1、第四卷 安全施工專項方案1、安全施工總體方案為確保施工安全，針對本工程的特點，項目部建立安全管理機構、健全安全保證體系，加強安全技術管理，嚴格遵守有關安全規范，采取有力的安全保護和防護措施。具體做法是：建立健全各項安全規章制度，做到依法辦事；2、安全生產的有關標準2.1 法律法規（1）水利水電建設安全生產管理規定（水利部令第26號）；（2）安全技術措施計劃的項目總名稱表，勞動部、全國總工會發布；（3）中華人民共和國道路交通安全法；（4）中華人民共和國安全生產法第70號令；（5）中華人民共和國消防法；2.2 引用標準（1）爆破安全規程GB67221-2003；（2）安全標志及其使用導則GB289

2、4-2008；（3）水利水電工程施工通用安全技術規程SL398-2007；（4）水利水電工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程SL400-2007；2.3 有關操作規程汽車運輸規程（1）非駕駛員嚴禁開車；（2）駕駛員出車時必須攜帶相關證件；（2）不準駕駛與準駕駛車型不相符的車輛；（4）嚴禁酒后駕車；（5）不準駕駛安全設備不全或失靈的車輛；（6）不準帶病開車；（7）不準在開車時吸煙； 拌和站（機）（1）必須由專人操作；（2）啟動前必須認真檢查固定部位是否牢固可靠，活動部位是否靈活自如；（3）料斗升起時，嚴禁人員在料斗下工作、行走；（4）運行中不準將工具伸到攪拌桶內扒漿出料； 壓力容器安全措施（1

3、）新購壓力容器的技術檔案，必須認真閱讀并妥善保存；（2）壓力容器不得在超溫超壓的情況下運行，運行中加載或卸載速度不宜太快；（3）氧氣瓶不準與其他氣瓶混放，混用車搬運過程中不得劇烈震動或碰撞；（4）氧氣瓶不得在陽光下長時間曝曬，不準沾染油脂；（5）使用過程中，氧氣瓶與乙炔應保持合適的安全距離，并遠離易燃易爆或其他火點； 起重作業安全措施（1）參與作業人員必須佩帶安全帽；（2）作業前，應檢查操縱機構和各種安全裝置，確保其齊全有效、靈活可靠，吊具（鋼絲繩、繩卡、掛鉤等）應符合作業要求，各支角下墊板是否牢固、穩定；（3）指揮員應配備哨子、旗子等，指揮信號要明確、統一，當指揮信號不明確時，起重工應發出詢

4、問信號，嚴禁主觀臆猜； 高空作業安全措施（1）高處作業時應佩帶安全帽、安全帶，支掛安全網等防護用具；（2）嚴禁酒后從事高空作業；（3）作業人員必須精力集中，不得存在與作業無關的行為；（4）嚴禁人員隨起吊物一同上下； 腳手架、支架施工安全措施（1）腳手架、支架的立桿應立于磚、石等硬物上，確保其穩定；（2）各種腳手板必須鋪平，嚴禁有探頭板；（3）大風大雨后應對支架進行檢查，如遇傾斜、下沉、崩扣、松扣等現象時，必須立即糾正或更換；（4）支架應與構筑物連接牢固（5）支架、腳手架上不得懸掛垂直運輸設備； 基礎開挖安全規程（1）基坑開挖應根據地質情況，按設計邊坡開挖；（2）及時清除邊坡上的松土及老石；（3

5、）坑壁不穩定時，應采取支撐措施；（4）基坑頂面安設機械、堆放料具和棄土時，應在安全距離11.5以外； 模板安裝與拆除安全操作規程（1）模板安裝要牢固、穩定，滿足剛度要求；（2）組合模板、大型模板等定型模板及配件，應有出廠合格證；（3）同一模板工程的支撐體系，不得用鋼、木、竹等材料混合使用。（4）模板未固定前，不得進行下道工序的作業；（5）不得利用支撐、拉桿等攀登上下；（6）安裝或拆除模板，其高度大于2米時，應符合“高處作業”的規定； 電焊安全規程（1）工作前要檢查設備、工具的絕緣層有無破損，接地是否良好；（2）焊工的手及身體的某一部位不能接觸導電體，對于具有較高空載電壓的焊機，以及在潮濕地點操

