1、施工組織設(shè)計是項目建設(shè)和指導(dǎo)工程施工的重要文件,是建筑施工企業(yè)單位能以高質(zhì)量、高速度、低成本、少消耗完成工程項目建筑的有力保證措施,也是加強管理、提高經(jīng)濟效益的重要手段,也是很正確處理施工中人員、機器、原料、方法、環(huán)境及工藝與設(shè)備,土建與安裝協(xié)作,消耗與供應(yīng),管理與生產(chǎn)等各種各樣的矛盾,科學(xué)合理地、計劃而有序地、均衡地組織項目施工生產(chǎn)的重要保障。 隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,建筑市場的競爭日趨激烈,客觀形勢對施工企業(yè)的要求越來越高,不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、施工組織者方面提出較高的要求,而且工程經(jīng)濟管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算也面臨新的挑戰(zhàn)。嚴謹建筑市場形勢下,有些施工企業(yè)沒有積極采取應(yīng)對措施,對

2、員工的專業(yè)技術(shù)沒有更新、培訓(xùn),科學(xué)技術(shù)管理水平相當落后,加上對編制審核施工組織設(shè)計沒有引起足夠的重視,因此就會出現(xiàn)以下幾種常見的情況: (1)開工前沒有編制審核施工組織設(shè)計:不搞施工平面布置圖,材料亂堆亂放,土方運出運進,機械設(shè)備、勞動力需求無計劃,工程質(zhì)量、安全施工無保證措施,造成窩工浪費現(xiàn)象嚴重,管理水平較低。 (2)是否是專業(yè)人員編制施工組織設(shè)計:為應(yīng)付上級部門及監(jiān)理單位、甲方檢查而給施工員或資料員代編施工組織設(shè)計,因為資料根本對現(xiàn)在的施工管理不了解而又是領(lǐng)導(dǎo)最近安排的,不得不胡亂編造,應(yīng)付了事。 (3)施工組織設(shè)計編制水平低:有的施工單位,不明白施工組織在施工過程中的重要性,寫一寫各分

3、項施工工藝、畫張平面布置圖、工程進度計劃表,便認為是施工組織設(shè)計了。 (4)要技術(shù)棄經(jīng)濟:相當多的施工企業(yè)單位在編制施工組織設(shè)計時,只重視施工組織當中的各分項工程的技術(shù)措施,沒有考慮分項工程經(jīng)濟指標方面內(nèi)容,導(dǎo)致工程竣工結(jié)算時糾紛不斷,蒙受經(jīng)濟損失。概括起來說:施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)擬建工程施工全過程中各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。它的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)從建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點來看 由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點可知，不同的建筑物或構(gòu)筑物均有不同的施工方法，就是相同的建筑物或構(gòu)筑物，其施工方法也不盡相同，即使同一個標準設(shè)計的建筑物或構(gòu)筑物，因為建造的地點不同，其施工方法

4、也不可能完全相同，所以根本沒有完全統(tǒng)一的、固定不變的施工方法可供選擇，應(yīng)該根據(jù)不同的擬建工程，編制不同的施工組織設(shè)計。這樣必須詳細研究工程特點、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，合理地安排施工過程的空間布置和時間排列，科學(xué)地組織物質(zhì)資源供應(yīng)和消耗，把施工中的各單位、各部門及各施工階段之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。這就需要在擬建工程在開工之前，進行統(tǒng)一部署，并通過施工組織設(shè)計科學(xué)地表達出來。 (二)從建筑施工在工程建設(shè)中的地位來看 基本建設(shè)的內(nèi)容和程序是先計劃、再設(shè)計和后施工三個階段。計劃階段是確定擬建工程的性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)期限;設(shè)計階段是根據(jù)計劃的內(nèi)容編制實

5、施建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟文件，把建設(shè)項目的內(nèi)容、建設(shè)方法和投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果具體化;施工階段是根據(jù)計劃和設(shè)計文件的規(guī)定制定實施方案，把人們主觀設(shè)想變成客觀現(xiàn)實。根據(jù)基本建設(shè)投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設(shè)總投資的百分之六十以上，遠高于計劃和設(shè)計階段投資的總和。因此施工階段是基本建設(shè)中最重要的一個階段。認真地編制好施工組織設(shè)計，為保證施工階段的順利進行、實現(xiàn)預(yù)期的效果，其意義非常重要。 (三)從施工企業(yè)的經(jīng)營管理程序來看 1.施工企業(yè)的施工計劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系 施工企業(yè)的施工計劃是根據(jù)國家或地區(qū)基本建設(shè)計劃的要求，及企業(yè)對建筑市場所進行科學(xué)預(yù)測和中標的結(jié)果，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出企

