1、*長江公路大橋“平安工地”創建活動實施方案 編制： 審核： 審批： *建筑工程有限公司二一八年四月*長江大橋第一駐地辦“平安工地”創建活動實施方案根據交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知（交質監發2012679 號）和湖北省交通運輸廳關于印發湖北省公路水運重點工程“平安工地”考核評價實施細則（試行）的通知（鄂交安2013475 號）等文件精神，參考*長江公路大橋項目“平安工地”創建活動方案，結合我駐地辦實際情況，特制定*長江大橋第一駐地辦“平安工地”創建活動實施方案。一、 指導思想和創建目標（一）指導思想以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強
2、化和落實各施工監理單位的主體責任，以安全標準化為抓手，大力推進本駐地辦和施工單位的“平安工地”建設。（二）創建目標通過開展“平安工地”創建活動，建設安全標準化工地，規范工程施工安全管理，致力于消除安全隱患，穩步提升本駐地辦安全管理水平。1、 杜絕重特大安全事故，遏制較大事故，努力減少一般事故，力爭零死亡；2、 無較大及以上安全責任事故；3、 無重大及以上安全事故隱患；4、 定期開展安全生產檢查，安全隱患排查和整改率 100%；5、 安全教育培訓、技術交底覆蓋率 100%，特種作業人員持證上崗率 100%，特種設備報檢率 100%。二、創建時間及參加范圍創建時間：2017 年 1 月 1 日20
3、20 年 12 月 31 日，為期四年。參加范圍：*大橋第一駐地辦、*大橋WX-1標項目部、*大橋WX-2標項目部三、 組織機構為保證“平安工地”創建活動扎實有效開展，駐地辦成立“平安工地”創建工作領導小組：組長：副組長：王 成員：*長江大橋第一駐地辦各部室及監理組人員“平安工地”創建工作領導小組下設工作辦公室，工作辦公室設在副駐地辦公室，由（副駐地）任辦公室主任， （安全專監）任副主任，具體負責第一駐地辦“平安工地”創建活動的組織工作。平安工地創建辦公室的主要職責為：（一）負責“平安工地”創建活動的組織、協調工作。（二）負責每季度對駐地辦“平安工地”創建工作進行自查考核。（三）按指揮部平安工
4、地創建方案要求，及時對平安工地創建活動進行總結匯報。各施工單位要成立相應的“平安工地”創建活動領導小組，負責各自“平安工地”創建活動的組織及開展。四、 創建職責（一）*建筑工程監理有限公司*長江大橋第一駐地辦1、制定本單位“平安工地”創建方案；2、每月復核所轄施工單位“平安工地”自查考核評價結果；3、每季度對所轄施工單位獨立開展“平安工地”考核評價，同時對本監理合同段進行自查考核評價（根據鄂*橋指安201711號文件附件二表格進行自評考核），于每季末前向指揮部報送“平安工地”考核評價結果和總結報告；4、整理考核評價檔案資料并及時歸檔；5、對“平安工地”創建不達標的施工單位掛牌督辦，督促落實整改
5、。必要時，報請建設單位掛牌督辦。（二）湖北省路橋集團有限公司*長江大橋 WX-1 標項目經理部、中國鐵建大橋工程局集團有限公司*長江大橋 WX-2標項目經理部1、制定本單位“平安工地”創建方案；2、落實各項安全保證措施，全面開展安全基礎管理和施工現場“平安工地”創建各項活動，滿足考核評價各項要求；3、每月開展一次“平安工地”自查考核，于每月 25 日前向駐地辦、*橋指揮部報送自查考核評價結果和總結報告4、對考核評價中發現的問題及時進行整改；5、整理考核評價檔案資料并及時歸檔。五、實施步驟（一）宣傳準備階段（2017 年 1 月4 月）結合指揮部活動方案，圍繞以下幾個方面開展工作：1、 制定*長
