1、（一） A1標段工程概況南京江北沿江高等級公路分為南京化學工業園區段、六合區段，本次施工項目主要為六合段。六合段起點位于南京市六合區劃子河(K11+216.5)，終于東溝鎮東的放牛山北與揚州江北沿江高等級公路交接處(K24+102.821)，路線長12.886km。六合區段采用開放式一級公路標準，雙向四車道，路基寬25.5 m，計算行車速度80km/h；車輛荷載標準采用汽車-超20，掛車-120。六合區段路基橫斷面形式：路基寬度25.5 m，其中中央分隔帶寬2.0m，左側路緣帶20.5m，兩側行車道寬223.75m，硬路肩23.0m（含右側路緣帶20.5m），土路肩寬20.75m。本合同段路線

2、起于南京市六合區劃子河（樁號為K11+216.5），終于滁河右岸（樁號為K18+451.62），路線全長為7235.12m。本合同段路線基本處于長江與滁河包圍的圩區內，路基填方遠大于挖方，路基總挖方約6.6萬立方米，路基總填方約39.6萬立方米。本合同段路面工程包括：石灰粉煤灰土底基層33641立方米，二灰碎石基層57830立方米。本合同段主線共設置涵洞30道，其中鋼筋砼圓管涵24道，鋼筋砼箱涵5道,倒虹吸1道;小橋2座（分別為K14+523.5西溝河小橋、K16+324頭份子小橋）。（二） 項目部施工組織機構及安全保證體系1、項目經理部人員組織機構我公司在接到中標通知書后，立即抽調精兵強將組

3、建項目經理部，項目經理由我公司朱衛國同志擔任，項目副經理由我公司王琪同志擔任,項目技術總工程師由我公司李金龍同志擔任。（附件1：項目部人員組織結構網絡圖）2、項目經理部的安全組織機構項目部成立安全生產領導小組，項目經理朱衛國為組長，項目副經理王琪，專職安全員吳慶營為副組長，負責檢查督促項目部安全生產管理工作，動員全體職工個個講安全，人人管安全。安全生產領導小組：組長：朱衛國 副組長：王琪 吳慶營組員：李金龍 趙維湘 戈學雷 谷云章 許增兵 徐崢嶸 任圣陽 李慶豐（附件2：安全保證體系組織網絡圖）（附件3：安全保證體系）3、安全生產責任制度安全生產責任制是企業最基本的一項安全制度，是所有勞動保護

4、規章制度的核心。有了這項制度，就能把安全生產從組織領導上統一起來，把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣，勞動保護工作才能做到事事有人管、層層有專責，使領導干部和廣大職工分工協作，共同努力，認真負責地做好勞動保護工作，保證安全生產。安全生產責任制是其他各項安全生產規章制度得到實施的基本保證。（1）項目經理安全職責 履行承包合同要求，確保項目工程安全施工。對承包工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。 貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理，或提出要求并監督其實施。 組織落實施工組織設計中的安全技術措施和

5、安全生產必需資金的投入，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、資源驗收的實施。 領導、組織施工現場定期的安全檢查，發現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。支持項目安全員及施工管理人員行使安全監督和督促、檢查工作。 定期主持召開項目部安全例會，及時解決重大安全隱患，確保項目部安全生產的組織落實、制度落實、資金落實。 負責對外承包（承租）工程機械設備、勞力分包安全合同的簽定。 發生事故，要做好現場保護和搶救工作，及時上報，組織配合事故的調查，吸取事故教訓。 確保項目部安全目標的完成。（2）項目副經理安全職責 協助項目經理做好安全生產管理工作，對項目部的安全生產和勞動保護工作負有

6、直接領導責任。 負責項目部安全生產法律、法規的學習和貫徹，組織有關人員制定針對性的安全技術措施、安全管理制度和安全操作規程，定期對安全生產工作進行監督檢查、分析考核。 組織召開安全生產工作例會，對例會中決定的事項負責具體落實和實施。 負責組織有關部門定期開展專業檢查、季節性檢查、安全操作檢查，對檢查發現的問題和安全隱患組織整改，推廣安全生產的先進性經驗。 定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度的學習。 處理一般工傷事故，協助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則并采取有效整改措施，防止再發生。（3）項目技術總工安全職責 對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任 貫徹、落實

7、安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準，結合本工程特點，主持項目工程的安全技術交底。 參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。 主持制定技術措施計劃和季節性施工方案時，要制定相應的安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。 項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術教育培訓，認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求，預防施工中可能發生的事故。 參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。 參加、配合

8、因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。（4）項目安全組安全職責 協助項目經理做好日常安全管理工作，認真學習、宣傳、貫徹上級有關安全生產工作的指示精神和相關法律法規。 負責制定、完善、落實、實施項目部各項安全生產管理規章制度和安全技術措施計劃。 組織項目部安全生產活動，積極配合上級安全部門的安全專項檢查和定期檢查，協助項目經理召開安全工作會議。 負責對新工人進行崗位安全教育培訓，教育職工遵章守紀。 搞好安全設備、消防設施和防護器材的檢查維護工作，使其經常保持完好正常運行，督促教育員工合理使用勞保用品用具，正確使用滅火器材。 制止施工中出現的違章指揮、違章作業和違

9、反勞動紀律現象，發現不安全隱患要立即糾正并匯報處理。 參加安全事故、工傷事故的調查處理工作，負責統計、分析傷亡事故，管理事故檔案。 做好安全生產臺帳記錄管理工作。（5）項目施工組安全職責 貫徹執行公司和項目部對安全生產的指令和要求，對本班組安全生產和職工人身安全、健康負責。 組織本班組職工學習公司、項目部下發的針對崗位特點的安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法。 負責對新到本班組人員進行崗位安全教育。 對從事有明顯危險或嚴重違反操作規程的職工有權停止操作。 負責班組安全檢查，發現不安全因素和事故隱患及時組織力量消除和上報。 督促檢查本班組人員勞保用品和各種防護器材的正確使用。

