1、甌海大道東延及樞紐集散系統濱海大道互通立交以北段工程起重吊裝安全專項施工方案二一五年十一月目 錄1 編制說明11.1 編制依據11.2 編制目的11.3 適用范圍12 工程概況12.1 工程簡介12.2 工程建設意義23 安全目標33.1 安全管理目標33.2 安全防范重點34 安全保證體系34.1 領導小組職責54.2 職能部門及專職人員職責64.3 安全管理資源配置85 施工方案95.1 吊裝作業施工規范要求95.2 保證安全的技術措施105.3 機械設備安全管理125.4 起重吊裝作業安全措施的管理135.5 施工現場臨時用電管理135.6 保證安全的措施146 危險源辨識及監控措施14

2、6.1 危險源辨識146.2 風險分析146.3 一般風險源控制措施166.4 安全教育培訓166.5 安全檢查制度167 安全應急預案177.1 應急保障177.2 事故處理措施21起重吊裝安全專項施工方案1 編制說明1.1 編制依據（1）實施性施工組織設計；（2）浙江省公路水運危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案管理辦法；（3）中華人民共和國安全生產法20141201；（4）建設工程安全生產管理條例（2002國務院第393號令）；（5）建筑施工起重吊裝工程安全技術規范（JGJ276-2012）；（6）公路工程機械安全技術操作規程（JGJ33-2012）；（7）公路橋涵施工技術規范（JT

3、GT F50-2011）；（8）臨時施工用電安全檢查標準（JGJ46-2005）。1.2 編制目的根據安全生產要求和目前的安全生產形勢，為確保現場起重吊裝作業過程中安全、規范施工，特編制起重吊裝安全專項施工方案。施工中應加強現場管控，避免發生安全事故。1.3 適用范圍本方案適用于xx工程所涉及的施工過程中的起重吊裝作業安全生產管理。2 工程概況2.1 工程簡介2.2 工程建設意義3 安全目標3.1 安全管理目標牢固樹立安全第一的思想，從源頭上嚴把安全關，建立健全安全生產規章制度、落實安全生產責任制，消除安全隱患，建立安全應急預警系統，落實工程安全預案措施，杜絕發生安全事故，確保安全生產。（1）

4、杜絕傷亡事故、火災事故、交通事故、設備事故；（2）因工死亡率0%，重傷率不超過0.45，輕傷率不超過12；（3）由施工造成的重大環境污染被投訴案件為0；（4）事故隱患整改率100%；（5）確保溫州市、浙江省“平安工地”示范工地和浙江省標準化工地優秀項目部；（6）爭創交通運輸部“平安工地”示范工地和建設部“AAA級安全文明標準化工地”。3.2 安全防范重點以安全第一、預防為主、科學管理、狠抓落實的安全工作方針，根據本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：（1）防高空作業事故；（2）防起重傷害事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防機械傷害事故；（5）防火災事故；（6）防交通事故等。4 安全保證體系本

5、工程安全生產實行項目經理直接負責管理，落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制；按照相關要求在各作業區設專職安全員，各作業點設安全監督崗。切實將安全生產責任做到縱向到底，橫向到邊，即責任制度從項目領導到施工班組，覆蓋工程各項內容，充分保障項目安全工作的進行。圖4.1 安全管理組織機構圖圖4.2 項目安全生產管理體系框圖4.1 領導小組職責4.1.1 項目經理（1）履行合同要求，確定年度安全管理目標和措施，確保項目工程安全施工，對經理部的安全生產、勞動保護、自然災害防御工作負第一責任；（2）負責建立健全經理部安全生產保證準則，組織編制安全保證計劃；（3）貫徹執行各項有關安全生 產的法令、法規、

6、標準、規范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置；（4）支持專職安全員及施工管理人員行使安全監督、檢查和督促、檢查工作；（5）適時組織對經理部的安全準則評審和協調。4.1.2 項目副經理（1）對安全生產工作負第二責任，負責國家有關安全生產的法令、法規、標準、規范和制度。和局有關安全生產規章制度的落實。及施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置的落實；（2）根據經理部安全保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常督促檢查；（3）協調安全準則運行中的重大問題，主持或參加本部生產調度、安全生產工作會議，堅持“安全第一”確保安全生產；（4）定期聽取安全生產人員對經理部安全生

