1、預防坍塌施工專項整治方案廣源高速公路路基橋隧工程第十二合同段2011年3月工程項目預防坍塌事故專項整治方案為深入開展房屋建筑和市政工程施工預防坍塌事故專項整治工 作，根據國務院安委會辦公室、省政府安委會辦公室和住房城鄉建設 部有關部署要求，制定如下工作方案。一、總體要求堅持”安全第一、預防為主、綜合治理“的方針和以人為本、安全 發展的理念，以安金生產法、建筑法、建設工程安全生產管理 條例、安全生產許可證條例等有關安全生產法律法規和標準為依 據，以落實企業安全生產主體責任為重點，以強化施工現場安全管理 責任和落實防范措施為手段，以遏制房屋建筑和市政T程施工坍塌事 故為目標，集中整治，突出重點，夯
2、實基礎，促進建筑施工安全形勢 的穩定好轉。組織機構安全生產組織機構圖二工區負責人：張海雷一工區負責人：張秀琴拌合站：賈興 珍安全保證體系框圖三、整治目標通過專項整治，進一步加強工程施工現場安全監管力度，促進工 程建設各方主體責任的落實，推進施工現場安全生產標準化建設，著 重解決工程施工安全監督管理中存在的突出問題和薄弱環節，狠抓隱 患排查治理，糾正違規違章行為，提高建筑施工安全生產的總體水平, 有效預防模板支撐體系、起重機械、腳手架、深基坑、高邊坡、橋梁、 隧道、管溝等施工坍塌事故，努力實現2011年度全省建筑工程施工 坍塌事故及死亡人數大幅度下降，杜絕較大及以上事故發生。四、整治重點1、以預
3、防高大模板支撐系統坍塌為重點，開展現澆混凝土結構 梁板模板支撐系統安全施工專項整治；2、以預防高大邊坡土方坍塌為重點，開展基坑開挖、管溝開挖、 挖孔樁挖擴安全作業專項整治；3、以預防塔機傾覆、折臂為重點，開展建筑起重機械設備安全 使用專項整治；4、以預防腳手架坍塌為垂點，開展懸挑腳手架、附著升降腳手 架安全使用專項整治。五、主要任務1、建設、設計、施工、監理等工程建設各參建主體，要進一步健 全完善現場安全管理機構，配足管理人員，完善規章制度，細化安全 措施，嚴格落實安全生產主體責任。2、編制完善的總體施工方案以及危險性較人的分部分項工程等專 項施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，
4、按要求足 額提取安全生產費用，加強對施工重點部位和重點環節危險源的檢 查，發現并及時排查治理隱患。3、通過專項整治，使不符合安全生產條件的施工現場得到限期整 改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責令作業人員立即撤 離危險區域或暫停施T。對整改不合格的，由有關職能部門進行處罰， 并暫扣或吊銷施工單位的安全生產許可證，直至降低或吊銷相關施工 資質。4、開展以”施工現場達標升級”為主要內容的企業安全生產標準 化創建活動，加強班組安全建設和安全生產規范化管理，建立完善 責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體 系，提高企業本質安全水平。5、督促工程建設施工責任主體，嚴格按照安
5、全生產有關法律法 規的要求，強化建筑施工管理和安全技能培訓教育，不斷增強各級管 理人員特別是企業法定代表人、工程項目經理和專職安全員的安全管 理能力，以及農民工的安全意識。建筑施工”三類人員”及特種作業人 員必須嚴格考核、持證上崗，其他從業人員必須經過培訓合格后上崗 作業。要依據法律法規、標準規范組織現場施工活動，提高事故預防、 應急處置和逃生自救能力。6、強化建筑施工安全技術管理。開發研制和推廣應用新型、高 效、實用的安全監控、監測技術、預警設備和管理系統，如在大型起 重機械上安裝安全監控管理系統，在隧道施工中應用成熟的預防坍塌 的監測、預報技術和監控裝置等，提高技術裝備水平，增強安全技術
6、監管能力。六、預防措施為預防建筑工程坍塌墜落事故，確保施工人員的生命財產安全， 特編制此建筑工程預防坍塌施工方案。1、為預防坍塌事故發生，保證施丁安全，依據建筑法和安 全生產法及建筑施工現場預防坍塌事故補充規定2003-82文件對本 工程預防坍塌提出的有關要求，特制定本方案。2、本規定所稱坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、模板支 撐系統失穩坍塌及施工現場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌等。3、項目負責人對木單位的安全生產全面負責，項目部在編制施 工組織設計時，應制定預防工程坍塌事故的安全技術措施。項目經理 對本項冃的安全生產全面負責。項冃經理部應結合施工組織施工設 計，根據建筑工程特點，編制預
7、防坍塌事故的專項施工方案，并組織 實施。4、基坑（基槽）、邊坡、基礎樁、模板和臨吋建筑作業前，施工 現場應按設計與施工規范規定要求，根據地質情況及各項施工工藝、 作業條件及周邊環境專項編制施工方案，并由單位分管負責人審批簽 字，項目技術分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方 可作業。5、土方開挖前，施工現場應確認地下管線的埋置深度、位置及 防護耍求后，制定防護措施，經項目分管人審批簽字后，方可作業。土方開挖吋，施工現場應對相鄰建筑物、道路的沉降和位移情況進行 觀測。6、施工現場應編制深基坑和超高、超重、大跨度模板支撐系統 等專項施工方案。7、項目部應作好施工區域內臨時排水系統規劃，臨
8、時排水不得 破壞相鄰建筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜, 可能發生滑坡、坍塌的地段挖方時，應由設計單位確定排水方案。場 地周圍出現地表水匯流、排泄或地下水管滲漏時，項冃部應組織排水, 對基坑采取保護措施。開挖低于地下水位的基坑、邊坡，應合理選用 降水措施降低地下水位。8、基坑、邊坡設置坑壁支撐吋，應根據開挖深度，土質條件、 地下水位、施工方法及相鄰建筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按 基坑回填順序口下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建 筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。9、基坑、邊坡邊堆置各類建筑材料的，應按規定距離堆置。各 類施工機械距基坑、邊坡的距離，應根據設
