1、 鄒城市太平采煤區礦山地質環境治理示范工程(一期)標段1施工組織設計 1、施工方案及技術措施1.1項目概況鄒城市太平采煤區礦山地質環境治理區位于鄒城市太平鎮，第一期治理范圍為太平鎮兩處大型塌陷坑(TX1和TX2)及周邊影響區域， TX1位于新濟鄒路北部，西側瀕臨泗河，塌陷面積1.111km2，積水水面面積0.77km2；TX2位于邢村東部，塌陷面積0.639 km2，積水水面面積0.43 km2。TX1和TX2位置相鄰，規劃將兩處塌陷坑挖通，并進行人工濕地生態修復，改造成濕地公園，總治理面積3.12km2。根據一期工程總體規劃，在兩塌陷區外圍布置環湖公路；公路和塌陷坑水面之間建設濱水景觀帶，其

2、內布設游覽步道；TX1東部整理為建筑用地，布置廣場和博物館；TX1和TX2岸邊分區布置釣魚臺、植物園和花卉園等景觀工程。在公園主干道及周圍游步道兩側進行整體綜合綠化工程，通過植樹、種草恢復治理區已破壞的生態環境，涵養水土，營造公園綠色生態氣息。 1.2 技術規范 (1)國土資源部礦山地質環境保護與綜合治理方案編制規范（DZ/T223-2007）；(2) 國家環境保護總局、國土資源部、衛生部發布的2005109號文礦山生態環境保護與污染防治技術政策；(3) 建設部開發建設項目水土保持技術規范（GB50433-2008）；(4)中華人民共和國行業標準土地復墾技術標準（1995年7月實施）；(5)國

3、家濕地公園建設規范（2008版）(6)工程地質手冊；(7)巖土工程勘察規范（GB50021-2001）；(8)地質災害防治工程設計規范（DB50/5029-2001）；(9)堤防工程設計規范（GB50286-98）(10)水工擋土墻設計規范（SL 3792007）(11)長絲紡粘針刺非織造土工布（GB/T 176392008）(12)園林綠化工程質量驗收規范（DB440300/T 29-2006）；(13)城市綠化工程施工及驗收規范（建標199946號）；(14)公園設計規范（CJJ 48-92）；(15)城市道路綠化規劃與設計規范（CJJ 75-97）；(16)城市綠地設計規范 GB5042

4、02007；1.3施工方案及主要技術措施1.3.1土石方開挖（1）先進行測量定位，抄平放線。（2）當雨季施工開挖的礦渣內含水量大且不穩定，或邊坡較陡時，應采取加固措施。（3）按規定的尺寸合理確定開挖順序和分層開挖深度，連續地進行施工。（4）開挖時，應對平面控制樁、水準點、設計坡面位置、坡面控制標高、邊坡坡度等經常進行檢查。1.3.2 自卸汽車運土(1)、嚴格遵守城市和公路交工管理規則(2)啟動前檢查工作裝置、行走機構、各部分安全防護裝置、及電氣裝置等。(3) 行駛中，如發現有異響，應立即停車檢查，排除故障后方可繼續行駛。(4) 自卸汽車應保持系統完好，工作平穩、操作靈活，不得有卡阻現象。(5)

5、 配合挖掘機作業時，自卸汽車就位后，接緊手制動器，在鏟斗必須越過駕駛室作業時，駕駛室內不得有人停留。(6) 卸料時，車廂上空和附近應無阻礙物，向基坑卸料時，必須保持安全距離。(7) 卸料后，車廂必須及時復位，不得在傾卸情況下駕駛，嚴禁車廂內載人。(8) 通過危險地區或狹窄地區，應停車檢查，確認可以通過后，由專人指揮通過。(9) 車廂頂升后進行檢修等作業時，必須用支撐將車廂頂升牢固，方可以進入車廂下面工作2、質量保證措施和創優計劃2.1、質量保證目標響應招標文件對施工質量的要求，依據招標文件規定的條款和與本工程相關的規范對工程施工質量進行控制和評定，保證工程施工質量符合合格標準。2.2 質量保證

6、體系 為加強項目質量管理，項目部建立質量管理部，對施工中的每道工序進行驗收，確保施工質量。按 GB/T19001-2008ISO9001:2008質量體系-生產、安裝和服務的質量保證模式的標準建立質量保證體系。建立以項目經理為領導，技術負責人中間控制，質安部門檢查實施組建的三級質量管理系統，推行專業技術工程師責任制。施工全過程對工程質量進行監控，形成一個從項目經理到施工班組的質量管理網絡。使質保體系延伸到各項施工中。我單位保證質量目標予以實現，建立高度靈敏的質量信息反饋系統，以試驗、技術管理、質量檢查為信息中心，負責搜集、傳遞質量信息，使決策機構對異常情況能迅速做出反應，并將新的指令信息下達給

7、執行機構使之能及時調整施工部署，糾正質量偏差，確保優良的實現。2.2.1 質量保證體系圖項目經理項目質量控制程序控制和制度施工質量工程質量技術審核質量控制材料管理計量管理方針目錄技術規程質量標準材料質量保證工程質量保證分部分項質量2.2.2 編制質量管理計劃 工程正式開工前，針對本工程的特點，項目經理部依據設計圖紙、招標文件、施工規范和施工措施，根據ISO9001 標準和質量保證手冊、質量體系程序文件及質量體系第三層次（管理性）文件，建立項目部質量保證體系，按照基礎性控制、生產控制和總體性控制三個層次選擇適當的質量體系要素，編制質量計劃，制訂出各分部分項工程程序，控制圖及質量控制點，編制施工作

8、業指導書、操作規程、管理細則和崗位責任制等，對施工質量進行全過程的管理控制。 2.2.3 工程技術質量保證制度 （1）以ISO9001 標準為指南，遵循單位質量體系文件和合同文件，建立由項目經理領導并直接管理，質檢員基層檢查的三級管理系統，明確項目各級人員質量職責，正確合理地分配質量體系要素，形成一個橫向由土方開挖、覆土、干砌石護坡、栽植樹木、種草等項目，縱向從項目經理到班組質量管理網絡。質量體系要素分配見附表。 （2）建立項目管理內部的工作聯系，施工整改單管理制度，制定合理的施工流程、規范和質量工藝標準。 （3）建立質量否決制度，以專職質量監督員為主，與現場施工員一起加強對操作工段的監督，發

9、現問題及時整改，不合格的工程量不予簽證和確認。 （4）按圖紙施工，按規程操作，建立自檢、互檢質量保證體系。 （5）技術、質量工程師根據設計圖紙及質量評定標準進行跟蹤管理，對各道工序進行把關、評定，提出書面整改意見，處理一般技術和質量問題，重大技術質量問題應向項目總技術負責人匯報，并提出整改意見。 （6）技術負責人應對工程質量進行抽查，并責令在規定時間內進行整改。重大技術和質量問題的整改結果，技術總負責人進行復查。 質量體系要素分配表要素編號職能部門要素質量安全保證部工程技術部物質供應部財務部試驗室綜合辦公室施工作業隊1管理職責2質量體系3合同評審4文件和資料控制5采購6客商提供產品控制制7產品

