1、目錄一、施工方案編制說明1二、工程概況2三、施工組織管理機構與職責2四、施工工程目標3五、危險源辨識、技術及安全保證措施3六、施工應急預案6七、 爆破工藝流程8路基爆破安全專項施工方案一、 施工方案編制說明1.1為加強鐵路營業線施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車安全和施工安全，根據鐵道部鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵辦【2008】190號），結合廣鐵集團公司（廣運發【2008】282號文）實際，同時依據鐵運201051號關于公布的通知制定的細則；1.2 鐵路路基工程施工質量驗收標準、客貨共線鐵路路基工程施工技術指南和國家、鐵道部及交通部頒發的有關規范、指南和相關驗收標準等；1.3 SC
2、FX-3標總體實施性施工組織設計；1.4 相關施工設計圖紙；1.5 石長鐵路復線電氣化工程建設指揮部十必須十嚴禁、施工方案計劃提報管理辦法、指導性施組等相關文件；1.6 現場實際調查情況；1.7鐵路營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，必須嚴格執行中華人民共和國安全生產法、鐵路運輸安全保護條例、建設工程安全生產管理條例等有關規定。二、 工程概況石門至長沙鐵路增建第二線站前3標工程位于益陽至長沙市間，所經區間車站有益陽東站、衡龍橋站、寧鄉站、烏山站、望城站、長沙西站、霞凝站、撈刀河站。本方案適用于石長復線站前3標爆破工程施工。三、 施工組織管理機構與職
3、責1、我指揮部成立以指揮長為首的安全領導小組，負責全標段施工中安全工作的組織領導，貫徹落實國家現行及上級主管部門下發的關于安全工作的方針、政策、法令、法規，組織各項安全生產活動的開展，對工程安全生產情況進行檢查，評比，并獎懲。安全生產領導組下設安全質量部，安全質量部配置專職安檢工程師，下屬經理部設專職安質部配專職安檢工程師，經理部下屬工程隊設兼職安全員，形成自上而下的安全監督、管理保障體系，對施工生產實施全過程、全方位的安全監控。建立起各級領導層層負責，包保落實，群體保安全的總體格局，為實現安全生產提供強有力的組織保證。2、安全質量部是安全生產的歸口管理部門，代表指揮部行使安全生產監督管理和考
4、核職能，制定安全生產管理辦法；建立安全生產管理臺帳;建立健全安全生產監督保證體系和安全生產監控網絡;及時傳達貫徹國家安全生產政策、法律、法規和上級有關安全生產的文件精神;組織全標段成員進行安全學習和培訓；定期組織安全生產聯合大檢查，收集、分析施工現場的安全情況，指導工程項目的安全生產管理工作，并負責安全管理的考核;組織或參與調查、分析、處理安全事故。負責消防管理工作。3、工程技術部負責組織審查設計文件中有關安全生產和運營安全的技術要求是否符合國家強制性標準的規定；負責組織編制工程施工組織設計、施工方案及安全生產措施、施工現場臨時用電方案，檢查其落實情況；指導各部門抓好重點工地、重點作業環節的安
5、全生產控制工作；有關安全生產信息應以書面形式及時反饋給安全質量部。 4、機械物資部負責對施工現場特種設備使用情況作詳細的調查并建立臺帳記錄，以便在檢查中實施重點控制。應主責機械運轉情況、物資儲備場地的安全狀態。物資控制：應為員工提供必備勞動保護，防護用品，必須有（制造）許可證、產品合格證，對采購或租賃的設備裝置（特別是鋼管腳手架、連接扣件）進場前由機械物資部門組織檢查，合格后方可投入使用。機械設備管理：應建立健全機械保養、維修、運轉情況、機械操作人員管理臺帳，并對機械構件對行檢查，合格后方可使用，對駕駛人員進行崗前安全培訓。指揮部安全生產保證組織體系：組 長：張玉根（指揮長）副組長：劉萬春（常
6、務副指揮） 馮勇（書記） 張建橋（副指揮長） 張洪江（副指揮長） 郭科明（總工） 陳興全（副指揮長） 張國華（副指揮長）組 員：陳應慶（安質部長） 郭宇（工程部長） 王景軍（機物部長） 孫華松（安全工程師）項目部安全生產保證體系主要負責人：一項目部：郭銳（項目經理）、劉德紅（施工負責人）、苑志軍（總工）、郭磊（安質）、楊紹安（施工負責人）；二項目部：史宏權（項目經理）、趙亞濤（總工）、張博（安質）、支國存（施工負責人）、潘 云（施工負責人）；三項目部：王洪起（項目經理）、王偉（總工）、賈璞（安質）、周彥明（施工負責人）、褚鵬英（施工負責人）；五項目部：王林成（項目經理）、王振華（總工）、孫大為
