1、溫州10kV甌海經濟開發區（牛山公園）片區配電網改造工程停電施工組織設計 1月21日目 錄1編制依據和引用標準32工程概況和工程實施條件分析321工程實施條件及自然環境分析322工程規模及特點323施工范圍424工期要求425工程參建單位426主要工程量53項目施工管理組織機構531項目管理組織結構532項目管理組織原則533項目管理職責54.工期目標和施工進度計劃841工期目標及分解842施工進度計劃及編制說明843進度計劃風險分析及控制措施85質量管理體系1051質量目標1052質量管理組織結構1053質量控制措施116安全管理1361安全目標1362安全管理組織機構1463安全管理主要職

2、責1464危險點、薄弱環節分析預測及預防措施167環境保護與文明施工體系2271文明施工的目標、組織結構和實施方案2272施工引起的環保問題及保護措施238工地管理和施工平面布置2481施工現場總體平面布置2482施工現場臨時用電總體布置2483施工現場消防總體布置2484生產生活臨建布置24溫州10kV甌海經濟開發區（牛山公園）片區配電網改造工程停電施工組織設計1編制依據和引用標準 根據該工程各子項施工圖紙、現場勘察記錄單、現場技術交底單、安全交底單等進行編制。引用標準：1、電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規范（GB 50173-92）；2、電力建設安全工作規定（DL 2

3、009.2-2004）；3、架空絕緣配電線路施工及驗收規程（DL/T 602-1996）；4、10kV及以下架空配電線路設計技術規程（DL/T 5220-2005）；5、國家電網公司電力安全工作規程；6、電力工程電纜設計規范（GB 502017-94）；7、電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范(（GB 50168-2006）；8、關于印發浙江省電力公司農村配網改造工程施工安全措施的通知(浙電運檢20121268號)；9、與本工程有關的國家現行施工驗收規范和標準。2工程概況和工程實施條件分析21工程實施條件及自然環境分析該項目位于溫州市甌海區牛山公園東側，涉及東方路沿線道路，因甌海大道封閉改造

4、，交通極為復雜。本工程為改建工程，工程建成后，將有效的緩解該區域供電壓力，滿足經濟社會的用電需要，改善區域電網的結構，提高供電可靠性及運行的經濟性。22工程規模及特點本工程規模：本工程停電范圍大、交叉作業面多、對交通、通信、日常生活工作都會造成影響，處理不當可能造成不利的社會影響。因此要求公司各部門，各施工隊認真準備，真正做到七分準備，三分實施，同時要做好停電當天的應急預案，保證核心技術人員的冗余和通訊暢通，確保停電當天施工的順利進行。本工程牽涉到停電當天的施工共有24項（見附表一），涵蓋了變電站施工：110kV潘鳳變、110kV呈祥變10kV出線變電施工（需開變電第一種工作票）；線路施工：停

5、電架空線路施工，電纜施工，涉及線路18條，分別為10kV才逸B383線、德本B384線，呈祥云8877線、祥北宮8876線，奧丁B395線、明義B411線，梧一359線、梧二358線，蟠工351線、家私355線，恩年B385線、飛昂B386線，連云B409線、開暢B391線，寧池B409線、明雅B393線，呈公平8895線、祥竹茂8878線；配電施工：包含科技園開閉所，呈祥云8877線、祥北宮8876線新1#環網柜；以及必須停電當天制作的電纜頭及其試驗。本施工組織共包含5個中央財政工程施工方案，分別為：1.溫州甌海10kV梧田新區潘鳳升壓10kV出線新建與改造工程專項施工方案；2.溫州甌海10

6、kV經濟開發區（牛山公園）片區潘鳳潘工351線、家私355線聯絡呈祥呈祥云8877線、祥北宮8876線路新建工程專項施工方案；3.溫州甌海10kV經濟開發區（牛山公園）片區蟠鳳新出兩回聯絡呈祥呈建材8903線、呈裝飾8889線線路新建工程專項施工方案；4.溫州甌海10kV經濟開發區（牛山公園）片區潘鳳梧一359線、梧二358線聯絡呈祥呈公平8895線、祥竹茂878線路新建工程專項施工方案；5.溫州甌海10kV梧田新區片區蟠鳳梧北350線、電力362線聯絡霞坊金石8616線、香山8617線新建工程（杭州交聯公司），各施工幫組務必根據前期批準的人員、物資、工器具和“三措”做好停電施工前的準備工作，

7、公司工程部要在停電工作前認真進行檢查督促。23施工范圍本工程影響的面積達2.1平方公里，項目劃分為11個工作點，具體的工作熱點大致如下圖，具體見附件 附圖一 所示：24工期要求本停電施工工程工期為一天，工期非常緊張，公司要求配網事業部和運維二班、潘鳳變、呈祥變管理部門等單位給予大力支持，要求在停電當天早上6:00前必須能夠停電，以便爭取在當天22:00前予以送電，減少民怨，提高電網公司品牌美譽度。25工程參建單位建 設 單 位：國網溫州供電公司配網事業部設 計 單 位：溫州電力設計有限公司監 理 單 位：浙江電力建設監理有限公司施 工 單 位：溫州市甌海電力實業有限公司26主要工程量公司給予各

8、項工作羅列了統一表格，具體見附表一。3項目施工管理組織機構31項目管理組織結構項目經理吳光龍 項目總工周恩珍材料員鄭金峰資料員陳浩技術員繆招武質檢員翁明權現場負責陳振華線路施工隊一肖尚海配電試驗負責人程劍安全員陳蟒原線路施工隊三羅運僑線路施工隊二劉曉金圖3-1項目管理組織結構圖32項目管理組織原則為確保本工程的順利完成，在工程項目啟動前，公司派遣精干人員組成施工項目部，對本工程實行全面管理。施工項目部由項目經理領導，接受施工單位職能部門的指導、監督、檢查、服務和考核，并負責對項目資源進行合理使用和動態管理。項目部管理應完善現場施工管理網絡，對本工程全過程的質量、安全、進度、文明施工等進行嚴格的

