1、山西宏盛安泰煤業有限公司重大安全風險管控措施工作方案 山西宏盛安泰煤業有限公司2017年 7月 重大安全風險管控措施工作方案為認真貫徹落實安全風險分級管控的要求，結合煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）、煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法（試行）的內容，通過年度安全風險辨識評估，對我礦重大安全風險進行查找并制定措施。為了實現對重大安全風險的超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制重大事故的發生，特制定重大安全風險管控措施工作方案。一、指導思想 為貫徹落實中央關于構建風險分級管控預防性工作機制的重要指示精神，在煤礦安全領域推行安全風險分級管控，堅持從煤礦安全管理實際出發，確立分階段實施構建風險
2、管控體系的總體思路，牢固樹立安全風險意識，以落實管理層管控責任為重點，建立風險管控體系，強化煤礦安全生產基礎，提高安全生產管理水平，實現對安全生產風險超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制重大事故的發生。二、目標任務使重大安全風險始終處于受控狀態，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。三、組織機構1.成立重大安全風險管控領導小組：組 長： 馮彥榮 ( 礦 長 ） 常務副組長： 馮有來（安全副礦長） 副 組 長： 閆永紅（總工程師） 劉德威（生產副礦長） 王 晟（機電副礦長） 張燕銘（通風副礦長） 龐玉峰（安全副總） 馮海軍（生產副總） 郭迎照（地測副總） 楊耀文（機電副總）成
3、員： 王海兵（安標辦主任） 馮三星（安檢副科長）李 君（通風副科長） 高建成（機電副科長）宋翔宙（技術副科長） 咸 偉（地測科長）靳寶珠（調度室主任） 劉建華（地測副科長）陳建亮（調度室副主任） 薛永鵬（監控中心主任）馮根應（培訓中心主任） 李衛文（勞資科長）賈三新（辦公室主任） 劉建明（環保科長） 2.安檢科是重大安全風險管控工作的管理部門，負責重大安全風險管控責任分工、跟蹤監督督查、建檔管理等。四、重大安全風險及管控措施我礦通過年度安全風險辨識評估，現存在的重大安全風險有：粉塵、水害、頂板、提升運輸。現就重大安全風險制定如下管控措施：1、 粉塵管理1）積極落實綜合防塵措施，保證巷道中的防塵
4、灑水管路的有效性。2）必須嚴格按照綜采工作面煤層注水設計提前對工作面進行煤層注水。3）掘進工作面支護工鉆眼必須采用濕式鉆眼，減少工作面煤塵。4）每15天對采、掘工作面總粉塵進行粉塵測定,每月對采、掘工作面呼吸性粉塵進行粉塵測定,每半年對游離二氧化硅進行測定一次，并做好測塵記錄。5）采取預防和隔絕煤塵爆炸的措施。采、掘工作面兩順槽按規定安設隔爆水棚。定期清掃和沖洗巷道幫頂和設備表面上的煤塵；及時對清理灑煤斜巷、煤倉放煤口進行除塵，避免產生煤塵堆積。距工作面50米范圍必須每班進行巷道沖洗，回順每天沖洗一次，運順每三天沖洗1次。6）加強對轉載點、卸載點等地點的噴霧灑水裝置和風流凈化水幕的管理工作。回
5、采、掘進工作面生產作業時必須及時開啟噴霧降塵裝置，采煤機、掘進機內噴霧壓力不得小于2Mpa，外噴霧壓力不得小于4Mpa，且保證噴霧效果要良好。回采工作面支架安設架間噴霧，采、掘工作面各轉載點安設轉載噴霧裝置，各轉載噴霧必須與采煤、掘進作業聯動，并確保霧化效果良好。采、掘工作面進回風順槽工作面50米范圍內各安設2道全斷面風流凈化水幕，水幕與采煤、掘進作業聯動，且確保霧化效果良好。7） 采、掘工作面作業人員在生產過程中必須按規定配戴防塵口罩。8） 爆破作業防塵、降塵措施鉆眼必須采用濕式鉆眼，炮眼封泥必須使用水炮泥，減少工作面煤塵。工作面爆破前后，附近20m巷道內，必須灑水降塵，必須開啟風流凈化水幕
6、。9） 噴漿作業防塵、降塵措施使用濕式噴漿機進行噴漿作業。噴漿作業時嚴格執行除塵措施，噴漿人員要佩戴防塵口罩、防護眼鏡等個體防護用品。作業前檢查供水管路和水壓是否正常，滿足作業要求。噴漿過程中，盡可能采取一切能降塵的降塵措施，采用潮噴技術，巷道內設置全斷面風流凈化水幕。結束時料噴完再停水。2、水害管理（1） 堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，切實將老空水害消滅在萌芽狀態。（2） 通過走訪調查等手段查清采空區位置、范圍及積水情況。（3）采用物探、化探和鉆探等手段進行水害探查。（4）采用地面、井下物探進一步核實積水范圍。（5）劃分可采區、緩采區、禁采區，嚴禁在禁采區內進行采掘作