10、標識和可追溯性8過程控制9檢驗和試驗10檢驗、測量和試驗11檢驗和試驗狀態12不合格工程的控制13糾正和預防措施14搬運貯存防護15質量記錄控制16內部質量審核17培訓18服務注：主要職能部門；相關職能部門；測量組歸技術部管理。2.2.4 質量檢查控制程序施工準備分項工程施工工段自檢質檢員復檢不合格返工處工程技術部技術交底技術部質量評定監理單位檢查建設單位檢查分部工程工程部檢查項目技術負責人技術部檢查政府質監站核定監理單位檢查建設單位檢查2.3 質量管理保證措施 2.3.1以加強施工項目質量控制為主要目標，以人為核心，堅持嚴把質量關，一切用數據說話。2.3.2項目部專設質量監督小組，質量管理堅

11、持事前控制、事中控制、事后驗收，經常檢查工作質量、工序質量和中間過程質量。 2.3.3要求參加施工的管理人員必須熟悉圖紙，充分理解設計，掌握關鍵部位的質量要求和施工工藝。 2.3.4分部、分項工程均應制定相應的質量目標和質量管理工作方法，做好質量交底工作。 2.3.5加強材料的檢查、驗收工作，不合格的材料不準進入工地，嚴禁使用。 2.3.6嚴格按圖紙施工，按工藝流程施工，按規范施工。 2.3.7做好質量管理的書面記錄，各道工序嚴格驗收制度。未經驗收的工序不允許轉入下道工序施工，不合格的工程堅決返工。 2.3.8按信息法組織施工，監測工作要起到指導施工的作用。 2.3.9堅持質量否決制。質量不合

12、格的工作不予驗收，并采取必要的處罰手段，要獎優罰劣。2.3.10施工中應對關鍵部位和關鍵項目的質量進行重點管理，經常檢查，嚴格驗收。 2.4施工環節質量保證措施2.4.1 施工準備 全面認真審閱合同要求、招標文件、設計資料和當地行政部門有關文件、法規；確定施工總體部署，制定施工方案、工藝規程有質量控制計劃；選定機械設備，對現場進行復核與控制測量，調遷和培訓參建隊伍，完成臨時設施，作好“三通一平”。2.4.2 材料設備采購 明確材料、設備、器具的規格型號、賣方信譽及檢測試驗的資料，嚴格按質量標準訂貨、采購、包裝和運輸，按照程序文件中的有關程序進行檢驗和控制，對工程上使用的所有材料進行質量檢查，杜

13、絕不合格材料和半成品進入工地。 2.4.3 過程控制 （1）施工過程的控制主要通過質量體系的正常運行，按照程序文件中的有關過程控制程序進行質量控制，根據設計及規范與招標文件技術規范要求、工藝標準和驗收標準，對各分項、分部工程進行延續性檢驗與評價。 （2）加強技術管理的基礎工作，施工中對隱蔽工程和每道工序嚴格執行施工質量“三檢制”和“聯檢制”，堅持施工班組自檢、作業隊質檢員復檢、項目經理部質檢工程師終檢制度，在三檢合格的情況下由項目經理部質檢工程師將檢驗合格證呈交監理工程師一起對申請驗收的部位進行聯檢，在聯檢合格后，監理工程師在驗收合格證上簽字后方可進行下道工序的施工作業。 （3）在有條件的情況

14、下建立設備齊全、人員精干的現場試驗室，也可采取委托當地縣以上質檢部門按國家有關規定和規范要求或設計文件要求對工程使用的材料進行現場取樣和質量檢測及分析，并及時將有關的檢驗結果報告監理及業主 。（4）為了達到全過程的有效控制，必須做到質量、成本、工期三位一體。施工過程中，明確各職能部門的控制任務，進行密切協作，做好技術交底工作，作好施工設備和檢測儀器的檢查和保養工作，建立關鍵工序的管理點和控制點，作好設計變更、工藝更改和所有施工文件的控制和不合格工程的控制工作。 （5）在施工質量驗收中，嚴格按照施工圖的評定標準進行評定。2.4.4試驗與檢驗 按照質量體系程序文件中的有關檢驗和試驗控制程序進行進貨

15、檢、工序檢、分項分部檢和分項工程質量評定、階段檢、設備安裝檢、預檢、隱檢、功能檢和終檢等，并采用工序檢驗記錄、質量評定記錄、工序交接記錄、工程攝影、竣工驗收文件、現場標記等方式進行標識，作到及時、準確、完整、可靠。2.5質量管理制度 2.5.1 技術交底制度 堅持以技術進步來保證施工質量的原則。技術部門編制有針對性的施工組織設計，積極采用新技術、新工藝，針對特殊工序編制有針對性的作業指導書。每個工種、每道工序施工前要組織進行各級技術交底。各級交底以書面形式進行。因技術措施不當或交底不清而造成質量事故的要追究有關部門和人員的責任。 2.5.2 材料進場檢驗制度 根據國家規范要求分批分量進行抽檢，

16、抽檢不合格的材料一律不準使用，因使用不合格材料而造成的質量事故要追究驗收人員的責任。 2.5.3 樣板引導制度 施工操作注意工序優化，工藝的改進和工序的標準化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經驗，提高工序的操作水平，確保操作質量。每個分項工程或工種在大面積操作前做出示范樣板，統一操作要求，明確質量目標。 2.5.4 施工掛牌制度 主要工種施工過程中在現場實行掛牌制度，注明管理者、操作者、施工日期，并做出相應的圖文記錄。作為重要的施工檔案保存。因現場不按規范、規程施工而造成質量事故的要追究有關人員的責任。 2.5.5 施工過程三檢制度 實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢時要作方案記錄

17、，隱蔽工程要由工長組織項目技術負責人、質檢員、班組長檢查，并做出較詳細的文字記錄。 2.5.6 質量否決制度 對不合格分項、分部工程必須進行返工。不合格分項工程流入下道工序，追究班組長的責任不合格分部工程流入下道工序，追究工長和項目經理的責任有關責任人員要針對出現不合格工程的原因采取必要的糾正和預防措施。 2.5.7 質量文件記錄制度 質量記錄是質量責任追溯的依據，力求真實和詳盡。各類現場操作記錄及材料試驗記錄、質量檢驗記錄等要妥善保管，特別是各類工序接口的處理，應詳細記錄當時的情況，理清各方責任。 2.5.8 有關工程技術、質量的文件資料管理制度 工程文件資料的完整是工程竣工驗收的重要依據，

18、應真實和詳盡。由專職資料員收集、整理、保管存檔，做到工程技術、質量保證資料及驗收資料隨工程進度同步進行。 2.5.9 培訓上崗制度 工程項目所有管理人員及操作人員應經過業務知識技能培訓，并持證上崗。因無證指揮、無證操作造成工程質量不合格或出現質量事故的，除要追究直接責任者外，還要追究主要領導的責任。 2.5.10 工程質量事故報告及調查制度 發生質量事故，馬上向質量監督機構和建設主管部門報告，并做好事故現場檢驗及保護工作，建設主管部門要根據事故等級逐級上報，同時按照“三不放過”的原則，負責事故的調查及處理工作。對事故上報不及時或隱瞞不報的要追究有關人員責任。 2.6 工程質量獎罰辦法 對各分項