9、管理和控制。公司各職能部門依照公司質量手冊做好份內工作，對工程的各對口職能組具有指導、檢查、監督職責，工程管理處負責協調工地與外部的關系。33項目管理職責表3-1 施工項目部各崗位的主要職責表崗位主要職責項目經理施工項目經理是施工現場管理的第一責任人，全面負責施工項目部各項管理工作（施工項目副經理協助施工項目經理履行職責）（1）主持施工項目部工作，在授權范圍內代表施工單位全面履行施工承包合同；對施工生產和組織調度實施全過程管理；確保工程施工順利進行。（2）組織建立相關施工責任制和各專業管理體系，組織落實各項管理組織和資源配備，并監督有效地運行負責項目部員工管理績效的考核及獎懲。（3）組織編制項

10、目管理實施規劃（施工組織設計），并負責監督和落實。（4）組織制訂施工進度、安全、質量及造價管理實施計劃，實時掌握過程中安全、質量、進度、技術、造價、組織協調等總體情況。組織召開項目部工作例會，安排部署施工工作。（5）對施工過程中的安全、質量、進度、技術、造價等管理要求執行情況進行檢查、分析及組織糾偏。（6）負責組織處理工程實施和檢查中出現的重大問題，制訂預防措施。特殊困難及時提請有關方協調解決。（7）合理安排項目資金的使用；落實安全文明施工費申請、使用。（8）負責組織落實安全文明施工、職業健康和環境保護有關要求；負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查并簽證確

11、認；負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程安全管理。（9）負責組織工程班組級自檢、項目部級復檢和質量評定工作，配合公司級專檢、監理初檢、中間驗收、竣工預驗收和啟動試運行工作，并及時組織對相關問題進行閉環整改.。（10）參與或配合工程安全事件和質量事件的調查處理工作。（11）項目投產后，組織對項目管理工作進行總結；配合審計工作，安排項目部解散后的收尾工作。項目總工在項目經理的領導下，負責項目施工技術管理等工作，負責落實業主、監理項目部對工程技術方面的有關要求。（1）貫徹執行國家法律、法規、規程、規范和國家電網公司通用制度，組織編制施工管理安全及風險控制方案、施工強制性條文執行計劃

12、等管理策劃文件，并負責監督落實。（2）組織編制施工進度計劃、技術培訓計劃并督促實施。（3）組織對項目全員進行安全、質量、技術及環保等相關法律、法規及其他要求培訓工作。（4）組織施工圖預檢，參加業主項目部組織的設計交底及施工圖會檢。對施工圖紙和設計變更的執行有效性負責，對施工圖紙中存在的問題，及時編制設計變更聯系單并報設計單位。（5）組織編制專項施工方案、專項安全技術措施、組織安全技術交底。負責對承擔的施工方案進行技術經濟分析與評價。（6）定期組織檢查或抽查工程安全、質量情況，組織解決工程施工安全、質量有關問題。（7）負責施工新工藝、新技術的研究、試驗、應用及總結。（8）負責組織收集、整理施工過

13、程資料，在工程投產后組織移交竣工資料。（9）協助項目經理做好其他施工管理工作。技術員貫徹執行有關技術管理規定，協助項目經理或項目總工做好施工技術管理工作。（1）熟悉有關設計文件，及時提出設計文件存在的問題。協助項目總工做好設計變更的現場執行及閉環管理。（2）編制作業指導書等技術文件并組織進行交底，在施工過程中監督落實。（3）在施工過程中隨時對施工現場進行檢查和提供技術指導，存在問題或隱患時，及時提出技術解決和防范措施。（4）負責組織施工班組和分包隊伍做好項目施工過程中的施工記錄和簽證。（5）參與審查施工作業票。質檢員協助項目經理負責項目實施過程中的質量控制和管理工作。（1）貫徹落實工程質量管理

14、有關法律、法規、規程、規范和國家電網公司通用制度，參與策劃文件質量部分的編制并指導實施。（2）對分包工程質量實施有效管控，監督檢查分包工程的施工質量。（3）定期檢查工程施工質量情況，監督質量檢查問題閉環整改情況，配合各級質量檢查、質量監督、質量競賽、質量驗收等工作。（4）組織進行隱蔽工程和關鍵工序檢查，對不合格的項目責成返工，督促施工班組做好質量自檢和施工記錄的填寫工作。（5）按照工程質量管理及資料歸檔有關要求，收集、審查、整理施工記錄表格、試驗報告等資料。（6）配合工程質量事件調查。安全員協助項目經理負責施工過程中的安全文明施工和管理工作。（1）貫徹執行工程安全管理有關法律、法規、規程、規范

15、和國家電網公司通用制度，參與策劃文件安全部分的編制并指導實施。（2）負責施工人員的安全教育和上崗培訓；匯總特種作業人員資質信息，報監理項目部審查。（3）參與施工作業票審查，協助項目總工審核一般方案的安全技術措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術措施落實情況。（4）負責編制安全防護用品和安全工器具的需求計劃，建立項目安全管理臺帳。（5）審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業現場安全措施落實情況，制止不安全行為。（6）檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促問題整改；制止和處罰違章作業和違章指揮行為；做好安全工作總結。（7）配合安全事件的調查處理。（8）負責項目建設安全信息收集、整理與上報

16、，每月按時上報安全信息月報。項目部信息資料員（1）負責對工程設計文件、施工信息及有關行政文件（資料）接收、傳遞和保管；保證其安全性和有效性。（2）負責有關會議紀要整理工作，負責有關工程資料的收集和整理工作；負責基建管理信息系統數據錄入工作。（3）建立文件資料管理臺帳，按時完成檔案移交工作。材料員（1）嚴格遵守物資管理及驗收制度，加強對設備、材料和危險品的保管，建立各種物資供應臺帳，做到帳、卡、物相符。（2）負責組織辦理甲供設備材的催運、裝卸、保管、發放，自購材料的供應、運輸、發放、補料等工作。（3）負責組織對到達現場（倉庫）的設備、材料進行型號、數量、質量的核對與檢查。收集項目設備、材料及機具