7、產工作的匯報，組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度的學習，提高職工素質，強化職工安全生產意識；（5）實施現場管理精細化、標準化，確保操作現場工作環境不影響施工安全；（6）組織安全設施的驗收，協助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；（7）負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準。（8）處理一般工傷事故，協助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發生；（9）對協作單位制定例會制度，建立會議紀要，并發放給有關人員。（10）在項目經理外出期間，承擔和行使項目經理的安全職責，檢查、督促項目安全執行情況，協調各職能部門之間的安全生產關系，研究

8、并制定有關安全生產的方案和措施。4.1.3 項目總工程師（1）組織編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優化；（2）組織編制相應的安全保證計劃，并提交內部評審，上級審核通過后督促實施；（3）確定危險部位和過程，對風險較大和專業性強的工程項目應組織安全技術論證；（4）作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規定；（5）選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本；（6）對工程技術部負責的安全準則要素進行監控，落實改進措施。4.1.4 項目安全總監（1）對安全生產負直接領導責任,具體領導和支持專業安全部門開展工作；（2）協助項目經理做好召開安全生產例會的準備工作,對例會決定的事項

9、,負責貫徹落實；（3）組織制定并落實安全生產方面的各項管理制度和安全技術操作規程,并不斷修改完善,適應安全生產需要。組織編制安全生產規劃、計劃和安全生產技術措施計劃,并組織實施,有計劃地組織解決重大安全隱患和職業危害；（4）協助項目經理并具體組織定期的安全生產檢查,對查出的重大安全隱患制定整改措施,并限期檢查落實。按周組織分析安全生產情況,及時研究解決生產中的不安全問題。（5）協助項目經理組織重大傷亡事故的調查,分析處理,擬訂改進措施,組織落實。4.1.5 項目總會計師（1）參與制定、貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產準則；（2）對工程項目的安全技術、勞動保護措施的經費進行成本規劃、控制。

10、4.1.6 項目總經濟師（1）主持工程結算工作，為環境保護和水土保持工作提供資金支持；（2）制定項目環境保護和水土保持目標。4.2 職能部門及專職人員職責4.2.1 安保部（1）在管理好勞動安全、施工區通道安全等工作的同時，協助做好機械設備、消防安全工作，貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，協助項目部領導班子推動項目安全生產工作，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收；（2）監督、檢查操作人員的遵章守紀，組織、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；（3）深入施工現場，掌握安全動態，發現事故苗頭并及時采取預防措施；（4）制止違章作業，嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時

11、，有權制止冒險作業；（5）對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作；（6）協助上級部門的安全儉查，如實匯報工程項目的安全狀況；（7）負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷、機械事故，并參于制訂糾正和預防措施，防止事故再發生。4.2.2 質檢部（1）按照安全準則要求，對施工現場全過程進行控制；（2）嚴格監督實施本工種的安全操作技術規范；（3）有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管生產副經理匯報；（4）認真執行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底；（5）發生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告；（6）對已發

12、生的事故隱患落實整改，并向主管生產副總經理反饋整改情況。4.2.3 工程部 （1）負責現場安全制度實施、施工用電、大型機械拆裝方案的落實；（2）積極推廣應用新技術和新工藝，對施工組織設計及施工工藝中提出安全措施及要求，在技術交底時嚴格按照要求執行三級安全技術交底制度；（3）協助對施工班組的安全監督。4.2.4 材設部（1）按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應工作；（2）對供應商進行分析，建立合格供應商名錄；（3）負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用品(具)；（4）負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患；（5）對現場

13、使用的桿件、吊鉤、安全網等安全設施相配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換；（6）對施工現場使用的機械進行可追溯性記錄；（7）對機駕人員的操作技能進行定期考核，對機械設備安全性能定期檢查評比。機駕人員必須100%持證上崗；（8）負責機械事故預防及處理。4.2.5 財務部（1）組織施工人員進行培訓考核發證工作；（2）對進場的施工人員進行安全規章、文明施工制度的教育；（3）對施工過程中施工人員的進出場進行記錄，做好動態管理；（4）對勞動保護技術費用列出專款專用，并督促實施，年終提出決算；（5）對執行安全生產獎罰條例后的獎金發放和罰款收入進行監督檢查；（6）保證職工勞