19、工程、工序施工質量責任到人，層層負責。提取各分項、工序施工費用的千分之八作為質量獎勵經費，對順利完成分項、工序施工，質量優良的相關人員給予獎勵，反之處以罰款。3、施工總進度計劃及保證措施3.1施工總進度計劃安排 3.1.1 計劃安排的指導思想 為確保整個工程的施工進度，在施工前依據分部、分項工程施工特點，充分考慮各項工程之間的施工銜接，尤其是對關鍵工序施工段的安排與控制，在保證工程質量和施工安全的前提下，編制好施工總進度計劃，施工中按實際情況對施工組織安排進行適當調整，以便解決施工中存在的困難和問題，并制定一系列保障措施，以保證整個工程的順利完成。3.1.2 計劃安排的依據 根據招標文件中對工

20、期的要求，結合我單位的施工手段、技術水平、施工能力、總體實力和承擔類似工程的經驗，安排工程進度計劃。 3.1.3 總工期進度計劃 本礦山地質環境恢復治理工程計劃2013年4月1日開工，2013年6月29日結束，施工總工期為90天。3.1.4施工總進度控制方法 （1）根據編制的總進度計劃，對施工中的工期延誤或可能影響正常施工的因素進行充分的分析、比較，對關鍵工序的前后工期銜接和安排及時進行調整，以確保施工進度順利進行。（2）對每月完成的工程量和累計工程量、材料的實際進貨及消耗量、儲存量、設備及進貨的安排及施工的形象進度實施等情況，編寫當月施工進度實施報告，遞交監理工程師審核，便于監理工程師對整個

21、施工進行有效的監控，以此保證施工進度。 （3）對下月擬完成的工程量、勞動力安排及設備計劃，根據本月施工進度，綜合考慮總工期安排進行適時修正，并向監理工程師遞交下月進度修正計劃，便于監理審批和對下月進度的監控，保證整個項目施工進度。3.2 工期組織保證措施 3.2.1 抓好開工前準備工作 首先是所有管理和技術人員準備到位；其次是施工方案和施工總進度實施計劃編制完畢；對于施工設備和施工材料都作好詳細的準備和計劃。按照業主的要求，接到進場通知后三日內，人員已全部到位，并開始三通一平和生產、生活設施的規劃，確保工程盡早開工，為整個工程的順利進行打下基礎。 3.2.2 加強施工中每道工序的管理 充分發揮

22、我單位地質災害治理的經驗，發揚優點，克服不足，對薄弱點制定專門的方案，使每一道工序做到一次成功，不得因環節上問題返工而延誤工期，同時組成精干高效的項目班子，確保指令暢通，并搞好施工配合，確保后勤保障工作高質、高效。從而保證總工期的實現。 3.3 工期管理與控制措施 3.3.1本工程采用以“大滾動、小流水，動態管理”為基本特點的“多級網絡、五級計劃、分級管理”的模式，建立預警系統，確保計劃按里程碑要求準點實現。 “多級網絡，五級計劃，分級管理”基本特點是大滾動，小流水，動態管理；基本要點是以該工程計劃為前提，里程碑計劃為目標，形象控制點為框架，子網絡為保證，小流水為補充，階段計劃為輔佐，實行流動

23、管理，保證計劃的連續性、均衡性和可行性，通過對各個局部的控制，確保網絡計劃目標的實現。網絡計劃的控制其意在于：在網絡計劃的執行過程中，通過落實技術組織措施、有效的施工組織，確保人員調配、材料供應、機械配置、資金調撥、技術準備滿足計劃周期內的需要，跟蹤、檢查計劃的制定執行跟蹤反饋修訂執行，來有效地控制網絡計劃執行，保證網絡計劃落到實處。 具體圖表見附表43.3.2采用成熟的施工新技術，通過新技術的推廣應用來縮短各工序的施工周期，從而縮短工程的施工工期。 3.3.3針對工程材料用量相對較大的情況，所有材料及半成品按計劃分批量加工進場。 3.3.4施工期間加強與氣象部門聯系，入場前做好冬雨季施工方案

24、的準備。 3.4 工期調整追趕措施 進場后，根據現場實際情況及業主和監理工程師的意見，一周內完成對施工方案的調整工作，總進度計劃調整及繪制網絡圖。使其更符合實際情況。在此基礎上制定月計劃和周計劃，以周計劃保證月計劃的實現，以月計劃的實現確保總進度計劃的實現。同時建立一套有效的組織體系，對整個工程劃分施工流水段，實行小流水作業，每道工序必須為下一道工序創造工作面，后續工序盡可能提前，做到緊張而有序地進行施工，努力縮短每個分部工程的施工周期，以確保總工期目標實現。 在施工進程中，一旦發生偏移，適時進行修正，充分利用總時差及自由時差進行調整，對關鍵線路上的工序進行調整追趕，必要時加強人力、物力，使關

25、鍵線路上的工序不拖一天，并選用先進的3 項目管理軟件，對整個工程進度進行動態管理。 3.5.資源配備計劃3.5.1進場設備進場機械設備的規格、性能、狀況和數量應符合工程要求，進場后應及時對其狀況逐臺（部）進行檢查或維修、保養，保證性能良好。具體見附表13.5.2進場材料材料進場后，必須按規范要求進行抽樣試驗。材料檢驗合格后，將人員資質、設備材料合格證明、測量成果報告、施工組織送監理工程師，并書面提出開工申請。施工設備擬分二批進場。第一批：施工合同簽字第二天，汽車、裝載機等設備立即進場，開展場地清理工作。第二批：施工合同簽字第五天后，柴油發電機組等相關設備進場安裝調試，準備投入使用。4、施工安全

26、措施計劃4.1安全生產目標安全目標：無重大傷亡事故，實現零死亡目標。項目部全體施工人員將貫徹“安全第一，預防為主”的方針。各級領導必須堅持“管生產必須管安全”的原則，嚴格履行崗位安全職責，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，積極改善職工勞動衛生條件和作業環境。堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。依靠科學管理和技術進步，推動安全生產工作的開展，控制人身傷亡事故的發生。4.2 施工現場安全管理4.2.1項目經理為安全生產的第一責任者，對本工程施工安全生產負全面責任。各生產班組長對本班組的安全生產負直接領導直任。各生產工人對本崗位的安全生產負責。4

27、.2.2成立以項目經理為組長，有施工員、安全員、班組長等參加的安全生產管理小組，并組成安全管理網絡。4.2.3建立由項目經理領導參加的包括施工員、安全員在內的輪流值班制度，檢查監督施工現場及班組安全制度的貫徹執行，并做好安全值日記錄。4.2.4項目部建立健全各類人員的安全責任制、安全技術交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。所有施工人員上崗前必須經過安全教育，接受安全技術交底后方能上崗。4.2.5從事特種作業的人員，須按國家有關規定經有關部門進行專門的安全知識和操作技能培訓，并經考核合格，取得作業資格證后方能上崗工作。實習期間的特種作業人員，不能進行獨立操作，必須由持

