1、投標和施工階段施工組織設(shè)計編制的區(qū)別【摘 要】 由于在投標和施工階段對施工組織設(shè)計編制的要求不同，它所起到的作用也不一樣，所以兩個階段編制的施工組織設(shè)計的內(nèi)容和方法也不一樣，針對不同的階段，有不同的編制重點。提高施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量，不但能保證企業(yè)投標中標概率大，而且能保證工程各項目標的順利實現(xiàn)。 ? /2/view-13088028.htm【關(guān)鍵詞】 投標階段； 施工階段； 施工組織設(shè)計；編制Bidding and construction phase difference between the preparation of construction design?Liu Jun?qia
2、ng?【Abstract】 As the bidding and construction phase of the preparation of construction design requirements are different, not the same role it played, so the two-stage preparation of the construction design of the content and methods are not the same for different stages, there the preparation of di
3、fferent focus. Improve the quality of the preparation of construction design, not only to ensure large companies to bid for the probability of winning, but also to guarantee the smooth realization of project goals.?【Key words】 tender stage; construction phase; construction design; preparation1 引言?施工
4、組織設(shè)計是項目建設(shè)和指導(dǎo)工程施工的重要文件，是科學(xué)合理的組織工程施工生產(chǎn)的重要保障。它不但在施工全過程中占有重要地位，而且在客觀上已成為在經(jīng)濟管理工作中不可忽視的重要部分。尤其是今年來隨著工程項目的管理模式向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化步伐的加快，以及工程招投標制度的進一步改革和完善，對施工組織設(shè)計的編制工作提出了更高的要求，這是因為施工組織設(shè)計編制過程就是工程技術(shù)和施工管理兩大要素互相結(jié)合的過程。在投標階段施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的好壞，將直接影響該項目的中標結(jié)果。而在施工階段，施工組織設(shè)計編制的精細程度，關(guān)系到施工工作能否順利開展，關(guān)系到工程項目能否高質(zhì)量的如期完工。因此，施工組織設(shè)計的編制工作，無論在投標階
5、段和施工階段，都顯得尤為重要。為了更好的完成這方面的工作，重要的一點，就是要首先弄清楚它們的區(qū)別：?2.作用不同?投標階段：作為投標文件的重要組成部分，在投標階段，施工組織設(shè)計的作用主要是用于投標并參加評標，通過評審專家根據(jù)有關(guān)文件進行詳細的評價和比較，從而達到中標的最終目的。等到中標以后，它又是施工企業(yè)進行合同談判重要的根據(jù)和理由。經(jīng)過進一步的補充和完善后，可以作為施工用施工組織設(shè)計。?施工階段：施工階段所用的施工組織設(shè)計是直接指導(dǎo)具體施工的，是施工單位為了實現(xiàn)既定的質(zhì)量目標、進度目標、效益目標、安全目標而編制的詳細指導(dǎo)規(guī)范。作為施工現(xiàn)場組織施工的綱領(lǐng)性文件，整個施工現(xiàn)場的部署安排，勞動力的
6、配備、環(huán)境保護、關(guān)鍵工序的施工方法等，都需要施工組織設(shè)計文件的指導(dǎo)，它是施工現(xiàn)場很核心的文件。因此施工組織設(shè)計必須結(jié)合工程實際情況，在施工現(xiàn)場具有很強的可操作性，能具體和規(guī)范的指導(dǎo)整個工程項目的順利進行，保證工程順利竣工。?3 編制條件不同?投標階段：施工組織設(shè)計的編制完成是在一定的特定時間內(nèi)必須完成的，即最晚必須在開標日期前完成，否則投標文件就是不完整的，不能參加投標。所以施工組織設(shè)計的編制人員必須在有限的時間內(nèi)，盡可能詳細的了解施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境情況，仔細閱讀和領(lǐng)會招標文件的內(nèi)容，并熟悉施工圖紙，準確作出工程投標預(yù)算，然后根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r進行適當?shù)恼{(diào)整。另外，有很多工程項目，一般不具備嚴格
7、、周密、確切的施工條件，編制施工組織設(shè)計的依據(jù)只有建設(shè)方的招標文件，甚至僅有方案（初步）設(shè)計圖紙。可以說，此時的編制條件相對來講苛刻一點。因此對工程項目中存在的比較模糊的內(nèi)容，還要憑自己的施工經(jīng)驗來細化完成。?施工階段：施工使用的施工組織設(shè)計是在合同簽訂后、開工前編制的，編制施工組織設(shè)計的時間比較寬裕，此時的施工條件全部或大部分也已經(jīng)落實。施工圖設(shè)計已經(jīng)得到了充分的細化和完善，工期目標、質(zhì)量目標等已經(jīng)明確；工地現(xiàn)場、周圍環(huán)境及建設(shè)方的信息等情況已經(jīng)得到了進一步的了解。同時，可以使用和查找的資料也很多，因此此時編制的施工組織設(shè)計的細度和精度都大大的提高了。?4 編制人員不同?投標階段：投標階段施
