1、 1、4月月23日日 規劃前期調研，問卷調查規劃前期調研，問卷調查 2、5月月17日日 鎮村鎮村初稿溝通，規劃中期調研，大綱確定初稿溝通，規劃中期調研，大綱確定 3、5月月25日日5月月27日日 鎮村鎮村二稿溝通，規劃中期調研二稿溝通，規劃中期調研（項目組入住園頭村）（項目組入住園頭村）根據大綱和溝通意見，現場踏勘，資料登記入冊；鎮政府召開座談會，征求鎮村各級意愿。根據大綱和溝通意見，現場踏勘，資料登記入冊；鎮政府召開座談會，征求鎮村各級意愿。4、5月月29日日 鎮村正式溝通、中期補充調研鎮村正式溝通、中期補充調研 （城廂區住建局組織，區主要相關部門，區、鎮、村參加，會后進行中期補充調研）（城

2、廂區住建局組織，區主要相關部門，區、鎮、村參加，會后進行中期補充調研）5、7月月3日日 匯報稿、征求意見匯報稿、征求意見 （上午城廂區人民政府組織，（上午城廂區人民政府組織，3位專家、市、區相關部門、鎮、村參加，村莊規劃匯報會，位專家、市、區相關部門、鎮、村參加，村莊規劃匯報會，下午在園頭村召開村民代表大會，征求村委和村民意見）下午在園頭村召開村民代表大會，征求村委和村民意見）6、8月、月、9月月 最終評審稿提交前的布局、風貌協調、建筑等溝通完善修改最終評審稿提交前的布局、風貌協調、建筑等溝通完善修改 7、9月月29日日 園頭村莊規劃評審園頭村莊規劃評審 （莆田市城鄉規劃局組織，（莆田市城鄉規

3、劃局組織，5位專家、市區位專家、市區20個部門，市、區、鎮、村參加，會后進行后期調研）個部門，市、區、鎮、村參加，會后進行后期調研）8、11月月1日日 園頭村莊規劃報批園頭村莊規劃報批 編制歷程總總 則則 匯報目錄 總則一、村莊基本情況介紹二、村莊調查三、問題分析與解決策略四、村域發展與空間控制規劃五、村莊整治規劃六、田園風光及特色風貌保護七、村民住宅設計及規劃指引八、規劃實施建議九、推薦村莊規劃總結總總 則則 （一）黨中央國務院高度重視社會主義新農村建設，做出了生態文明建設和美麗（一）黨中央國務院高度重視社會主義新農村建設，做出了生態文明建設和美麗宜居村莊示范的重要戰略部署宜居村莊示范的重要

4、戰略部署。（二）福建省、福州市人民政府開展城鄉環境綜合整治，建設美麗鄉村（二）福建省、福州市人民政府開展城鄉環境綜合整治，建設美麗鄉村 1、福建省委、省政府：、福建省委、省政府：2012年省委省政府提出組織實施村莊環境綜合整治建設過程中，堅持年省委省政府提出組織實施村莊環境綜合整治建設過程中，堅持“一村一策一村一策”、“一一村一案村一案”的原則，按照的原則，按照“村莊規劃好、建筑風貌好、環境衛生好、配套設施好、綠化美化好、自村莊規劃好、建筑風貌好、環境衛生好、配套設施好、綠化美化好、自然生態好、管理機制好然生態好、管理機制好”的的“七好七好”標準。標準。同時，提出村莊建設要做到在建筑風貌、歷史

5、文化傳承、綠化美化、生態環境、產業發展同時，提出村莊建設要做到在建筑風貌、歷史文化傳承、綠化美化、生態環境、產業發展等方面與別的地方不同，體現地域特色。等方面與別的地方不同，體現地域特色。2、莆田市委、市政府：、莆田市委、市政府：2013年，莆田圍繞躋身全面建設小康社會，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程，掀起了年，莆田圍繞躋身全面建設小康社會，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程，掀起了村莊環境綜合整治（圍繞環境和景觀綜合整治兩大重點）和幸福家園試點村的建設高潮。村莊環境綜合整治（圍繞環境和景觀綜合整治兩大重點）和幸福家園試點村的建設高潮。園頭村是莆田市第二批城鄉一體化試點村和幸福家園試點村。園頭