10、發生事故后及時了解情況，維護好現場，救護傷員并立即向項目部領導報告。（6）項目材料組安全職責 貫徹執行公司和項目部對安全生產的指令和要求，對本班組安全生產和職工人身安全、健康負責。 組織本班組職工學習公司、項目部下發的針對崗位特點的安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法。 負責安全技術、措施、計劃所需的設備、物質的采購供應工作。 負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，儲藏保管好安全防護用品具。 負責對新到本班組人員進行崗位安全教育。 對從事有明顯危險或嚴重違反操作規程的職工有權停止操作。 負責班組安全檢查，發現不安全因素和事故隱患及時組織力量消除和上報。 督

11、促檢查本班組人員勞保用品和各種防護器材的正確使用。 發生事故后及時了解情況，維護好現場，救護傷員并立即向項目部領導報告。（7）項目機械組安全職責 貫徹執行公司和項目部對安全生產的指令和要求，對本班組安全生產和職工人身安全、健康負責。 組織本班組職工學習公司、項目部下發的針對崗位特點的安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法。 負責機械設備的維修保養管理，做到不讓機械帶病工作，使其符合安全技術要求。 負責機械設備和班組安全檢查，發現不安全因素和機械設備存在的事故隱患須及時組織力量消除整改上報。 負責對新到本班組人員進行崗位安全教育。 對從事有明顯危險或嚴重違反操作規程的職工有權停止操

12、作。 督促檢查本班組人員勞保用品和各種防護器材的正確使用。 發生事故后及時了解情況，維護好現場，救護傷員并立即向項目部領導報告。（8）項目綜合辦安全職責 協助貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發總公司和上級有關部門的安全生產文件、資料，認真做好項目部安全例會記錄，對安全生產管理方面的有關資料及時打印下發。 組織、檢查、落實項目部平時和重大節假日值班管理制度。 組織項目部開展形式多樣的安全生產競賽活動，協助做好安全生產方針、政策、法規、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識。 深入施工第一線，掌握了解職工的思想動態，做好思想政治工作，解決影響安全生產的各種思想問題，做到防患于未然，發生事故后要做好穩

13、定職工情緒和及時恢復生產的各種思想工作 充分利用自身優勢，協助項目經理做好施工中遇到的安全問題和協調好地方矛盾，給施工創造良好的外部環境。（9）項目財務組安全職責 編制、平衡生產計劃時，應保證安全技術措施資金的來源，確保安全生產的投入 監督安全技術措施、勞保用品、安全生產投入經費的開支情況，保證安全教育費用的實際需要。 負責各類事故費用的支出，并納入經濟活動分析內容。（10）項目計量組安全職責 貫徹執行公司和項目部對安全生產的指令和要求，對本班組安全生產和職工人身安全、健康負責。 組織本班組職工學習公司、項目部下發的針對崗位特點的安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法。 負責對新

14、到本班組人員進行崗位安全教育。 對從事有明顯危險或嚴重違反操作規程的職工有權停止操作。 負責班組安全檢查，發現不安全因素和事故隱患及時組織力量消除和上報。 督促檢查本班組人員勞保用品和各種防護器材的正確使用。 發生事故后及時了解情況，維護好現場，救護傷員并立即向項目部領導報告。（11）項目試驗組安全職責 貫徹執行公司和項目部對安全生產的指令和要求，對本班組安全生產和職工人身安全、健康負責。 組織本班組職工學習公司、項目部下發的針對崗位特點的安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法。 負責對新到本班組人員進行崗位安全教育。 對從事有明顯危險或嚴重違反操作規程的職工有權停止操作。 負責

15、班組安全檢查，發現不安全因素和事故隱患及時組織力量消除和上報。 督促檢查本班組人員勞保用品和各種防護器材的正確使用。 發生事故后及時了解情況，維護好現場，救護傷員并立即向項目部領導報告。（12）項目測量組安全職責 貫徹執行公司和項目部對安全生產的指令和要求，對本班組安全生產和職工人身安全、健康負責。 組織本班組職工學習公司、項目部下發的針對崗位特點的安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法。 負責對新到本班組人員進行崗位安全教育。 對從事有明顯危險或嚴重違反操作規程的職工有權停止操作。 負責班組安全檢查，發現不安全因素和事故隱患及時組織力量消除和上報。 督促檢查本班組人員勞保用品和

16、各種防護器材的正確使用。 發生事故后及時了解情況，維護好現場，救護傷員并立即向項目部領導報告。（13）項目后勤組安全職責 貫徹執行公司和項目部對安全生產的指令和要求，對本班組安全生產和職工人身安全、健康負責。 組織本班組職工學習公司、項目部下發的針對崗位特點的安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法。 負責食品的采購、加工、供給并確保職工食用的安全，負責安排職工住宿并保證其住宿條件的安全可靠。 對本班組安全檢查中發現的不安全因素和事故隱患及時組織力量進行消除整改。 負責對新到本班組成員進行健康檢查和崗位安全教育。 督促本班組人員遵守安全生產規章制度；努力改善食堂、宿舍衛生條件。 發

