1、第七章 施工場地消防及治安保衛(wèi)管理計劃第一節(jié) 現(xiàn)場消防措施一、消防組織機構(gòu)1、組織機構(gòu)實行總包負責制，總包對消防工作全面負責，實行逐級責任制；設專職消防保衛(wèi)人員，配備專業(yè)保安隊伍；成立消防安全領導小組。組長：項目經(jīng)理副組長：生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、專職消防保衛(wèi)負責人組員：項目全體管理人員及分包單位負責人2、領導小組的職責嚴格遵守有關消防、保衛(wèi)的法律、法規(guī)，制定消防保衛(wèi)管理制度、措施（要上墻），完善消防設施，消除事故隱患。制定滅火計劃，定期教育訓練，掌握防火、滅火知識和消防器材使用，做到能防火檢查和撲救火災。組織編制、制定、完善有關防火安全的規(guī)定、規(guī)章制度，對現(xiàn)場進行防火安全監(jiān)督、檢查，落實責任，消

2、除隱患。配備專業(yè)保安隊負責門衛(wèi)和巡邏、護場工作。3、消防組織機構(gòu)圖二、消防管理制度序號名稱內(nèi)容1教育培訓制應急人員的教育培訓：對應急人員（義務消防隊員）教育和防火、滅火知識的培訓，訓練撲救初期小火的技術(shù)能力。施工人員的教育培訓：加強群眾性消防知識訓練，增強自防自救能力；定期進行消防保衛(wèi)知識的培訓和考核，不合格的人員不得上崗，每周對所有施工人員進行一次消防保衛(wèi)交底。2消防安全協(xié)議書制與勞務隊伍簽訂消防安全協(xié)議書，明確責任，勞務隊伍必須服從總包管理。3檢查整改制對消防保衛(wèi)工作定期檢查，提出問題限期整改、復查。檢查內(nèi)容：施工隊伍人員底數(shù)及各隊職工“三證”是否齊全，消防保衛(wèi)值班人員是否佩帶袖標上崗，門

3、衛(wèi)及值班人員記錄是否完整明確。4門衛(wèi)制由保安員晝夜輪流值班，夜間值班、巡邏、護場，重點是倉庫、電工房、辦公室保衛(wèi)。三、消防管理辦法1、易燃易爆、有毒等危險材料進場，必須提前書面上報保衛(wèi)部門，報告要寫明材料性質(zhì)、數(shù)量及將要存放的地點，經(jīng)保衛(wèi)部門檢查確認安全后方可限量進入現(xiàn)場。2、施工現(xiàn)場不得隨意使用明火，凡施工用火，必須經(jīng)保衛(wèi)部門批準，辦理用火證，同時自備滅火器和專職看火員。3、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，現(xiàn)場各部位，按責任區(qū)域劃分，各單位自覺管理，自備足夠消防器材和消防設施，并且各自搞好滅火器材的維護、維修工作。4、未經(jīng)項目批準，施工單位或個人不得在施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)使用電熱器具。5、施工現(xiàn)場所

4、設泵房、消火栓、消防水管、滅火器具、消防道路、安全道路防火間距以及消防標志等設施，禁止埋壓、圈占、挪用、阻塞、破壞。6、工程內(nèi)、現(xiàn)場內(nèi)不得使用可燃材料隨意支搭簡易房屋，確因施工需要，要報請項目部、保衛(wèi)部，經(jīng)批準按要求搭設。7、現(xiàn)場內(nèi)臨時庫房或可燃材料堆放場所按規(guī)定分類碼放整齊，并懸掛明顯標志，配備相應消防器材。8、工程內(nèi)禁止做庫房使用，禁止存放大量可燃材料。9、施工現(xiàn)場、宿舍、辦公室、臨時庫房、工具房、木工棚等各類用電場所的電線，必須由電工敷設、安裝，不得私自隨意私拉亂接電線。10、冬施保溫材料的購進，達到防火、環(huán)保的要求。11、各分包、外協(xié)力量要確定一名專、兼職安全員，負責自己隊伍的日常防火