6、村是莆田市第二批城鄉一體化試點村和幸福家園試點村。總總 則則政策解讀政策解讀 政策解讀總結：傳統村落保護與發展政策解讀總結：傳統村落保護與發展 建設美麗宜居村莊建設美麗宜居村莊 環境綜合整治環境綜合整治 總總 則則項目認知項目認知 園頭村是位于莆田市城廂區華亭鎮西南部園頭村是位于莆田市城廂區華亭鎮西南部 現代農業發展區和適度發展旅游業的中心村。現代農業發展區和適度發展旅游業的中心村。規劃重點規劃重點傳統村落保護與發展傳統村落保護與發展產業調整、村民增收產業調整、村民增收環境綜合整治環境綜合整治山水宜居的幸福家園山水宜居的幸福家園價值評估：價值評估：“農耕文明、僑鄉文化、莆仙風貌、現代農業農耕文

7、明、僑鄉文化、莆仙風貌、現代農業”為一體的傳統宜居村為一體的傳統宜居村落落認知、重點認知、重點 規劃層次和范圍規劃層次和范圍 本次村莊規劃共分為本次村莊規劃共分為“村域規劃和主要居民點規劃村域規劃和主要居民點規劃”兩個層次。兩個層次。村域規劃以園頭村行政管轄范圍為界，包含前社、后社、過湖村域規劃以園頭村行政管轄范圍為界，包含前社、后社、過湖3個自然村，個自然村，總規劃面積約總規劃面積約4.8平方公里。平方公里。村主要居民點包括木蘭溪南岸的前社（村部所在地）和后社自然村，其規村主要居民點包括木蘭溪南岸的前社（村部所在地）和后社自然村，其規劃范圍北和西兩側至木蘭溪河岸線，南和東兩側至南部通村路，規

8、劃范圍用地劃范圍北和西兩側至木蘭溪河岸線，南和東兩側至南部通村路，規劃范圍用地面積共計面積共計49.85公頃。公頃。總總 則則層次、范圍層次、范圍 規劃期限規劃期限 本規劃的期限為本規劃的期限為20132030年。年。近期：近期：2013年年2015年；年；遠期：遠期：2016年年2030年。年。一、村莊基本情況介紹現狀解讀現狀解讀1.1 村落價值和資源評估1.2 現狀解讀 區位、概況、人口、建筑、道路、公共設施、基礎設施等現狀解讀現狀解讀1.1 村落價值和資源評估千年的傳統古村千年的傳統古村古老的文化底蘊古老的文化底蘊深遠的僑鄉文化深遠的僑鄉文化園頭之美園頭之美現代的生態農業現代的生態農業來

9、源于來源于山環水抱、果樹成林的傳統村落山環水抱、果樹成林的傳統村落木蘭溪畔的溪心小島發展而成木蘭溪畔的溪心小島發展而成莆仙建筑風貌明顯，莆仙建筑風貌明顯，6處市文處市文保、保、5處申報中處申報中,3處古井處古井 詩書傳家，人才輩出，古有詩書傳家，人才輩出，古有“一門四貢員一門四貢員”，今有中小學，今有中小學校長校長80余人、博士、碩士余人、博士、碩士50余余人，廳處科級干部人，廳處科級干部60余人。余人。僑居馬來西亞等國和港、臺僑居馬來西亞等國和港、臺人口人口3000多人多人2012年底引入現代化有機無年底引入現代化有機無土種植模式的高中端生態農業，土種植模式的高中端生態農業，在建中，是福建省

10、在建中，是福建省“菜籃子菜籃子”工程，預計年產優質果蔬工程，預計年產優質果蔬48000噸，年產值達噸，年產值達9600萬元，萬元，成為區域新的經濟增長點。成為區域新的經濟增長點。1.1價值評估價值評估山林山林（青山疊翠）（青山疊翠）居民點居民點（過湖自然村）（過湖自然村）主要居民點主要居民點（前社、后社）（前社、后社）農田農田（傳統農耕文明）（傳統農耕文明）水：木蘭溪水：木蘭溪（碧水環繞）（碧水環繞）現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估千年傳統古村千年傳統古村類別現狀用地（ha）占村域總用地比重（%）建設用地32.766.8其 中村莊建設用地31.166.5區域交通設施用地1.60.3區域公

11、共設施用地00.0非建設用地447.2493.2其 中水域15.573.2農林用地431.6789.9總用地480100六百米主街六百米主街歷史建筑密集區歷史建筑密集區歷史沿革：歷史沿革：園頭村古屬閩中郡，名為園頭村古屬閩中郡，名為“云莊云莊”。園頭村距今有一千多年歷史，幾百年來，境內聚集其他各姓氏如陳黃曾許張林盧楊詹。園頭村距今有一千多年歷史，幾百年來，境內聚集其他各姓氏如陳黃曾許張林盧楊詹等組合成的大村莊。等組合成的大村莊。清同治三年（清同治三年（1852）木蘭溪上游山洪爆發，特大洪水把仙游石碼橋沖毀，洪水把蓋尾白湖村劈開成南北二個村（白湖村）木蘭溪上游山洪爆發，特大洪水把仙游石碼橋沖毀，