14、保用品按時發放，及時提供各種安全防護用品。4.2.6 綜合辦（1）對行政、保衛機構進行監督；（2）負責開展各種多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作。4.2.7 專職安全員（1）做好現場文明施工記錄；（2）糾正一切違章指揮、違章作業的行為和不安全狀態；（3）肩負管理和檢查監督兩個職能，宣傳和執行國家及上級主管部門有關安全生產、勞動保護的法規和規定，協助領導做好安全生產管理工作；（4）做好安全生產中規定資料的記錄、收集、整理和保管；（5）按職權范圍和標準對違反安全操作規程和違章指揮人員進行處罰，對安全工作做出成績的提出獎勵意見；（6）協助參加項目安全值班檢查，同時做好記錄；（

15、7）認真填寫安全資料，建立管理臺帳，及時檢查班組安全技術交底和安全活動記錄，驗收安全設施及機械安全裝置；（8）參加現場生產協調會，報告安全情況、參加班組安全活動，檢查班組日志。4.3 安全管理資源配置項目部將建立健全安全生產組織機構，建立強有力的安全生產保證體系。項目部和各施工隊均成立安全生產領導小組，項目經理部成立專職安全管理部門1個（安保部），按照每5000萬元施工合同額配備1人的比例配備專職安全生產管理人員，同時項目負責人、專職安全生產管理人員必須取得交通運輸主管部門頒發的“安全生產考核合格證書”。（1）配備經培訓考核持證的管理、執行和檢查人員；（2）制定施工安全技術并設置相應的防護設施

16、；（3）設置用電和消防設施；（4）配置施工機械安全裝置；（5）配備必要的安全檢測工具；（6）保障一定的安全技術措施經費。5.1 吊裝作業施工規范要求1）吊機吊裝作業時，吊機機司機必須嚴格執行“十不吊”的安全規定：嚴格執行“十不吊”的原則。即被吊物重量超過機械性能允許范圍；信號不清；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牽物；散物捆綁不牢；立式構件、大模板等不用卡環；零碎物無容器；吊裝物重量不明等不準起吊2）嚴禁在吊機臂和起吊重物下面有人停留或行走。細長和多根物件必須綁扎牢固，多點起吊。嚴禁長短相差太大的細長物件混合捆綁在一起起吊。大霧及六級以上的強風等惡劣天氣不準吊。3）吊機指揮人員就是

17、吊機司機的眼睛，吊機信號的正確與否將直接影響吊裝作業的安全。吊機指揮員應經過技術培訓合格的專職人員擔任，無指揮或指揮信號含混不清時，司機有權利和責任拒絕起吊。指揮時應該按照規定使用口哨，保證指揮動作明顯，防止因指揮動作含混不清而引發安全事故。4）吊機司機在吊裝作業時，應該做到駕駛員必須持證上崗，熟悉吊機技術性能。執行規定的各項檢查與保養后，方可啟動發動機。注意各種儀表指示，正常后，才可開始工作。5）開始工作前，應先試運轉一次，檢查各限位保險是否齊全正常，各機構的工作是否正常，制動器是否靈敏可靠，必須時應加以調整或維修。6）吊機工作前檢查距尾部的迥轉范圍50cm內無障礙物。吊機吊起滿載荷重物時，

18、應先吊起離地面2050cm，檢查吊機機的穩定性，制動器的可靠性和綁扎的牢固性等，確認可靠后，才能繼續起吊。7）吊機臂最大仰角不得超過制造廠規定。吊機吊物時，應嚴格注意起吊重物的升降，不使吊機吊鉤到達頂點。8）吊機必須置于堅硬而水平的地面上，如地面松軟不平時，應采取措施整實整平。起吊時的一切動作要以緩慢速度進行，嚴禁同時進行兩個動作。9）吊機工作完畢應將伸縮臂、支撐油頂收回， 停于堅實地面上，且不得影響其他機械、人員施工。10）吊機變幅應緩慢平穩，嚴禁在吊機臂未停穩前變換檔位；吊機荷載達到額定吊機量的90%及以上時，嚴禁下降吊機臂。吊機作業時，嚴禁變幅、旋轉、升降同時動作。5.2 保證安全的技術