17、生事故后及時了解情況，維護好現場，救護傷員并立即向項目部領導報告。4、安全生產教育培訓制度安全教育培訓是貫徹安全生產方針，防止傷亡事故或職業病，實現安全生產的基礎，是安全管理工作中首要的基礎工作。因為只有全體職工增強了安全意識，掌握了安全技術知識，增強了“自我防護”能力，才能實現安全生產。（1）安全教育的主要內容 安全思想教育：包括安全生產方針、政策、法規教育，法制教育，勞動紀律和安全態度教育。其目的在于增強職工的安全意識，增強法律觀念，提高遵章守紀的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”。 安全技術知識教育：包括一般安全技術知識教育（即職工必須具備的一般安全技術知識教育）和專業安全技術知識教育

18、（即專業與各工種必需的專業安全技術知識教育），如果從事特種作業的人員還需進行專門的訓練，并且要經過當地政府的勞動部門考核發給專業操作證。對于從事新技術、新操作方法、新裝備、新材料或調換工人的操作崗位，都必須對操作人員進行新專門培訓，使其掌握新的操作技術和安全技術知識。 安全規章制度教育：著重學習本工種的安全技術操作規程的有關的安全規程、規定。（2）安全教育的分類1） 三級安全教育新進項目部職工（包括新調入人員、實習生）必須進行三級安全教育，并經考試合格后方可上崗。A、一級（公司級）安全教育內容： 國家有關安全生產法律、法規和規章制度； 公司的性質、生產特點、經營范圍及安全生產規章制度； 安全生

19、產基本知識、消防知識； 職業健康安全方針、目標、方案及衛生、職業病防治知識；公司和同類型企業中生產安全事故經驗教訓。B、二級（項目部級）安全教育內容： 本工程概況、特點，主要設施、設備的危險源和相應的安全措施、注意事項； 安全生產施工技術方案和安全技術操作規程； 安全設施、工具、個人防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等； 以往的事故教訓。 本項目部事故應急救援預案學習C、三級（班組級）安全教育內容：由班組長或專職安全員負責教育，可采取講解和實際操作相結合的方式進行，經班組安全教育考核合格后，方可進行工作或學習。 本班組工作崗位（工種）的施工生產程序、工作特點和安全注意事項； 本崗位（

20、工種）安全操作規程； 本崗位（工種）設備、工具的性能和安全裝置、安全設施、安全監測、監控儀器的作用、防護用品的使用和保管方法； 發現緊急情況時的急救措施及報告方法。三級安全教育、考試、考核情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，建立安全教育檔案。未經三級安全教育或考試不合格者，不得分配工作。2） 新進項目施工前安全教育參加工程施工的人員，必須接受項目部的安全教育后，方可進場施工。項目部的安全教育由項目部的安全組負責進行，并填寫安全教育記錄表。3） 外包單位及外來人員安全教育A、外包人員入場前須接受入場安全教育，并考核合格后方可入場使用。教育內容如下： 本工程項目施工生產特點、入場須知； 所從事工

21、作的性質、注意事項和事故教訓； 有關安全生產管理制度和發現緊急情況時的急救措施及報告方法；B、對外包單位的安全教育，由使用單位安全部門負責，并在工作中指定專人負責管理和檢查。C、對外借人員的安全教育，由用工單位負責，經考核后，方能允許進入現場施工。D、對進入施工現場參觀人員的安全教育，由項目經理負責，其教育內容為有關項目的安全規定及安全注意事項，并安排專人陪同。4） 特種作業和機械操作人員安全培訓A、定義：直接從事對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大的危害因素的作業者（如：電工、起重工、電焊工、司機等）稱特種作業人員。B、特種作業和機械操作人員的安全培訓，由總公司機務公司負責。參加專

22、業性安全技術教育和培訓，經考核合格取得市級以上勞動部門頒發的“特種作業操作證”后，方可獨立上崗作業。C、項目部將培訓合格的特種作業人員登記造冊，并上報項目部上級安全主管部門。5） 項目經理、專職安全管理人員安全考核項目經理、專職安全管理人員應經省、市級有關部門安全知識和管理能力考核合格后持證上崗。6） 經常性安全教育經常性安全生產教育形式可采用：安全活動日、班前班后會、各種安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、標語、簡報、電視、播放錄像等，結合公司生產、施工任務開展安全生產經常性教育。7） 季節性教育由項目部結合季節特征、節假日前后，職工容易疏忽而放松安全生產的規律，抓住主要環節，進行安全教育

23、。凡是自然條件變化、大風、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節，應抓住氣候變化的特點，進行安全教育。8） 其他安全教育A、新工藝、新技術、新設備、新品種投產使用前，各主管部門要寫出新的安全操作規程，對崗位和有關人員進行安全教育，經考試合格后，方可從事新的崗位工作；B、對脫離操作崗位（如產假、病假、學習、外借、待崗等）六個月以上重返崗位操作者，應進行崗位復工教育。C、職工在公司內調動工作崗位變動工種（崗位）時，接受單位應對其進行二、三級安全教育，經考試合格后，方可從事新的工作。D、對嚴重違章違紀職工，由所在單位安全部門進行單獨再教育，經考察認定后，再回崗工作。E、參加特殊區域、高危場所作業（如附著腳手架、

24、塔吊、升降機、高支撐模板等）的人員，在作業前，必須進行有針對性的安全教育。9） 安全教育、培訓臺賬項目部安全組應建立安全教育、培訓臺賬。5、安全檢查制度安全檢查是發現和消除事故隱患，交流經驗，促進安全生產的重要手段和有效措施，是做好安全工作的主要手段之一。安全生產檢查必須要堅持領導與群眾相結合，普遍檢查與專業檢查相結合，檢查與整改相結合的原則。做到制度化、經常化。（1）安全生產檢查內容包括1）著重查思想。尤其是查領導是否重視安全生產；2）查現場、查隱患。事故隱患是傷亡事故的前兆，大量的事故隱患存在，必有傷亡事故發生；3）查管理、查制度。查各種安全管理制度、臺帳等；4）查事故隱患的整改情況。查出