6、作時，在操作臺附近地面應鋪設絕緣材料（如木板、橡膠板等）；（3）在搬運、檢修焊機，及在更換保險絲、改變極性、改變二次機性回路的布設（粗調電流）等時，必須切斷電源；（4）推拉電壓開關時，要戴絕緣手套，動作要快，站在側面，以防電弧火花灼傷； 裝載機安全操作規程（1）首先檢查各部技術狀況是否處于完好狀態，如有異常，應立即排除；（2）制動氣壓表讀數達到規定值后，方可鳴笛起步，屬液壓制動的，起步后應首先測試制動靈敏、可靠性；（3）行駛中應遵守車輛行駛的安全規定；（4）取貨時應使前后車體成直線，對正并靠近物料，同時使鏟斗平行接觸地面，然后取貨；3、安全生產組織措施3.1 成立安全生產管理小組項目部成立以項

7、目經理為組長的安全管理小組，現場常設專職安全工程師，負責全面的安全管理工作；施工隊同時建立健全安全管理小組，配備專職安全員，負責各項安全工作的落實,做到有計劃、有組織地進行預測、預防事故的發生。根據本合同工程的實際情況，將配置以下具有相當文化素質和專業技術水平的安全文明生產管理人員，其中安全監察部配2名事業心強、懂業務的專職安全監察員，各施工隊配置1名專職安全員和1名兼職安全文明員，做到每班作業都有安全監察員巡視各施工面，檢查施工現場的安全文明生產情況，以確保本合同工程的安全生產施工。安全管理組織機構見圖3-1。安全管理小組組長：項目經理副組長：項目總工安全監察部隧洞開挖安全小組砼襯砌安全小組

8、施工隱患三防小組初期支護安全小組圖3-1 安全管理組織機構圖3.2 建立安全生產保證體系按照“五項”（綜合治理、管生產必須管安全、否決權、從嚴治理、標準化管理）原則，建立安全保證體系（包括安全機構的設置、專職人員的配備和施工安全監測以及防火、防毒、防噪聲、防洪、救護、警報、治安、爆破和炸藥等安全保證體系）。安全保證體系見附圖3-2。3.3 建立安全生產責任制安全管理工作是一項綜合性的工作，涉及面廣，為此在施工時制定安全生產責任制，明確規定各級施工人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。形成一個人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全的氛圍。同時建立一套以安全生產責任制為主要內容的考

9、核獎懲辦法。 項目經理A 項目經理是項目安全生產第一責任人，負責建立健全各項安全管理制度并貫徹落實。B 認真貫徹執行安全生產法以及國家的安全生產方針、政策和上級有關規定。 項目副經理安全生產職責協助項目經理分管生產管理中的安全工作；指導安全監察部工作；參加定期的安全檢查和安全專題會議；審查安全報表及總結；督促安全監察部定期通報安全生產情況和存在的安全隱患，并提出改進措施；組織安全事故的調查、處理工作。 總工程師安全生產職責A 總工程師承擔安全生產技術管理、技術監督方面的安全職責。B 參加或主持定期召開的安全情況分析會，及時掌握安全生產情況，經常聽取安監部門的工作匯報，審查治理重大安全隱患的技術

10、措施。C 負責安全科研工作，推廣科研成果，參加或主持安全技術研討會，審定安全技術項目和成果報告，解決安全技術問題。 各施工隊長安全職責A 各施工隊長是其施工項目安全第一責任人，對其施工隊安全生產負直接領導責任。B 認真貫徹執行安全生產法以及國家的有關安全生產方針、政策、法規及上級有關規定，層層落實安全責任制，確保本隊安全目標的實現。C 領導支持本單位安全員的工作，每月召開一次安全分析會，檢查班組、機組安全工作，指導安全生產，對違章行為要給予嚴肅查處。 安全質量部安全職責A 安全質量部負責承擔施工安全、環境保護、勞動保護的安全管理，行使安全監察職責，制定項目的安全規定和計劃，將安全情況定期向項目

11、經理和安全副經理報告。B 負責監督各級安全責任制的落實，監督各項安全生產規章制度和上級有關安全生產指示的貫徹執行。C 負責監督施工機械、工器具、起重、登高用具及廠內機動設備的安全管理和檢驗工作，監督檢查安全防護用具、設施的使用狀況。D 組織和參加安全檢查，監督整改措施的落實。工程管理部安全生產職責A 技術部承擔工程技術管理和技術服務，編制施工組織設計和施工技術方案中的安全職責。B 編制施工組織設計，施工方案、技術措施時，要有安全技術措施，在進行技術交底時應進行安全技術交底。C 對施工現場中的重大不安全因素提出處理方案和措施。 機電物資部安全生產職責A 承擔機電物資采購、保管、運輸、供應中的安全