19、措施本工程內主要的吊裝作業有：鉆孔樁鋼筋籠吊裝、模板吊裝、材料和小型機具的吊裝等。針對這些風險性較大的吊裝作業，現場應嚴格按照吊裝作業操作規程，禁止違章指揮、違章作業，杜絕吊裝作業安全事故。5.2.1 鉆孔樁鋼筋籠吊裝作業管段內鉆孔樁鋼筋籠長度均為75.685.6m內長短不等，采用分節制作、吊裝。鋼筋籠吊裝時一般采用25噸汽車吊，如現場吊裝條件困難時根據實際情況選擇吊機的噸位、型號。鋼筋籠在加工場地吊裝至運輸車時，采用三點起吊，吊點分別在鋼筋籠中部、距兩端頭1/3處，以保證起吊平穩和鋼筋籠骨架手里均勻。鋼筋籠在空口吊裝時汽車吊的主鉤鉤住鋼筋籠吊具，副鉤吊住鋼筋籠的1/3處，通過兩個吊鉤同時操作

20、豎起鋼筋籠，然后松下副鉤，通過主鉤將鋼筋籠將鋼筋籠吊至空口對正，在徐徐下降至安裝高度。鋼筋籠吊裝作業時要有專人指揮，作業范圍內不的有人員、車輛和機械停留或穿越。汽車吊所用的吊鉤、鋼絲繩、吊具等均符合要求，定期檢查維修，每次吊裝作業前均應對吊鉤、鋼絲繩、吊具及吊車性能等進行檢查，發現問題及時處理。吊鉤應有防止吊重意外脫鉤的保險裝置。在附近有高壓線的區域進行吊裝作業前，應現場測定吊裝作業的安全距離是否符合要求、防護措施是否到位、氣候條件是否允許等，有一項不滿足要求嚴禁吊車進入現場作業。5.2.2 模板吊裝作業本工程部分承臺及墩身均使用大塊組合鋼模板施工，模板的安裝和拆除均需要使用吊裝。模板吊裝除應

21、遵守安全操作規程外，對于模板的吊點、穩定措施（纜風）等現場要根據實際情況合理安排，對于安裝模板的高處作業人員要嚴格按照高處作業的要求規范使用安全防護用品。5.2.3 材料、小型機具的吊裝對于鋼筋、鋼管、電焊機等的吊裝，要嚴格按照規程進行，對于一些較小的材料和極具不得因為其小而麻痹大意、隨意吊裝。5.2.4 汽車起重機械使用安全技術措施（1）不準載荷行駛或不放下支腿就起重。在不平整的場地工作前，應先平整場地，支腿伸出應在吊臂起升之前完成，支腿的收入應在吊臂放下擱穩之后進行。支腿下要墊硬木塊，在支點不平的情況下，應加厚墊木調整高低，以保持機身水平。（2）起重工作完畢后，在行駛之前，必須將穩定器松開

22、，四個支腿返回原位，起重臂靠在托架上時需墊50mm厚的橡膠塊。吊鉤掛在汽車前端時鋼絲繩不要收得太緊。（3）工作中如遇故障，應按規定順序查清原因予以排除，如本人不能排除，應及時報修。（4）操作前應檢查距尾部迥轉范圍50cm內無障礙物。（5）操作中必須遵守“十不吊”等有關安全規定。（6）操作工必須持證上崗，指揮必須持證指揮。5.2.5 其他對于高墩和梁體施工，嚴禁使用吊車吊起人員上下。5.3 機械設備安全管理（1）必須使用有資質的企業生產的施工機械，具有合格證和完整的安裝、使用、維修說明書。施工機械進場前，應經驗收，確認合格。（2）施工機械操作工必須經過專業培訓，考核合格，取得建設行政主管部門頒發

23、的操作證或公安交通主管部門頒發的機動車駕駛執照后，方可上崗。實習操作工必須在持證人員指導下操作。小型施工機具操作工應經過安全技術培訓，考核合格后，方可上崗。（3）機械上的各種安全防護裝置和監測、指示、儀表、報警、信號等自動裝置必須完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護不完整或已失去的機械嚴禁使用。（4）電動機械的電氣接線必須由電工操作，在露天和潮濕地區使用，應采取防潮保護措施。（5）施工機械使用前，操作工應進行全面檢查，確認機械各部完好，防護裝置齊全有效，并經試運轉，確認正常，方可作業。（6）機械必須按照生產企業的使用說明書規定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用。嚴禁超載作業或