6、業(yè)不同時期的施工計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標。而施工組織設(shè)計是按具體的擬建工程對象的開竣工時間編制的指導(dǎo)施工的文件。對于現(xiàn)場型企業(yè)來說，企業(yè)的施工計劃與施工組織設(shè)計是一致的，并且施工組織設(shè)計是企業(yè)施工計劃的基礎(chǔ)。對于區(qū)域型施工企業(yè)來說，當擬建工程屬于重點工程時，為了保證其按期投產(chǎn)或交付使用，企業(yè)的施工計劃要服從重點工程、有工期要求的工程和續(xù)建工程的施工組織設(shè)計要求，施工組織設(shè)計對企業(yè)的施工計劃起決定和控制性的作用;當擬建工程屬于非重點工程時，盡管施工組織設(shè)計要服從企業(yè)的施工計劃，但其施工組織設(shè)計對本身的施工仍然起決定性的作用。由此可見施工組織設(shè)計與施工企業(yè)的施工計劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的

7、關(guān)系。 2.施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出與施工組織設(shè)計的關(guān)系 建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是按要求投入生產(chǎn)要素，通過一定的生產(chǎn)過程，而后生產(chǎn)出成品。建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理目標的實施過程就是從承擔工程任務(wù)開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過程的管理，基礎(chǔ)就是科學(xué)的施工組織設(shè)計。即按照基本建設(shè)計劃、設(shè)計圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量、遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備、確定合理的施工程序、科學(xué)地投入人才、技術(shù)、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質(zhì)量好和經(jīng)濟省等三個目標。可見施工組織設(shè)計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程的關(guān)鍵。 3.施

8、工企業(yè)的現(xiàn)代化管理與施工組織設(shè)計的關(guān)系 施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營管理素質(zhì)和經(jīng)營管理水平兩個方面。施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)主要是競爭能力、應(yīng)變能力、盈利能力、技術(shù)開發(fā)能力和擴大再生產(chǎn)能力等威力;施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平是計劃與決策組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)和教育與激勵等職能。經(jīng)營管理素質(zhì)和水平是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)企業(yè)的貢獻目標、信譽目標、發(fā)展目標和職工福利目標等經(jīng)營管理目標的保證，同時經(jīng)營管理又是發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的關(guān)鍵過程，所以無論是企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的威力，還是企業(yè)經(jīng)營管理水平的職能，都必須通過施工組織設(shè)計的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來實現(xiàn)。由此可見，施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和

9、水平的提高、經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)，都離不開施工組織設(shè)計的編制到實施的全過程。充分體現(xiàn)了施工組織設(shè)計對施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理的重要性。 二、施工組織設(shè)計的作用 施工組織設(shè)計是根據(jù)國家或業(yè)主對擬建工程的要求、設(shè)計圖紙和編制施工組織設(shè)計的基本原則，從擬建工程施工全過程中的人力、物力和空間等三個要素著手，在人力與物力、主體與輔助、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修和空間布置與時間排列等方面進行科學(xué)地、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)方案，從而以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效果，便最終建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)在時間上達到速度快和工期短;在質(zhì)量上達到精度高和功能好;在經(jīng)濟上達到消耗

10、少、成本低和利潤高的目的。 施工組織設(shè)計的作用是對擬建工程施工的全過程實行科學(xué)管理的重要手段。通過施工組織設(shè)計的編制，可以全面考慮擬建工程的各種具體施工條件，揚長避短地擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織和技術(shù)經(jīng)濟的組織措施，合理地統(tǒng)籌安排擬定施工進度計劃，保證擬建工程按期投產(chǎn)或交忖使用;也為擬建工程的設(shè)計方案在經(jīng)濟上的合理性，在技術(shù)上的科學(xué)性和在實施工程上的可能性進行論證提供依據(jù);還為建設(shè)單位編制基本建設(shè)計劃和施工企業(yè)編制施工計劃提供依據(jù)。施工企業(yè)可以提前掌握人力、材料和機具使用上的先后順序，全面安排資源的供應(yīng)與消耗;可以合理地確定臨時設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和用途;以及臨時設(shè)施、材