12、職責。B 在采購勞保用品時，要保證質量，積極配合安全監察部、試驗部門做好勞保品的質量抽檢工作，嚴格禁止不合格勞保品進入施工現場。C 會同安全監察部對開挖機械設備操作人員，進行安全技術教育、培訓考核，堅持合格者持證上崗。庫房管理要有防火措施，配備各種消防器材，對危險品運輸、保管、發放建立臺帳，制定嚴格的管理制度。 綜合辦公室安全生產職責A 承擔勞動人事工資、機關小車班、職工食堂等方面的安全職責。B 協助安全監察部做好三級安全教育，堅持特殊工種持證上崗，定期組織考核和驗證工作。C 參加工傷事故的調查分析，辦理對事故責任者的處分事宜，協助事故單位做好因工傷亡的善后處理工作。 專職安全員職責A 認真執

13、行各項安全規章制度，協助隊長做好其管區安全管理和監察工作，組織安全學習和安全日活動，進行日常安全教育和宣傳工作。B 協助隊長做好三級教育和工種轉換教育，對特殊工種持證上崗和臨時工培訓后上崗情況進行監察。C 在本隊施工現場進行巡回安全檢查掛牌，要對危險作業場所進行盯崗安全檢查，特別高邊坡危石清理時，在施工人員未進入作業面前對邊坡巖石進行認真檢查，確認無危險后方能進入作業面，發現不安全因素與事故隱患時，協助隊長及時處理，處理有困難時，上報有關部門。3.4 建立高效靈敏的安全管理信息系統系統中規定各種安全信息的傳遞方法和程序，在施工中形成暢通無阻的信息網，準確及時地搜集各種安全信息（如安全技術措施方

14、案的編制、審批、交底、落實、確認信息，安全隱患等）。設專人負責處理，及時反饋，指導施工，確保施工生產正常進行。3.5 開展群眾性的安全管理活動根據安全生產實際情況，采取不同形式組建安全管理QC小組，嚴格按照PDCA循環的四個階段（即：計劃、實施、檢查、處理四個階段）、八個步驟（調查分析現狀，找出問題，分析各種影響因素，找出主要影響因素，針對主要影響因素制定措施；執行措施，檢查工作效果，鞏固措施、制定標準，將遺留問題轉入下一個循環等八個步驟），制定出每月每季的活動計劃，規定每次活動的時間、內容、目標等，并組織實施，解決安全隱患。3.6 安全教育加強全員的安全教育和技術培訓考核。使項目部各級管理人

15、員、職工充分認識安全生產的重要性和必要性。懂得安全生產、文明生產的科學知識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度。 進入施工現場安全教育.1 管理人員教育內容包括：一般教育（施工特點，當前安全生產情況等）；安全生產法規和安全知識教育；本合同工程施工時容易發生的傷害事故及其預防等。.2 施工隊教育教育內容：建筑工人安全技術操作規程有關規定；建筑工程現場的安全管理規定細則；本工程基本情況和必須遵守的安全事項等。 生產教育作業人員除進行一般安全教育外，還要經過本工種的安全技術教育，經考核合格發證后，方準獨立操作。對特殊工種進行復審。 培訓項目部管理

16、人員、各隊施工人員定期輪訓，熟悉安全技術，勞動衛生業務知識，做好安全生產工作。針對本工程特點，重點對專職安全員、班組長、從事特殊作業的爆破工、起重工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員等進行培訓教育， 安全生產的經常性教育在做好對普通工種、特種作業人員安全生產教育的同時，把經常性的安全教育貫穿于項目施工管理工作的全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。制定相應的安全措施，保護好施工隊周圍的環境。施工前及施工中對全體職工開展三級安全教育和經常性安全教育，通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一，預防為主”和“安全生產，人人有責”的思想，提高職工的安全素質和

17、自我保護能力。3.7 安全檢查通過安全檢查增強廣大職工的安全意識，強化勞動保護和安全生產方針、政策、規章制度，解決安全生產上存在的問題。具體措施： 成立安全檢查組成立由項目經理為組長的安全檢查小組，建立健全安全檢查制度，檢查工作做到有計劃、有目的、有整改、有總結、有處理。 檢查類型施工中認真執行安全檢查制度和工前班會制度，保證安全檢查制度的落實，并實施日、周、月安全檢查制度。采取定期檢查和非定期檢查相結合的檢查方法，安全員每日進行安全巡查，項目經理部每周進行一次，作定期檢查。視工程情況進行非定期檢查，如施工準備前、施工危險性大、采取新工藝、季節性變化、節假日前后等更要加強安全檢查，并要有項目部