25、的事故隱患必須制定措施及時整改。（2）安全檢查采取日常、定期、專業、不定期四種檢查形式1）日常安全檢查A. 生產崗位的組長和生產工人應嚴格履行交接班檢查制度及巡回檢查制度；B非生產崗位的班組長和工人，應根據本崗位特點，在工作前和工人中進行檢查；C各級領導和各級安全員，應在各自業務范圍內，經常深入現場，進行安全檢查和監督，發現不安全問題及時督促或責成有關部門、有關人員解決。2）定期安全檢查A季節性檢查：是根據季節特點，為保障安全生產的特殊要求進行的檢查。 春季安全檢查：以雪雨季節安全用電、防火、開工前安全教育、安全措施落實情況、防雷擊為重點； 夏季安全檢查：以防暑降溫、防汛、雨季生產用電、宿舍安

26、全用電為重點； 秋季安全檢查：以人員更換的安全教育、安全用電、防火工作為重點； 冬季安全檢查：以防寒保暖、防凍防滑、防一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用電為重點。B節假日安全檢查：節假日前后為防止職工紀律松懈，對職工的安全教育、安全措施交底、安全工作安排、布署等綜合情況進行檢查。3) 專業性檢查：是為了調查了解某項專業性安全問題的技術狀況所進行的檢查。每年對電氣、焊接、起重與運輸機械等進行安全附件、安全裝置可靠性的專項檢查。4) 不定期安全檢查：項目部安全生產大檢查每月不少于一次。（3）各種形式的安全檢查都應認真填寫檢查記錄，并存檔備查。（4）各級檢查組織對查出的隱患，應及時反饋給責任部門負責人，

27、責成其落實整改，不得拖延。（5）對不能及時整改的隱患要做到“三定、一限”，既：“定人、定措施、定整改方案和限定整改時間”。（6）對暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，還應分別納入技術措施、安全措施或檢修計劃，限期解決。（7）對發現的重大的隱患項目，要建立報告制度，寫出書面情況報主管領導批復。6、安全生產事故報告和處理制度（1）事故報告1） 事故發生后，事故當事人或發現人應立即報告班組長、項目安全人員或相應工地項目負責人，項目負責人應在2h內向總公司安全管理部門、總公司領導和上級安全主管部門進行報告，若發生火災事故且火災性質較嚴重時應立即報火警119。2） 外埠項目部應在事故發生的當天，以

28、電話、傳真或電子郵件方式（用事故快報）上報總公司安全管理部門。3） 屬上報政府部門的事故，事故發生項目部應在2h內，將事故發生時間、地點、經過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用事故快報形式）報公司安全部門和主管經理。公司安全部門在事故發生后24h內，以上述同樣方式、報告內容，上報市（區）安全監督局、市（區）安監站、派出所。外埠項目部發生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應報告當地主管部門。4） 發生事故先兆和重大未遂事件時，事故發生項目部安全部門應及時向公司安全部門進行報告。（2）事故現場處置1） 事故發生后，項目經理在進行事故報告的同時迅速組

29、織實施應急管理措施，立即撤離現場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對現場實施保護。2） 事故發生后導致人員傷亡時，應在撤離現場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。3） 保護好事故現場。（3）事故調查事故發生的項目部應積極配合事故調查組調查、取證，為調查組提供一切便利。不得拒絕調查，不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象，除對責任者視情節給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產生的一切后果。（4）事故處理1） 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。2）

30、 在進行事故調查分析的基礎上，事故責任項目部應根據事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經公司安全部門審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預防措施實施后，由公司安全部門實施驗證。3） 對事故責任單位和責任人，由公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰，觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。4） 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務院工傷保險條例和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。5） 事故調查處理結束后，公司或項目部（分公司）安全部門應

31、負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發生。6） 每起事故處理結案后，公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。7、安全技術交底制度（1） 工程開工前，項目技術負責人將工程概況、施工技術措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。（2） 每一分部分項工程施工前，分部分項技術負責人要根據工程情況，向施工隊長或班組長進行書面安全技術交底。（3） 對特殊工種的作業、機械設備的安拆與使用，安全防護設施的搭拆等，技術負責人均要對操作班組作書面安全技術交底。（4） 對專業性較強的分項工程，要先編制施工方案，然后根據施工方案作針對

32、性的安全技術交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。（5） 兩個以上施工組配合施工時，技術負責人要按工程進度定期或不定期地向有關班組長進行交叉作業的安全交底。 （6） 安全技術交底要經技術負責人審閱簽字，安全員簽字認可：班組長簽字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名。 （7） 班組長要根據交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業安全交底，人員必須嚴格執行安全交底的要求。 （8） 安全交底要全面、有針對性、符合有關安全技術規程的規定，內容包括施工要求，作業環境及可能存在的問題等，嚴禁工長和勞務隊長、班組長違章指揮。（9） 安全交底后，工長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況

33、進行檢查和監督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業現象發生。 （10） 對特殊工種的作業、機械設備的安拆、安全防護設施的搭拆等的安全技術交底后，必須由技術負責人、施工隊長(班組長)、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施。8、安全生產獎懲制度為了確保項目部安全生產總體工作的順利進行，確保項目部安全生產各項制度的認真落實，依據安全生產責任制、安全生產目標責任書和公司有關規定，特制定此制度。（1）獎勵1） 認真執行安全生產方針、政策、法規和規定，在安全生產工作中做出顯著成績，年終評為安全生產先進部門和先進個人，給予表彰和獎勵。2） 對在安全管理、安全技術、衛生等方面提出合理化建議，取得顯著