7、業。（6）在采掘及充水性圖上標注積水線、探水線、警戒線。（7）制定探放水設計，采用鉆探手段提前對積水區做到探清放凈，并驗證放水效果。（8）加強隊伍建設，對煤礦企業職工強化安全及技術培訓，掌握透水前的各種征兆及其規律，并掌握發生透水事故時的避災方式和方法。（9）完善排水系統，定期對水泵進行檢測維護，及時清挖水倉，保障水倉有效容積。（10）加強對本礦周邊煤礦采空水的調查，并進行物探和鉆探綜合勘探，掌握老空水動態情況。（11）及時掌握相鄰礦井的積水積氣調查工作，在礦井邊界開采時，要加強探防工作，確保安全生產。（12）從事水文地質及防治水工作的專業技術人員，真正加強水文地質工作，做好防治水的基礎工作。
8、對礦井水文地質情況進行詳細的調查研究，利用鉆探或物探技術等手段查清礦井充水水源和涌水通道，明確劃出積水區域，編制好完整的水文地質資料，做到心中有數。（13）水害預測預報應根據年度、月度施工計劃，結合礦井水文地質資料，全面分析、預測各工作面及周圍受水害威脅情況，及時提供相關水文地質資料，并下發水文地質預測預報。3、頂板管理回采工作面：（1）加強工作面頂板管理，頂板難冒落時，應采取提前預裂等措施。工作面安裝、初次放頂、強制放頂、收尾、回撤、過地質構造帶、過老巷、過煤柱、過冒頂區、以及托偽頂開采時制定專門的頂板管理安全技術措施。（2）采煤后，在留足作業間距和保證刮板輸送機正常運輸的情況下應及時前移支
9、架，縮短支架承壓時間，支架接頂嚴實，初撐力不低于24Mpa；相鄰支架頂梁平整，無明顯錯差（不超過頂梁側護板的2/3）；支架不擠不咬；支架前梁（伸縮梁）梁端至煤壁頂板垮落度不大于300。（3）工作面支架（支柱間排距）中心距誤差不超過100，架間間隙不超過100，支架不超高使用，與采高相匹配，控制在作業規程規定的范圍內。（4）支架頂梁與頂板平行，最大仰俯角不大于7；支架垂直頂底板,歪斜角不大于5。（5）割煤后及時推出伸縮梁和護幫板，維護頂板及煤幫。（6）支架工操作支架后，必須把限位裝置卡在操作閥手柄處。（7）清理頂梁浮矸時對前后兩架支架加壓接頂，閉鎖刮板機、采煤機后使用長柄工具處理頂梁浮矸（8）加
10、強綜采兩順槽超前及工作面兩端頭頂板管理，確保超前支護不得小于20米，保證單體柱迎山有力，初撐力不低于90KN。采煤工作面順槽超前支護段壓力相對比較大時，應加強超前支護段支護密度和強度。（9）保持安全出口暢通，人行道寬度不小于0.8米，高度不低于1.8米，頂板支護完好。（10）工作面支架端面距符合作業規程規定，保證工作面“三直一平”、液壓支架排成一條直線，其偏差不超50mm.（11）局部懸頂和冒落不充分的，懸頂面積小于10時應采取措施，懸頂面積大于10時應進行強制放頂。特殊情況下不能強制放頂時，應有加強支護的可靠措施和礦壓觀測監測手段。（12） 加強礦壓觀測，掌握礦壓顯現和頂板冒落規律，合理確定
11、采煤工作面和巷道的支護方式及參數。（13）不隨意留頂煤、底煤開采，留頂煤、托夾矸開采時，制定專項措施。（14）工作面因頂板破碎需鋪設假頂時，按照作業規程的規定執行。掘進工作面：（1）嚴格執行“一掘一支”的施工順序，采用前探梁或木點柱進行臨時支護；頂板巖性發生變化時，編制專項措施，采取有效的支護方式，嚴禁空頂作業。（2）在支護作業前，嚴格執行“敲幫問頂”制度，由帶班長用長柄工具處理活矸、傘檐。（3）使用合格的錨固劑和支護材料。（4）錨桿、錨索規格、角度，深度及錨固劑使用量嚴格按作業規程規定進行支護。（5）安裝錨桿、錨索、聯網工藝嚴格按作業規程要求執行。（6）在巷道頂部每隔50m打設頂板離層儀并每
12、周觀測一次，發現離層現象采取加強支護措施。（7）作業過程中全程進行安全監督、監管、巡查。（8）采用物探、鉆探、化探等手段探明地質構造和賦存狀態。（9）每班支護完成后及時進行錨桿、錨索預緊力、抗拔力測試，測試值必須符合規定，達到標準要求（10）作業過程中全程進行安全監督、監管。井巷維修：（1）巷道返修施工時，必須清理浮矸危石雜物等，保證出口退路暢通。（2）撤換支架必須編制施工措施，并由外向里進行，嚴禁人員進到里邊作業，撤支架前應先對工作地點附近的支架進行加固。（3）維修巷道過程中有專人檢查頂幫支架情況，發現問題立即進行處理。（4）返修施工措施必須詳細規定施工工藝、施工方法，明確規定施工材料、質量
13、要求。（5）巷道返修施工迎頭必須保證至少一個安全、暢通的出口。（6）擴大和維修井巷連續撤換支架時，必須保證有在發生冒頂堵塞井巷時人員撤退的出口。（7）獨頭巷道維修支架，必須由外向里逐架進行。（8）維修傾斜巷道時，嚴禁上、下段同時作業。4、提升運輸管理加強設備的技術管理，定期檢查各環節設備，保持處于完好狀態，對鋼絲繩、提升鉤頭、保險繩和連接裝置等，每班都要認真檢查其完好情況，發現有嚴重斷裂、斷股、銹蝕，現象要立即更換。完善斜井提升中的各種安全保護裝置。開展技術培訓，提高技術素質：對各崗位的職工應分期分批的進行技術培訓、學習，使他們了解所擔工種相關設備的結構、工作原理、性能技術特征與操作中的安全規