12、洪水把蓋尾白湖村劈開成南北二個村（白湖村和高峰村）波濤涌入園頭時，被溪心小山巒鱟山擋住，湍流和高峰村）波濤涌入園頭時，被溪心小山巒鱟山擋住，湍流 涌入后山村又沖成一道新溪流，直到下游，分而又合，造化了涌入后山村又沖成一道新溪流，直到下游，分而又合，造化了木蘭溪兩岸唯一的溪心小島，成為現在園頭村。木蘭溪兩岸唯一的溪心小島，成為現在園頭村。水：木蘭溪水：木蘭溪山林山林（青山疊翠）（青山疊翠）主要居民點主要居民點（建筑與自然環境完美結合）（建筑與自然環境完美結合）現代農田現代農田亭亭（村西入口）（村西入口）莆仙風格歷史建筑莆仙風格歷史建筑水：木蘭溪水：木蘭溪現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估千年

13、傳統古村千年傳統古村農耕文明千年傳承，依山傍水而建的山區聚落，農耕文明千年傳承，依山傍水而建的山區聚落，“山、水、田、屋、人山、水、田、屋、人”的完美結合的完美結合傳統圍墻（鵝卵石 仙人掌）2013.04莆仙特色民居 2013.05山、田 現狀照片 2013.04庭院綠化 2013.06道路綠化（見縫插綠）2013.07院落和綠化自然融合 2013.07院落和綠化自然融合 2013.07建筑、矮山、農田、樹木巧妙融合 2013.05現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估千年傳統古村千年傳統古村村莊美：莆仙歷史建筑資源豐富村莊美：莆仙歷史建筑資源豐富、人文氣息濃郁、人文氣息濃郁 現狀解讀現狀解讀

14、1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊(歷史建筑密集區）歷史建筑密集區）園頭村蘊含豐富的歷史文化遺存或人文景觀資源，根據本次實地調查及資料調研和不完全的統計，主要園頭村蘊含豐富的歷史文化遺存或人文景觀資源，根據本次實地調查及資料調研和不完全的統計，主要包括已列入市文物保護單位包括已列入市文物保護單位6處，申報中處，申報中4處，古民居處，古民居8處，還有處，還有3處古井，因此又有處古井，因此又有“文化村文化村”美譽。美譽。表表2-1 古建筑統計一覽表古建筑統計一覽表序號序號名稱名稱類別類別建筑規模（）建筑規模（）始建始建備注備注1聞香寺市級670（342新建）明萬歷寺廟2觀音亭市級973

15、.8明代寺廟3存養堂市級603.5明末寺廟4畏所巖市級209.5明代寺廟5靜本堂市級331.44明嘉靖寺廟6新興社市級360清宣統寺廟7三一堂正在申報市級159清初寺廟8芳樂廟正在申報市級164明代寺廟9參政堂正在申報市級328清代古建筑10明心祠正在申報市級250清代寺廟11怡園 220解放后現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊聞香寺1、聞香寺，俗稱“下寺”，始建于明萬歷年間（1573-1619），位于園頭村東南部，坐落在宋錢四娘選筑木蘭陂的將軍巖山脈和仰天山脈交接處的云山風嵐山麓，東依萬坂山，西邀木蘭水，南迎大蛇嘴，北臨龜石潭。整個建筑以大雄寶殿為中軸，左下為鐘樓

16、，右下為鼓樓，附有齋堂僧舍，兩側有石階與通道，兩邊偏門可通各處。殿堂內供奉釋迦摩尼、觀音大士、關公和韋陀，呈現出“紫林竹間觀自在，金蓮座上現真如”鼎盛氣象。隨后，聞香寺幾經興衰，到上世紀二十年代香火式微，僧侶散盡，僅一“菜公”維持至四十年代初，后由釋月蓮主持，尼姑日增。原寺受白蟻之災和山洪襲擊，大殿部分受損，后重建，改上下結構并列雙進格式，左右雙層廂間，全部用白巖石建筑，保留原有風格增加大殿視野，并重塑金身。步出聞香寺可看到，東向錢四娘建陂遺址，南向仰天山的“假生碑石”、“母子情石”、“十八獅”等奇巖怪石和林氏古屋遺址。觀音亭2、觀音亭，其前身名普山堂。相傳：古時，此地亂石堆積如山，頂上有一個