17、的質保等文件。（4）負責工程項目完工后剩余材料的沖減退料工作。（5）做好到場物資使用的跟蹤管理。現場總負責（1）認真貫徹執行公司和項目部頒發的規章制度、安全文明施工規程規范，結合項目特點制訂安全健康環境管理制度，并監督指導施工現場落實。（2）及時向項目總工匯報現場施工的進展情況，關鍵技術的實施及技術和工藝的困難點。（3）協調各施工隊伍之間的生產工作，監督各隊伍的工作落實情況。（4）負責工程的現場驗收工作施工隊負責人（1）認真貫徹執行公司和項目部頒發的規章制度、安全文明施工規程規范，結合項目特點制訂安全健康環境管理制度，并監督指導施工現場落實。（2）負責工作范圍內的安全文明施工，及時向現場總負責

18、人匯報現場施工的進展情況，關鍵技術的實施及技術和工藝的困難點。（3）監督隊伍的工作落實情況。（4）協助現場總負責人，負責工作范圍內工程的現場驗收工作。4.工期目標和施工進度計劃41工期目標及分解工期目標見2.4條。42施工進度計劃及編制說明根據工期要求和工程準備情況，結合公司的工作計劃，擬定本次施工的總體工作進度計劃。43進度計劃風險分析及控制措施1) 依據合同工期要求，合理組織施工，嚴格關鍵工序控制，確保如期竣工，具備移交條件。1) 開工前，對工程做充分的組織和技術準備，優化工序流程，統籌安排，編制完善的施工進度計劃。做到工序流程科學合理、銜接緊密，施工人員分工明確、各盡其責，充分預計實現既

19、定計劃可能出現的問題。2) 根據施工進度計劃，提前提出施工圖紙、甲供設備和材料的供應計劃，并編制相應的運輸、檢驗、儲存計劃。加強同建設單位、設計單位溝通和協調，保證各項資源能按計劃到達現場。實際情況與計劃產生偏差時，及時向監理單位和建設單位匯報，并積極采取有效措施對進度計劃進行局部調整，將整體進度計劃的影響降低到最小程度。3) 提前編制乙供物資的供應計劃，公司物資部門在接到項目部的采購計劃后，及時從合格供方單位中采購相應的設備、材料，并隨物資一并提供質保書和合格證。對于需求緊急的特殊情況，由技術部門提出具體時間要求，做到不因物資供應影響施工進度。做好物資的檢驗、提貨、運輸和儲存等工作。出現工程

20、變更而引起材料的品種和數量變化時，項目部及時對采購計劃進行相應的修改。4) 科學、合理的配置充足的資金、人力資源、施工機械及運輸車輛等資源。對關鍵施工路徑及工序的資源，按統籌兼顧、確保重點的原則和施工現場的實際情況進行重點平衡協調。配備足夠的大中型施工機械，充分發揮施工機械優勢，提高施工效率。做好機械設備的日常檢查和維修保養工作,提高機械設備的完好率和利用率，尤其要做好SF6氣體回收裝置、抽真空裝置、濾油機、起重機械的檢查和維修保養工作。加強勞動管理,提高勞動生產率。改善勞動組織，合理使用人力資源，減少窩工浪費；執行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強勞動紀律，提高工作效率。5) 加強施工

21、過程技術支持的力度，及時發現和解決施工技術問題，保證施工持續開展。作業前，做好每項工程開工前的準備工作，對每項工程開工必須的各個要素進行充分策劃準備，確保每項工程準時高標準開工。作業過程中對關鍵工序進行重點監控。每項工程作業后及時組織的檢查驗收，為后續工序施工開展創造良好條件。6) 嚴格按照施工進度計劃開展工作，根據工程進行中的實際情況，利用網絡計劃技術控制、調整、指導施工，實行動態管理。按確保工程按期投產的原則、“進度服從質量，質量服從安全，不壓縮合理施工周期”的原則、無論工作超前與滯后均需調整計劃的原則、提前做好調整預案的原則以及及時調整階段目標的原則對工程進度計劃進行動態調整。7) 全面

22、貫徹公司相關的程序文件，建立完善的工程質量、安全安全控制系統，實行工作前、工作中、工作后的有效控制。質量、安全員人員深入現場，密切跟蹤監督項目建設進展情況，及時有效解決施工中存在的問題，保證施工質量，避免返工。8) 充分協調好地方關系，及時解決地方矛盾，督促檢查施工現場道路、水、電、通信的使用情況，確保不因外部條件影響施工進度。9) 利用公司集約化管理信息系統，對工程的工期、質量、安全、統計、文件進行科學管理，提高管理效率。10) 做好天氣預報信息的收集和發布，以便施工現場及時做好防寒防凍、防暑降溫、防雨防汛及防風等措施。11) 建立施工進度經濟考核制度，進度責任目標分工明確，各盡其責，確保工

23、程有序進行。進度考核結果在每周工程例會上予以通報。12) 至少每周一次檢查工程進度情況，并與計劃進度進行比較，如有偏差，會同相關各方進行分析及時糾偏。13) 至少每月一次召開工程協調會，在協調會對上周工作進行回顧總結，協調解決施工中存在的問題并安排下周施工任務。會后檢查協調問題的執行落實情況，確保管理閉環，實現工程精細化管理。5質量管理體系51質量目標（一）配網配電工程“標準工藝”應用率95%。（二）工程“零缺陷”投運。（三）實現工程達標投產及優質工程目標。（四）工程使用壽命滿足公司質量要求。（五）不發生因工程建設原因造成的六級及以上工程質量事件。52質量管理組織結構項目經理 項目總工 項目部

