1、關于印發危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法的通知公司各單位、項目部：為加強對危險性較大分部分項工程的施工技術管理，明確危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制內容，規范編制、審核、審批、發布、實施、修改程序，確保專項施工方案順利實施，防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，依據住房和城鄉建設部關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質200987號）及國家相關安全生產法律法規制定本辦法，現予以公布，請公司各單位、分公司、項目部根據項目特點、業主要求貫徹執行。本管理辦法自公布之日起實行。附件：1、危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法2、一般項目范圍3、規模較大
2、項目范圍4、授控文件發文序號二一二年九月十日主題詞：危險 工程 專項 施工 方案 管理辦法 通知抄報：集團公司工程管理中心。 抄送：公司辦、安質部、市場開發部、技術開發部、工程管理部、項目人力中心、機械租賃中心、試驗中心存檔。公司辦公室 2012年9月10日印發附件1：危險性較大分部分項工程專項施工方案管理辦法危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法一、危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制原則和要求1專項施工方案的編制原則a、本辦法適用于公司施工的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑施工技術管理。機電安裝工程、鐵路工程、市政公用工程、
3、鐵路電氣化工程、鋼結構工程、建筑智能工程爹可比照本辦法執行。b、本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。工程開工前，各單位/分公司總工程師、項目部總工程師應根據施工調查報告、施工組織設計和現場實際施工情況列出本工程需要編制的專項施工方案清單，組織工程室/工程技術部單獨編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項施工方案”）。c、專項施工方案應做到格式規范，內容完整，重點突出，方案可行，措施具體，具有前瞻性和可操作性。方案中數據準確無誤，文字簡明扼要，邏輯性強，圖表清晰。2專項施工方案的編制要
4、求a專項施工方案編制時要充分進行施工技術調查并有效利用既有設施、設備。參與編制人員要掌握多方面的知識，一般項目專項施工方案、規模較大專項施工方案編制應由各單位/項目部總工程師組織工程技術室/工程部進行編制，形成初步方案，然后組織各單位/項目部行政領導、職能部門進行方案討論并簽署意見，各單位/項目部總工程師根據會簽意見修改完善，形成報審方案。根據項目需要，可以邀請協作隊伍技術負責人參加討論，當涉及專業分包時要求專業分包相關負責人也參加討論，然后由總工程師根據討論結果進行完善，形成報審方案。b在參考既有專項施工方案時，應針對工程的實際施工條件進行修改，確保方案適用，具有可操作性。c一般項目專項施工
5、方案、規模較大專項施工方案編制前，要根據不同方案的工藝、機械設備配置等進行經濟、工期、安全性能等指標進行比較，選定經濟可行、滿足工期、安全可靠的方案。二、危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制依據1建質200987號關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知，國家的政策法規、行業規范、技術規程、安全規程等。2設計文件。如批準的初步設計或擴大初步設計、施工設計、設計說明書。3與業主簽訂的合同、招標投標文件。4施工技術調查資料、設計文件審核資料、實施型施工組織設計。5企業的裝備能力、技術素質、資金儲備、勞力資源、物資儲備等綜合實力。6類似或相似工程項目的施工經驗資料。三、危險性較大分部分
6、項工程專項施工方案的編制內容專項施工方案編制應當包括以下內容：1、工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等。2、編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。3、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。4、施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 5、施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。6、勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。7、計算書及相關圖紙。四、危險性較大分部分項工程專項施工方案的審核、審批專項施工方案的審核應根據工程危險性大小實行分級審查，并報建設或監理
7、單位審核批準后方可組織實施。根據公司施工生產實際情況，對危險性較大的分部分項工程劃分為一般項目和規模較大項目兩類，具體范圍參見附件2、附件3。專項施工方案的分級審核、審批具體規定及流程如下：1、一般項目的專項施工方案，各單位、項目部編制完成后報公司（設有集團公司項目部或指揮部的，還須由集團公司項目部或指揮部審核）審核后報建設或監理單位審批實施。2、規模較大項目的專項施工方案，各單位、項目部編制完成后先由公司審核后（設有集團公司項目部或指揮部的，還須集團公司項目部或指揮部審核），報集團公司進行審核，報送單位根據審核意見修改完善后報建設單位或監理單位審批實施，同時報集團公司工程管理中心備案。3、根
8、據業主或監理要求，專項施工方案需要舉行外部專家論證時，各單位一般項目專項施工方案由各單位負責組織，公司直管項目部的一般項目專項施工方案、規模較大項目的專項施工方案由公司負責組織。五、危險性較大分部分項工程專項施工方案的發布、實施1各單位/分公司經審批后的專項施工方案應由各單位/分公司的工程隊/項目部技術主管發至作業隊/項目部負責人、專業工程師、測量工程師、安全質量管理人員、施工人員等，技術主管組織以上人員參加的專項施工方案交底會，并由技術主管對現場所有作業人員和相關管理人員進行專項施工方案交底和培訓。2項目部經審批后的專項施工方案由項目部總工程師發至項目部領導、相關部門、工程技術部部長、工程技