17、天然石洞，宋時船人在洞中供奉一尊觀音菩薩圣象，及至明清，又有人在此增奉三教圣象。二十世紀初葉，由當時本村行善清修的龔姓女士（法名普珠）主持開山創建，除名普山堂，后稱觀音亭。1984年11月，真琦主持將原有舊屋拆除，改建新殿宇，于1992年6月落成，并于當年10月正式舉行開光大典。并將后座命名為“定光樓”，前座則為觀音亭。現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊存養堂3、存養堂：該堂于明末由功德主黃南七五舍地創建。告誡世代修行禮佛者“存心為善一塵不染、養德修行六字恒持”這就是存養堂的由來。現今主持釋寬輝，存養堂每逢圣誕佛事，十方信眾較多，為宗教活動聚集場所。畏所巖4、畏所巖

18、九座寺，位于園頭村中社。后社陳姓遷始祖實巖公，在明嘉慶年間（1522-1566），因避倭亂投身九座寺打工，后娶妻生子，繁衍后社陳氏宗族。昔日九座寺殿宇堂寮，錯落有序，莊嚴別致。后僅存“佛廳”已是該寺唯一遺址。現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊芳樂廟 靜本堂明心祠參政堂三一堂新興社現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊古井古井（本村共古井（本村共3 3處）處）：明心祠附近的古井（鄉村要素）與周邊風貌建筑、山水田園融為一體，成為莆仙傳統村落必不可少的特色要素。現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊現場照片（歷史建筑密集區）

19、現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估 古老文化底蘊古老文化底蘊現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊近現代建筑的莆仙特色明顯，文化傳承較好近現代建筑的莆仙特色明顯，文化傳承較好 莆仙民俗表演：莆仙民俗表演：欣賞園頭當地傳統民俗表演（莆仙戲、草臺戲以及各種禮佛等），參與傳統佛教活動。欣賞園頭當地傳統民俗表演（莆仙戲、草臺戲以及各種禮佛等），參與傳統佛教活動。現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估古老文化底蘊古老文化底蘊實地寫生：實地寫生：節假日經常有人在古村落范圍內各個角度取景寫生，以水彩、油畫、素描和水墨畫

20、節假日經常有人在古村落范圍內各個角度取景寫生，以水彩、油畫、素描和水墨畫等多種形式展現，并進行作品交流評選。等多種形式展現，并進行作品交流評選。名吃制作：名吃制作：品嘗當地特色客家小吃之余，并親身學習制作烹飪，體驗農家生活。品嘗當地特色客家小吃之余，并親身學習制作烹飪，體驗農家生活。農家樂 莆田小吃現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估現代的生態農業帶來產業結構的變革現代的生態農業帶來產業結構的變革 2012年底園頭引進在建年底園頭引進在建1800畝的中國利農集團華亭現代農業綜合園區（畝的中國利農集團華亭現代農業綜合園區（1200畝農田、畝農田、600畝林地）。畝林地）。依托利農集團華亭現代農

21、業綜合園區，大力發展農村經濟，真正做到農民增收，依托利農集團華亭現代農業綜合園區，大力發展農村經濟，真正做到農民增收，創建創建“有山、有水、有田、有古厝、有現代農業、農居和農民有山、有水、有田、有古厝、有現代農業、農居和農民”的山水宜居村莊的山水宜居村莊。莆田市城廂區華亭鎮園頭村土地整改項目規劃圖-利農集團項目 現代化生態農業主要是利用基質栽培、水培、基質立體栽培的蔬果有機無土種植自現代化生態農業主要是利用基質栽培、水培、基質立體栽培的蔬果有機無土種植自動水肥一體化噴灌系統的種植模式，種植番茄、櫻桃番茄、黑番茄、甜椒、彩椒、水果動水肥一體化噴灌系統的種植模式，種植番茄、櫻桃番茄、黑番茄、甜椒、

22、彩椒、水果型彩椒、泡椒、茄子、小黃瓜、草莓、葡萄、哈密瓜、貝貝南瓜、西葫蘆、生菜等中高型彩椒、泡椒、茄子、小黃瓜、草莓、葡萄、哈密瓜、貝貝南瓜、西葫蘆、生菜等中高端蔬果品種。端蔬果品種。現狀解讀現狀解讀1.1價值評估價值評估現代的生態農業帶來產業結構的變革現代的生態農業帶來產業結構的變革 華亭鎮位于福建省莆田市城廂區西部，東華亭鎮位于福建省莆田市城廂區西部，東臨新度鎮和霞林街道辦事處，南接靈川、東臨新度鎮和霞林街道辦事處，南接靈川、東海鎮，背靠常太鎮，西與仙游縣蓋尾鎮、郊海鎮，背靠常太鎮，西與仙游縣蓋尾鎮、郊尾鎮接壤。尾鎮接壤。華亭鎮是福建省百強鄉鎮，華亭鎮是福建省百強鄉鎮，2010年莆田市年