34、成績者，除年終可評安全先進個人給予獎勵外，還可按公司合理化建議獎勵規定給予獎勵。3） 對積極改善勞動條件，及時排除事故隱患，主動整改，有效的防止重大事故的發生或使公司財務免受重大損失者，給予表彰和獎勵。4） 對公司、職能部門各個安全生產責任承包單位，年內實現安全目標，全年無事故，安全管理成績顯著者，給予表彰和獎勵。5） 對敢于抵制違章指揮、制止違章作業，防止工傷事故發生或使公司財產免受損失者，給予表彰和獎勵。（2）處罰1）發生工傷事故的處罰 對發生死亡或重傷事故的，要對責任部門、責任者酌情從重處罰； 發生輕傷或重大未遂事故，要對責任部門、責任者酌情給予處罰。2）違章違紀處罰 對在生產作業中，不

35、按規定穿戴好防護用品的工人和技術人員，酌情給予處罰和批評教育； 未按本工種操作規程或無證操作設備儀器的工人和技術人員； 對高空作業不系安全帶或上下同時作業不戴安全帽者； 特種作業人員無證獨立操作者。3）存在事故隱患的處罰 經檢查認定為事故隱患，在接到事故隱患通知單后，對在限期內能消除而不消除的； 本單位不能消除，但應制訂臨時安全措施而沒制訂的； 應提出申報而沒有申報的都要給予處罰。4）加重處罰 領導違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷、急性中毒及重大未遂事故的； 發生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延時間不報的； 接到事故隱患通知單后不按期排除隱患或采取有效措施而發生事故的，要加重處罰。9、安全生產會

36、議制度（1）項目部每月召開2次安全例會，由項目經理主持，項目副經理、專職安全員和有關部門（崗位）負責人及外包單位負責人參加。內容：傳達上級安全生產文件、信息；對上月安全工作進行總結，提出施工中存在的問題；提出相應的預防措施。推廣施工中的典型經驗和先進事跡，以施工中發生的事故教育班組干部和施工人員，從中吸取教育。由安全部門做好會議記錄。（2）各班組可以在安全例會上要進行發言，指出當前不安全因素，分析班組安全情況，研究布置措施。做到“三交一清”（即：交施工任務、交施工環境、交安全措施和清楚本班組職工的思想及身體情況）。（3）項目部各職能部門負責人、全體職工必須參加每月的項目部安全例會，及時了解安全

37、生產中存在的問題。（4）每月安全生產會議和活動要做到有領導、有計劃、有內容、有記錄，防止走過場。10、施工組織設計（含專項施工方案）編制、審批制度（1）施工組織設計（方案）編制1）施工項目的施工組織設計（方案）由項目技術負責人編制；2）應根據現行規范標準，工程項目特點編制有針對性、有指導性、有可操作性的施工組織設計；3）施工組織設計（方案）應在工程項目開工前，完成編制、審批手續；4）施工項目的施工組織設計（方案）中，應根據工程項目的施工危險源、施工工藝、作業條件、施工人員的素質等情況，制訂相應的安全技術措施；5）安全技術措施中應明確規定針對危險源的具體防護措施和施工作業安全注意事項；（2）專項

38、安全技術方案編制1）專項安全技術方案編制范圍：施工用電工程、基坑支護工程、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、垂直運輸設備裝拆、懸挑鋼料臺制作安裝等。 2）專項安全技術方案編制內容： 施工臨時用電：方案中應有負荷計算，變壓器選擇，導線和電氣件選擇，施工用電線路平面走向布置圖，系統立面圖、電箱接線圖，施工用電搭設、使用、維護及防火安全技術措施等要求； 基坑支護：方案中應有地質勘察資料，固壁支撐負荷計算，支撐材料選擇，支撐固定示意圖，深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術要求等內容； 土方開挖：方案中應有地下物體勘察資料，附近構筑物資料，深基坑分層次開挖要求，土方運輸和堆放

39、要求，機械開挖安全操作要求，應急安全防護措施等內容； 降水工程：方案中應有相關地質勘察資料和附近構筑物地基資料、對周圍構筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內容； 模板工程：方案中應有模板支撐強度設計計算書、細部構造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎的設置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設和驗收及拆除安全技術措施（要求）等內容； 起重吊裝工程：方案中應有施工作業場地（周圍環境）資料、起重機械的選擇、作業區周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設置要求、起重機械的進場檢查驗收要求（包括各種吊索、吊具）、吊裝作業人員（持證）安全操作要求、吊裝指揮人員

40、確定、高空作業人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內容： 腳手架工程：方案中應有設計計算書（包括基礎、懸挑架、立桿、連墻件強度驗算）、材料選擇要求、構造細部放大圖（連墻件、基礎、分層卸荷示意圖）、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求（地笆、挑板、安全網、四步一隔離、防雷擊、防腐、排水等）、腳手架搭設和檢查驗收以及拆除安全技術措施（要求）等內容； 垂直運輸設備裝拆：方案中應有現場作業場地資料、所選擇機械的名稱和規格及型號、基礎設置要求（按廠方提供的資料）、附墻架設置（按廠方提供的資料，如有變動必須經廠方提供正式圖樣）要求、進場機械的檢查驗收要求、機械的安裝和拆除安全技術要求（按使用說明書）、