9、備的重量、基坑、邊坡的 支護，土質情況確定，并不得小于l5m。基坑作業時，施工單位應 在施工方案中確定攀登設施及專用通道，作業人員不得攀爬模板、腳 手架等臨時設施。10、機械開挖土方時，作業人員不得進入機械作業范圍內進行清 理或找坡作業。地質災害易發區施工時，施工單位應根據地質勘探資 料編制施工方案，經項目分管負責人組織驗收合格，方可作業。施工 吋應遵循自下而下的開挖順序，嚴禁先切除坡腳。施工爆破吋，應防 止爆破震動影響邊坡的穩定。11、應防止地面水流入基坑內造成邊坡塌方或土體破壞。基坑開 挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑開挖或冋填應連續 進行。在施工過程中，應隨時檢查坑壁的穩定情
10、況。12、模板作業吋，項目部對模板支撐宜采用鋼支撐立柱，不得使 用嚴重銹蝕、變形、脫焊、斷裂、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立 桿。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統的沉 降量。支援立柱基礎為泥土南時，應采取排水措施，對地面平整、夯 實，并加設滿足支撐承載力要求的模板后，方可用以支撐立柱。斜支 撐和立柱應牢固拉接，形成整體。基坑、邊坡及模板作業吋，施工單 位應指定專人指揮、監護，出現位移、開裂及滲漏時，應立即停止施 工，將作業人員撤離作業現場，待險情排除后，方可作業。13、樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時項 目部應嚴格控制數量、重量，防止超載。堆放數量較多時，
11、應進行荷 載計算，并對樓面、屋面進行加固。14、應按地質資料和設計規范，確定臨時建筑的基礎形式和平而 布局，并按施工規范進行施工。施工現場臨時建筑與建筑材料的間距 應符合技術標準。15、臨時建筑外側為街道或人行道的，應采取加固措施。禁止在 施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設設廣告或宣傳標牌。施工圍墻 外側應有禁止群眾停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。16、施工現場使用的組裝式活動房應用合格證。組裝后經驗收方 可投入使用。17、雨期施工，應對施丁現場的排水系統進行檢查和維護，保護 排水暢通。應充分考慮雨季施等的誘發因素，提出預案措施。18、冬季解凍期施工時，應對基坑支護進行檢查，無異常情況后,
12、 方可施工。七、工作進度安排專項整治工作總體上分四個階段進行。1、部署啟動階段：5刀份，研究制定專項整治方案，部署有關 工作。各市房屋建筑和市政工程管理部門根據本方案要求，結合當地 實際，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。2、自查自糾階段：6月份至9月份，具體實施。各市房屋建筑 和市政工程管理部門及其質量安全監督機構將專項整治方案及有關 要求貫徹落實到工程建設各有關責任主體單位，組織開展自查自糾并 做好監督檢查。3、檢查督導階段：10至11月中旬，組織督查和抽查。對重點 地區、重點企業和重點工程進行抽查和督查，發現存在突出問題和重 大隱患的，要責令企業整改，并嚴肅處理。4、總結分析階段：
13、11刀下旬至12刀份，總結分析，歸納評估。 各市房屋建筑和市政工程管理部門對已開展的工作進行分析、研究， 全面總結、評估，形成階段性成果。同吋，研究提出繼續深化完善的 意見和建議等。八、工作要求1、加強領導，落實責任。各級建筑工程建設主管部門及其質量 安全監督機構要高度重視，切實把專項整治工作作為”安全生產基層 基礎深化年活動的重要舉措，加強組織領導，落實工作責任，精心 安排，周密部署，認真組織實施。2、突出重點，重在治本。突出抓好汛期、事故多發期等重點時 段，開發園區、舊村改造、城鄉結合部、招商引資以及私營民營投資 等事故多發工程，以及重點工程的重點部位、重要時段、關鍵工藝和 關鍵崗位的專項
14、整治，重點突破，標本兼治，重在治本，抓出成效。3、強化監督，嚴格考核。各級建筑工程建設主管部門要適時組 織對重點地區、重點企業和重點工程進行監督檢查，及吋發現問題， 限期整改，跟蹤落實，消除隱患。對因隱患排查治理工作不力，特別 是引發事故的，要依法嚴厲查處，追究相關單位和人員的責任，確保 各項工作落到實處，取得實效。4、統籌協調，有序推進。要將專項整治工作與安全生產基層 基礎深化年”活動結合起來，加強基礎建設，加強責任落實，加強依 法監督，深化安全生產”三項行動“和”三項建設”；耍與加強日常安全 管理結合起來，健全制度，完善標準，統籌兼顧，推進安全生產長效 機制建設。5、加強溝通，做好宣傳。在專項整治期間，市場、隊伍、質量、 安全以及設計、招投標等部門應在各司其職、各盡其責的基礎上，對 一些共性的、傾向性的問題加強信息溝通，相互配合，共同研究，形 成合力。同吋，要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，加 強輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位形，成良 好的社會輿論氛圍。
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