9、術部專業工程師、安環部部長、安質人員、測量工程師、作業隊隊長、作業隊副隊長、作業隊總工、作業隊專業工程師。項目部總工程師組織以上人員特別是作業隊隊長、作業隊副隊長、作業隊總工、作業隊專業工程師進行專項施工方案的培訓式交底。在分部、分項工程開工前，作業隊總工程師應組織現場所有參加施工的作業人員和相關管理人員進行專項施工方案的書面培訓式交底。3經審批、交底和培訓后的專項施工方案，由主管生產的領導負責組織施工人員嚴格按照專項施工方案實施。對于按規定需要進行工序驗收的危險性較大的分部分項工程，項目部應會同監理單位組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經項目部總工程師及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道
10、工序。專項施工方案實施過程中，主管生產的領導對實施的正確性和嚴肅性負全責。六、危險性較大分部分項工程專項施工方案的修改經審批后的專項施工方案不得擅自修改。需要修改時，應嚴格按照規定的程序進行，按照本辦法第四條進行重新審核。遇有下列情況，應對專項施工方案進行修改：1工期、質量、安全、環保等目標值發生改變時；2施工設計圖紙發生重大變更時；3現場施工環境和條件發生重大變化時；4施工隊伍、機械設備等因素發生重大調整時。專項施工方案的修改，按照誰編制誰修改的原則，由原編制責任單位負責修改，其他單位未經授權不得擅自修改。專項施工方案修改后，應報經原審批單位審批后方可組織實施。七、危險性較大分部分項工程專項
11、施工方案執行情況監督公司直管項目部總工程師、工程技術部，各單位/分公司總工程師、工程技術室、作業隊/項目部主管工程師應對專項施工方案執行情況進行監督檢查。項目部工程技術部、安環部是專項施工方案主責部門，對執行過程進行監督、檢查、指導，發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。施工現場所有施工人員都有權對不按專項施工方案執行的現象進行制止并及時向上級主管部門報告。公司工程管理部、安全質量部將視情況對公司范圍內的專項施工方案的編制、審核、審批、實施情況進行抽查。 附件2：一般項目范圍一般項目范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件或周邊環境
12、復雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖三、模板工程及支撐體系1、各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2、混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/ m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。3、承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆除工程1、采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2、采用起重機械進行安裝的工程。3、起重機械設備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工
13、程1、搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2、附著式整體和分片提升腳手架工程。3、懸挑式腳手架工程。4、吊籃腳手架工程。5、自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6、新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程1、建筑物、構筑物拆除工程。2、采用爆破拆除的工程。七、其它1、建筑幕墻安裝工程。2、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。3、人工挖擴孔樁工程。4、地下暗挖、頂管及水下作業工程。5、預應力工程。6、采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附件3：規模較大項目范圍規模較大項目范圍一、基坑支護、降水工程1、開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支
14、護、降水工程。2、開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及其支撐體系1、高度超過的模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2、混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/ m2及以上。3、承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程1、采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2、起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內
15、爬起重設備的拆除工程。四、腳手架工程1、搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2、提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3、架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程1、采用爆破拆除的工程。2、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。3、可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。4、文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。六、其它1、施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2、跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。3、開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4、地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。5、采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
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