24、任意擴大使用范圍。不得隨意更換原機零部件，需要更換時，應由專業技術人員設計并試驗、鑒訂，確認符合要求后方可實施。（7）機械不得帶病運轉。動轉中發現不正常時，應立即停機檢查，排除故障后方可使用。（8）大型移動式機械的作業場地應平整、堅實，固定式機械應有可靠的基礎，并安裝穩固，機身應保持水平。（9）大型移動式機械運轉和作業時，現場應設專人指揮，指揮人員應站在安全處，確認周圍符合安全要求后，方可向機械操作工發出指令。（10）輪式、履帶式機械運轉起步前，必須觀察周圍環境確認安全，并鳴笛示警。（11）電動機械必須在機械附近配備開關箱，且一機一閘。啟動前，應檢查電氣接線，確認完好、無漏電；檢查漏電保護裝置

25、，確認靈敏、可靠。使用中遇停電，必須關機斷電并制動。（12）機械運行中，嚴禁操作工和現場人員觸摸運轉的部件，并保持安全距離。（13）機械運轉中，操作工或駕駛人員嚴禁離開崗位，需離開崗位時，必須斷電或熄火、制動，必要時應鎖閉操作室或駕駛室。（14）機械運轉中嚴禁維修、保養。維修、保養機械必須在斷電或熄火、制動和揳緊行走后輪后進行。在機械懸空部位下作業時，必須將懸空部位支撐或支墊穩固。（15）作業后必須斷電或熄火、制動、操縱柄置于零位，移動式機械應停置于平坦、堅實、安全的地方，并鎖閉駕駛室、操作室。（16）機械集中停放場所應設專人值守，并按規定設置消防器材；大型內燃機械應配備滅火器；機房、操作室和

26、機械四周不得堆放易燃、易爆物品。5.4 起重吊裝作業安全措施的管理塔吊司機及指揮人員需經考核、持證上崗。信號指揮人員應有明顯的標志，且不得兼任其它的工作。要執行“十不吊”的原則。（1）被吊物重量超過機械性能允許范圍不準吊；（2）信號不清不準吊；（3）吊物下方有人站立不準吊；（4）吊物上站人不準吊；（5）埋在地下物不準吊；（6）斜拉斜牽物不準吊；（7）散物捆扎不牢不準吊；（8）零散物主（特別是小鋼橫板）不裝容器不準吊；（9）吊物重量不明，吊、索具不符合規定，立式構件、大模板不用卡環不準吊；（10）六級以上強風、大霧天影響視力和大雨時不準吊。5.5 施工現場臨時用電管理（1）臨時用電應由項目工程師

27、單獨編制專項施工組織設計，定期對臨時用時工程進行檢測，電工必須由持證人員進行操作。（2）施工現場配電應遵照施工現場臨時用電安全技術規范的規定進行布置，本供電系統采用TN-S保護導體和中性導體分離接地系統，在三相五線制供電系統中必須做倒三級配電二級保護的要求。（3）每臺用電設備就有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘一漏一箱”的要求，線路標志要分明，線頭引出要整潔，各電箱要有門有鎖，做到防雨防潮的要求，采用的電氣設備應符合現行國家標準的規定，應有合格的證件，設備應有銘牌，使用中的電氣設備應有良好的工作狀態。（4）配電室必須做到“四防和一通”的要求，保證防火、防潮濕、防水、防小動物和保持通風良好，

28、室內應備有絕緣設備，還應備有電氣滅火消防器材，應急照明等安全工具。5.6 保證安全的措施（1）先制定各項安全規章制度，投入必要的安全設施，為參加施工的人員、機械設備車輛以及進入現場的其他人員創建一個安全可靠的施工環境。（2）在編制施工組織設計和施工計劃時，同時制定針對性的安全技術措施并付諸實施。（3）施工技術難點工序、新技術、新工藝和高空、起重作業，必須制定專項安全技術措施，并有專人組織實施，否則不準進行施工。（4）機械操作人員嚴格遵守安全規范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。（5）嚴禁機械帶病運轉，超負荷運作，夜間作業應有足夠的照明設備。（6）所有特種作業人員必須持證上崗，嚴禁非特殊工種人員