41、外電線路的安全防護措施、安裝拆除作業人員（持證）的確定（包括現場指揮、安全監督、禁區看護人員）、作業人員的安全操作要求、各種作業工具的配備和檢查要求、安裝檢查驗收要求等內容； 懸挑鋼料臺制作安裝：方案中應有設計計算書（包括挑架抗彎、吊索和拉環強度驗算）、結構示意圖、安裝位置要求、跑道板鋪設、臨邊圍護要求、安裝安全操作要求、檢查要求、使用安全要求等內容；（3）專項安全技術方案實施1）專項安全技術方案實施前應由施工技術負責人（項目部）向負責具體施工的人員進行書面技術交底，并由施工負責人向作業人員進行安全技術交底；2）專項安全技術方案實施后應由施工技術負責人、施工負責人、安全管理人員進行檢查驗收；3

42、）危險性比較大的專項安全技術方案實施中，應明確安全監管人員，實施監控，建立監控記錄。（4）施工組織設計（含專項安全施工方案）審批1）一般工程施工組織設計由項目部工程技術負責人和安全科協作編制，項目部總工審核，項目經理審批并報指揮部、監理組備案。2）重要工程（含較大專項安全施工）施工方案由項目部編制完成后，需經項目部上級部門指揮部和監理組審核、批準，方能施工。3）對危險性較大的工程方案，項目部需報總公司工程科，由公司工程科聘請專家進行指導編制和論證審查。11、安全生產投入與安全技術措施計劃生產經營單位必須安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以

43、保證生產經營單位達到法律、法規、標準規定的安全生產條件，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 （1）安全生產投入主要用于以下方面 1) 建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等。 2) 增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護。 3) 重大安全生產課題的研究。 4) 按照國家標準為職工配備勞動保護用品。 5) 職工的安全生產教育和培訓。 6) 其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產事故應急救援預案等。 （2）安全技術措施計劃 生產經營單位為了保證安全資金的有效投入，應編制安全技術措施計劃。該計劃的核心是安全技術措施。 安全

44、技術按照行業分可分為：礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。 安全技術按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。 安全技術按照導致事故的原因可分為：防止事故發生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。 1) 防止事故發生的安全技術 防止事故發生的安全技術是指為了防止事故的發生，采取的約束、限制能量或危險物質，防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等。 消除危險源 限制能量或危險物質 隔離 故障一安全設計 減

45、少故障和失誤 2) 減少事故損失的安全技術 防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術稱為減少事故損失的安全技術。該項技術是在事故發生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環節、避難與救援等。 隔離 個體防護 設置薄弱環節 避難與救援 (3) 編制安全技術措施計劃的原則 1) 必要性和可行性原則 2) 自力更生與勤儉節約的原則 3) 輕重緩急與統籌安排的原則 4) 領導和群眾相結合的原則 （4）安全技術措施計劃的編制 1) 安全技術措施計劃的項目范圍 安全技術措

46、施計劃的項目范圍，包括改善勞動條件、防止事故、預防職業病、提高職工安全素質技術措施。主要有以下幾個方面： 工業衛生技術措施。指改善對職工身體健康有害的生產環境條件、防止職業中毒與職業病的技術措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。 減輕勞動強度等其他安全技術措施。 輔助措施。指保證工業衛生方面所必需的房屋及一切衛生性保障措施，如塵毒作業人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛生室等。 安全宣傳教育措施。指提高作業人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等，如勞動保護教育室、安全衛生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛生展覽等。2）安全技術措施計劃的編制內容：

47、單位和工作場所。 措施名稱。 措施內容與目的。 經費預算及來源。 負責設計、施工單位及負責人。 措施使用方法及預期效果。 （5）安全技術措施計劃的編制方法 1）確定措施計劃編制時間 年度安全技術措施計劃應與同年度的生產、技術、財務等計劃同時編制。 2）布置措施計劃編制工作 企業領導應根據本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編制措施計劃具體要求，并就有關工作進行布置。 3）確定措施計劃項目和內容 下屬單位確定本單位的安全技術措施計劃項目，并編制具體的計劃和方案，經群眾討論后，報上級安全部門。安全部門聯合技術、計劃部門對上報的措施計劃進行審查、平衡、匯總后，確定措施計劃項目，并報有關領導審批。

48、4）編制措施計劃 安全技術措施計劃項目經審批后，由安全管理部門和下屬單位組歌相關人員，編制具體的措施計劃和方案，經群眾討論后，送上級安全管理部門和有關部門審查。 5）審批措施計劃 上級安全、技術、計劃部門對上報安全技術措施計劃進行聯合會審后，報有關領導審批。安全措施計劃一般由總工程師審批。 6）計劃的下達 單位主要負責人根據總工程師的意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查、核定計劃。根據審查、核定結果，與生產計劃同時下達到有關部門貫徹執行。（6）安全技術措施計劃的實施驗收 已完成的計劃項目要按規定組織竣工驗收。交工驗收時一般應注意：所有材料、成品等必須經檢驗部門檢驗；外購設備必須有質量證明書；

49、負責單位應向安全技術部門填報交工驗收單，由安全技術部門組織有關單位驗收；驗收合格后，由負責單位持交工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務結算手續；使用單位應建立臺賬，按勞動保護設施管理制度進行維護管理。12、安全用電制度（1）一切電氣線路和電器設備、電器箱，除電工技術人員外，其他人員不得自行安裝或修理。（2）發現電器線路和設備有損壞或帶電、漏電現象時，應立即通知電工修理，不得拖延，以免造成事故。（3）電器控制箱鐵殼開關內外，禁止放置任何物體。（4）攜動電器（如電鉆、手提砂輪機等）應采用漏電保護器保護并按要求定期進行安全檢查。（5）不準隨便拉接臨時線路，如特殊情況非拉不可時要經安全部門同意，并采取