24、質檢員線路安裝隊配電調試隊業主項目部監理項目部公司質量控制處項目部技術員 ）項目部材料員 圖5-1-1 項目質量管理組織結構圖53質量控制措施531概述1) 施工質量管理工作堅持依靠群眾、專群結合、預防為主防患于未然的方針。有效實施過程控制，從而實現本工程施工質量目標。2) 堅持質量專檢與自檢相結合、質量與經濟掛鉤、質量與獎懲掛鉤的制度。專職質量檢查人員應經常深入現場檢查、糾正違規作業，嚴格按質量標準和設計要求進行質量驗收。3) 專職質量檢查員由責任心強、堅持原則、秉公辦事、具有一定技術水平和施工經驗的人員擔任。質檢人員和特種施工人員均應通過培訓合格后，持證上崗。4) 施工項目經公司內部驗收后

25、，按施工質量驗收評定項目劃分范圍，向建設（監理）單位提出申請，要求驗收；并根據質量監督規定，接受質量監督機構的質量監督。5) 按國家電網公司輸變電變電工程標準化工藝設計 土建和電氣篇的要求進行工藝設計和施工。532施工圖紙會檢項目總工組織進行施工圖預審，形成書面材料，提交給監理項目部和設計單位。項目總工參加業主項目部組織的施工圖會檢。施工圖紙會檢的重點：1) 施工圖紙與設備、原材料的技術要求是否一致。2) 施工的主要技術方案與設計是否相適應。3) 圖紙表達深度能否滿足施工要求。4) 構件劃分和加工要求是否符合施工能力。5) 各專業之間設計是否協調。如基礎設計尺寸、預留孔洞及預埋件的設計是否與設

26、備外形尺寸吻合，設備與系統連接部位之間相關設計等是否吻合。6) 設計采用的四新在施工技術、機具和物資供應上有無困難。7) 施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾。8) 能否滿足生產運行對安全、經濟的要求和檢修作業的合理需要。9) 設備布置及構件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求。10) 設計能否滿足設備和系統的啟動調試要求。11) 材料表中給出的數量和材質以及尺寸與圖面表示是否相符。533施工技術交底5331概述1) 施工技術交底的目的是使管理人員了解本工程的概況、技術方針、質量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內容和特點、施工目的，明確施工過程、施工辦法

27、、質量標準、安全措施、環保措施、節約措施和工期要求等，做到心中有數。2) 施工技術交底是施工工序中的首要環節，應認真執行。未經技術交底不得施工。3) 技術交底必須有的放矢，內容充實，具有針對性和指導性。根據施工項目的特點、環境條件、季節變化等情況確定具體辦法和方式。交底應注重實效。4) 工期較長的施工項目除開工前交底外，至少每月再交底一次，重大危險項目，在施工期內，宜逐日交底。5) 技術交底必須有交底記錄。交底人和被交底人要履行全員簽字手續。6) 進行各級技術交底，應認真討論，消化交底內容。必要時對內容作補充修改。涉及已經批準的方案、措施的變動工，應按有關程序審批。7) 啟動調試的技術交底，按

28、送變電工程啟動驗收相關規定辦理。5332施工技術交底的責任1) 技術交底工作由各級生產負責人組織，各級技術負責人交底。重大和關鍵施工項目在必要時請上級技術負責人參加，或由上一級技術負責人交底。各級技術負責人和技術管理部門應督促檢查技術交底工作進行情況。2) 施工人員應按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和質量標準。施工技術人員、技術和質量管理部門發現施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應立即勸止，勸止無效則有權停止其施工，必要時報上級處理。必須更改時，應先經交底人同意并簽字后方可實施。3) 施工中發生質量、設備或人身安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤由交底人負責；屬于違反交底要求者由施工

29、負責人和施工人員負責；屬于是違反施工人員“應知應會”要求者由施工人員本人負責；屬于無證上崗或越崗參與施工者除本人應負責任外，班組長和班組技術員亦應負責。5333施工技術交底的內容（1）公司級技術交底在施工合同簽訂后，公司總工程師組織有關技術管理部門依據項目管理規劃大綱（施工組織設計大綱）、工程設計文件、設備說明書、施工合同和公司的經營目標及有關決策等資料擬定技術交底提綱，對項目部各級領導和技術負責人員及相關質量、技術管理人員進行交底。其內容主要是公司的戰略決策、對本工程的總體設想和要求、技術管理的總體規劃和對本工程的特殊要求，一般包括：1) 企業的經營方針，本工程的質量目標、主要技術經濟指標和

30、具體實施以及有關決策。2) 本工程設計規模和各施工承包范圍劃分及相關的安排和要求。3) 項目管理規劃大綱（施工組織設計大綱）主要內容；工程承包合同主要內容和要求。4) 對本工程的安排和要求。5) 技術供應、技術檢驗、推廣四新、技術總結等安排和要求。6) 降低成本目標和原則措施。7) 其他施工注意事項。（2）項目級技術交底在工程開工前，項目總工組織有關技術管理部門依據項目管理實施規劃（施工組織設計）、工程設計文件、施工合同和設備說明書等資料制定技術交底提綱，對項目部職能部門、施工隊技術負責人和主要施工負責人及分包單位有關人員進行交底。其主要內容是本工程的整體戰略性安排，一般包括：1) 工程規模和

31、承包范圍及其主要內容。2) 工程內部施工范圍劃分。3) 工程特點和設計意圖。4) 總平面布置和力能供應。5) 主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。6) 綜合進度和各專業配合要求。7) 質量目標和保證措施。8) 安全文明施工、職業健康和環境保護的主要目標和保證措施。9) 技術和物資供應要求。10) 技術檢驗安排。11) 采用四新計劃。12) 降低成本目標和主要措施。13) 施工技術總結內容安排。14) 其他施工注意事項。（3）班組級技術交底施工項目作業前，由班組技術員根據施工圖紙、設備說明書、已批準的施工組織專業設計和作業指導書及上級交底相關內容等資料擬定技術交底提綱，并對班組施工人員進行交底