14、定，以提高業務素質與操作水平，使他們持證上崗，嚴禁無證操作。具體措施有：（1）每班認真檢查1次沿線的鋼絲繩完好情況，每周進行一次斷絲、磨損測試，每年進行一次檢驗。（2）每班專人負責檢查主副壓繩輪，托繩輪，確保齊全完好。（3）每班專人負責檢查防跑車裝置和跑車防護裝置，發現問題及時處理。（4）跟車工必須在礦車后方跟車（離開礦車3米遠的地方）。（5）每次掛車后必須檢查車輛連接部位、插銷閉鎖、保護繩等設施齊全完好。（6）每班運行前專人負責對軌道、道岔、枕木等設施進行檢查維護。（7）上山串車提升時，若確需在梭車后方串掛車輛時，應盡量減少掛車數量，低速運行。 （8）過彎道時，人員嚴禁在鋼絲內彎停留。 （9
15、）嚴禁跨越正在運行的鋼絲繩，防止彈起傷人。（10）嚴格執行“行人不行車，行車不行人”制度。（11）隨時觀察車輛運行情況，出現異常情況及時發送信號停車，待故障排除后，方可開車運行。（12）信號必須聲光兼備，準確可靠。能夠及時打點停車。（13）無極繩運行期間嚴禁爬乘礦車。五、重大安全風險管控責任人為達到礦井安全生產目的，始終將重大安全風險管控在受控范圍內，及時將安全隱患消滅在萌芽狀態中，根據我礦實際，制定如下重大安全風險管控責任人及資金、人員、技術保障責任人，隨時排查和預防生產過程中可能導致的安全風險，認真填寫礦領導帶班下井跟蹤重大安全風險管控措施落實情況記錄表，并向安全風險分級管控辦公室匯報風險
16、情況，按期召開會議制定防范措施，對發現的風險要在3日內進行整改，所有整改資金均來自安全費用提取。1、 粉塵管理重大安全風險管控責任人：總工程師； 資金、人員、技術保障責任人：總工程師、通風副礦長；2、 防治水管理重大安全風險管控責任人：總工程師； 資金、人員、技術保障責任人：總工程師、地測副總工程師；3、 采、掘頂板管理重大安全風險管控責任人：生產副礦長； 資金、人員、技術保障責任人：生產副礦長、總工程師；4、 提升運輸管理重大安全風險管控責任人：生產副礦長； 資金、人員、技術保障責任人：生產副礦長、機電副礦長。六、工作內容1、對存在的重大安全風險，落實整改措施、資金、時限和責任人及驗收人。2
17、、對重大安全風險建立臺帳。編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對專業性較強、危害度較大、整改較難的重大安全風險，聘請相關專家進行論證處理。3、每月定期組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，針對日常管控過程中出現的問題調整完善管控措施，通過不斷持續完善、改進管控措施，實現對重大安全風險的動態管理，始終將安全風險控制在受控范圍內。4、通過每月對重大安全風險的檢查分析，同時結合年度和專項安全風險辨識評估結果，及時部署下一月度的安全風險管控重點，明確責任人及責任分工，5、每月月初由各部門根據重大安全風險管控需要在當月安全費用計劃投入項目中上報計劃投入項目，經審批后投入實施。七、
18、工作開展1、礦長每月組織人員召開專題會議，對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，針對重大安全風險管控過程中出現的新問題，應及時調整完善管控措施，布置下個月度安全風險管控工作的重點，明確責任分工。2、分管負責人每旬組織人員召開專題會議，對分管范圍內月度安全風險管控重點（粉塵、水害、頂板、提升運輸）實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。3、嚴格執行煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定，跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發現問題應現場組織人員進行整改，并認真填寫礦領導帶班下井跟蹤重大安全風險管控措施落實情況記錄表，現場不能立即整改的，組織專業技術人員召開專題會議調整管控措施，明確責任人后限期完成整改。八、相關要求1、各相關責任人員必須認真落實好各自責任，分工明確，做好此項工作，確保取得成效。2、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不到位的，要進行責任追究。山西宏盛安泰煤業有限公司 2017年7月
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