1、建筑工程量清單招投標案例分析及對策理論廣角I.建筑工程量清單招投標案例分析及對策摘要木文主要從實際工作中工程造價管理工作的健康發展.關鍵詞建筑工程工程量清單屮圖分類號:TU761.6李艷(深圳市霍克建設監理有限公司廣東深圳518034)對工程量清單計價下進行的招投標案例進行分析研究，找出其存在的問題，并尋求 科學合理的解決對策和方案，旨在促進招投標案例分析文獻標識碼:A文章編號:1009913X(2010) 1402680012008年新的工程量清單計價規范在全國迅速推廣,招投標雙方的工作職 能也發生了很大的轉變，同時也給整個建筑交易市場帶來了巨大的變化.如何 在激烈的建筑市場競爭中處于不敗之
2、地，就需耍企業不斷地充實自身的實力， 提高管理水平和生產效率，降低生產成本,學習引進更多更好的國外技術進行 管理規劃本文主要從本人從事的工作實例中進行分析研究，對工程量清單招 投標提供一些可行性的對策方案.1案例一在招標，評標中，資格預審只停留在書面上，缺少對投標單位的深入了解，使有的地方不具備投標資格的無獨立資質的二級法人也參加投標,導致一 些虛報資質等級的掛靠企業中標,直接影響到：【程施工的質量.分析:在招，評，投標過程中因規劃不細致，工作不完善，對投標單位的資格審查的不科學，只是為”接收資料而接收”沒有對材料的真實性進行分 析研究，對投標單位提供的資料沒有進行適當的抽查和排查，更沒有對投
3、標單 位進行細致的現場調查，這使一些資歷低，技術水平低，信譽差的投標單位有 了可趁Z機.這些實力不夠,信譽度差的投標單位進場后，往往會因為經濟實 力不夠雄厚，在建設的過程中出現資金鏈斷裂的情況，使投標書上的承諾得不 到兌現，使:程的進度受阻此外，這些投標單位的技術力量不足，管理觀念落 后，責任心不強，使工程的建設缺乏安全保障,嚴重影響工程的質量，存在諸多 不安全的隱患.因此招標文件是一份舉足輕重的文件資料如果不對此進行研究分析， 就會很容易在下_個階段中造成施工質量的問題出現因此，在工程量清單招 標，評標過程中，造價工程師要做好招標，評標的準備工作：首先要對招標條件進行系統的分析:掌握招標的范
4、圍，落實報價的范圍， 例如，是否包括進場道路,1臨時水電設施，有無建筑物拆除和清理現場的工作， 是否包括了業主和監理工程師的辦公室和辦公設施，這些都要進行認真的核 對，以保證投標報價中不錯報，不漏報.另外，還會經常出現圖紙，技術規范 和工程量清單三者之間在范圍，做法和數量之間相互矛盾的現象.招標人提 供的工程量清單中的工程量是工程凈量,不包括任何損耗及旌1:方案及施工二 藝造成的工程量增加的部分.同時，還要認真研究工程量清單包括工程內容及 采取的施工方案，對清單項目的內容明確，將施工圖紙，施工規范和施工程序 與實際建筑單位的情況想聯系,進行實地的考察研究，不能只停留在書面的數 據分析上.其次，
5、要對工程技術文件進行分析:_T程量清單是招標文件的重要組成部 分,是招標人提供的招標人用以報價的工程量，也是最終結算及支付的重要依 據所以必須對工程清單屮的:1:程量在施工過程及最終結算是否會變更等情 況進行分析，并分析工程清單包括哪些具體的內容，只有這樣，才能把握好清單 項目的內容范圍，并做出正確的報價否則就會造成分析不到位，誤解或錯解 報價,導致巨額的經濟損失.尤其是采用合理低價中標的招標形式時，對技術 文件的分析就會顯得極為重要.再次，要對合同條款進行科學的分析合問文件是主要的條款是招標文件的重要組成部分，雙方的最終法律制約作用就存合同上，履約價格的體現方 式和結算的依據主要的是依靠合同
6、岡此，投標人要對各個因素進行綜合分 析，詳細研究合同雙方所承擔的經濟責任并根據齊自的權利和義務進行比較， 只有這樣才能很好的預測風險.策略：1, 全面掌握設計文件招標人提供給投標人的工程量清單是按照設計圖及規范進行編制的，可能 并沒有進行圖紙會審，在施工過程中不免會出現這樣那樣的問題，因此，我們要 在投標人投標Z前對施工圖紙結合工程實際進行分析，了解清單項目在施工過 程中發生變化的可能性，對于不變的報價要采取適中原則，對于有可能增加的 工程量的報價要偏高，有可能降低的程量報價要偏低,只有這樣才能降低風 險，獲得最大的利潤.2, 投標單位信息透明化，公開化.為了避免投標市場出現魚龍混雜的情況，減