5、管理工作。12、項目部派專人負責對消防器材和設備進行定期檢查、維護、保養(yǎng)。四、現(xiàn)場消防措施1、消防措施的共性要求序號項目項目標準1產(chǎn)品質(zhì)量合格2數(shù)量要求足夠3滅火器要求無臭氧層消耗物質(zhì)的新型滅火器4管理要求定期檢查，做好標識和檢查記錄，防止失效，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報處理2、消防器材的數(shù)量及布置原則序號名稱數(shù)量布置地點布置原則1消防栓滿足臨時消防要求基坑周邊、每樓層按總平面布置圖和現(xiàn)場臨時消防設計2工具架12套（進場后視實際情況定）基坑周邊東、北、西三側(cè)每30m布1個3滅火器300余套（進場后視實際情況定）庫房、作業(yè)面、用火點、用火點下方作業(yè)面每25布1個，4個一組，組間間距30m 現(xiàn)場環(huán)形消防水源

6、、消火栓、滅火器 施工現(xiàn)場及辦公區(qū)、生活區(qū)消防工具架3、其他消防措施序號措施點內(nèi)容1機電設備（1）使用電氣設備和化學危險物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格防火措施、確保安全，禁止違章作業(yè)。（2）電氣設備和線路必須絕緣良好，遇有破損、老化的電線必須更換。電線應遠離易燃、易爆物等危險物品。（3）各種電動機具必須按規(guī)定接零接地，并設置單一開關。（4）設置消防車道，配備相應的消防器材和安排足夠的消防水源。（5）受壓容器應有安全閥、壓力表，并避免暴曬、碰撞；氧氣瓶與乙炔氣瓶應保證安全使用并嚴防沾染油脂。2油漆、易燃物（1）各類油漆或其它易燃、有毒材料，存放在專用庫房內(nèi)，不得與其它材料混放。易燃材料的

7、使用做好登記和現(xiàn)場防范管理。（2）施工中使用化學易燃物品時，應限額領料，禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料；禁止在工程內(nèi)使用石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。（3）庫房與其它建筑物應保持一定的安全距離；庫房應通風良好，不準住人，并設置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。（4）揮發(fā)性油料應裝入密閉容器內(nèi)，妥善保管；沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物，應收集存放在有蓋的金屬容器內(nèi)，及時處理；未用完的料桶應存放原處，不準到處亂放。（5）使用煤油、汽油、松香水、丙酮等調(diào)配油料，帶好防護用品，嚴禁吸煙；在室內(nèi)和地下室防水、油漆施工時，通風應良好，嚴禁吸煙，防止燃燒傷人。3焊接工程（1）焊接工件或切割鐵件時，應有

8、石棉擋板等隔熱措施；在高空施焊時，必須設有臨時接火盤，并有專人看火。（2）施焊場地周圍應清除易燃易爆物品，或進行覆蓋，隔離。工作結(jié)束應切斷焊機電源，并檢查操作地點，確認無火災隱患后方可離開。（3）氣焊操作人員必須遵守安全使用危險品的有關規(guī)定；氧氣瓶與乙炔瓶所放的位置，距火源不得少于10米。且附近應放置滅火器。 氧氣瓶推車 乙炔瓶推車（4）現(xiàn)場從事電氣焊人員均應受過消防知識教育，持有操作合格證。在作業(yè)前辦理用火手續(xù)；并配備看火人員，看火人員在焊接過程中不準離開崗位。4防水作業(yè)防水施工設置明顯警戒標志，施工范圍內(nèi)不得有電氣焊作業(yè)、明火作業(yè)；防水施工時，現(xiàn)場要配備滅火器。5可燃可爆物資存放與管理施工

9、材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料搭設。易燃易爆物品應專庫儲存。化學易燃品和壓縮可燃性氣體容器等，應按其性質(zhì)設置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的倉庫防火安全管理規(guī)則，使用后的廢棄物料應及時消除。6明火作業(yè)（1）施工作業(yè)用火必須經(jīng)安全部門審批，領取用火證，方可作業(yè)。用火證只在限定地點和時間內(nèi)有效；具有火災危險的場所禁止動用明火。（2）施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁吸煙；冬期施工選用非燃燒材料保溫，并清除易燃物。（3）使用明火時，要遠離易燃物，并備有消防器材。7臨時消防（1）在施工中的永久和臨時工程設立必要的臨時消防和緊急疏散設施，包括臨時消火栓、滅火器、水龍帶、