18、領導值班。3.8 把好人員上崗關工地擔任技術職務和特殊工種的施工人員如測量工、爆破工、電焊工、試驗員等，均持有通過國家有關部門統一考試或考核的崗位資格證書，上崗前進行培訓考核。4 安全生產管理措施（1）施工中認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針及國家、上級主管部門頒發的各項安全文明生產法律、法規、方針、政策。（2）在制定管理文件時，根據“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”的規定，把“安全文明生產”管理貫穿于施工的全過程。（3）由安全副經理組織安全監察部、生產調度室、機電物資部及工程技術部有關人員結合現場情況制定現場安全規則的實施細則，層層加以貫徹落實，每周由管理監督機構進行檢查并把執行

19、情況在生產調度會上向各有關單位及項目經理匯報，提出整改意見，采取各種預防措施，防止事故的發生。（4）在編制施工組織設計時，制定安全技術方案、措施及經費計劃、重大安全技術方案，確保施工安全。5、安全生產技術措施針對工程特點，制定切實可行的安全施工技術保障措施。5.1安全保證措施 施工安全技術措施在開工前編制，并經過審批。 經過批準的安全技術措施具有技術法規的作用，在施工中嚴格執行。 安全技術措施中的各種安全設施、防護設置的實施列入施工任務單，責任落實到班組或個人，實行驗收制度。 技術負責人、安全技術人員經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為。5.2 施工現場及臨時

20、工程安全保證措施 5.2.1 施工現場（一）施工現場布置有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備安全生產、文明施工的條件。（二）施工現場內設立安全生產標志牌，包括：警告與危險標志；安全與控制標志；指路標志與標準的道路標志等。（三）施工現場采取防火與消防措施，在合適地點配備適當數量的手持滅火器等各種安全設施，定期檢查，如有損壞，及時修理。（四）現場運輸道路平整、暢通、排水設施良好；特殊、危險地段設醒目的標志，夜間設有照明設施。5.2.2 場內交通及水電設施（一）工地臨時道路的修建盡量避開松軟土、陡崖、滑坡墜石地段。如需通過，采取相應的加固措施。（二）臨時道路在狹窄、陡坡、急彎、穿

21、越電力通訊地段設置交通標志，大型施工機械通過時設有專人負責指揮。（三）臨時道路平整無坑洼，低洼地段適當加高，面層采用泥結碎石鋪筑，并派專人維護。（四）施工用水和飲用水在施工前對水質進行化驗鑒定，并采取相應的處理和防護措施。生活用水必須符合中國衛生組織對飲用水的要求，pH值應介于7.5至7.8之間。（五）施工工地內合理布置排水溝，排水溝不得妨礙工地內的交通。5.2.3 臨時電力及照明線路（一）變壓器位置合理布置，并設置圍欄；根據用電位置，在主干線電桿上裝設分線箱。（二）在施工現場專用中性點直接接地的電力系統中，采用TZ-S接零保護系統，電氣設備的外殼與專用保護零線連接。（三）工地內架設的電力及照

22、明線路，其懸吊高度及距工作地點的水平距離符合規范執行。5.2.4 信號標志牌在施工隊內設置一切必需的信號裝置，這些信號包括：標準道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號等。5.2.5 有害氣體的控制配備對有害氣體的監測和報警裝置以及的防護面具。一旦發現有害氣體，立即停止施工和疏散人員，并及時報告監理工程師，經處理取得監理工程師同意后，方能復工。5.3 鉆孔安全保證措施 鉆眼前，首先檢查工作面是否處于安全狀態，燈光照明是否良好，燈光滿足規范中要求最低照度標準。圍巖支護是否牢固，有無松動的巖石，如有松動的巖石及時支護或清除。 風鉆鉆眼前檢查機身、螺栓、卡套、彈簧、支架是否完好；管