32、。交底內容主要是施工項目的內容和質量標準及保證質量的措施，一般包括以下內容：1) 施工項目的內容和工程量。2) 施工圖紙解釋（包括設計變更和設備材料代用情況及要求）。3) 質量標準和特殊要求；保證質量的措施；檢驗、試驗和質量檢查驗收評級依據。4) 施工步驟、操作方法和采用新技術的操作要領。5) 安全文明施工保證措施，職業健康和環境保護的要求保證措施。6) 技術和物資供應情況。7) 施工工期的要求和實現工期的措施。8) 施工記錄的內容和要求。9) 降低成本措施。10) 其他施工注意事項。5334設計交底參加建設單位組織的設計交底，人員包括項目總工、主要技術人員和施工負責人。參加設計交底前應先進行

33、施工圖紙會檢，熟悉圖紙，對發現的設計問題通過建設單位與設計單位進行溝通。通過設計單位的交底，項目部相關人員應了解：1) 設計意圖和設計特點以及應注意的問題；2) 設計變更的情況以及相關要求；3) 新設備、新標準、新技術的采用和對施工技術的特殊要求；4) 對施工條件和施工中存在問題的意見；5) 其他施工注意事項。6安全管理61安全目標1) 不發生六級及以上人身事件。2) 不發生因工程建設引起的六級及以上電網及設備事件。3) 不發生六級及以上施工機械設備事件。4) 不發生火災事故。5) 不發生環境污染事件。6) 不發生負主要責任的一般交通事故。7) 不發生基建信息安全事件。8) 不發生對公司造成影

34、響的安全穩定事件。62安全管理組織機構安全管理組織機構見圖6-1-1。項目經理 項目總工 項目部安全員 線路安裝隊配電調試隊項目安全生產委員會監理項目部公司安全處項目部技術員 現場總負責 圖6-1-1 項目安全管理組織機構63安全管理主要職責631項目經理安全職責：（1）全面負責施工項目部安全管理工作，是本項目部安全第一責任人。（2）貫徹執行安全法律、法規、規程、規范和上級頒發的規章制度。（3）組織建立本項目部安全管理體系并支持其行使職責，組織召開相關安全工作會議。（4）組織確定本項目部的安全管理目標，制定保證目標實現的具體措施，在確保安全的前提下組織施工。（5）組織編制項目安全管理各類策劃文

35、件，并組織實施；（6）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（7）落實安全文明施工費申請、使用。（8）定期組織開展安全檢查，對發現的問題組織整改落實，實現閉環管理。（9）負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查并簽證確認。（10）參與或配合安全事件調查處理工作。632施工項目部總工程師安全職責：（1）貫徹執行安全法律、法規、規程、規范和上級頒發的規章制度。（2）負責項目施工技術管理工作，組織編寫專項施工方案、專項安全技術措施，組織安全技術交底。（3）組織項目部安全教育培訓工作。（4）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。（5）參與或

36、配合安全事件調查處理工作。633施工項目部專（兼）職安全員安全職責：（1）協助項目經理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監督指導施工現場實施。（2）貫徹執行安全法律、法規、規程、規范和上級頒發的規章制度。（3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓。（4）協助項目總工程師審核一般方案的安全技術措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術措施落實情況。（5）負責編制安全防護用品和安全工器具的需求計劃，建立項目安全管理臺帳。（6）檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促問題整改，做好安全工作總結。（7）審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業現場安全措施落實，制止不安全行為。（8）配合安

37、全事故的調查處理。634施工隊（班組）長的安全職責：（1）負責施工隊（ 班組）日常安全管理工作，對施工隊（班組）人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執行上級有關基建安全的規程、規定、制度及安全施工措施，糾正并查處違章違紀行為。（3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的班組級安全教育，審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業現場安全措施落實。（4）組織周安全活動，總結布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（5）組織施工隊（班組）人員開展風險識別，落實風險預控措施，負責分項工程開工前的安全文明施工條件檢查確認。（6）召開“站班會”，檢

38、查作業場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（7）組織施工隊（班組）人員通過宣讀安全施工作業票方式進行作業前安全技術交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業。（8）配合安全事故調查，參加事故原因分析，落實處理意見，及時改進安全工作。635施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責：（1）協助施工隊（班組）長組織學習貫徹基建安全工作規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求。（2）協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。（3）協助施工隊（班組）長開展隱患排查和反違章活動，督促問題整改。（4）審查施工人員進出場健康狀態，

39、檢查作業現場安全措施落實，監督施工隊（班組）開展作業前的安全技術措施交底。（5）檢查作業場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執行安全施工措施。（6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄，保管有關安全資料。636施工人員安全職責：1）自覺遵守本崗位工作相關的安全規程、規定，不違章作業。 2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行外觀完好性檢查。3）參加作業前的安全技術交底，并在安全施工作業票上簽字。4）作業前檢查工作場所，落實安全防護措施，下班前及時清掃整理作業場所。5）施工中發現安全隱患應妥善處理或向上級報告；在發生危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業或者在采取必要的應急措施

40、后撤離危險區域。6）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。7）發生人身事件時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時應如實反映情況。64危險點、薄弱環節分析預測及預防措施表6-1 主要危險點及預控措施6.4.1基礎工程作業項目危險點防范類型預控措施樹木砍伐砍伐樹木時砸傷人員物體打擊砍伐通道上的樹、竹時,應控制其傾倒方向,砍伐人員應向傾倒的相反方向躲避。多人在同一處對向砍伐或在安全距離不足的相鄰處砍伐時，應保持的安全距離為樹、竹高度的 1.2 倍。砍伐工具在使用前應作檢查,砍刀手柄應安裝牢固。上樹砍伐應使用安全帶,不得攀扶脆弱、枯死的樹枝或已砍過但尚末斷的樹木,并應注意蜂窩。在