10、滅火桶、滅火斧、滅火鏟、消防水管、閥門、檢查井、臨時消防水箱、泵房和緊隨工作面不超過一層的臨時疏散樓梯。 變頻箱及消防泵組（2）臨時消防系統(tǒng)和配置要經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師消防管理機構(gòu)的審批和驗收；還要獲得政府消防管理機構(gòu)的臨時消防證書。（3）所有的臨時消防設施在工程完工時和永久性消防系統(tǒng)投入使用后從現(xiàn)場拆除。（4）應在施工現(xiàn)場設置臨時消防車道，其寬度不得小于4米，并保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。具體位置詳見后附圖紙。五、注意事項1、所有埋深低于500mm的水管均要做保溫，所有外露的水管在冬期均要做保溫，以防冬期受凍。2、建立維修保養(yǎng)制度，并匯制流動明細

11、表，每季度統(tǒng)計一次。各種消防設備、設施、器材配備專人負責，保證器材的高度靈敏有效。3、配備各種消防標志、標牌。第二節(jié) 治安保衛(wèi)措施一、治安保衛(wèi)組織管理序號部門職責1治安保衛(wèi)指揮部由項目經(jīng)理為總指揮長、一名治安保衛(wèi)專家為副指揮長，項目部保安隊隊長及各分包單位的項目負責人為成員治安保衛(wèi)指揮部的職責是：（1）確定現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作總體方案；（2）審批現(xiàn)場保安部制訂的治安保衛(wèi)工作方案；（3）協(xié)調(diào)各施工單位間的治安保衛(wèi)關系；（4）制定特殊情況下的加強安全保衛(wèi)措施，有緊急事故發(fā)生時的應急預案；（5）組織保安人員進行特殊時期安全保衛(wèi)工作的演習。2現(xiàn)場安保部項目經(jīng)理部抽調(diào)素質(zhì)水平高、責任心強的保衛(wèi)干部，組建現(xiàn)場

12、安保部。其主要職責為：（1）在現(xiàn)場治安保衛(wèi)指揮部的領導下，全面負責項目工地的治安保衛(wèi)工作；（2）制訂并組織實施專項治安保衛(wèi)方案；（3）組織現(xiàn)場門衛(wèi)管理和現(xiàn)場組織值勤工作；（4）組織職工群防，建立工地群眾治安管理體系；（5）組織成品保護工作；（6）管理保安隊伍；（7）與當?shù)毓膊块T聯(lián)絡，開展社會聯(lián)防工作。3治安巡查小組總承包根據(jù)施工情況成立1020人現(xiàn)場“治安巡查小組”，負責開展日常的治安檢查工作。建立多層次的治安保衛(wèi)組織，總承包根據(jù)工程的情況成立治安巡查小組，各施工單位也要設立基層治安保衛(wèi)管理機構(gòu)。義務治安保衛(wèi)隊員必須經(jīng)過培訓。4其他建立治安保衛(wèi)責任制。總承包治安保衛(wèi)責任人與各施工單位負責人簽

13、訂治安保衛(wèi)責任書，施工單位治安保衛(wèi)負責人也要與外施隊簽訂責任書，使治安保衛(wèi)工作層層負責，責任落實到人。要求施工隊伍中，每50人推選一名治安員，負責管理本隊組的治安管理。治安員受安保部的指揮和管理。二、治安保衛(wèi)的目標（1）在施工中，認真執(zhí)行有關法規(guī)，將保衛(wèi)工作與生產(chǎn)任務緊密結(jié)合，有效的落實防盜措施，嚴防各類偷盜事件發(fā)生。（2）強化安全生產(chǎn)管理，通過組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改，盡量減少偷盜事件發(fā)生的工作目標。（3）作好人事管理，加強治安保衛(wèi)教育，及時處理好單位之間、人員之間的矛盾和糾紛，杜絕重大刑事案件。（4）加強對重點人員和各關鍵部位的檢查管理，杜絕各類人為破壞事故的發(fā)生。（5）落實

14、成品保護責任制，杜絕重大成品保護損壞事故和設備、零部件的丟失事件的發(fā)生。（6）貫徹施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作基本標準，把本項目工地建成治安先進工地。（7）在有各級領導參觀考察現(xiàn)場時，協(xié)助公安部門作好內(nèi)勤保安工作，確保貴賓安全。三、治安保衛(wèi)工作的措施序號關鍵點內(nèi)容1分包責任制施工現(xiàn)場必須按照“誰主管，誰負責”的原則，實行總包單位負責的保衛(wèi)工作責任制，與分包單位簽訂保衛(wèi)工作責任書。各分包單位接受總承包單位統(tǒng)一領導和監(jiān)督檢查。進場施工的分包單位應繳納一定數(shù)額的成品保護保證金，對工程指定分包以協(xié)議的形式明確各工序間的成品保護責任，強化施工人員的責任心。在工程收尾階段，采取區(qū)域包干制，分包單位分層、分區(qū)設置專

