yè)人員的安全教育，不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。在安全教育過(guò)程中必須告知受教育對(duì)象其作業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素及避免受到傷害的措施，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行操作規(guī)程、應(yīng)急處理要求等的教育。所有安全教育活動(dòng)都應(yīng)該建檔登記。2）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。安全管理無(wú)小事，管理過(guò)程中絕對(duì)不能抓大放小，現(xiàn)場(chǎng)檢查必須全面、認(rèn)真、細(xì)致，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取有力措施加以整改。3）事故發(fā)生后必須按照政府的要求及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告，任何的漏報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)都會(huì)給事故處理帶來(lái)不必要的麻煩，甚至影響事故搶險(xiǎn)和調(diào)查。