28、證人員帶領。4.2.6所有機械設備及其他各類安全防護設施必須齊全有效。任何人不得隨意拆卸安全防護設施，對已獲準而臨時拆除、挪動的安全設施，工作結構后必須按規定的時間及時恢復。4.2.7所有施工人員進入施工現場，必須正確穿戴好個人勞動防護用品。嚴禁酒后上班。4.2.8施工現場必須設置明顯的標志牌、規程牌、警示牌。4.2.9不準使用壓縮空氣和氧氣吹掃衣服、皮膚，不準使用氧氣代替壓縮空氣使用，以免引起傷害或造成火災與爆炸危險。4.2.10工現場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求，保證其安全有效。4.2.11施工現場須配備急救藥箱及必備藥品。4.3 施工安全技術措施4.3.1

29、施工現場所有的電氣設備的金屬外殼應采用接地或接零保護。在同一供電系統中，不得將一部分電氣設備接地，而將另一部分電氣設備接零。4.3.2臨時電源及使用的電氣設備，應裝設觸（漏）電保護裝置，做到三級配電二級保護。保護裝置應完整無損，動作靈敏。使用前必須按“試驗”按鈕，合格后方可投入運行。4.3.3各種電閘箱內，應保持清潔，不得存放任何東西，并配備安全鎖。非本崗位作業人員不得擅自開箱合閘。工作完畢后應切斷電源，鎖好電閘箱，所有配電間及配電處應掛“有電危險”的警示牌。4.3.4施工現場的各種配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所。配電箱、開關箱必須防雨、防塵。4.3.5配電箱、開關箱應裝設端正、牢

30、固。移動式配電箱、開關箱應裝設在堅固的支架上；固定式配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離1.3-1.5m；移動配電箱、開關箱的下底與地面的垂直距離0.6-1.5m。4.3.6每臺用電設備應有各自專用的開關箱。必須實行“一機一閘”制，嚴禁用一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。電源控制開關應設在機械設備附近處。開關箱內的開關電器必須能在任何情況下都可以隔離用電設備電源。4.3.7移動式機械的電源導線和移動式照明的電源導線應采用絕緣良好的橡皮護套銅芯軟電纜。燈具高度離地不得低于2.5m，應用絕緣材料做支撐桿。4.3.8嚴禁帶電作業或采用預約停送電時間的方式進行電氣檢修。檢修電氣設備

31、前必須切斷電源并在電源開關上掛“禁止合閘有人工作”的禁示牌。禁示牌的掛取應有專人負責。4.4消防治安措施為加強施工現場消防安全、治安防范工作，保證工程順利進行和人民生使財產安全。根據國家有關法律法規，結合施工現場實際情況，制度如下措施：4.4.1施工現場的消防、治安（綜合治理）工作，由承擔施工的部門負責，工程的項目經理是施工現場的消防、治安第一責任人。4.4.2制定專項消防、治安工作預案和措施，報建設單位和當地公安部門備案。4.4.3在簽訂施工項目合同時，同時簽訂消防、治安責任協議，填報消防安全資質審查表。4.4.4施工現場消防治安責任人的職責：(1)組織宣傳、遵守執行消防治安法規及普及知識教

32、育，配備消防器材、防范設施，制定施工現場的消防治安工作制度。(2)實行消防、治安工作責任制，層層分解責任，形成消防、治安工作責任機制。(3)開展消防、治安檢查，及時消除隱患，管理施工現場的義務消防隊、治保委，開展滅火消防訓練。(4)協助公安消防部門調查處理有關刑事、治安、災害事故。4.4.5施工現場治安消防干部的職責：(1)協助責任人制定消防治安工作措施和防范措施，并督促落實。提高會員的安全意識，達到“三懂三會”。(2)經常進行防火安全、治安檢查，對違章和存在的隱患，及時向責任人報告，并提出處理意見。(3)根據現場實際，配備必要的消防器材，做到“三定”（定人保管、定期保養、定點放置），并建立防

33、火工作檔案。4.4.6施工現場的消防、治安遵守下列措施：(1)搭建臨時設施，不得使用易燃材料。消防器材的種類和數量配備達標。(2)電器線路的敷設和安裝，必須符合防火安全技術規定。易引起火災、爆炸事故的場所，安裝避雷裝置。(3)易燃易爆等危險物品按其性質，設置專用庫房，分別分類存放，并制訂治安防范措施，加強巡邏守護。(4)集體宿舍嚴禁亂拉亂接電線，嚴禁使用電爐和煤礦油爐及搭建土灶，禁止太陽燈烘烤等。5、文明施工措施計劃如果我單位有幸中標，我單位將在業主和監理工程師的統一領導下，和其他施工單位保持良好的關系，協調施工，互相支持，精心組織，統籌安排，保證優質、安全、按期完成施工任務，為當地公路建設做

34、出奉獻，在當地人民心中樹立我企業良好形象和社會信譽。遵紀守法，與當地政府處理好關系，尊重當地的風俗習慣。切實加強文明施工管理，落實好有關環境保護的措施。5.1現場文明施工措施5.1.1文明施工目標：爭創“文明施工單位”，做到：(1)履約信譽好；(2)質量安全好；(3)料機管理好；(4)隊伍建設好；(5)環境氛圍好；(6)綜合治理好。(7)施工作業場區管理(8) 施工現場周圍設置圍欄，實行封閉管理。設立工程簡介標志牌（1.5m2m），工程路線示意圖（1.5m2m），材料的堆放要碼放整齊，設立標志牌（0.6m0.8m）。(9)現場設備、工具分類停放，實行專人管理。(10)施工場地內保證場地平整，通

35、道暢順，排水暢順。(11)項目部及各施工隊駐地設置黑板報及宣傳欄，對職工進行文明施工管理及安全、質量保證的宣傳教育。5.2生活區衛生設施5.2.1設一名具有一定衛生常識及傳染病防治知識的專職監督員，負責工地現場的傳染病檢查、控制、報告，并設置有關的房間、檢查器械、制度。5.2.2廁所嚴禁設置在河道上，配備貯糞池或集糞坑，并密封加蓋。糞便要及時清運，有固定水源沖洗（設水桶）。廁所要專人管理，定時清洗、消毒。5.2.3食堂與廁所、污水溝距離應大于30米，有消毒、防塵、滅蠅、滅鼠措施，設置熟食間或熟食罩（必須配冰箱）。辦好食堂衛生許可證和炊事人員健康合格證，做到“三白”。5.2.4宿舍、更衣室做到通

36、風、明亮、干燥、無異味、無蛛網、無積灰、無痰跡、無煙頭紙屑，床上生活用品堆放整齊，床下不得隨意堆放雜物，有衛生值日制度。5.2.5工地設醫務室，配備急救藥箱，藥物品種齊全。5.3宣傳工作5.3.1墻上圖表一律采用寶麗板、鋁合金包邊制作。5.3.2工地墻外布置以創建文明工地為內容的橫幅和標牌。5.3.3積極做好施工沿線的社區服務工作，搞好警民聯系工作，定期召開“懇談會”取得社會諒解。5.3.4對職工、民工須開展經常性文明施工教育，對七不規范、二通三無、五必須。5.3.5班組積級開展以創建文明工地為內容的文明班組活動及以安全為中心的創建安全合格班組活動。6、施工場地治安保衛管理計劃6.1組織保證措