15、職保安員看管，重點是潔具龍頭燈具開關等貴重、容易丟失物品的防盜和成品損壞。誰的地方有問題就罰誰。門鑰匙由保安員保管，并建立書面借用記錄，其它專業(yè)分包隊伍要填寫項目經(jīng)理部制定的“入戶作業(yè)申請單”，并在填報手續(xù)齊全經(jīng)項目部批準后，方可進入作業(yè)；否則保安員有權(quán)拒絕其作業(yè)。施工完成后要經(jīng)保安員檢查確認沒有損壞成品，簽字后方準離開作業(yè)區(qū)。預驗后要修整的項目經(jīng)項目經(jīng)理部保安工作負責人許可后方可進入，若由于保安員的工作失誤，沒有找出成品損壞的人員或單位，這部分損失將由保安責任單位及責任人負責賠償。強化交叉施工時的交接手續(xù)。2安保設施、保安隊伍配制必要的攝像監(jiān)視機、電子計算機以及對講機等必要的管理機具設備，建

16、立多媒體有線電視監(jiān)控系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場的全貌、主要工作面、人員車輛的出入進行全天候監(jiān)視與控制，使整個施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)控制做到快捷、可靠、有效。項目保安部設置專門的監(jiān)控室，配備2臺監(jiān)視器，定時自動循環(huán)播放現(xiàn)場每個監(jiān)控點的畫面；需要時選播指定處的畫面，以及時掌握整個施工現(xiàn)場的情況。聘用實力強、有較好信譽及管理水平的保安公司及成品保護管理單位進入現(xiàn)場，主要從事現(xiàn)場保安及成品保護工作。3門衛(wèi)管理1、按照施工現(xiàn)場管理標準和集團的CI管理統(tǒng)一要求，設置標準化圍墻和大門，實行封閉式管理。2、施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡場制度，護場守衛(wèi)人員佩戴執(zhí)勤標志。工地設門衛(wèi)值班室，由項目保衛(wèi)干部和保安公司值勤人員晝夜值班，每崗

17、由3人輪流值班，白天對外來人員及進出車輛進行登記，夜間值班巡邏護場。重點是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成品、半成品保衛(wèi)。對易燃、易爆、有毒物品設專庫存放、專人管理，非經(jīng)單位工程負責人批準，任何人都不得動用。不按此執(zhí)行，造成后果追究當事人的刑事責任。門衛(wèi)值班室攝像頭以上為效果示意圖3、所有施工人員進入施工現(xiàn)場，必須佩帶總包保衛(wèi)部統(tǒng)一印制的出入證。出入證格式應經(jīng)過工程師批準，出入證應加蓋公章并做塑封，防止偽造，出入證設置條形碼，每天人員進出須刷卡，加強人員管理。出入證樣本持有人姓名出入證編號所在部門（蓋章）照片職務4、外來人員進入現(xiàn)場應填寫“會客單”，來客接待單位派人在門衛(wèi)進行登記；來客身份證交門

18、衛(wèi)，并從門衛(wèi)處借帶安全帽，由門衛(wèi)發(fā)給臨時出入證；來客離場時憑臨時出入證領取身份證。如客人將臨時出入證丟失，需由其接待單位證明并交納罰款10元。序號姓名有效證件會訪人會訪事由進入時間離開時間15、外來車輛進場必須出示有關證件，并辦理入場證。物資出場應有物資管理部門簽發(fā)的出門證。特殊、危險物品要由保衛(wèi)部門監(jiān)護出場。6、財會業(yè)務的辦公室及職工宿舍等易發(fā)案部位指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生盜竊案件。嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。對變電室、泵房、大型機械設備及工程的關鍵部位和關鍵工序，制定專門的保衛(wèi)措施，確保安全。7、由我單位統(tǒng)一供應的材料、半成品、設備進場后，由項目經(jīng)理部材料部門負責保