23、莆田市第二批試點鎮，莆田第二大僑鄉。第二批試點鎮，莆田第二大僑鄉。根據根據莆田市城市總體規劃（莆田市城市總體規劃（2008-2030年）年），華亭鎮全鎮已納入莆田市城，華亭鎮全鎮已納入莆田市城市規劃區內，是主城核心發展區的一部分，市規劃區內，是主城核心發展區的一部分，但只有華林經濟開發區納入城區范圍。但只有華林經濟開發區納入城區范圍。現狀解讀現狀解讀1.2 區位概況區位概況 鎮區地理位置處于中心城區服務輻射范圍。鎮區地理位置處于中心城區服務輻射范圍。距中心城區距中心城區12.0公里，現公里，現324國道過境國道過境15.6公里，公里，瀨榜公路過境瀨榜公路過境7.8公里，交通方便，與城區和周公里

24、，交通方便，與城區和周邊鄉鎮聯系方便。邊鄉鎮聯系方便。區位認知區位認知園頭村位于華亭鎮西部，莆田與仙游交界處，園頭村位于華亭鎮西部，莆田與仙游交界處，東臨萬坂村，西靠南湖村，南依仰天山，北伴木東臨萬坂村，西靠南湖村，南依仰天山，北伴木蘭溪，距鎮區僅蘭溪，距鎮區僅4公里，規劃中木蘭大道和鎮濱溪公里，規劃中木蘭大道和鎮濱溪干道穿過村域，交通區位較好。干道穿過村域，交通區位較好。園頭村是華亭鎮西南農業區的大型中心村園頭村是華亭鎮西南農業區的大型中心村。現狀解讀現狀解讀1.2 區位概況區位概況園頭村園頭村園頭村園頭村村域居民點、人口分布現狀圖村域居民點、人口分布現狀圖 現狀解讀現狀解讀1.3 人口人口

25、居民點等級名稱戶數（戶）人口（人）村級中心前社6302300后社139720自然村落過湖46228總計8153228村莊主要村莊主要出入口出入口村莊次要村莊次要出入口出入口村莊次要出入口村莊次要出入口(路面需硬化拓寬路面需硬化拓寬)前社前社后社后社過湖過湖l 經濟社會經濟社會經濟基礎一般，現代農業是主要產業，僑鄉。經濟基礎一般，現代農業是主要產業，僑鄉。l 形態格局形態格局自然生態，大地肌理，聚落與山體、木蘭溪、農田和諧共存自然生態，大地肌理，聚落與山體、木蘭溪、農田和諧共存 園頭村現狀建設用地園頭村現狀建設用地32.76公頃，占總面積的公頃，占總面積的16.2%，其中村莊建設用地，其中村莊建

26、設用地31.16公頃，公頃，其它建設用地其它建設用地1.6公頃。公頃。以果林、農田、水系等非建設用地為主，現有耕地以果林、農田、水系等非建設用地為主，現有耕地1200多畝，多畝，山林地山林地600多畝，總體上村民住宅布局緊湊，西向院落，東西朝向，自然聚居肌理。多畝，總體上村民住宅布局緊湊，西向院落，東西朝向，自然聚居肌理。l 建設發展建設發展 （1）農村經濟處于起飛階段，需開展多元化農業經濟和旅游產業，促進村民增收。）農村經濟處于起飛階段，需開展多元化農業經濟和旅游產業，促進村民增收。（2）公共服務設施較為齊全，公用設施配置偏低）公共服務設施較為齊全，公用設施配置偏低 （3）內部交通、公共環境

27、亟需改善，尤其是廣場綠地缺乏，村容村貌有待整治）內部交通、公共環境亟需改善，尤其是廣場綠地缺乏，村容村貌有待整治l 文脈風貌文脈風貌自然人文資源豐富，莆仙山村特征鮮明，詩書傳家。自然人文資源豐富，莆仙山村特征鮮明，詩書傳家。園頭村自然風光秀麗，山環水抱、果樹成林、綠蔭如蓋園頭村自然風光秀麗，山環水抱、果樹成林、綠蔭如蓋、寺廟宗祠祖厝與村莊住宅和、寺廟宗祠祖厝與村莊住宅和諧共存于山水之間。這里有古色古香的氛圍，孕育出眾多名人，可謂莆田文化第一村。諧共存于山水之間。這里有古色古香的氛圍，孕育出眾多名人，可謂莆田文化第一村。現狀解讀現狀解讀1.4 概況概況公共設施配套：公共設施配套：村內村內1個村部