7、少不合格的投標單位入場，有關單位一是要對投標人提供的書面材 料進行篩查,根據相關標準和行業經驗對窖易造價的部分進行細致的分析研 268j科技博覽究，找出材料可能存在的漏洞二是要實現投標單位信息的透明化和公開 化.3, 科學運用合理低價屮標法進行評標工程量清單招投標過程中，普遍使用合理低價中標法依據中華人民 共和國招標投標法規定:”投標人不得以低于成木的報價競標能夠滿足 招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低:但是投標價格低于成本 的除外.”這就是合理低價中標法，首先，從字面意思上我們就可以歸納岀”合 理低價屮標法”的關鍵點在哪里，一是要合理，即要滿足招標文件的實質性要 求，這是投標中標
8、的前提條件:二是要低價，即經過評審的投標價格為最低，這 是評標定標的核心:此外投標價格還應控制在不低于自身成木的范圍之內，不 參與傾銷壟斷等不正當競爭在利用這種方法進行評標選拔中，還要注意防止 由于過低的成本報價，導致施工過程中增加索賠要求和偷工減料，施工質量低 劣現象的發生.4, 實地勘察施工現場在投標，評標，招標的過程中，造價工程師都要在編制施工方案或者招標文件時，對旌工現場進行實地勘察，對現場和環境，及與此工程有關的可用資 料進行了解和勘察實地勘察旖工現場主要從以下幾個方面進行:現場的地形 和性質，包括氣候，水文條件，材料范圍等重要施工材料進行勘察:著重對工程 所在地政府對施工的安全，環
9、保，時間限制等各項管理規定等的調查:同時還 要對施工現場周圍的情況,如道路，供電，給排水，通訊是否便利進行調查分 析.2案倒二在分包的空調中沖標單位的中標價格為446萬元也是業內有名的大企 業,在中了標之后，才發現風管這一塊清單中的工程量嚴重少算,導致這一部分 造價虧損80萬元.分析：建設工程工程量清單計價規范(GB505002008)(以下簡稱清單規范)第條規定屮就有明確的指出:”工程計量時，若發現工程量清 單中出現漏項，工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包 人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算但是，由于”計價規范”提供的僅是通常使用的內容，但是如果編制人員的業務水平
10、低，或者缺乏責任心,在碰到較為特殊或者少見的內容時就無法 對這些具體的情況進行具體，真實的描述，造成項目特征和工程內容的描述不 全，造成不必要的經濟虧損.此外，還存在工程量清單中的項目設置不合理,清單項目特征描述與施工 圖紙不符或不清晰，導致中標人的投標價在結算中無法使用，也是導致工程出 現經濟上的問題的原因.對策：1, 加強固定總價合同的管理和執行力度.這樣，承包商在施工建設過程中，就會嚴格按照合同規定的內容進行施工，不會冒險擅自更改建設方案或 者材料及設計的使用.2, 加強編制人員的業務水平編制單位在人員的選任上必須以技術考 核為主要標準，并對人員業務水平的寬度進行測量和培養，選用知識面寬的人 員，對在任的人員則要定期進行專業知識的培養,加強他們的理論水平.同吋 加強對編制人員的職業道德素質的培養，提高人員的道德水平,保證編制工作 的嚴謹科學.結語要在清單計價招投標過程中獲得良好的經濟受益，就需要造價人員認真研 究招標文件，認真進行清單復核，熟練運用各種投標方法和技巧,制定風險預防 計劃和風險應急計劃，合理做好風險轉移，只有這樣才能使企業立于不敗之地. 參考文獻1 建設:程工程量清單計價規范(GB50500v2008).I2J李小冬.中國建筑業組織及其合理化研究M.3龔維麗.工程造價的確定與控制M.
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