37、施：成立安全生產領導小組，以項目經理為組長，總工為副組長，各施工處主任為組員的安全領導小組，項目部設置專職安全員，各職能部門和各專業班組均設置兼職安全員。確立明確的安全目標：堅持“安全第一，預防為主，教育開路，制度確保”的方針，堅決杜絕人為重大事故。6.2建立安全保證制度制定安全生產目標，采用行政和經濟相結合的獎罰辦法，每月考核，月底兌現。建立安全工作“日查月審”制度。各專業作業班組都必須結合工程特點，補充制定完善的安全施工規章制度，報項目經理批準后認真貫徹執行。各種機械設備均由經考核合格的專職人員操作。6.3加強安全教育和安全措施的設置所有工種操作人員都必須加強崗前培訓，持證上崗。項目部及施

38、工處駐地設立保安人員，加強與當地公安部門的聯系，共同維護好施工區域的治安管理。在施工作業現場及運輸道路上，設置醒目的警示標志及各類操作規程和安全規則。6.4加強安全工作的物質保障特殊環境下作業人員必須配發有關的勞動保護用品。倉庫及油庫配備滅火器、消防沙等消防用具。6.5其它保障加強天氣預報的監收，隨時掌握不利自然條件的影響，及時采取對策，防止因自然災害的影響帶來傷亡損失。辦妥保險手續，除工程一切險及第三方責任險外，要對施工設備和人身安全投保。7、施工環保措施計劃7.1環境保護措施我公司在施工期間將全面按照GBT24001-1996ISO14001：1996環境管理體系有關規定及國家和地方的相關

39、法規、規定執行。7.2.1文物保護施工中如發現文物古跡，要暫時停止作業，保護好現場，并立即上報，確保文物不流失。土石方工程以及其它需要借土、棄土時，對現有的或規劃的保護文物遺址，采取避讓的原則。7.2.2防止水土流失和水、大氣受污染，控制噪聲污染（1）在施工期間應始終保持工地的良好排水狀態，不得引起淤積和沖刷。（2）未經同意，不破壞現有河道、水道等灌溉或排水系統的自然流動。（3）按指定地點棄方，棄方的下部和邊角要有防止水土流失措施。（4）施工現場與施工機械經過的道路，要隨時進行灑水抑塵。（5）盡量控制機械作業所產生的噪音、廢氣等的污染。夜間作業在靠近民居處，盡量不安排有噪音、振動的工序施工。7

40、.2.3保護綠色植被、土地資源及現有公用設施(1)盡量保護公路用地范圍以外的現有綠色植被，若需臨時破壞應在完工時恢復。(2)山坡棄土要避免破壞或掩埋路基下側的林木、農田及其它工程設施。(3)臨時用地不再使用時，及時進行復耕、綠化。8、冬季和雨季施工方案8.1雨季做好物資的防潮及防潮工作。準備足夠的薄膜，彩條布等物資。8.2利用雨季諸備足夠的工程材料與生活物資并做好施工機械設備的保養修理。8.3注意施工現場的情況，防止塌方事故的發生。并對危險地段用危險標志警告牌，嚴重的派專人進行處理。8.4特別注意做好排水工作，開工時須開挖排水溝道，以利雨水排除，可利用邊溝位置溝通排水溝把水引出。8.5防觸電。

41、電源線不得使用裸導線和塑料線，不得沿地面敷設。配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規定，電器元件不應破損，嚴禁帶電明露，機電設備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護。8.6防雷擊。加強化學及易燃易爆危險品管理。各類油料、乙炔、氧氣等易燃易爆危險品嚴禁露天存放。8.7冬季施工氣候干燥，防止火災事故的發生，現場消防設備要配備齊全，并制訂切實可行的冬季防火安全措施。8.8冬季施工，現場用水管路，使用巖棉被或稻草包裹防凍。9、施工總平面圖10、項目組織管理機構10.1現場項目管理組織機構與職責 現場組織結構框圖項 目 經 理技術負責人財務部后勤部安全管理部綜合管理部工程技術部物資供應部土方開挖施工隊

42、土方裝卸隊覆土隊運輸施工隊10. 2管理人員 管理人員 本工程擬投入管理人員15 人，具體見下表。 序號崗 位人數序號崗 位人數1項目經理16定額員12技術負責人17測量員13質檢員18會 計14安全員19資料員15材料員110后勤管理人員610.3.項目管理崗位職責10.3.1項目管理部門崗位職責（1）綜合管理部 綜合管理部設主任一名，配備人員 2 人。主要負責宣傳、文秘、資料管理、征地協調、司機、食堂，其崗位職責為：認真學習貫徹黨和國家的方針、政策和上級指示，做好承上啟下，上傳下達工作。負責行政公文處理和黨政文件的歸檔、保管工作。審核各部門起草的以項目部名義發出的各種公文。掌管項目部行政公

43、章。負責項目部的打字、文印工作。 負責對外協調和接待工作。負責對外宣傳報導工作。（2）財務部 財務管理部設主任一名，配備人員2人。其主要崗位職責為：認真貫徹執行國家有關的財經政策法規，建立健全會計核算制度。負責項目部的財務管理及核算工作，抓好資金的計劃、籌集、融通工作，充分發揮資金使用效益。參與制定各項經濟政策，協助其它部門做好承包項目的預、決算工作。 加強資金管理，控制成本，保證資金安全。準確、及時編報財務決算報告，定期或不定期的向領導匯報財務狀況。 協調各部門之間的關系，完成項目經理交辦的其它工作。 控制質量成本，保證資金專款專用。（3）工程技術部工程部設主任1名，配備人員3名。主要負責施

44、工現場的組織管理、質量管理和開工報告的編寫以及技術資料的填報等，其主要崗位職責為：項目施工生產計劃，進度工作及統計工作。抓好施工環境，搞好文明工地建設。現場施工的組織與管理計劃。嚴格施工的組織與管理。 配合做好質量、安全事故的分析與處理。 處理好與業主、設計、監理等單位的關系，參加工程協調會議。開展技術攻關活動。（4）物資供應部設主任1名，配備人員2 人。主要負責材料的采購、調運、保管，材料的驗收和發放，機械設備零配件的采購、加工、維修、保養，以及供水供電的維修保護，其主要崗位職責為：負責工地物資供應和設備的維修保養工作,保證工程施工的順利進行。 負責材料的計劃、采購、供應、調度、核算工作。