28、，個村部，1座有九年一貫制學校，座有九年一貫制學校，1處舊小學的校舍，處舊小學的校舍，1條條600米長的新村街道，米長的新村街道，1條在建的條在建的2公里環村道路，多處老房子、華僑祖屋和文物、民俗活動場所。公里環村道路，多處老房子、華僑祖屋和文物、民俗活動場所。現狀解讀現狀解讀公共設施公共設施 教育設施基本情況教育設施基本情況 20132013年現狀調查年現狀調查 學校學校 2013.05 新村街道新村街道 2013.05 新村街道店面新村街道店面 2013.06單位名稱建筑面積占地面積教師人數學生數班級數（m2）（m2）（人）（人）（個）園頭中學3500750442759園頭小學250035

29、0151416幼兒園3982204522道路系統：道路系統：(1)對外交通：對外交通：村莊出入口有三處，其中西村莊出入口有三處，其中西北為主要出入口，未來打通東北北為主要出入口，未來打通東北往萬坂村的道路，作為村莊未來往萬坂村的道路，作為村莊未來聯系外界的主入口。聯系外界的主入口。(2)內部道路：內部道路：村莊內道路通達性差，僅南村莊內道路通達性差，僅南部與中部新街可通車，其余道路部與中部新街可通車，其余道路為自然形成的自由式路網，較為為自然形成的自由式路網，較為零亂，而且路面狹窄僅零亂，而且路面狹窄僅1-2米寬度，米寬度，很多的房屋通達性較差，消防車很多的房屋通達性較差，消防車無法進入。無法

30、進入。（3）缺乏廣場和停車場用地，）缺乏廣場和停車場用地，節假日停車難和隨意亂停車現象節假日停車難和隨意亂停車現象嚴重。嚴重。現狀解讀現狀解讀道路系統道路系統村莊調查村莊調查 1.1 人口 1.2 產業 1.3 建筑 1.4 會議紀要 村民意愿調研二、村莊調查人口人口 全村共全村共3個自然村，個自然村，13個村民小組，個村民小組，分別為前社、后社、過湖。至分別為前社、后社、過湖。至2012年年底全村共底全村共815戶，總人口為戶，總人口為3228人。人。日常村莊內勞動力以老年人為主，日常村莊內勞動力以老年人為主，青壯年外出務工經商較多，青壯年外出務工經商較多，村莊勞動村莊勞動力出現流失力出現流

31、失。根據問卷調查和座談會情況，如村根據問卷調查和座談會情況，如村莊有提供適合就業機會，莊有提供適合就業機會，返鄉意愿較返鄉意愿較明顯明顯。村莊調查村莊調查現狀各自然村人口情況 現狀男女比例情況 現狀勞動力情況 規劃調研規劃調研產業發展現狀產業發展現狀村財收入無，園頭群眾生活來源主要依靠外出打工和家庭種殖業，園頭村現有耕地1200多畝，山林地600多畝盛產龍眼、枇杷等。目前已引進了利農現代農業，大力發展現代化無公害農業，目前處于初期建設，尚無效益。2012年農民人均純收入約4000元。第一產業：主要包括蔬菜及水果等，村民基本放棄種植生產，林果園即將荒廢。第一產業：村內無第二產業。村民家禽為自己食

32、用，每年春節前一個季度零散養殖。第三產業：現狀第三產業較薄弱，僅幾戶進行桂圓、荔枝干等經銷服務。旅游產業未得到很好的開發。村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研村莊分區調研圖村莊分區調研圖A區區B區區C區區建筑類型統計一覽表建筑建筑等級等級建筑結構建筑結構基地面積（）基地面積（）比例比例備注備注1 1磚混、石混47106 42.27%不包含附屬建筑2 2砌體（磚、石）55715.0%3 3土木、磚木39174 35.16%4 4簡、牲口棚1764615.84%特殊特殊建筑建筑祠堂、古廟19331.73%總計111430100.00%村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 分區調查分區調查-建筑建筑l建筑類