19、管，項目經(jīng)理部現(xiàn)場經(jīng)理和安全保衛(wèi)部門協(xié)助管理，發(fā)送到分包單位的材料、半成品、設備，由各分包單位負責保管、使用。4嚴格施工人員的審查與管理施工隊伍進場前將其所有施工人員的名單報至保衛(wèi)部。外地務工人員還應附有身份證、治安證、勞務證的復印件。保衛(wèi)部對所有有關證件進行審查后，發(fā)給出入證和IC卡，實行門衛(wèi)打卡制度管理。施工人員進入施工現(xiàn)場必須無條件地遵守現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理制度，聽從保衛(wèi)人員的指揮與管理。要求施工隊伍中，每50人推選一名治安員，負責管理本隊組的治安管理。治安員受保衛(wèi)部的指揮和管理。5簽訂治安保衛(wèi)責任書在本項目施工的全過程中，堅持貫徹“誰負責施工，誰負責治安保衛(wèi)”的原則，保衛(wèi)部代表項目經(jīng)理部，

20、負責組織與各進入施工現(xiàn)場的各分包隊伍簽訂“治安保衛(wèi)責任書”。在該責任書中明確治安管理目標、責任范圍和具體治安責任。保衛(wèi)部定期(每季度)檢查責任書的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。6治安教育培訓現(xiàn)場保安部每月組織一次治安教育培訓，培訓對象主要為各分包隊伍的保衛(wèi)負責人和治安員。及時宣傳有關治安保衛(wèi)管理要求，部署下一階段的治安保衛(wèi)工作。保安部每季度組織一次治安檢查，以及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷強化治安管理。7日夜巡邏制度每日安排足夠的保安力量，對施工場地周邊和全現(xiàn)場進行晝夜巡視檢查，以及時發(fā)現(xiàn)并處理各種違紀現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)制止偷盜行為，確保建設物資及工程的安全。8社會聯(lián)防與公安、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和街

21、道組建聯(lián)防小組，辦公點設在項目工地，以提高現(xiàn)場綜合治理能力和及時解決施工與地方的各項有關工作的交叉和矛盾，開創(chuàng)企業(yè)與政府共建文明工地的新局面。9獎罰的制度在施工全過程中，由保衛(wèi)部組織針對定期檢查的結(jié)果進行分析，對于治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個人給予獎勵；對于問題多的單位或個人給予處罰。四、各施工階段的保衛(wèi)重點序號施工階段保衛(wèi)工作重點主要措施1開工準備階段保衛(wèi)工作準備設立保衛(wèi)組織機構(gòu)和項目保衛(wèi)隊。建立現(xiàn)場保衛(wèi)制度和保衛(wèi)內(nèi)業(yè)資料體系。布置現(xiàn)場臨時保衛(wèi)設施，進行保衛(wèi)安全宣傳。加強人員進場登記教育工作現(xiàn)場執(zhí)行胸卡管理及進出登記制度劃分治安管理責任區(qū)，指定分包商及班組為責任區(qū)責任人簽訂保衛(wèi)管理責任書，

22、共同制定防范措施，防止發(fā)生治安事件；現(xiàn)場設備材料多，設備材料進場及廢料垃圾出場頻繁大型設備進場需先執(zhí)行申請登記制度，項目部統(tǒng)一安排進場時間并及時安裝到位；材料進場執(zhí)行申請登記制度，按照項目協(xié)調(diào)計劃的進場時間及時到位，并盡快使用完畢；所有進出的車輛需辦理進出場出入證；2安裝及裝修施工階段人員進退場多，場地交接多按照施工現(xiàn)場的部署，提前做好人員退場工作，并協(xié)助后勤部門做好人員進場的服務工作，使人員進場交接工作有條不紊的進行。設備材料種類多，進退場頻繁，材料設備貴重執(zhí)行進退場登記制度，加強現(xiàn)場保衛(wèi)巡邏，貴重設備材料進場后盡量入庫存放，并根據(jù)施工部署盡快使用完，若確因無法入庫堆放或需存放在室外的，劃分責任區(qū)域，安排專人現(xiàn)場照管。現(xiàn)場安裝及材料設備成品保護針對裝飾階段的施工劃分區(qū)域進行管理，樓層裝門上鎖管理；特別重要或貴重的設備，另安裝門鎖，安排專人管理。3收尾階段場地交接及后期項目的保衛(wèi)常務管理現(xiàn)場成品的日常管理，在交接過程中協(xié)助業(yè)主場地的保衛(wèi)管理，做好項目離退場的材料物品的保衛(wèi)工作。