23、路是否良好，連接是否牢固；鉆桿有無不直、帶傷以及釬孔是否有堵塞孔現象，不合格的立即修理或更換。 嚴禁在殘眼中繼續鉆眼，嚴禁在工作面拆卸修理鉆孔工具。 進洞施工人員必須戴安全帽、防護手套、穿工作服；電工和電鉆工穿絕緣鞋和戴絕緣手套。5.7 洞內通風與防塵安全保證措施 隧洞施工通風設專人管理。 通風機運轉時，嚴禁人員在風管的進出口附近停留。 通風機停止運轉時，不準靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留，不準將任何物品防在通風管或管口上。 在通風管端頭與工作面之間安裝一臺風扇，用于排除點火后工作面上停滯的爆炸煙霧，出碴時，對碴堆連續灑水以消除粉塵。5.8 洞內防火與防水安全保證措施 施工隊設置有效、足夠的

24、消防器材，放置在合適的位置并設立明顯的標志。各種器材做到定期檢查、補充和更換。 洞內嚴禁明火作業與取暖。 雨季到來前進行防洪及洞頂地表水檢查，防止洪水灌入洞內。 對地下水豐富和地質條件復雜的地層，在施工時制定妥善的防排水措施，備足排水設備。5.9洞內電氣設備安全保證措施 所有的動力線設置并保持在最佳的絕緣和安全狀態。 電力、電氣線路合理布置，并牢固地固定在隧洞壁上，不受隧洞爆破影響而損壞。 非專職電工不得操作電氣設備，手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部位，設有良好的絕緣。使用前進行絕緣檢查。 電器（氣）設備外露和傳動部分，加裝遮攔或防護罩。5.10 機械設備安全保證措施 實施嚴格的機械安

25、全管理和安裝驗收制度。在機械安裝前，按照規定的安全技術標準進行檢測，確認機械狀況良好能安全運行時，再投入使用。加強對設備的檢查、保養、維修，保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設備的正常安全運轉。 現場使用的機械設備，按平面布置規劃固定存放，遵守機械安全規程，經常保持機身及周圍環境的清潔；機械的標記、編號明顯，安全裝置可靠。6.安全生產應急預案本標段重難點工程是隧洞開挖，主要風險也是在隧洞施工，施工中可能存在的風險源主要有：塌方、突泥、涌水、爆炸、有害氣體、觸電、高壓氣體、機械設備傷害等幾種，為預防事故的發生，特針對以上風險源加強日常監控防范。6.1 風險預測與防范6.1.1 塌方嚴格按施工規范

26、及施工圖進行施工，提高工程質量；加強隧洞圍巖支護監控量測，沉降變形量過大時，及時反饋技術負責人，采取必要的初期支護加強措施。6.1.2 突泥、涌水施工過程中，隨時保持與隧洞檢測單位的聯系，做到先超前地質預報再向前開挖，確保心中有數；同時，為減少突泥、涌水事故帶來的安全傷亡，施工過程中，司鉆人員必須進行鉆孔預探，如前方含水及泥漿，則采取有效措施進行排放。6.1.3 爆炸爆破人員必須持有爆破證，方可進行爆破施工作業；嚴格遵守爆炸物品的領用、運輸、庫存、使用等各項管理規定。6.1.4 有害氣體洞內產生的有害氣體主要來源有：爆破產生的煙氣、機械設備的尾氣、電氣焊產生的氣體、巖石裂隙內的各種有害氣體及洞

27、內灰塵等。 6.1.5 觸電隧洞施工洞內、外施工用電較多，各種電氣設備的供電及施工照明均需從配電柜牽線，安全隱患較大。6.1.6 高壓氣體施工鉆孔開挖及初支噴射砼均需要用高壓空氣，施工中，機械設備損壞及操作不當均可引發人身傷亡。6.1.7 機械設備所有操作機械設備的司機均必須持與所駕駛的機械設備相應的駕駛證；加強安全教育，啟用機械設備時，必須嚴格按機械設備操作規程進行操作。6.2 事故應急預案6.2.1接警與通知如施工發生塌方、涌水、突泥、觸電、高空墜落等傷人事故，在現場的項目管理人員立即向項目經理匯報險情，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶

28、救，如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況。現場有關人員要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮。6.2.2 指揮與控制搶救組到達出事地點，在項目經理指揮下分頭進行工作。保衛組保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現場警戒線、崗哨，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內搶險救護的正常運作。首先搶救組和經理一起查明險情：確定是否還有危險源。如鋼筋是否有繼續倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經理向公司主管安全生產的副總經理請示匯報批準，然后組織實施。 更多詳細內容 本人于2011年12月撰寫于北京筑龍網