33、型分析圖村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 分區調查分區調查-建筑建筑l建筑類型評定圖村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 分區調查分區調查-建筑建筑村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 多次現場踏勘多次現場踏勘村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 溝通、論證會溝通、論證會多次會議溝通、論證多次會議溝通、論證村民代表大會后提交村民代表大會后提交評審稿評審稿村民代表大會村民代表大會2013.07村民發言村民發言村民代表大會村民代表大會2013.07鎮、村溝通鎮、村溝通 2013.06區、鎮、村匯報區、鎮、村匯報 2013.08規劃前期調研規劃前期調研 2013.04村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 意愿調查意

34、愿調查(2013(2013年年5 5月發出月發出9393份份,收到有效摸底表收到有效摸底表9393份份,回收率回收率100%,100%,為規劃可行性提供了強有力的支撐為規劃可行性提供了強有力的支撐)召開村民代表大會召開村民代表大會征求村民意見征求村民意見(2013年年7月）月）收到有效意見函收到有效意見函 32份，其中村委會份，其中村委會1份、村民意見份、村民意見31份份 主要意見集中：主要意見集中：1、急需新建住宅近、急需新建住宅近80戶；戶；2、戶型選擇，占地面積偏小，希望加大；、戶型選擇，占地面積偏小，希望加大；有天有地、獨立住房；有天有地、獨立住房；3、停車場和休閑娛樂場所缺乏；、停車

35、場和休閑娛樂場所缺乏；4、保留園頭村古民居風格、保留園頭村古民居風格村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 征求意見征求意見 城廂區召開園頭村村莊規劃征求意見會議紀要城廂區召開園頭村村莊規劃征求意見會議紀要 2013.07 村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 鎮村征求意見鎮村征求意見 評審會議紀要評審會議紀要 村莊調查村莊調查規劃調研規劃調研 評審紀要評審紀要 2013年9月29日，華亭鎮園頭村村莊規劃評審會在金海灣酒店五樓會議室舉行，會議由莆田市規劃局副局長郭鳳來同志主持，參加會議的有莆田市、城廂區、華亭鎮、園頭村相關領導和部門，同時邀請了各相關專業的5位專家參與。與會人員在聽取匯報后，各部門結合各

36、自的情況和職能提出了意見。經與會人員和專家充分、認真地討論，會議認為本次提交論證的園頭村村莊規劃成果對現狀調查分析相對詳細深入，提供的圖件美觀、內容完整、功能布局和村莊定位合理科學。規劃成果基本符合福建省村莊規劃導則（2011年）等有關規范的要求。但規劃成果仍存在著一些不足，須進一步完善，會議特提出建議如下：1、進一步深化分析。成果對建筑質量類型、村內公共設施等平面分析認真、詳細、到位，建議要進一步加強村莊地形地貌的豎向分析，加強村莊所處區域的公共設施調查分析，對村莊的歷史文化資料進一步收集。村莊在發展上，應把山、農業、村落、濱溪綠帶、木蘭溪整體考慮，從產業、交通、村莊空間形態上進一步分析，為

37、村莊的發展提出更清楚的目標和方向。建議村莊可以通過交通在縱向上把這幾個層次更好地聯系起來。2、進一步落實銜接。規劃要加強與木蘭溪防洪排澇、華亭鎮總體規劃、區域旅游規劃等相關規劃的銜接，特別是要處理好與城市規劃中經村莊南部木蘭大道的關系，建議要確定出與木蘭大道相銜接的村莊干道，開辟村莊新的對外出入口。木蘭溪及兩岸是規劃往仙游的2號城市綠道，村莊規劃應結合考慮。對木蘭溪防洪排澇的規劃要體現在具體標高上，用于指導村莊豎向設計。3、進一部充實定性。村莊的定性，建議在生態觀光旅游業的基礎上結合該村莊深厚的文化底蘊和保存完整的地域建筑風貌，增加民俗文化旅游內容，在此基礎上做好地域風貌的保護，特別是在村莊整

38、治規劃圖中零星規劃布置的新建筑，在平面間隔、空間風貌過渡上要處理好新舊建筑的關系，同時在風貌不受破壞、文物及重要居民不被拆除的前提下，對舊村落的交通網絡進行必要的梳理和構建，提升古村落內居住環境的質量，做到對特色風貌的積極保護。4、進一步完善圖件，適當增加停車場、避災點和旅游接待用地，東北部沿木蘭溪的村莊道路離溪岸太近，應留足綠道用地。中學對村莊的規劃影響較大，應進一步了解初級中學的服務范圍，科學預測其用地規模，如需擴大，規劃應留足用地。古建筑保護規劃建議結合小型綠地和納涼點建設統籌考慮，近期集中區建設建議要增加停車場、垃圾收集點、配電室等配套設施、必要尺寸標注和豎向規劃設計。5、進一步防范安