41、茂密的林中或路邊砍伐時應設監護人，樹木傾倒前應呼叫警告。 土石方施工坑口邊緣堆滿材料、工具和泥土坍塌坑口邊緣0.8m以內不得堆放材料、工具、泥土。并視土質特性，留有安全邊坡。挖坑時塌方，埋壓傷人坍塌遇流沙坑要采取降水位等措施，嚴格按安規要求留有適當坡度，并加強安全監護。土質松軟；流沙坑施工時無專人安全監護坍塌化凍后土質容易塌方，流沙坑也容易塌方。以上這兩種情況施工時，應派專人安全監護，隨時檢查坑邊是否有裂紋出現，做好安全監護。基礎掏挖施工坍塌土質不符合要求，不許掏挖施工。為防止掏挖基礎施工時塌方，必須使用沉降式擋土模板，上、下基坑時使用梯子，并設安全監護人。基坑開挖、支模找正，澆制時基面或坑口

42、邊有土塊、浮石坍塌物體打擊基坑開挖、支模找正或混凝土澆制時，應將基面上浮石、松石或坑邊浮石、土塊及時清除干凈，避免施工時掉下砸傷坑內施工人員。6.4.2線路桿塔基礎施工作業項目防范類型危 險 點預 控 措 施 配電線路桿塔基礎施工觸電直接觸電1.所用的抽水及電氣設備必須合格，防止漏電傷人。2.在市內或居民區內挖坑，應特別要注意地下設施，防止造成管線破壞及傷人。3.使用的電氣工器具必須合格，接地應符合要求以防漏電傷人。物體打擊1.土石塊回落1.要及時清除坑邊的余土。 2.大的土石塊要清離塔坑。2.工器具傷人1.使用鍬和鎬等工器具不可抬得過高，要注意周圍人員。 2.傳遞工器具等要互相呼應，不得拋扔

43、。3.擋土板、撐木等垮塌1.擋土板、撐木等，要有足夠的強度。 2.撐檔要固定牢靠。3.作業中不得碰落撐擋。4.搭設平臺、跳板必須安全可靠。5.安放底盤、拉線盤時坑內不得有人。6.安放拉線盤時，要防止拉線棒反彈。7.土質松軟時要加擋板或撐木。8.嚴禁掏挖。9.設專人監護。跌傷摔跌1.在居民區或交通道路附近挖坑應設置蓋板或可靠圍欄。 2.夜間應掛紅燈。3.在施工跳板、平臺上工作，要注意防滑。4.平臺面積要足夠且牢固。其他傷害錘頭傷人1.檢查錘把、錘頭及鋼釬等工具應良好。2.打錘人應站在扶扦人的側面。3.打錘人不得帶手套。4.不得使用釬頭開花的鋼釬。3.釘子扎傷1.拆木模時，要選好站立位置。2.應穿

44、硬底鞋，戴手套。6.4.3立、撤桿塔作業項目防范類型危 險 點預 控 措 施立撤桿塔觸電1.直接觸電2.感應電觸電1.在鄰近帶電線路附近，起重設備、牽引繩索拉線等與帶電線路必須保持足夠的安全距離，或采用絕緣拉繩。2.安全距離不能保證時，線路必須停電。3.組立桿塔工作因故間斷收工時，抱桿不準升起，防止抱桿倒在帶電線路上。4.做好防止路燈線觸電的措施。立撤桿塔物體打擊 立、撤桿1.立、撤桿（塔）等重大施工項目應制定安全技術組織措施計劃,并經公司主管生產領導批準。2.工作負責人在開工前必須熟悉施工現場,認真組織工作班成員學習批準的施工安全技術組織措施計劃,做到人人明白施工任務、方法、安全技術措施。3

45、.立、撤桿（塔）工作應設專人統一指揮,開工前講明施工方法及信號。工作人員明確分工,密切配合,服從指揮,在居民區和交通道路附近進行施工應設專人看守。4.使用抱桿立桿時,主牽引繩、尾繩、桿塔中心及抱桿頂應在一條直線上,抱桿應受力均勻,兩側拉線應拉好,不得左右傾斜。臨時拉線不得固定在可能移動的物體上或其他不可靠的物體上。 5.電桿起立離地面后,應對各部吃力點做出一次全面檢查,確無問題再繼續起立, 起立60度后應減緩速度,注意各側拉繩,特別控制好后側頭部拉繩防止過牽引。6.利用舊桿起吊時,應先檢查所用桿的桿根并打好臨時拉線，使用合格的起重設備,嚴禁超載使用。7.在撤桿過程中,拆除桿上導線前應先檢查桿根

46、,做好防倒桿措施,在挖桿坑前應先綁好牽引繩并使其受力。8. 立桿過程中坑內嚴禁有人,除指揮人員外,其他人員必須遠離桿下1.2倍桿高的距離以外。9.立桿及修坑時, 采用叉桿和拉繩控制等防止桿身滾動、傾斜。10.已經立起的電桿只有在桿基回填土全部夯實后,方可撤去叉桿和拉繩,施工人員應戴安全帽。擠傷1.使用的抱桿不論采用何種材質,使用前均應根據起吊荷重進行驗算抱桿強度,符合要求方可使用,嚴禁超載使用。2.為防止抱桿傾倒,在起吊時,抱桿各部位拉線應調整好,工器具應正確使用,強度要足夠,拉線要受力均勻,各條拉線應有專人看守,地錨牢固可靠。3.起吊時,牽引設備要有專人負責,塔材片沒到位時，作業人員不得用手

47、去抓。4.提升抱桿時,必須將塔材基本組裝完畢,凡是能裝上的輔助塔材,都必須裝上,主材接頭螺絲必須緊牢,拉線由專人控制好,防止抱桿傾倒傷人。5.內拉線抱桿組拆塔必須控制好上下腰環,拉線應固定在牢固的主材上,采用單吊法時應有一定角度,雙吊時抱桿必須垂直。高空落物1.單塊塔材立、撤塔時,塔材或螺絲等,上下應用繩索傳遞，塔下工作人員躲開下方,主材應將兩側斜材上好后方可上人拆繩。2.帶上的輔材必須綁扎牢固，防止掉下剪傷人。3.桿塔上施工人員必須使用工具袋。錘頭傷人利用鋼釬做地錨時,應檢查錘頭及鋼釬子,打錘人應站在扶釬人的側面,嚴禁站在對面,并不準戴手套；扶釬人應戴安全帽，釬頭有開花現象時,應更換修理；現