6、江大橋第一駐地辦“平安工地”創建活動實施方案并報指揮部備案，審核施工單位平安工地創建活動實施方案。2、 落實安全監管程序，核查本駐地辦及施工單位安全生產條件和相關資質。本階段具體包括以下工作：檢查駐地辦及施工單位各崗位人員到位情況及崗位職責是否明確，是否逐級簽訂安全目標責任書；檢查施工單位安全安全生產相關資質，包括三類人員證件及企業安全生產許可證是否有效；積極參加指揮部組織的“平安工地”創建和啟動活動，從2017年4月份開展每月檢查施工單位平安工地自我考評工作，每季度對駐地辦平安工地創建工作進行自我考核評價。確保考核評價資料真實準確。（二） 示范創建階段（2017 年 5 月2018 年 6
7、月）根據“平安工地”創建活動實施方案總體部署，分階段具體組織落實。1、 進一步完善安全體系、制度，重點強化安全制度的貫徹落實，具體開展以下工作：檢查監理及施工單位安全體系是否建立，安全管理相關制度及責任制是否建立，安全領導小組成立情況，安全管理各項臺賬建立情況；完善駐地辦安全監理計劃及監理細則并上報審批，對施工單位施工組織設計中安全管理措施進行審查、審批。對施工單位設備、周轉材料、人員履約等按規定進行檢查。2、開展安全標準化建設及專項治理，重點落實安全管理規范化、安全防護標準化，規范文明施工：根據湖北省高速公路建設標準化指南要求，每月對施工單位現場文明施工和標準化建設進行檢查，對達不到標準化要
8、求的督促整改。3、開展專項施工方案專項治理，嚴格方案的編制、審批與執行：對危險性較大工程專項施工方案進行審查審批，并監督方案的實施。對施工單位編制的應急預案進行審查，督促施工單位每半年組織一次安全演練，并檢查演練情況。4、 持續開展安全隱患排查，及時整治隱患；按照施工計劃督促施工單位進行風險源辨識和方案編制，對工作情況進行檢查。每月至少開展一次駐地辦綜合大檢查，定期開展安全隱患排查，并督促整改落實。對施工單位不能立即整改的安全隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進，直至消除。對檢查發現的問題和上級單位通報的問題，及時督促施工單位整改，重大隱患要求施工單位停工整改，及時向總監辦和指揮部報告。5、
9、開展安全宣傳培訓、交底及風險告知，培樹“品質安全”理念；建立監理人員內部培訓計劃并按計劃開展對監理人員的的內部教育培訓。檢查施工單位培訓計劃并檢查教育培訓開展情況。6、加強安全專項經費的使用管理，保障費用的投入和專款專用：對施工單位總體安全生產費用和月度安全費用計劃進行審查，按期次對安全生產費用使用情況進行檢查，現場核對數量并審查安全生產費用使用相關憑證。 （三）達標推廣階段（2018 年 7 月2019 年 10 月）2018年7月至12月，對平安工地示范創建階段的經驗和成果進行總結，并評選出安全標準化示范工點（橋梁施工、隧道施工、路基施工各一處），在本駐地辦和施工單位范圍內進行推廣學習。2
10、019年1月至10月，以安全標準化示范工點為模板，在*大橋一、二標所有施工點進行推廣，完成*大橋第一駐地辦范圍內標準化工地和平安工地創建工作。（四）總結評比階段（2019 年 11 月2020 年 12 月） 根據各施工單位建設進展情況，在 2019 年年底進行“平安工地”示范工地的評比和推薦，對在創建活動中工作積極、成果顯著的單位，向指揮部推薦表彰。六、工作要求（一）高度重視，積極響應，營造“平安工地”良好氛圍。建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。各參建單位要充分認識
11、開展這項活動的重要性和必要性，明確活動組織領導機構，切實加強領導。以“平安工地”創建活動為抓手，把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規范安全管理和施工作業行為作為促進安全生產的重要保障，把加強基層、基礎工作作為促進安全生產的兩個著力點，把科技興安、教育培訓、信息化建設作為促進安全生產的三個重要支撐，落實責任，依法監管，有效保證項目安全生產的良好態勢。要采取召開動員會、推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等多種方式，廣泛宣傳動員，發動廣大職工積極參與并監督，形成濃厚的安全生產氛圍。（二） 嚴密組織，加強監督，確保“平安工地”創建活動取得實效。緊扣“平安工地”考核評價的時間節點，明確創建活動目標，抓
