1、施工組織設計（方案）編制、審查要點一、施工組織設計（方案）編寫要求1、施工組織設計（方案）編制的基本原則單項工程應編制施工組織設計，單位工程和較復雜的分部、分項工程及特別重要的施工工序，應編制專項施工方案。建設工程安全生產管理條例中明令規定必須編制專項施工方案的分部、分項工程有：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。2、施工組織設計（方案）的基本內容（1）編制說明：編制目的和適用范圍；（2）編制依據：施工合同、施工圖、規范、標準及管理制度；（3）工程概況：工程概述、工程重點、特點和難點、工程范圍和
2、內容、工程主要實物量；（4）施工部署：施工總進度計劃和主要單位工程的進度計劃、總的施工部署和主要單位工程的施工方案、施工進度控制、質量控制、HSE和費用控制、分階段的各種資源的總需要量計劃(包括勞動力、原材料、加工構件、施工機械、安裝設備等)、施工組織機構設置及主要管理人員配備；（5）施工總平面布置場區圍護、辦公設施、施工區域、預制區域和倉儲設施規劃、施工用水、用電規劃及需求計劃、施工道路及運輸規劃；（6）施工技術管理工程施工、驗收應遵循的法規和規范、標準、主要施工程序和特殊施工工藝方法、施工技術組織及措施計劃（主要包括：質量要求及保證措施、安全要求及保證措施、質量檢驗計劃、安全消防預案及措施
3、、安全、文明及環保措施），施工技術文件和資料管理；二、施工組織設計和施工方案之間的關系和區別施工組織設計是施工企業指導一個擬建工程進行組織實施的基本的技術經濟文件，是對擬建工程(單項或單位工程)的施工準備工作和整個施工過程，在人、財、物、時間、空間、技術和組織方面做出的一個全面的計劃安排，而施工方案是對單位工程或分部(分項)工程中某一施工工藝和施工方法的分析，是對施工實施過程中所耗用的勞動力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過技術經濟分析，從中選擇切實可行、最優的施工工藝和方法。1、二者之間的關系施工組織設計是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項目施工組織設計的必不可少的一部分，
4、脫離了施工組織設計的施工方案是沒有任何指導意義的，是無法指導施工的。施工方案的編制必須在施工組織設計的總體規劃和全局部署下進行；施工方案始終是在施工組織設計的指導下進行編制和實施的。2、二者之間的區別施工組織設計是對施工中的人力、物力的選用方法，時間與空間布置等各方面進行周密安排，根據各方面的要求來明確施工方案；施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法，以保證質量要求和安全文明施工要求。施工組織設計編制的對象是工程整體。它涉及工程施工各個方面的內容：包括項目機構的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優化配置和節約所使用的各生產要素等等；施工方案編制的對象通常是單位工程、分部、分項工程。編制內容包
5、括工程概念、施工中的難點重點、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。施工組織設計側重計劃，施工方案側重實施。施工組織設計是從項目決策管理層的角度出發，施工方案是從項目實施層的角度出發。三、施工組織設計（方案）審查要點施工組織設計（施工）方案，由施工單位工程師編制，并由項目技術負責人（總工）內部審核、項目經理批準及蓋上公章報監理單位審查、核準。施工組織設計（方案）是指導施工的全面性技術經濟文件，一經批準，就必須在施工全過程貫徹執行，不得隨意更改。如果實際情況確實有需要變更的，應由施工單位提出，經過審批單位重新審核批準方可變更。施工組織設計（方案）是施工單位組織工程施工全過程中各項生產技術、經濟活動
6、、控制質量和安全管理等各項目標的綜合性管理文件。總監理工程師應組織對施工組織設計（方案）進行審查并核準，簽發書面意見。1、施工組織設計（方案）審查依據：（1）建設工程施工合同文件：（2）建設工程委托監理合同文件；（3）經有關部門批準的工程項目文件和設計文件；（4）有關國家、行業和地方法律、法規、規范、規程、標準、圖集等；（GB50319-xx建設工程監理規范5.2.3工程項目開工前總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表提出審查意見并經總監理工程師審核簽認后報建設單位）（5）建設工程施工管理技術信息、工程基礎資料、周邊環境場地道路管線情況、同類工程經驗等。2
7、、施工組織設計（施工）應審查的主要內容（1）施工單位的審批手續審查施工單位的審批手續是否齊全、有效。施工單位本身是否按規范要求進行編制、審核和審批（一般編制為項目部工程技術人員，審核為技術負責人，審批為項目經理），并加蓋項目部公章。（2）編制依據審查采用的規范、規程和相關文件是否有效；是否符合設計文件中約定；是否符合工程建設強制性標準的內容要求。（3）工程概況的符合性審查工程建設地點、規模應與施工許可相吻合，建筑特征、結構特點應與設計圖紙相吻合，工程特點、難點分析等符合工程項目客觀情況。（4）施工部署審查工期安排是否滿足建設工程施工合同的要求，是否有保證施工進度計劃落實的技術、組織和經濟措施。
8、施工階段工期：基礎、主體結構、裝修、設備安裝的工期節點是否滿足建設單位提出的目標控制要求，進度計劃是否能保證施工的連續性和均衡性。所需的人力、材料、設備的配置與進度計劃是否協調，是否考慮各部位、各階段相互影響、季節影響等。主要分部分項工程施工工藝流程、施工順序、工藝選擇是否合理，主要的施工方法是否可行，質量保證措施是否可靠并具有針對性、可操作性。現場施工機械的數量、性能及規格型號、進場時間安排是否滿足施工總進度計劃的要求。（5）施工總平面布置圖是否合理。（6）施工單位項目經理部的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系是否健全；。（7）HSE管理體系是否健全。安全、環保、職業健康、消防和文明施
9、工措施是否切實可行并符合有關規定。危險性較大的施工方案的審批與專家論證手續是否健全，計算結果是否完整、正確，安全、環保、消防和文明施工措施是否符合有關規定。三、監理單位審查后的意見簽署1、施工組織設計施工組織設計審查意見欄由各專業的監理工程師分別簽署意見；審核意見欄只能由總監理工程師簽署意見。2、施工方案施工方案的審查意見欄由該專業的監理工程師及安全專業監理工程師分別簽署意見；審核意見欄只能由總監理工程師簽署意見。3、簽認注意事項（1）簽認時間應與開工報審及施工單位報審時間相對應。（2）必要時應注明監理工程師審查的次數，以突出監理的控制過程。（3）如果施工組織設計（方案）無需修改，監理工程師可采用?經審查同意該施工組織設計，同時強調下列事項：1、2、3等詞句。（4）如果施工組織設計（方案）需做修改補充時，應將具體的意見說明（報審表寫不下可加附頁），并確定重新報審的時間要求，同時注意重新簽認時的時間仍應與開工報審及施工單位報審時間相對應。
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