48、場人員必須戴好安全帽。起重傷害擠傷汽車吊傾覆1.吊裝工作應設專人統一指揮。2.嚴禁工作人員利用吊鉤上下。3.汽車吊必須保持水平位置，在松土地面上工作時，應在撐腳下墊置道木。4.吊裝前應全面檢查起重工具，鋼絲繩和吊鉤不得損傷，確保吊裝安全。5.吊車鋼絲繩套應吊綁在電桿重心偏上位置，防止電桿上重下輕。6.吊裝電桿時，當電桿離地后，應對各受力點進行一次檢查，確認無異常后方可起吊。7、吊裝電桿及吊車轉位時，吊臂、懸物下嚴禁有人逗留。8、吊裝時應保持平穩、速度均勻，發現異常應立即停止作業。9、起重物不得長時間懸掛在空中，需暫時停在空中時，嚴禁駕駛人員離開駕駛室。6.4.4緊、放線作業項目防范類型危 險

49、點預 控 措 施緊放線觸電直接觸電感應電觸電1.緊、放線工作中下方有被跨越的電力線路，必須搭好跨越架，架子一定要搭牢，搭架工作必須有專人指揮、檢查，防止搭的架子傾倒，造成人身觸電和摔傷。2.緊、放線過程中越線架始終要有專人看守，防止線架子掛住或掉到架子外邊，滑到帶電線路上。 3.導地線通過越線架時，必須用絕緣繩進行，嚴禁用人帶線頭或拋扔鋼絲繩的辦法進行。4.搭拆跨越架接近帶電體時，應設專人監護，人身、架桿對帶電體保持足夠的安全距離，嚴防觸電。5.做好防止路燈線觸電的措施。物體打擊跑線1.緊、放線工作，應制定安全技術組織措施計劃，并經公司有關部門和領導（總工程師）批準。 2.緊線、放線工作，均應

50、有專人統一指揮，統一信號。3.所使用的工器具必須合格，使用前必須有專人檢查，無問題方可使用。開門滑車應將門鉤扣牢或用綁線綁牢，防止繩索滑脫。4.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流時，緊、放線應先取得主管部門同意，做好安全措施，如搭好可靠的跨越架，在路口設專人手持信號旗看守。5.緊線前應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等有無卡住現象，如有應用繩索或木棒處理。施工人員不得跨在導線上或站在導線內側，防止跑線抽傷。6.緊線、放線前應檢查拉線、拉樁及桿根，如強度不能適用時應加臨時拉繩加固，主牽引繩與桿塔夾角不小于60度，滑車必須綁牢，不準直接掛在橫擔上。倒桿

51、嚴禁采取突然剪斷導、地線的做法松線。引線反彈做好防止引線反彈的措施。高處墜落登高工器具有缺陷1.上桿前應先檢查桿根和登桿工具及腳釘。2.用腳扣上下桿時要采取防滑措施。上、下桿（塔）及轉移1.上下桿過程中不得失去安全帶的圍桿帶的保護，桿塔上轉移過程中不得失去安全帶的保險繩的保護。2.緊、放線工作時塔上摘、掛線人員的雙控安全帶必須系在桿塔牢固構件上。裝置不牢固1.使用梯子時應有人扶持或綁牢。2.跨越架必須能滿足承受站在上面的人員和材料的重量。3.搭跨越架所用的桿柱可采用堅硬的竹、木桿。4.跨越架必須搭設牢固，綁扎用的鐵絲必須符合要求。5.搭設跨越架必須由工作負責人統一指揮，立桿和支桿的底端要埋入地

52、下，深度應視土質決定，埋桿時要將土夯實，如果是竹桿，必須在桿坑內墊以磚石，以防下沉，遇松土或無法挖坑時，必須綁設地橫木。6.搭設跨越架，工作負責人要始終監護、檢查，發現問題及時糾正處理。6.4.5變壓器安裝作業項目防范類型危 險 點預 控 措 施變壓器安裝觸電直接觸電感應電觸電1.施工前應拉開送往變壓器臺的所有電源（包括路燈電源），并在變壓器低壓負荷開關和高壓令克驗電確認無電掛接地線后方可工作。2.驗電時要使用合格的相應電壓等級的專用驗電器，驗電人員應戴絕緣手套，并有專人監護。3.雨天操作應使用有防雨罩的絕緣桿，操作人員應戴安全帽并設專人監護。4.嚴禁徒手摘掛跌落式熔斷器，雷電時嚴禁操作跌落式

53、熔斷器。5.施工中要與高壓帶電部位保持安全距離：10KV ，0.7米并設專人監護。6.做好防止路燈線觸電的措施。7.吊臂和變壓器距跌落式熔斷器及以上帶電部位應保持2米以上安全距離。8.在捆綁變壓器時，應將鐵絲在配變臺下圈成小盤，并用繩索傳遞，使用時要保證安全距離。高處墜落登高工器具有缺陷1.上桿前應先檢查桿根和登桿工具。2.施工人員要戴好安全帽，登桿人員應系好安全帶，安全帶應系在牢固的構件上，防止被鋒利物割傷。3.用腳扣上下桿時要采取防滑措施。上、下桿（塔）及轉移上下桿過程中不得失去安全帶的圍桿帶的保護，桿塔上轉移過程中不得失去安全帶的保險繩的保護。裝置不牢固使用梯子時應有人扶持或綁牢。物體打