29、從事特種作業。（7）做好安全用電工作。工地的電力設備、線路必須由電工架設及管理，閘箱、開關應防雨且安全牢固，做到“一機、一閘、一漏、一鎖”，做到經常維修，保持良好狀態。不符合安全要求的電動設施及電力線路不得使用，非專業電工嚴禁隨意接線，防止發生觸電事故。6 危險源辨識及監控措施6.1 危險源辨識根據施工作業程序，存在的主要危險源是物體打擊和機械傷害。6.2 風險分析采用安全系統工程的分析方法針對各工序施工可能導致的事故進行分析，致險因子主要從人的不安全行為、機械設備缺陷、材料缺陷、施工工藝成熟度、環境的不利因素五個方面考慮。（1）致險因子分析評估小組從人、機、料、法、環等方面對可能導致事故的致

30、險因子進行分析：1）人，指有關作業人員的素質，包括責任感、安全意識、技能水平等；2）機，指機械、設備等是否運行正常，是否具有本質安全性；按照如上方法，對本橋梁施工各評估單元的風險分析如下表所示。表6-2 鉆孔樁施工風險分析單位作業內容潛在的事故類型致險因子受傷人員類型傷害程度不安全行為不安全狀態本人他人輕傷重傷死亡起重傷害違章作業機械故障天氣惡劣1、鋼筋籠吊點選擇不當2、起吊前未對起吊設備進行安全檢查3、未戴安全帽，無關人員進入作業區4、起重設備安全裝置失靈5、鋼絲繩斷裂6、大風、大雨等惡劣天氣作業7、違章指揮、違章作業8、起重司機無證駕駛9、起吊前未對鋼筋籠焊接質量檢查表6-3 承臺施工風險

31、分析單位作業內容潛在的事故類型致險因子受傷人員類型傷害程度不安全行為不安全狀態本人他人輕傷重傷死亡起重傷害違章作業機械故障天氣惡劣1、吊點選擇不當、吊物綁扎不牢2、起吊前未對起吊設備進行安全檢查3、作業工人未戴安全帽，無關人員進入作業區4、起重設備安全裝置失靈5、鋼絲繩斷裂6、大風、大雨等惡劣天氣作業7、違章指揮、違章作業8、起重司機無證駕駛9、吊物時載人物體打擊1、大風天氣進行吊裝作業2、傳遞工具隨意拋擲3、上下交叉作業表6-4 墩柱施工風險分析單位作業內容潛在的事故類型致險因子受傷人員類型傷害程度不安全行為不安全狀態本人他人輕傷重傷死亡起重傷害違章作業機械故障天氣惡劣1、起重機械裝吊旋轉半

32、徑內有障礙物或人員2、吊裝安裝作業，吊車鋼絲繩、卡環銹蝕、摩損嚴重，綁捆不牢，鋼絲繩、卡環選擇不合理，無專人指揮、指揮信號不明。3、模板重量不小于吊機的額定重量4、吊車就位后，未檢查地基強度，吊車支腿下沉失穩5、模板吊裝時作業人員攀附在模板上6.3 一般風險源控制措施6.3.1 起重作業安全防護措施序號風險防控對策1起重作業人員必須持證上崗，并開展崗前培訓。2開展起重作業“十不吊”安全教育培訓。3起重安裝作業前，應確定工作步驟、施工方法及安全措施。4使用吊機起重安裝作業時，必須嚴格執行相應吊機的安全使用規定。5各種起重機械使用前，應進行試吊。試吊前，還應對起重機械進行全面檢查，確認良好，方能進