12、好各階段工作任務，嚴格達標驗收。施工單位要認真履行主體責任，發揮自身優勢，切實保證安全生產專項費用足額到位，把“平安工地”標準落實到基層、安全工作重點放在工地、力量配置在一線、情況了解在一線、問題解決在一線、形象樹立在一線、政績創造在一線。要努力提高安全生產制度的執行力，做到隱患排查“全覆蓋”、違規施工“零容忍”、日常巡查“嚴執法”、隱患整改“重實效”，始終保持施工現場規范有序。（三）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。各單位要把“平安工地”建設活動與宣貫新“安全生產法”等安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌
13、道；要把“平安工地”建設活動與開展全省公路水運工程落實施工方案專項治理、橋隧防坍塌、反“三違”、安全生產“大排查、大整治”活動等緊密結合起來，強化安全生產管理；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查整改力度，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。（四） 加強信息溝通，認真總結活動經驗。做好 “平安工地”創建相關活動的圖片影像資料收集工作和數據統計分析工作，按時上報各階段考核評價結果和總結，總結好的做法、典型案例，組織觀摩會、交底會、學習會，交流推廣好的做法經驗，促進項目安全管理水平不斷提高。七、考核實
14、施細則1、考核要求及頻率平安工地創建期間，監理單位每月檢查施工單位自查考核評價結果，每季度按施工單位考核評價表（表3-6）對監理單位內所有合同段進行獨立進行考核評價，同時按監理單位考核表（表7）對本監理合同段進行自查考核評價，每季度末向建設單位報送考核評價結果及總結報告，并將考核記錄和總結存檔。總結報告主要包括對施工單位考核、監理單位自查情況、考核結果、發現的主要問題、下階段的工作措施等。2、考核評價標準考核評價分為示范、達標、不達標三個等級，90分以上為示范，70-90分為達標，70分一下為不達標。考核評價表中各考核項目評分是采取扣分制，扣分限制為各考核項目總賦分值。考核評價項目、內容及扣分
15、標準見施工單位考核評價表（表3-6）和監理單位考核評價表（表7）。3、考核評價計分監理單位得分=（考核項目實得分/考核項目應得分）100施工單位得分=施工單位基礎管理得分0.5+施工單位現場管理得分0.5施工單位基礎管理得分=（考核項目實得分/考核項目應得分）100施工單位現場管理得分=（考核項目實得分/考核項目應得分）100 4、其它扣分情況（1）發生一起一般生產安全責任事故，在當期考核評價中，負有事故責任的標段不能評為示范等級，并在考核評價得分基礎上直接扣10分，相關的監理合同段在愛考核評價得分基礎上直接扣10分。（2）發生兩起一般或一起較大以上安全責任事故，在當期考核評價中，負有事故責任的標段直接評為不達標，并在考核評價得分基礎上直接扣20分，相關的監理合同段在考核評價得分基礎上直接扣15分。（3）發生一起重大及以上安全責任事故，在當期考核評價中，監理、施工單位評為不達標登記，并在考核評價得分基礎上直接扣30分，相關的監理合同段在愛考核評價得分基礎上直接扣20分。（4）在市級以上單位組織的檢查考核中，施工單位因安全生產問題被停工整改的，在其考核評價得分的基礎上每次扣3分，預期不落實相關通報和整改要求的，每次扣5分。被上級主管部門約談項目法人、企業法人的，相關單位在考核評價得分的基礎上每次扣5分。 *長江大橋第一駐地辦 2017年04月05日
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