8、工組織設(shè)計的編制工作，大多是由公司經(jīng)營部人員來進行編制，他們會根據(jù)接收到的有關(guān)文件，并在進一步了解施工現(xiàn)場和建設(shè)單位各種信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)以往的投標經(jīng)驗，有針對性的編制施工組織設(shè)計文件，最大程度的保證該工程能夠中標。?施工階段：而在施工階段，施工組織設(shè)計的編制工作大多由工程項目部的人員來編制完成。作為工程項目的具體參與者和管理者，項目部人員必須要詳細深入的了解工程的具體實施情況，制定一套可行的施工方案。所以作為工程的具體實施者，由項目部人員來編制施工組織設(shè)計，不但能使他們更加具體的了解工程的一些實際情況，做到心中有數(shù)；也會讓他們在以后的施工工作中感到得心應(yīng)手。?5.編制內(nèi)容和側(cè)重點不同?投標階
9、段：因為首先要保證中標，所以在投標階段編制的施工組織設(shè)計比較全面，涉及到的規(guī)范和文件比較多。同時為了達到中標的目的，編制人員會想方設(shè)法表達自己的誠意，比如施工組織設(shè)計中的有些內(nèi)容會嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范，編制的比較詳細，盡可能的面面俱到。并結(jié)合了解到的工程實際情況，盡可能的提出一些新思路、新舉措。但從另一方面來講，這個時候的編制內(nèi)容大多是規(guī)范性的，顯得有些籠統(tǒng)，實際操作性不強。?施工階段：在施工階段編制施工組織設(shè)計時，必須認真結(jié)合工程項目的實際情況，通過認真的研究和討論，最終形成一套切實可行的施工組織設(shè)計方案。因此，作為組織工程施工的指導(dǎo)性文件，在編制施工組織設(shè)計時，通常會把內(nèi)容的重點放在組織施
10、工的合理性和技術(shù)的可行性上。要充分考慮到技術(shù)保證及工藝措施是否科學(xué)、完善、可行，采用的規(guī)范和檢驗標準是否與設(shè)計要求一致。因為此時編制的施工組織設(shè)計要具體的應(yīng)用在施工過程中，它不但要規(guī)范施工程序和指導(dǎo)施工行為，還必須要保證既定的工期、質(zhì)量、進度、安全等主要目標的順利實現(xiàn)。所以在現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)的完善、勞動力的組織、施工機械和材料物資的準備，以及文明施工與環(huán)境保護等方面，都要作出詳細的部署和安排。?6 審核人員不同?投標階段：在投標階段，施工組織設(shè)計的審核人員是參加評標工作的專家評委。他們會結(jié)合工程概況，并根據(jù)招標文件的要求，在評標現(xiàn)場對施工組織設(shè)計進行詳細的審核、評價和比較，然后根據(jù)招標文件規(guī)定的評
11、審（計分）辦法，對各個單位遞交的施工組織設(shè)計做出最終的評定結(jié)果。?施工階段：而在施工階段，施工組織設(shè)計的審核工作，主要由工程監(jiān)理單位來完成。施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位審定，并經(jīng)建設(shè)單位最終認可后，由施工單位認真執(zhí)行。審定后的施工組織設(shè)計同時交由監(jiān)理單位和建設(shè)單位存檔，不得隨意改動。?7.修改和完善的方式不同?投標階段：投標階段的施工組織設(shè)計制定后，在投標文件遞交截至?xí)r間前，可以進行補充、修改和完善。但一旦在遞交了投標文件之后，便不能再進行任何形式的修改和完善，編制的優(yōu)劣將直接影響中標結(jié)果。所以，在投標文件遞交之前，一定要仔細認真的審查施工組織設(shè)計，不能出現(xiàn)任何實質(zhì)性的錯誤和漏洞，否則將導(dǎo)致本次投標
12、功虧一簣。?施工階段：施工時的施工組織設(shè)計則不同，它可以根據(jù)工程現(xiàn)場客觀條件的變化適時進行修改、優(yōu)化和完善。在工程施工過程中，不可避免地會遇到意想不到的各種問題，如設(shè)計變更、自然環(huán)境等因素的影響，都可能引起施工條件的改變，各階段施工進程的變化必然會造成現(xiàn)場方案的調(diào)整，因此必須根據(jù)變化了的現(xiàn)場實際情況進行動態(tài)管理，應(yīng)及時對原先制定的施工投標施工組織進行調(diào)整，對施工組織設(shè)計中已經(jīng)不適宜的部分進行必要的修改、補充和完善，以便適應(yīng)新的施工情況，達到既定的各項建設(shè)目標。?8.結(jié)語?當然，兩個階段所編制的施工組織設(shè)計也不是完全孤立沒有任何聯(lián)系的，投標階段的施工組織設(shè)計，經(jīng)過進一步的修改、補充和完善，可以作
13、為施工用施工組織設(shè)計。此時兩者的關(guān)系可大概描述為：投標階段的施工組織設(shè)計是施工階段施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)，而施工階段的施工組織設(shè)計則是投標階段施工組織設(shè)計的深化和完善。總之，無論是在投標階段還是在施工階段，都要高度認識到施工組織設(shè)計的重要性。在編制施工組織設(shè)計文件時，要根據(jù)不同的階段，進行深入細致的分析和研究，一定要有針對性，才能達到預(yù)期的效果。?參考文獻?1 宋國防.工程經(jīng)濟學(xué)M天津：天津大學(xué)出版社,2003?2 李書潦著程項目經(jīng)濟核算與成本控制M北京：中國鐵道出版社,2006?3 孫長江.工程設(shè)計變更對造價管理的影響.B探討與研究,2006.1?【】劉軍強（1972-），男，工程師，鄭州市第一建筑工程集團有限公司任項目經(jīng)理。主要從事工程建設(shè)施工等技術(shù)工作。?【文章編號】1006-2688（2011）12-0066-02
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