45、負責機械設備零配件的采購、加工以及供水供電的維修保護。 編制材料的月度、季度計劃，并根據實際情況隨時調整，使材料供應做到保質、保量、及時。監督材料的進場驗收，杜絕不合格材料進入施工現場。配合施工隊加強現場材料管理，杜絕浪費。做到管供、管用、管節約。 （5）安全管理部安全部設主任一人，配備人員 2 人，負責項目及施工現場的安全工作，其主要崗位職責為： 認真組織宣傳國家安全生產方針、政策、法令、條例和安全規程，協助領導做好職工安全教育和特殊工種及新工人安全培訓工作。 在項目經理的領導下，積極努力開展本崗位安全工作，根據我單位的安全生產有關要求，提出貫徹執行具體意見和實施舉措。 經常深入工區檢查和指

46、導安全工作，協助項目經理組織定期和不定期安全檢查，發現不安全的苗頭和事故隱患及時整改，重大安全隱患及時下達整改通知書，限期解決。 施工遇到緊急不安全情況有權先行停止作業，然后向主管領導和安全領導小組匯報，盡快研究解決，恢復生產，對不聽勸告，冒險蠻干的施工隊，提出處罰意見。 參加治理施工組織設計安全技術措施部分的編寫與審查，參加新工藝、新技術、新方法和開工前的設備安裝驗收。對其施工隊安全責任協議書的責任界定予以把關，協議書留安全部備查。 總結和推廣安全文明施工、環境保護的先進經驗，加強對工區安全文明施工的檢查，對重點險段，要加強巡視檢查力度，發現重大險情、隱患，立即報告領導并及時采取措施予以防范

47、。 10.3.2項目管理人員崗位職責（1）項目經理職責認真貫徹執行國家和上級的有關方針、政策、法規及企業制定頒發的各項規章制度。對本工程的生產、安全、質量、效益和精神文明建設等全面負責，對項目的人、財、物實行統一管理。協調項目部與業主、監理等單位之間的關系，代理企業法人代表進行有關簽證，確保質量、工期、效益目標的實現。確定項目部組織機構的構成并配備人員，制定規章制度，明確有關人員的職責。及時、適當地做出項目管理決策，包括投標報價決策、勞務分包決策、人事任免決策、重大技術組織措施決策、財務工作決策、資源調配決策、進度決策、合同簽訂及變更決策等。嚴格財經制度，加強財務、預算管理，推行多種形式的承包

48、責任制，正確處理國家、企業、集體、個人四者之間的利益關系。 （2）技術總負責人職責 在項目經理的領導下，對本工程的技術工作以及工程質量全面負責。 直接領導施工員、技術員及有關職能人員的技術工作。 負責貫徹執行技術法規、標準和上級的技術決定，制定施工項目技術管理制度。 組織技術人員熟悉圖紙，編制分項工程的施工方案，按施工組織設計施工。 組織施工項目有關人員進行技術交底。 經常巡視施工現場，及時處理施工中的技術問題，監督工程質量。 參加各項工程驗收，處理質量事故并向上級報告。 負責組織工程檔案中各項技術資料的簽證、收集、整理，并匯總上報。 負責新技術、新工藝、新材料和新設備的推廣應用。 （3）物資

49、供應負責人職責 在項目經理的領導下，負責本工程設備的組織和材料供應工作。 負責設備的選擇、調配，監督機械設備的合理使用。協助項目經理選擇材料供貨單位、供貨形式，簽訂供貨合同。負責工程主要材料的統一計劃、采購、供應、調度和核算工作。負責材料計劃的制定和調整，保證工程所需材料及時、足額的供應到現場。監督材料的進場驗收，把住材料的質量和數量關。（4）施工員職責 參加編制分部、分項工程的施工組織設計，制定分部、分項工程施工技術措施。嚴格圖紙會審制度，在保證質量的前提下力求降低工程成本。 強化施工質量、安全的管理，認真貫徹工程技術質量檢驗評定標準及安全操作規程，堅持循環檢查制度和交接班檢查制度。組織施工

50、人員學習規范標準，并檢查落實施工技術措施及復驗材料、構件、半成品的質量。 組織有關人員對重要部位、隱蔽工程進行檢查，發現問題應及時采取措施予以解決。 檢查班組長對當天施工的各項工程質量和進度情況。 經常檢查施工人員執行質量、安全、操作規程的情況，堅決制止違章操作和蠻干行為。 負責按施工組織設計的有關事項做好施工準備。（5）質檢員職責嚴格執行規范、規程，做好工程各環節檢查和檢驗工作。 按相關規定做好各項試驗工作。 配合施工監理，做好工程質量監督工作。 參與質量問題和質量事故的處理，并負責保護好事故現場。 配合總技術負責做好工程質量評定的各項基礎工作。 （6）材料員職責 負責按項目施工進度計劃編制

51、及申報材料分階段使用計劃。 負責落實材料半成品外加工定貨的質量和供應時間。 負責制定降低材料成本措施并貫徹執行。負責依據上級材料管理規定擬定現場材料使用細則，盡量合理利用資金，降低庫存和無形損耗。 按現場材料計量要求，對進場材料的質量、數量進行把關驗收。現場材料臺帳應做到齊全，進料有憑證、發料有依據，帳實相符，帳帳相符。（7）安全員職責 認真貫徹執行國家有關安全生產的法定政策及有關規定，制定現場安全生產的具體要求。 負責項目施工管理過程中的安全教育，參與工程的技術、安全交底，對關鍵、危險部位做到書面交底并巡視現場，做好預檢、預查、預防。對不重視安全生產的人員，應及時警告，進行安全培訓整頓。 對

52、施工現場發生重大傷亡或重大消防事故，應主動積極保護事故現場，及時搶救負傷人員，按“三不放過”原則做好善后分析工作。 按有關要求填寫安全日志和檢查記錄，對存在的不安全隱患應及時擬定對策，監督有關部門限期解決，工程竣工后，及時將項目施工過程，安全總結提交項目經理。 （8）預算員、資料員職責 堅持原則，秉公辦事，嚴格遵守國家有關方針、政策、法規，盡職盡責地完成本職工作。努力學習專業知識，不斷提高業務水平和工作能力。 深入實際，調查研究，實事求是解決工作中存在的問題。 協助項目經理做好基礎的組織收入工作。 認真熟悉圖紙，分別編制項目施工預算。 組織整理好工程進度、質量、安全、驗收等所有要求的資料。10

53、.3.3本工程投入的勞動力計劃 合同簽定第二天項目部領導和質檢員、安全員、測量人員、后勤人員進場，第三天全部管理人員到位。各施工階段勞務人員分批進場。具體見勞動力計劃表。11、成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾11.1成品保護管理措施11.1.1項目經理部成立成品保護小組，由一名項目副經理任職組長，各專業工程師任職組員，負責施工過程中及施工完畢后項目全部施工內容的成品保護工作。合理安排施工工序，避免工序間污染，凡下道工序對上道工序產生污染和損壞的必須采取有效保護措施，否則不許開工，一旦造成損壞和污染應及時清除處理。11.1.2分項、分部工程驗收合格即行插牌、遮擋，必要時封閉隔離，不得在其上

54、行走、通行車輛、裝卸物資材料，加強保護。設專人對施工現場已施工完成的部位進行記錄，指定該項工程的成品保護責任人，由責任人定期檢查，確保成品完整、無損、不受侵害。11.1.3若施工完畢的部位受到損壞，責任人應立即報告組長，由組長組織專業施工人員或施工隊伍制定修補措施，實施修補工作。11.1.4施工過程中，各專業工長或技術員必須嚴格執行質量控制程序中搬運、貯存、包裝、防護、和交付控制程序采取“護、包、蓋、封”的保護措施，并合理安排施工順序，防止后道工序損壞或污染前道工序。11.1.5項目完工后，按照發包人的要求實施成品保護工作，直至項目交工驗收完成后交由管護部門。11.2工程保修工作管理措施11.