7、（安質）、 黃磊（施工負責人）、方宏廣（施工負責人）。各經理部及各施工作業隊配備由集團公司相關部門培訓合格的安全防護員、聯絡員等。形成從指揮部到各經理部到各作業隊層層監督管理的完整體系。四、 施工工程目標1.質量目標：施工質量滿足相關規范標準。2.安全目標：認真貫徹安全第一、預防為主的方針，最大限度的控制和減少各類事故的發生。3.工期目標:以科學合理的計劃和組織管理促進整體工期目標的實現。五、 危險源辨識及安全保證措施（一）爆破施工危險源辨識施工前應對既有線進行調查，施工地段內的既有線有無滑動、沉落、坍塌等失穩現象，如有失穩現象，應與建設、設計單位研究處理后方可開工，并與工務部門取得聯系，隨時
8、掌握既有線的道床、路基的穩定情況，以保證行車的安全。在電氣化區段注意保護既有路基上的電桿、立柱和地錨的穩定。具體爆破施工應考慮下列主要危險源、危險因素：（1）未認真進行施工你調查或未與設備管理單位聯合調查。未在設備管理單位監護人員監護下施工。（2）爆破施工未制定專項技術方案方案不當，未嚴格履行審批程序。未執行或未嚴格執行已批復施工方案，違章蠻干。無爆破防護措施，邊坡坍塌或落石、飛石損傷行車設備，危及人身安全。（3）爆破施工單位、人員不具備相應資質、資格。爆破器材的運輸、存放、管理、使用失控或不符合有關規定。（4）未按規定辦理要點手續，未確認封鎖，未設置防護，盲目起爆。電化區段使用電雷管，意外引
9、爆。啞爆處理方法不當。（5）邊坡孤、危石處理未嚴格執行封閉要點程序。高處作業，人員、機械、車輛作業無防護、監護。雨、霧等天氣條件下進行爆破作業。（6）無應急預案或應急準備不足。（二）爆破施工安全保證保證措施1、在營業線進行爆破施工作業的所有人員，上崗前，由有關部門組織進行嚴格的培訓、考試和考核，作業時穿(戴)防護服（帶）,并佩戴工作牌，方能上崗。杜絕勞務工擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等違規現象發生。項目部每星期組織一次包括技術骨干參加的安全生產分析會。簽訂安全責任狀，落實責任制。項目部同工班、職工簽訂責任狀，作業人員按照各自的崗位，恪盡職守。對于違規指揮，違規作業，危及行車
10、安全的人和事，發現一起，處理一起，直至清理出施工現場、撤職下崗，決不姑息遷就。且在整個爆破施工過程中臨近營業線路基施工區段，都設置一名安全防護員。聯絡員隨時與工地保持聯系，施工區段兩頭設置防護員。2、爆破施工準備（1）現場準備對爆破周圍環境進行仔細觀察分析，認真調查研究，掌握當地交通、水電供應及附近民情風俗等情況；對施工范圍內的道路水系管線和構筑物要取得詳細資料，并安排拆遷或搬遷。爆破前，對爆破段路基清除地面植被與浮土，使基巖出路。（2）人員準備爆破作業是項細致、技術性很強的工作，人員組織上要專業分工，作業人員要進行技術培訓，必須要有現場負責人并進行統一調度。每個爆破工作面人員配置如下：現場負
11、責人1人，爆破員3人，防護員2人，聯絡員1人。（3）料具準備 機械：淺孔鉆機2臺，空壓機1臺；材料：硝銨炸藥，火雷管、導爆索與導爆管，非電毫秒雷管。3、施工方法及工藝爆破前，選擇具有代表性的地段，進行試爆，檢驗爆破效果，然后調整爆破參數，再進行大面積爆破作業。爆破施工作業方法如下： （1）鉆孔鉆孔前按照調整好的爆破參數，布置炮眼間距，然后采用鉆機鉆孔。鉆孔時，孔口要完整，孔壁要光滑，保證排渣順利。如遇巖質軟硬不同時，采用軟巖慢打，硬巖快打的施工方法。（2）裝藥 用普通硝銨炸藥卷，加導更索間隔捆綁成藥串間隔裝藥。（3）炮眼堵塞炮孔底部加強裝藥段，其裝藥長度和炸藥增量可按下表確定：孔口堵塞長度應不