50、有效措施專人負責，確保線路完好，限期拆除。（6）電氣設備發生故障或聲音不正常應先切斷電源，通知電工修理。（7）遇有突然停電，應立即將開關拉掉，以防通電時發生事故。（8）如遇有電器設備走電著火，首先切斷電源，并用干粉滅火，切不可用水或一般滅火器來滅火。（9）凡懸有“注意觸電”或“禁止合閘”等警告牌，除專業電工外任何人不得接近或合閘，以免發生觸電事故。13、消防管理制度（1）項目部建立以項目經理為第一責任人的防火領導小組和義務消防隊、班組防火員，按規定設專職防火負責人，明確職責、落實責任。（2）項目部層層簽訂消防責任狀，把防火責任制落實到重點防火班組和重點工作崗位。（3）項目部重點防火部位（倉庫、

51、柴油罐、實驗室等）應建立有關的安全防火制度、規定，有專人管理，落實責任，定期檢查。（4）施工現場的防火安全管理必須執行消防法和施工現場防火管理規定。（5）施工現場配備足夠的消防器材，統一由專職防火負責人管理、維護保養、保證完好；定期更新，臨警好用；并做好消防器材的登記、造冊、更換和使用記錄。（6）項目部應建立防火防爆應急處置預案。14、安全生產管理制度為了加強項目部安全生產管理，預防和杜絕各類事故的發生，按照“安全第一、預防為主”的方針和“責任重于泰山”的原則，保障職工在生產中的安全健康，特制定本制度，希望項目部全體職工自覺遵守，嚴格執行。1、班前必須按規定穿戴好本工種的勞動保護用品，不準穿拖

52、鞋、高跟皮鞋，不準赤膊工作。2、 班前不準喝酒，工作中堅守工作崗位，并不得打鬧、睡覺，嚴禁將小孩或其他無關人員帶入生產區域。3、 非自己操作的設備，未經允許不得擅自開動，學員未經考核批準不得獨自操作。4、 操作特種作業設備的特種作業人員，須經專門培訓，考試合格后方可持證操作，嚴禁無證操作。5、 各種安全防護裝置、指示信號、標志、標牌等不準隨意拆除，并須經常檢查，保持完整、良好、安全、有效。6、 電器設備應有良好的保護接地裝置，移動電器設備應有漏電保護裝置。使用手提工具要戴好絕緣手套，非電工和電氣工程人員，一律禁止拆裝電器線路和移動電器設備。7、 規定禁止煙火的場所，不準吸煙和火種進入，嚴禁明火

53、作業。8、 變、配電間（房）、鍋爐房、油庫、危險品庫等要害部位，非本崗人員未經有關部門同意禁止入內。9、 起重搬運工作要有專人指揮，大型安裝維修工程和高處作業要制定安全方案，多人作業要統一指揮，密切配合，嚴禁冒險作業。10、進行路面作業施工時，要按規定設遮攔標志，夜間設照明標志。11、下班后要做好交接班工作，若無接班者，要切斷電源，熄滅火種，關好門窗。12、發生事故或惡性未遂事故時，除及時搶救傷員外，應保護現場，并立即報告有關領導。15、危險告知制度（1）目的：強化企業主體責任，夯實企業安全管理基礎，提高建設各方安全生產管理水平和從業人員安全意識，嚴格技術交底制度，杜絕重特大事故，遏制一般事故

54、，建立健全安全生產長效管理機制。（2）依據：（一）中華人民共和國安全生產法 （二）建設工程安全生產管理條例 （三）公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通部令2007第1號） （四）公路工程施工安全技術規程（JTJ076-95） （五）工程建設標準強制性條文（公路工程）（3）告知對象：本企業職工、施工作業班組、作業人員以及路人、社會車輛和相關方。（4）各部門負責人每天安排本班組成員工作時必須進行班前安全教育，有義務告知班組成員工作中危險狀況。（5）班前安全教育內容主要包括工作內容、工作中存在的危險不安全因素、安全技術要求及安全預防措施。（6）各部門負責人對工作中的危險因素和狀況不得隱瞞或不告知，

55、對本班組出現不能解決的安全隱患問題及時向項目部主要負責人報告。（7）班組成員對工作中認為危險性較大，有能傷及自身安全的工作指令有權拒絕并項目部主要負責人或上級主管部門報告。（8）項目部應在危險場所、車輛行人聚集道口設置明顯安全警示標志牌；在無法封閉施工區域，還應當設置施工危險告示牌，以告知路人和社會車輛危險區域，行人及社會車輛禁止入內。16、外來務工人員管理制度為了加強本項目外來務工人員的管理，提高外來務工人員的安全防范意識，結合本工程的實際情況，經項目部研究報總公司批準，特制定外來務工人員管理制度。（1） 外來務工人員實行登記制度，必須有介紹人和擔保人，提供個人有效證件。（2） 與外來務工人

56、員簽定勞務合同，合同中明確雙方的權利和義務，明確生產和安全的責任。（3） 對外來務工人員也要進行三級安全教育和技術交底。（4） 將外來務工人員納入項目部安全生產管理體系，由專人和班組進行監管。（5） 外來務工人員與項目部的其他員工享受同等福利待遇。（6） 項目部應為外來務工人員配備必需的勞動防護用品。（7） 外來務工人員必須服從項目部的管理，如有嚴重違反勞動紀律和安全生產規章制度的，項目部有權解除合同，進行辭退。（三） 安全目標杜絕職工因公亡人事故，杜絕火災及交通責任亡人事故，杜絕一切重傷、死亡事故，安全輕傷率控制在0.3%以下。確保施工和周邊建筑物、河堤的安全。（四） 施工計劃1、到2008