55、2.1工程完工后，首先成立由項目部總工為組長，技術干部及有關人員組成的工程竣工維護組，負責缺陷責任期內對工程的維護工作。11.2.2保修期內，維護組要定期對所建工程進行全面、仔細的組織檢查，遇大風、暴雨等不可抗拒的自然災害后要隨時組織檢查，對出現的工程缺陷要登記清楚，分析緣由，及時向業主上報缺陷數量、缺陷范圍、缺陷責任及原因等，并立即組織維修。11.2.3保修期內工程的維護，要在不影響正常使用的情況下進行，必要時采取可行的防護措施，確實需要中斷進行時必須在發包人同意下才可進行。11.2.4各項缺陷的修復必須符合規范要求并取得工程師和業主的認可。11.2.5缺陷責任的維護分兩種情況，若因本承包人

56、施工質量問題造成結構內部受力變化或外部破壞的，本承包人自己拿出修復方案并報發包人批復后立即實施，若屬設計或是其他非承包人責任造成的缺陷，本承包人要及時上報發包人和設計院，并按照發包人和設計院批復的方案組織維修。11.2.6保修期內本承包人成立的維護組必須保證管段排水暢通，路面潔凈，無淤積物和阻塞物，無損害，行車標志醒目無毀壞。11.2.7按照ISO9001:2008系列標準要求，承諾實行竣工回訪，工程交付后，仍要不斷取得聯系，每3個月至少回訪一次，聽取發包人或管護單位的使用情況及意見。當接到發包人通知需要實施保修工作時，在1日內到場按照發包人要求進行修復。12、任何可能的緊急情況的處理措施、預

57、案以及抵抗風險12.1 處理緊急情況的預案及措施12.1.1 可能發生的緊急情況及針對性預案(1) 大風、連陰雨、暴雨、持續高溫。大風、連陰雨、暴雨、持續高溫等天氣將對施工進度、質量產生較大的影響，針對這一特殊情況，我單位在與當地氣象部門加強聯系、掌握氣象變化的前提下，加強高度統一的管理，根據氣象變化調整作業環境。(2)土方坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等施工現場常見的安全事故。避免安全事故的發生是我單位施工管理中的重中之重。在工程移交過程加強施工調查，對存在可能發生危險的地段、部位，請專家、線下單位、監理單位、業主對該地段、部位的具體情況進行分析，預測以及處理，保證施工的安全進行。

58、對于本單位施工中的安全隱患，嚴格按照本單位的有關規章制度執行，同時加強對本單位職工，尤其是特殊工種的崗前培訓。(3)施工現場的緊急停電、缺水、火災針對施工現場的緊急停電、缺水、火災等緊急情況，為保證施工的正常進行，將在施工基地各配置120KW發電機1臺，120KW的機動發電機1臺，以便在出現緊急停電時，解決施工生產、生活用電；鋪軌基地設5t蓄水池1座及備水罐車1臺，以滿足緊急停水時施工、消防用水。(4) 發生大面積的傳染病流行工地設置醫務室，配備具有豐富經驗的醫務人員，負責工地防疫、消毒和醫療救護。同時完全按照山東省的統一部署、執行相關規定，保證傳染病的預防和控制。12.1.2 各種緊急情況的

59、措施(1)項目經理部在進場后及時組織全體施工人員學習地方政府的法律、法規，并將合同中涉及到個人行為的內容進行宣講，以求在有意外發生時施工人員有較高的警覺性，能夠及時的保護現場，同時經理部也將在第一時間，將情況通報監理及業主。(2) 如現場發生安全事故，項目經理部將指派專職安檢人員封鎖現場，調查事故原因，并對全部施工范圍內的作業有針對性的展開拉網式檢查，制定整改措施。(3) 加強安全教育和檢查，保障人員、物資、機械安全，確保正常施工。12.2 可能發生的風險及針對性預案從進場到試運行結束的整個施工過程中，加強與業主、監理、設計單位的聯系，提前進行風險分析和技術分析，對于業主及設計單位可能發生的風

60、險，一旦發現，及時通知監理機構，避免風險的發生。對于我單位可能發生的風險，制定針對性方案，加強對風險的預防。認真分析學習招標文件、設計文件以及施工合同，一旦簽定合同，嚴格按照合同執行，避免因為對合同的認識不夠深刻而造成對合同的執行不力。以誠信立足，加強管理，在施工過程中做一個有責任心的承包人。加強對職工的教育和管理，遵紀守法，避免違法行為、事件的發生。預防各種風險的相應措施： 嚴格執行圖紙的分級會審制度，避免因為設計不當造成對工期、質量的影響。加強對施工進度的管理和組織，保證關鍵工期和總工期目標的全面實現。(2) 加強對施工質量的管理和對職工的教育，確保工期目標、安全生產目標、質量目標、環境保

61、護目標和文明施工目標的全面實現。13、與發包人、監理及設計人的配合在工程項目建設過程中，組織與協調工作是十分重要的。所謂組織，是指“按照一定的目的、任務和形式加以編制，安排事物，使有系統或構成整體”，而所謂協調，即協商與調解，指“為了取得一致意見而共同商量”和“斡旋于雙方之間以便使雙方和解”。由此可見，組織與協調的作用就是圍繞實現項目的各項目標，以合同管理為基礎，組織協調各參建單位、相鄰單位、政府部門全力配合項目的實施，以形成高效的建設團隊，共同努力去實現工程建設目標的過程。從施工項目部的角度，如何做好工程項目建設的組織與協調工作，從而實現工程建設的質量、進度、安全及成本控制四大大目標，本工程

62、不進行專業分包，所有分項工程均由我公司自行完成。13.1項目組織協調工作的原則建設工程項目主要包含三個主要的組織系統，項目業主、承包商和監理，而整個建設項目又處于社會的大環境中，項目的組織與協調工作包括系統的內部協調，即項目業主、承包商和監理之間的協調，也包括系統的外部協調，包括政府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協調。項目組織協調工作包括人際關系的協調、組織關系的協調、供求關系的協調、配合關系的協調、約束關系的協調。各種關系的協調均應遵守如下原則：13.1.1守法是組織與協調工作的第一原則。必須在國家和貴州省有關工程建設的法律、法規的許可范圍內去協調、去工作。對于