54、擊高空落物1.施工人員應戴安全帽，桿上人員應防止掉東西，使用的工具、材料應用繩索傳遞，桿下應防止行人逗留。2.作業現場應裝設明顯的遮攔、警告標志等。3.勸說行人和站閑人員遠離安全距離以外。引線反彈做好防止引線反彈的措施。6.4.6配電低壓線路施工作業項目防范類型危 險 點預 控 措 施低壓配電線路施工觸電直接觸電感應電觸電1.施工作業前，必須做好安全措施。2.對一經操作即可送電的分段開關、聯絡開關，應設專人看守。3.鄰近、交叉、跨越、平行帶電線路，必須交待清楚，設專人監護。4.高壓帶電低壓施工的桿塔，作業中要與高壓帶電部位保持安全距離：10KV ，0.7米并設專人監護。應有防止導線跳動接近高壓

55、危險距離的保護措施，導線和緊線設備應可靠接地，扶正和調整拉線時要防止導線晃動。5.做好防止路燈線觸電的措施。高處墜落登高工器具有缺陷1.上桿前應先檢查桿根和登桿工具及腳釘。2.施工人員要戴好安全帽，登桿人員應系好安全帶，安全帶應系在牢固的構件上，防止被鋒利物割傷。3.用腳扣上下桿時要采取防滑措施。上、下桿（塔）及轉移上下桿過程中不得失去安全帶的圍桿帶的保護，桿塔上轉移過程中不得失去安全帶的保險繩的保護。裝置不牢固使用梯子時應有人扶持或綁牢。物體打擊倒桿傷人1.立、撤桿塔工作要設專人統一指揮，開工前講明施工方法及信號，工作人員明確分工，密切配合、服從指揮，在居民區和交通道路附近進行施工應設專人看

56、守。2.要使用合格的起重設備，嚴禁過載使用。3.立撤桿過程中坑內嚴禁有人，除指揮人及指定人員外，其他人員必須遠離桿下1.2倍桿高的距離以外，固定臨時拉線時，不得固定在可能移動的物體上或其他不可靠的物體上。斷線傷人1.緊、放線工作應設專人指揮，統一信號并保證信號暢通。2.嚴禁采用突然剪斷導、地線的方法松線。3.線路緊、放線時，工作人員不準站在導線或跨在導線內角側處理導線被卡等情況。高空落物1.使用的工具材料應用繩索傳遞。2.作業現場應裝設明顯的遮攔、警告標志等。3.勸說行人遠離安全距離以外。引線反彈做好防止引線反彈的措施。起重傷害擠傷.汽車吊傾覆1.吊裝工作應設專人統一指揮。2.嚴禁工作人員利用

57、吊鉤上下。3.汽車吊起重機必須保持水平位置，在松土地面上工作時，應在撐腳下墊置道木。4.吊裝前應全面檢查起重工具，鋼絲繩和吊鉤不得損傷，確保吊裝安全。5.吊車起吊鋼絲繩套應吊綁在桿的適當位置，防止電桿突然傾倒。6.吊裝電桿時，當電桿離地后，應對各受力點進行一次檢查，確認無異常后方可起吊。7.吊臂、懸物下嚴禁有人逗留。7環境保護與文明施工體系71文明施工的目標、組織結構和實施方案711文明施工目標依據國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國網（基建/3）187-2015要求，創建“文明施工示范工地”，樹立國家電網公司輸變電工程安全文明品牌形象：“設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔”

58、。現場的安全文明施工設施、安全標識標志、綠色施工等各個方面必須達到相關要求。安全標示、標志清晰規范，實行辦公區、加工區和施工區域的分區隔離。環保、水土保持、安全、勞動衛生等各項工作應滿足相關政府主管部門的管理要求及驗收標準。不發生環境污染事故，污染按規定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪聲不超標等等。712組織結構項目經理： 項目總工： 項目部安全員： 電氣安裝隊調試隊項目安全生產委員會監理項目部公司安全處項目部技術員 現場總負責 圖6-1-1 文明施工組織機構713實施方案1）物質材料按計劃入庫，所有物質堆放整齊合理，標志明確、有序，場地排水暢通。2）施工隊應按班組要求圖表上墻，技術、

59、質量、安全臺賬齊全，擺放整潔有序。3）加強環保意識，不留施工垃圾，使每個作業面真正做到“工完料盡場地清”，剩余材料、廢料及施工垃圾等應回收和清理。4）加強工地治安綜合治理，做到目標管理，制度落實，責任到人。5）施工場地每天有人進行清掃，保持場地的清潔。6）施工區域各項工程以區內道路相隔，并按各分項工程設立責任人。72施工引起的環保問題及保護措施施工過程引起的環保問題:主要應控制的固體廢棄物的電纜皮、泡沫、化學物品、變壓器油。1023針對施工過程引起的環保問題，采取的具體措施為：1）根據應急預案來控制化學物品火災、變壓器油火災。2）按公司工程處、變電公司“變電現場固體廢棄物處置規定”進行固體廢棄

60、物的收集、分類堆放及處置。3）組織全體員工和勞務工學習環境體系文件及國定、地方有關的法律、法規，加強環保教育，提高對環保重要性的認識，把做好環境保護工作作為自覺行為。4）現場設備材料進行定置堆放，機具安置在專用加工棚內，施工道路設專人負責清掃，每天施工結束后必須清理現場，做到“工完料盡場地清”。5）所有的設備及主變壓器油務處理要管理好所用機具，防止油泄漏，并做好原油的回收處理工作及廢油的集中處理工作。6）對危險品要嚴格把關，由專人負責，嚴禁將剩余物亂倒。8工地管理和施工平面布置81施工現場總體平面布置施工現場總體平面見附圖1 。82施工現場臨時用電總體布置臨時施工電源由在工作地點提供臨時發電機或電池供電。83施工現場消防總體布置據相關規定在相關工作地點配置若干只干粉滅火器（MFZ/ABC4 型）和消防沙箱。84生產生活臨建布置1) 職工住宿和就餐在當地解決。