12、小于最小抵抗線，一般為1.52m。堵塞時先用紙團塞緊在堵段下部，然后用黃黏土堵實。（4）起爆 用導火索連結接起爆。（5）出渣5.1采用自卸汽車配合裝載機械施工。5.2用裝載機鏟運裝車在鏟挖工作面與車輛間進退運行采用V形或L形循環方式，裝載機進鏟方向應大致與工作面垂直，避免偏載。裝車行走速度控制在0.71.8m/s。5.3傾卸時要有專人負責指揮，卸入指定的棄喳場。（6）整修邊坡爆破出喳后，采用挖機清除凸面懸危石、浮石、渣堆雜物。保證邊坡和塹頂山體穩定，邊坡平順,及坡度不大于設計值。（7）整修基面在巖石路塹的側溝平臺上應按施工圖預留信號、電力電纜、排水溝槽。開挖時不得損壞邊坡坡腳，必須保證側溝和側
13、溝平臺和基面平整，有凹坑或損壞處用混凝土或漿砌片石補齊。（8）施工工藝“見路塹爆破施工工藝框圖” （三）施工安全、環境保護1、施工安全爆破器材應由裝炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。爆破后的剩余材料應經專人檢查核對后及時返回；提前通知設備管理單位到場，并應在其監護下實施爆破作業。作業前，必須在鐵路線路、接觸網支柱、信號設備等外側設置防護排架。排架的強度、剛度應滿足要求。爆體臨空面應與鐵路方向一致或背離鐵路方向。當爆破臨空面朝向鐵路及行車設備時，應調整孔眼布置及裝藥量。對臨空面側行車設備應進行重點防護，加強爆體柔性覆蓋，防止飛石砸傷行車設備。警戒區周圍必須設置警戒人員。警戒范圍，小藥量爆破應距
14、放炮地點200米，用藥量較多時需計算確定。警戒區內的人、畜應撤離，施工機具不能撤離的應采取有效防護。對孤石、危石、圬工構筑物施暴時，應封鎖要點，嚴禁放明炮和野炮。施暴前設好施工防護。駐站聯絡員應在每次爆破前2小時向車站提出施工爆破申請，在接到現場準備已就緒的情況通報后，再向車站值班員請求封鎖。施爆現場指揮必須在確認線路已封鎖、各種防護已設置完畢后，方可下達施爆命令。施爆完畢，施爆現場必須立即檢查清點，查清啞炮情況，迅速清理限界。啞炮處理需重新連接起爆或引爆，并應比照上述爆破設置防護和辦理封鎖施工要點。嚴禁在列車通過前先將炸藥和雷管一起裝好等待起爆。繁忙干線、干線不得使用導火索起爆。電氣化鐵路嚴
15、禁電雷管起爆。爆破應制定專項預案，備齊搶修設備、材料、施工前應對不同緊急情況進行搶修預案演練。高處作業應采取可靠安全防護。大霧、黃昏和夜間不應進行爆破，雷雨天嚴禁進行爆破作業。確需在夜間爆破時，應采取有效的安全措施。2、環境保護（1）爆破應根據巖性、產狀、邊坡高度選擇適當爆破方法，嚴格控制藥量。爆發后應達到邊坡和塹頂山體穩定，避免誘發地質災害。（2）在復雜地段進行爆破作業時，（附近有電線、構筑物等）應采取控制爆破措施，必須保證堵塞質量，爆破前將炮口加以覆蓋，對需要保護的建筑物予以遮擋，防止震裂和損壞。（3）廢棄石渣應按施工圖規定地點妥善處理，不得破壞周邊環境，造成有害影響。六、 施工應急預案高
16、效有序地做好突發公共事件應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。1應急救援管理工作組織1）領導機構成立由指揮長任組長，項目經理、總工程師任副組長，項目部各部門負責人為組員的突發公共事件應急指揮組，負責突發公共事件的應急管理工作，同時服從當地政府和業主的突發公共事件應急管理工作的行政領導機構的指揮和部署。2）辦事機構安全質量部設項目部應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。3）工作機構項目部有關部門依據國家和地方政府有關法律、行政法規和各自職責，負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發公共事件專項和
17、部門應急預案的起草與實施，貫徹落實指揮部有關決定事項。有關部門包括：安全質量部、工程管理部、物資設備部、計劃財務部、綜合管理部等。項目部應急指揮組下設四個小分隊：（1）應急預案督導小分隊工程管理部部長任分隊長，負責應急預案的制定、檢查及監督，應急預案實施中協助項目指揮長進行現場指揮和協調。（2）機械物資供應小分隊物資設備部部長任分隊長，負責搶險機械、物資的供應。（3）后勤保障小分隊綜合管理部主任為分隊長，成員為全體食堂人員及駐工地派出所干警、所有現場巡守人員。負責搶險期間搶險人員的飲食及現場保衛，引導、疏散無關人員。（4）現場搶救小分隊主管生產項目副經理任分隊長，成員為醫務人員、經過搶險培訓的