11、料和機具在施工場地上的布置方案。 通過施工組織設(shè)計的編制，可以預(yù)計施工過程中可能發(fā)生的各種情況，事先做好準備、預(yù)防，為施工企業(yè)實施施工準備工作計劃提供依據(jù);可以把擬建工程的設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟、前方與后方和施工企業(yè)的全部施工安排與具體工程的施工組織工作更緊密地結(jié)合起來;可以把直接參加的施工單位與協(xié)作單位、部門與部門，階段與階段、過程與過程之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。根據(jù)實踐經(jīng)驗，對于一個擬建工程來說，如果施工組織設(shè)計編制得合理，能正確反映客觀實際，符合建設(shè)單位和設(shè)計單位的要求，并且在施工過程中認真地貫徹執(zhí)行，就可以保證擬建工程施工的順利進行，取得好、快、省和安全的效果，早日發(fā)揮基本建設(shè)投資的經(jīng)

12、濟效益和社會效益施工組織設(shè)計與施工組織方案的區(qū)別（轉(zhuǎn)載）2010年03月23日 10:17施工方案是施工組織工程的成本、工期和質(zhì)量。施工方案的優(yōu)劣，對工程施工階段的經(jīng)濟效益，對工程質(zhì)量有著直接的、決定性的影響。作為工程建設(shè)參與主體之一監(jiān)理方的總監(jiān)，對施工方案進行認真審查，找出問題，加以指點，是有關(guān)法律、法規(guī)提出的要求，也是總監(jiān)應(yīng)盡的義務(wù)。本文對施工方案的審查談點自己的想法，供讀者參考。1、施工組織設(shè)計和施工方案的聯(lián)系和區(qū)別施工組織設(shè)計是施工企業(yè)指導(dǎo)一個擬建工程進行的準備組織實施的基本的分析，是對施工實施過程中所耗用的勞動力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過技術(shù)經(jīng)濟分析，從中選擇切

13、實可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。對于某些施工難點和關(guān)鍵分部、分項工程，常常也要編制專門的施工方案。1.1兩者之間的聯(lián)系(1)整體與局部的關(guān)系：施工組織設(shè)計是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項目施工組織設(shè)計的必不可少的一部分，脫離了施工組織設(shè)計的施工方案是沒有任何指導(dǎo)意義的，是無法指導(dǎo)施工的。(2)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系：施工方案的編制必須在施工組織設(shè)計的總體規(guī)劃和全局部署下進行；施工方案始終是在施工組織設(shè)計的指導(dǎo)下進行編制和實施的。1.2兩者的區(qū)別(1)編制目的不同：施工組織設(shè)計是對施工中的人力、物力的選用方法，時間與空間布置等各方面進行周密安排，根據(jù)各方面的要求來明確施工方案；施工方案是編制某

14、一部分的具體施工工藝和方法，以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。(2)編制的內(nèi)容不同：施工組織設(shè)計編制的對象是工程整體。它涉及工程施工各個方面的內(nèi)容，包括項目機構(gòu)的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節(jié)約所使用的各生產(chǎn)要素等等；施工方案編制的對象通常是分部、分項工程。編制內(nèi)容包括工程概念、施工中的難點重點、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。(3)側(cè)重點不同：施工組織設(shè)計側(cè)重計劃，施工方案側(cè)重實施。(4)出發(fā)點不同：施工組織設(shè)計是從項目決策管理層的角度出發(fā)，施工方案是從項目實施層的角度出發(fā)。2、目前施工方案編制中存在的問題現(xiàn)在，有些施工企業(yè)對施工方案并不重視，特別是中小型施工企業(yè)沒有真正理