57、年5月20日完成施工準備工作。2、主線施工計劃2008年5月21日7月1日完成便道施工完成主線各類清表，排水，清淤；完成主線各類原地摻灰處理；2008年7月2日11月31日完成主線開挖土方；完成主線素土填筑；完成主線5%石灰土填筑；完成主線6%石灰土填筑；完成主線8%石灰土填筑；。2008年5月20日9月15日完成主線鋼筋砼圓管涵施工；完成主線鋼筋砼箱涵施工；完成主線小橋施工。2008年12月1日2009年1月31日完成主線二灰土底基層。2009年2月1日3月31日完成主線二灰碎石基層。主線其他工程項目施工計劃2008年12月1日2009年3月31日完成平面交叉道路的施工。2009年2月1日4

58、月10日完成排水邊溝；完成培土路肩；完成各類防護工程； 完成中央分隔帶路緣石安裝。（五） 施工安全方案1.1 施工前期各項工作準備1.2 簡述施工工藝與步驟1.3 便道施工安全技術措施1.4 路基施工安全技術措施1.5 橋涵施工安全技術措施1.6 圓管涵施工安全技術措施2.1 雨季施工的安全技術措施2.2 冬季施工的安全技術措施3.1 環境保護措施3.2 文明施工措施4.1 施工機械操作規程4.1.1 推土機操作規程4.1.2 裝載機操作規程4.1.3 挖掘機操作規程4.1.4 壓路機操作規程4.1.5 平地機操作規程4.1.6 路拌機操作規程4.1.7 灑水車操作規程4.1.8 攤鋪機操作規

59、程4.1.9 發電機操作規程4.1.10 電焊機安全操作規程4.1.11 氣焊設備安全操作規程4.1.12 潛水泵安全操作規程4.1.13 鋼筋調直切斷機安全操作規程4.1.14 鋼筋切斷機安全操作規程4.1.15 鋼筋彎曲機安全操作規程 4.2 崗位操作規程4.2.1 電焊工安全操作規程4.2.2 氣焊、氣割工安全操作規程4.2.3 鋼筋工安全操作規程4.2.4 電工安全操作規程4.2.5 運輸車輛駕駛員安全操作規程4.2.6 機械維修工安全操作規程4.3 試驗儀器操作規程4.3.1 1013A型電熱鼓風干燥箱操作規程4.3.2 BYSII型標養室溫濕自控儀操作規程4.3.3 DKZ5000

60、型電動抗折試驗機操作規程4.3.4 DTM150型電動脫模器操作規程4.3.5 FZ31A型沸煮箱操作規程4.3.6 JJ5型水泥膠沙攪拌機操作規程4.3.7 LC127D型路強儀操作規程4.3.8 LD50型雷氏夾測定儀操作規程4.3.9 NJ160A型水泥凈漿攪拌機操作規程4.3.10 SBY40B型水泥混凝土標準養護箱操作規程4.3.11 SDY1型光電液塑限測定儀操作規程4.3.12 SJD60型單臥軸強制式混凝土攪拌機操作規程4.3.13 TYA2000型電液式壓力試驗機操作規程4.3.14 WA1000B型電液式萬能試驗機操作規程4.3.15 石灰土壓力儀操作規程（六）重大危險源清

61、單序危險源所在部位危險等級危險因素防范措施管理責任人監控負責人1煤氣罐食堂高度危險火災、爆炸1、使用正規供氣點的氣和瓶，瓶要經過國家有關檢測機構定期檢驗合格后方可使用。劉宜洪吳慶營2、經常檢查氣管是否老化，接頭是否松動，密封不嚴有漏氣現象。3、配備必要的滅火消防器材。4、保證煤氣瓶遠離其它火源。2危險化學藥品試劑工地中心試驗室高度危險腐蝕、中毒、火災1、嚴格按照危險化學藥品藥性使用專門儀器分類盛放，瓶上標示清楚，防止誤食中毒。戈學雷吳慶營2、購進和使用必須進行登記，專人保管。3、嚴格遵守操作規程操作使用。4、配備足夠數量的滅火消防器材。3大型試驗儀器設備工地中心試驗室高度危險機械傷害，壓碾傷，

62、觸電1、嚴格遵守試驗儀器操作規程。戈學雷吳慶營2、對新職工和脫離工作崗位6個月以上的職工要加強安全教育培訓，確保持證上崗率100%。3對儀器設備做好日常的維護保養檢查，及時消除故障。4、配備必需的勞動防護用品。5、做好用電安全，安裝必要的漏電保護器。4柴油罐施工現場高度危險火災、爆炸、被盜1、油罐的放置要符合安全要求，遠離人員集中區、高壓電線、火源。谷云章吳慶營2、油罐的周圍設置護欄或圍擋，在醒目位置懸掛安全警示標志標牌。3、配備足夠有效的消防滅火器材。4、派專人進行看護管理。5、天氣溫度過高時，在油罐上方加蓋隔溫材料，防止暴曬。5施工機械、車輛施工現場高度危險機械傷害、車輛傷害、火災1、機械車輛必須檢驗合格方能進場施工。李慶豐吳慶營2、操作人員必須持證上崗。3、做好進場前的三級安全教育，嚴格遵守操作規程和施工工藝，拒絕“三違”。4、做好機械車輛的維修保養，確保不帶病上崗作業。5、配備有效的滅火器材，防止由于電路短路、溫度過高或其它原因造成火災。6高溫中暑施工現場高度危險中暑（惡心、嘔吐、虛脫、死亡）1、天氣溫度過高時，調整作業時間，選擇適合的工作環境條件。王琪吳慶營2、發放防止中暑的藥品、勞動保護用品，做好后勤供應保障。3、做好應急準備，發生嚴重問題時，及時采取有效措施進行救援。