33、行。6根據吊重物件的具體情況選擇相應的吊具與索具，起重使用的繩索吊具等應符合起吊重量的安全要求（810倍安全系數），使用前要進行檢查，發現不合格的吊具，予以更換。7起重作業應設置警戒區域，派專人值守，吊物下方不得站人。8吊件不得長時間在空中停留，如必須停留，應采取可靠措施。9吊車吊裝前，應對吊車、吊具進行全面檢查，吊車應處于完好狀態。嚴禁起重機超負荷起吊和使用吊機斜拉、斜吊重物。禁止使用吊重量不明的物品。10禁止司索或其他人員站在吊物上一同起吊，嚴禁司索人員停留在吊物下。起吊重物時，司索人員應與重物保持一定的安全距離。11大中型吊裝作業前應進行技術交底，全體人員必須熟知吊裝方案，指揮信號，安全

34、技術要求及設備性能，吊裝作業環境，駕駛員與起重工進行指揮信號交換，雙方確認后達到良好溝通。6.4 安全教育培訓通過安全教育培訓，提高領導層與管理層的安全意識，強化“安全第一”的觀念；提高員工的安全技能，熟悉安全技術操作規程，提高安全行為的自覺性。6.5 安全檢查制度安全生產檢查是消除不安全、不衛生隱患，防止發生事故，改善勞動條件的重要手段，是企業安全生產管理工作的一項重要內容。通過安全檢查，發現生產工程中的不安全因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。（1）安全檢查有經常性、定期性、突擊性和季節性等各種形式，根據檢查目的，組織檢查人員，針對各種問題進行檢查；（2）建立定期安全檢查制度，每月進

35、行一次施工大檢查，項目領導和各主要部門負責人必須參加，并對檢查作出評價，進行詳細的記錄；（3）項目安全檢查的重點較多，特別是：高空墜落、機械傷害、觸電、火災等，應對容易發生事故的場所進行仔細的檢查，邊查邊改；（4）推行項目安全檢查表，做到安全生產檢查規范化、標準化、制度化、詳細化；（5）對檢查中查出的事故隱患及事故苗頭，必須制定詳細的整改計劃，做到定責任人、定防范措施、定完成日期；（6）安全檢查制度必須做到條條有著落、件件有交代，在隱患未消除前，必須采取可靠的防范措施，如危及到工作人員的人身安全，應立即停止工作，進行改正；（7）安全檢查后，要認真全面地進行系統地分析，定期進行安全評價。7 安全

36、應急預案為做好突發事故的應急準備和響應工作，最大限度地保護員工的生命安全，減少財產損失，保證施工任務順利進行，根據國家有關法律、法規和國家、行業標準及浙江省有關文件的規定，結合施工現場的實際情況，特制定本應急預案。7.1 應急保障 安全應急領導小組針對甌海大道東延及樞紐集散系統濱海大道互通立交以北段工程重大風險源的評估結果，為保證項目施工生產的正常進行，對項目施工中可能發生的坍塌、起重事故、高處墜落等災害提前作出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環境和員工的危害。為在突發安全事故時，能夠及時、快速、有效的進行救援，項目部成立了安全生產事故應急組織機構。項目經理鞠紅俊擔任應急組織總指

37、揮，設專業處置組，由項目部各部門主管擔任組長。圖7.1 安全應急領導小組（1）項目部應急救援指揮小組總指揮：xx副組長：xx成 員：xx 小組辦公室設在項目部安保部，安保部負責日常工作。組長全面負責安全生產及應急救援的指揮工作，當突發事件發生時，在得到信息后的第一時間趕到現場控制事態發展，組織救援，了解基本情況后，在最快的時間內上報上級主管部門的負責人；當本企業內不能控制事件時，請求外部支援，災后組織保護現場，參加組織事故調查、分析、報告、統計等工作，并做出事故處理意見；副組長全面負責預案編制中的人員組織技術問題，在宣傳教育傳達時進行技術指導，在突發事件中針對救援中的人員和技術相關事宜做出指導

38、意見實施救援；負責預案的編制到啟動預案后的技術指導。各成員按照其在項目的職務承擔相應職責。安保部負責協調內外部關系，并負責應急預案的演練工作；負責落實預案編制后的宣傳教育傳達和事故后參加調查，對事發原因、責任、損失和傷害做出報告；材設部落實材料、機具、機械到位情況，在突發事件發生時，組織人力、物力、機械、設備投入救援。技術組負責預案相關的技術指導工作。下設各專業處置組：1）綜合協調組組長：xx成員：xx職責：負責應急救援期間的通信聯絡工作，隨時向相關上級部門匯報事故的發展情況和搶險的進展情況，對外公開發布災情和搶險情況，根據事故的具體情況，請求有關單位和部門支援。2）應急救援組組長：xx成員：