15、解施工方案編制的重要性，所以在編制施工方案時沒有結(jié)合工程項目的具體情況認真進行編制，以致施工方案在編制和實施過程中產(chǎn)生以下不足和問題。(1)絕大多數(shù)的施工方案內(nèi)容不符合國家法規(guī)、標準、技術(shù)計算的方法等，均處于缺乏科學(xué)統(tǒng)一標準的狀態(tài)。(3)建筑市場與業(yè)主對建筑企業(yè)(承包商)提出日益嚴峻的要求，承包商為了應(yīng)付業(yè)主的要求，不考慮企業(yè)的技術(shù)裝備及管理水平，沒有根據(jù)工程類型、自然條件及企業(yè)的實際情況，制定出真正能滿足施工操作和施工管理的施工方案。(4)施工方案不能起到指導(dǎo)施工的作用。首先，施工方案編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗，編制中照搬照套已有技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容，未針對具體工程對象進行技術(shù)經(jīng)濟分析

16、，不具備指導(dǎo)功能。其次，從管理機制上，沒有始終堅持把施工方案作為指導(dǎo)性文件，忽視它的權(quán)威性，在編制、審批、實施、修訂等環(huán)節(jié)上，都沒有引起足夠的重視。所以對施工過程起不到真正指導(dǎo)作用，不能在一定的資源條件限制下，實現(xiàn)本工程的技術(shù)經(jīng)濟效益。(5)施工方案文本文字混亂。現(xiàn)階段很多編制人員的計算機應(yīng)用水平和寫作水平都不高，施工方案中錯字、別字較多，排版混亂，更不能很好的利用圖表，使得施工方案既不美觀、條理也不清晰，也在一定程度上影響了施工方案的指導(dǎo)作用。3、總監(jiān)對施工方案審查的幾個要點由于對施工方案的理解不同，各地及各單位編制的施工方案的內(nèi)容也有所區(qū)別。為進一步理解施工方案的作用，總監(jiān)應(yīng)該主要從以下方

17、面對施工方案進行審查。3.1施工方案編制的依據(jù)是否符合要求施工方案的編制依據(jù)主要有：施工圖紙，施工組織設(shè)計，施工現(xiàn)場勘查調(diào)查得來的資料和信息，施工驗收規(guī)范，質(zhì)量檢查驗收統(tǒng)一標準，安全操作規(guī)程，施工及機械性能手冊，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等等。有些施工企業(yè)在編制施工方案時，采用已經(jīng)作廢的規(guī)范和標準，這樣就不能指導(dǎo)施工作業(yè)。3.2施工方案編制的內(nèi)容是否齊全為了嚴格施工方案的編制要求，根據(jù)建設(shè)工程項目管理規(guī)范GBT503622001第條規(guī)定，施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)施工流向和施工順序；(2)施工階段劃分；(3)施工方法和施工機械選擇；(4)安全施工設(shè)計；(5)環(huán)境保護內(nèi)容及方法。通常講，對于一個

18、分項工程單獨編制的施工方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1)編制依據(jù)；2)分項概括及施工條件；3)施工總體安排；4)施工方法、工藝流程、施工順序；5)質(zhì)量標準；6)質(zhì)量控制要點；7)安全、文明及環(huán)保措施等。3.3施工方案是否符合有關(guān)法規(guī)要求(1)施工方案是否符合強制性條文的要求。施工方案除了根據(jù)工程特點并結(jié)合本企業(yè)的施工工藝標準進行組織外，還必須滿足相應(yīng)的強制性條文的要求。如建筑(1)模板計算的審查：模板工程的費用約占混凝地基承載力計算。(3)臨時用電計算審查：應(yīng)從施工用電的供電方案和供電系統(tǒng)進行審查，以確保施工用電的安全性和可靠性。有些施工企業(yè)電氣人員對現(xiàn)場施工用電的性質(zhì)和功率因數(shù)不了解，從而發(fā)生計算錯誤，給臨時施工用電埋下安全隱患，造成了不必要的損失。總監(jiān)在審查時，重點要對計算容量和設(shè)備容量的計算進行復(fù)核。(4)臨時用水計算審查：主要從用水量確定，給水主管管徑的確定以及水泵的選擇幾方面進行審查。(5)受料平臺計算審查：應(yīng)主要從橫向水平桿的計算，與斜撐桿連接處的扣件抗滑的計算以及中間斜撐桿的計算幾方面進行審查。3.5對一些采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的審查有些施工單位，為了提高施工進度和質(zhì)量，采用一些新技術(shù)、新工藝、新材料。作為總監(jiān)，應(yīng)對有創(chuàng)新性的施工方案進行科學(xué)審查，這樣才能使施工方案更好地指導(dǎo)施工作業(yè)