18、施工人員，負責積極處置和搶救人員、設備。每個小分隊負責人手機24小時必須處以開機暢通狀態，具體體系如下：4）工作原則預防為主，以人為本。建立健全群策群防機制，最大程度地減少突發公共事件造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。統一領導、分工負責。在應急指揮組統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好應急防治工作。5適用范圍本段范圍發生的自然災害、事故災難、水上作業應急處理、公共衛生事件、社會安全事件等。2應急預案運行機制1）預測與預警項目部及各部門要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。根
19、據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。2）應急處置（1）信息報告突發公共事件發生后，指揮部及經理部要立即報告集團公司，同時報告業主和當地政府有關部門。應急處置信息報告符合不同等級事故上報、處理要求。且應急處置過程中，要及時續報有關情況。（2）先期處置要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。（3）應急響應現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。采取緊急救援措施，搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。各類救援搶險隊伍按預案的規定進入
20、現場，各級搶險負責人根據災情，迅速進行分工、協調工作；快速提取或調集防災器材，實施搶險，組織轉移安置公私財物和人員。（4）應急結束突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，應急指揮組予以撤銷。3）宣傳和培訓廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強進行全體施工人員的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平。有計劃地對應急救援人員進行培訓，提高其專業技能。4）應急保障經理部各有關部門和架子隊要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財
21、力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建工作的順利進行。（1）建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。各單位和工地應根據本單位和工地的實際情況，配齊配足木材、鋼材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、發電機、大功率抽水機、消防設備等應急搶險器材、設備。（2）配備一定數量的汽車式起重機、挖掘機、自卸運輸車隨時接受項目指揮部的調遣。（3）成立救護隊及醫療搶救站，配備急救和搶救設備，并指定專人保管，經常保持其良好狀態，搶救設備不得挪作他用。
22、5）責任與獎懲突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、爆破工藝流程路塹爆破施工工藝框圖中鐵三局集團有限公司石長鐵路增建第二線站前3標指揮部二0一0年七月七日附圖路塹爆破施工工藝框圖測量放線開始 爆破設計選配鉆孔機具布 孔鉆機就位鉆機鉆孔 準備爆破器材鉆孔合格 否 是裝藥及聯結 裝藥及聯結合格 否起爆 是 出渣并清危石 清理啞炮 爆破效果良好 否 修整邊坡 是 砌筑擋護及水溝 修整路基面 結束 路基面整修合格 否 是
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