63、業主項目部，更應該嚴格遵守法律法規，只有這樣，才能做好組織與協調工作。13.1.2組織協調要維護公正原則。要站在項目的立場上，公平的處理每一個糾紛，一切以最大的項目利益為原則。做好組織與協調工作，就必須按照合同的規定，維護合同雙方的利益。這樣，最終才能維護好業主的利益。13.1.3協調與控制目標一致的原則。在工程建設中，應該注意質量、工期、投資、環境、安全的統一，不能有所偏廢。協調與控制的目標是一致的，不能脫離建設目標去協調，同時要把工程的質量、工期、投資、環境、安全統一考慮，不能強調某一目標而忽視其他目標。13.2項目組織協調工作的內容13.2.1協調與政府有關部門的關系13.2.2組織與協

64、調監理單位、勘察單位、設計單位的工作13.2.3組織與協調與工程組成材料供應商的關系13.2.4工作中存在的問題或爭議的協調、處理13.3 與政府有關部門及當地居民的協調根據我國行業管理的規定、法規、法律，政府的各行業主管部門（如規劃、建設、質量監督、城市管理、供電局、人防辦、節水辦、街道等），均會對項目的實施行使不同的審批權或管理權，如何能與政府的各行業主管部門進行充分、有效的組織協調，將直接影響項目建設各項目標的實現。根據以往與政府主管部門組織協調工作的經驗， 13.3.1應充分了解、掌握政府各行業主管部門的法律、法規、規定的要求和相應辦事程序，在溝通前應提前做好相應的準備工作（如：文件、

65、資料和要回答的問題），做到“心中有數”。13.3.2充分尊重政府行業主管部門的辦事程序、要求，必要時先進行事先溝通，決不能“頂撞”和敷衍。13.3.3發揮不同人員的相應業績關系和特長，不同的政府主管部門由不同的專人負責協調，以保持穩定的溝通渠道和良好的協調效果。13.3.4施工過程中要及時與當地居民溝通協調，做到盡量不干擾當地居民的正常生活，工作，休息，并及時處理影響了當地居民的突發因素，保持良好的協作關系，順利完成施工。13.4與勘察、設計、施工監理單位的組織與協調項目部要根據工程項目的實際，制訂本項目的合同網絡圖，該合同網絡圖標明了各參建單位之間的合同關系，規定了各參建單位的協調溝通渠道，

66、并據此組織制訂項目總控制進度計劃、成本總控計劃、質量管理計劃。其中，進度總控計劃要由業主、監理、設計、總包各方進行充分討論，達成一致意見，經各方簽認后發布。成本總控計劃、質量管理計劃需經業主審核，由業主同意后發布執行。合同網絡圖、進度總控計劃、成本總控計劃、質量管理計劃既成為項目部與各參建單位組織協調工作的基礎。在設計階段，項目部應重點做好方案設計單位與初步、施工圖設計單位之間的組織協調工作，組織設計單位協調工作的重點在于制訂涵蓋雙方工作的設計進度計劃，及時組織專項方案的論證會，以確保各階段設計思路、原則的一致性。對于施工單位的組織協調，我認為應推行施工總承包制，通過招標和合同條件明確總包單位

67、、業主指定分包單位的工作范圍，明確總包單位對于分包單位的管理責任和權力。明確由建安總包承擔項目的質量、進度、安全、環保的整體責任，使總包單位既有責任又有權力實施整體管理。對于業主直接負責采購的材料、設備，要在采購合同明確采購的交貨時間、地點和相應的質量責任。總之，對于上述施工單位、供貨單位的組織協調，運用以合同管理為基礎，綜合運用技術、經濟、法律手段，使各方在各自利益不同的條件下，能以實現項目建設的大目標為原則，及時地溝通、協商，處理相互之間的矛盾和問題，使項目各單位形成一個高效的“建設團隊”。對于監理單位，應注意樹立監理對現場管理問題上的權威，尊重監理對于施工質量的否決權、施工調度權等國家、

68、貴州省法律、法規賦予監理的合法權益。發現現場的施工質量、進度問題，要及時地與監理進行溝通協商，堅持通過監理給施工單位發出相應的工作指令，同時，充分發揮監理在現場施工質量、工期和工程量計量方面的監督管理作用，應該與總監理工程師加強溝通與協調，尤其是現場施工重大問題的處理與決策，事先雙方要力爭能協商一致。要做好上述工作，就要全面掌握設計內容，了解業主意圖，對工程管理做到心中有數。要掌握各承包單位所承擔的任務內容、大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機具以及工程的施工進度計劃。要熟知各個分包合同，對分包單位可能出現的矛盾進行預先分析，在工作中發現矛盾應及時加以解決。要抓好施工關鍵部位，以及各施工單位

69、的銜接界面，以避免和減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。此外要重視開好工程例會、等各種會議，做到會前有準備、會中有重點、會后有檢查，確保組織協調工作的效果。13.5 做好與相關方的信息溝通管理實踐證明，在工作中出現矛盾常常是由于信息不暢通，在建設的過程中各有關單位自行其事造成的。因此，我們必須建立有效的溝通體系，使信息在整個工程建設的系統中得到良好的傳遞。尤其要做好與業主、監理、施工、設計的溝通管理。與相關方的溝通管理，應做到以下幾點：1、業主的溝通管理（1）與業主的請示、報告一般應通過項目部經理進行，以保證傳遞信息的完整、統一。（2）項目部經理應直接向業主代表請示、匯報工作。（3）向業主提交的

70、報告、發文等均應經項目部經理審核批準并加蓋項目部公章后才能發出，發文應有專門立檔的簽收記錄表和有關人員簽字。（4）業主給項目部的批示、發文等應單獨立檔保存。（5）指導日常工作的月、周工作計劃，管理月報由信息工程師準時報送業主。（6）及時收集業主的反饋意見，對業主的投訴和不滿應及時向主管領導和總經理匯報，并做出相應處理。（7）與業主方領導的不定期溝通，及時協調處理有關問題。2、與監理單位的溝通管理（1）與監理的溝通一般通過會議、發文及口頭等方式，按專業對口的原則進行。（2）應尊重監理單位對施工單位現場質量、進度的問題處理，必要時可組織有監理、施工單位參加的專題會。（3）準時參加由總監理工程師組織

71、各相關方的監理交底會、工程例會，在施工現場應注意維護監理工程師的權威和尊嚴。（4）接受由監理單位發布和安排對施工單位的指示和安排。（5）接受監理單位對施工單位申報資料的審批。（6）項目部經理應加強與總監理工程師及施工總包項目經理的溝通與協調，尤其是對重大問題的處理與決策。（7）項目部應注意收集監理、建設單位的反饋意見。（8）與各方的收、發文件均應單獨立檔保存。3、與設計單位的溝通管理，應做到以下幾點：（1）由工程部經理牽頭負責與設計單位的溝通、協調。（2）對設計圖紙等文件的管理信息應由信息工程師統一登記、保存，使用時辦理領用手續。（2）項目部應及時組織設計單位參加設計交底會、工程例會及其他專題會。（3）項目部各專業工程師負責與設計專業負責人協調溝通對設計變更、洽商的確認。（4）項目部經理應重視與總設計師的溝通、協調。（5）凡涉及設計單位的工作計劃應抄報設計單位。（6）與設計單位的收、發文件應單獨立檔保存。