39、xx職責：勘察事故災難現場，組織力量施救。迅速組織力量對事故災難現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散，保護現場和財產安全，保障搶險救援工作正常開展，保障社會秩序穩定。組織事故災難技術專家組研究事故現場情況提出建議和意見，提供現場搶救技術方案，提供搶險救援所需各種資料、搶險器材和物資，調集專業搶險隊伍，迅速開展搶險救援工作。3）后勤保障組組長：xx成員：xx職責：負責事故傷亡人員及家屬、搶險救援及事故調查工作人員的后勤服務，生活保障、食宿安排等。提供搶險救援和事故調查工作必要的辦公用品設備、車輛保障。為搶險救援工作提供所需的搶險救援器材和物資。4）事故調查組組長：xx成員：xx職

40、責：查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況；查明事故原因和事故性質（責任事故或者非責任事故）；確定事故責任者，提出事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防止類似事故再次發生所需采取措施的建議。5）善后處理組組長：xx成員：xx職責：積極參與搶險救援工作，迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置，通知保險公司開展理賠工作，開展安撫工作，確保社會穩定。（2）應急預案響應程序1）發生安全環境事故、火災等緊急情況時，現場負責人第一時間向應急救援指揮小組匯報，應急預案啟動。2）項目經理（應急救援小組組長）第一時間趕到事故現場，判斷事故等級、對應急救援

41、工作進行統一指揮，防止事故態勢擴大。必要時，應立即通知上級主管部門及地方政府相關部門。3）各專業處置組按照既定分工開展工作，其中應急救援組迅速組織搶險突擊隊，有序開展搶險救援工作，及時轉移受傷人員；綜合協調組根據現場救援情況，及時聯系相關單位請求支援；后勤保障組負責物資支持；事故調查組對現場情況進行記錄。4）現場指揮根據現場情況和災情的變化，及時調整對策，經請示應急救援指揮小組后，組織實施。5）現場得到有效控制后，由應急救援指揮小組組長宣布警報解除，并安排專人留守現場進行觀察。6）善后處理組組織實施事故善后處理事宜。7）事故調查小組負責對事故發生原因進行調查，統計事故損失，對應急救援情況整理并

42、編制書面報告，向上級部門匯報并存檔備案。同時，針對救援過程中存在的問題，對應急救援工作作出評價，對項目應急預案進行完善。7.1.2 應急物資及資金保障施工現場實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，項目部準備貝雷桁架100片、3m3挖掘機2臺、25噸吊車2臺、裝載機2臺、自卸車10輛、砂石料200噸、鋼筋80噸，同時準備足量鐵鍬、雨具、照明設備、臨時交通標志、施工標志和應急車輛。項目部的財務部門負責搶險救災資金的籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持，同時做好救災物資的分配、下撥工作。針對搶險救災物料消耗情況，要及時補充到位。各級辦公室負責搶險救災時的食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障

43、。7.1.3 應急技術保障應急組織機構積極開展重大風險源普查、管理、應急處置技術的研究；加大監測、預測、預警、預防和應急處置技術研發的投入，不斷改進技術裝備，建立、健全重大風險源安全應急技術平臺；開展預警、分析、評估等科學研究，提高防范和處置“三防”突發事件的科學決策水平。7.2 事故處理措施7.2.1 通訊指揮應急事故及處理措施（1）通過移動電話保持通訊24小時聯絡；（2）現場施工時，安排有專人值班并做好記錄。7.2.2 施工工況應急事故及處理措施（1）施工作業隊應對有可能發生的安全施工事故進行預測，并加強該環節的安全教育和操作規程控制管理；（2）施工作業點發生險情，首先應采取一切有效的方式控制險情的發展，同時向經理部和建設工程指揮部報告；（3）經理部積極組織搶險，做好人員傷情、施工結構物損壞調查和搶救工作；（4）派出工地醫護人員進行安全救護，并隨時準備將傷病較重的人員送往醫院救治；（5）組織事故小組進行調查分析，進行善后工作安排。