39、全。對部分視距，線型走向較差的道路交叉口建議進一步理順。由于規劃水源主要為山泉，要做好水量、水壓的測算和調查，確保水質能夠符合飲用水標準，水壓能夠滿足生產、生活和消防的要求。要做好緊急疏散路線的組織，深化防洪排澇的規劃。問題導向問題導向1.Swot分析2.產業發展3.村莊定位4.規劃思路三、問題分析與解決策略優勢分析劣勢分析以問題導向的村莊規劃人文生態資源豐富，優勢突出。交通便利、地理位置突出，2號濱水綠帶正在進行中。僑鄉文化濃郁、莆仙親緣深遠。莆仙建筑風貌明顯，總體風貌協調利農現代農業的入駐，帶來產業調整和經濟騰飛機遇。經濟基礎薄弱、產業發育單一緩慢規劃滯后，控制較好但建房需求迫切內部道路系

40、統不夠完善，斷頭路嚴重制約村莊發展市政設施差，近期急待改善人居環境產業調整、農民增收環境整治、整村保護特色提升、一村一品特色 現代農業 莆仙文化 僑鄉資源 傳統村落產業和居民需求：需要新農民、新農業、新農村需要良好的軟硬環境需要基礎設施完善和環境優化1、Swot分析問題導向問題導向園頭村的產業發展方向選擇園頭村的產業發展方向選擇 青壯年村民長期外出打工帶來青壯年村民長期外出打工帶來的勞動力短缺的勞動力短缺土地資源相對缺乏，土地資源相對缺乏，承載力有限。承載力有限。傳統村落保護傳統村落保護 和山地涵養的要求和山地涵養的要求發展生態農業和旅游休閑成為村發展生態農業和旅游休閑成為村莊發展的新主題莊發

41、展的新主題利農集團入駐，利農集團入駐，帶來產業結構調整帶來產業結構調整木蘭大道和濱溪道路建設帶來交木蘭大道和濱溪道路建設帶來交通區位變化通區位變化現代農業現代農業 +人文生態旅游服務業人文生態旅游服務業園頭園頭“農業旺村、旅游增農業旺村、旅游增收收”的戰的戰略略省、市、區、鎮各級政府支持省、市、區、鎮各級政府支持 產業單一、薄弱產業單一、薄弱2.產業發展思路問題導向問題導向旅游發展上位銜接區域旅游聯動 積極聯動“三紫凌云”、林兆恩墓、龜山寺等風景名勝區，依托交通、區位資源優勢，將園頭村落打造成西南部休閑度假及生態農業觀光的產業集聚區。近期：重點推出已有一定基礎的、較易開發的“農業觀光+度假休閑

42、+鄉村休閑”產品體系。提升利農生態農業的觀光產品、科普產品的同時，并增加園頭村落觀光、尋根謁祖及文化體驗產品。中遠期：推出以“山地生態度假+山地生態旅游”為主體的休閑度假產品體系。重點推出綠色有機蔬果生態度假產品，同時配套莆仙民俗文化、農家美食等內容，形成完善的休閑度假旅游產品體系。園頭現代農業+生態旅游主動融入城廂區旅游區域共榮，取得良好的經濟效益莆田城廂區旅游重點問題導向問題導向基本判斷：園頭村村莊類型城廂區遠郊村莊，以保護整治為主。園頭村旅游產業發展重點方向 文化旅游、休閑度假游、僑胞尋根游、農耕體驗。園頭村旅游開發定位 立足莆田，面向福建省、全國、國內外華人華僑，以古民居、名人文化旅游

43、和生態旅游為主要發展方向，集修學、體驗、研究等多元化發展為一體的新型休閑度假旅游圣地。問題導向問題導向村域旅游發展策略旅游發展目標及總體布局 全面展示園頭村獨特的人文歷史文化和農業自然景觀是本次規劃核心內容之一。園頭村的旅游發展首先必須結合整個村落的發展進行合理的總體布局，其次，應突出本村物質與非物質文化遺產在旅游發展中的體現。本次規劃在結合整個村落總體布局的基礎上，在旅游發展方面形成一環、四區、十點的旅游發展布局形態。即：一環濱溪道至古街，在往現代農業園形成的旅游環線。四區古村落觀光游覽區、旅游接待服務區、利農生態觀光園區、生態休閑娛樂區。十點如右表：序號景點名稱景觀構成及特征1蘭溪綠洲木蘭

44、溪水面開闊，溪中奇石突出，蘆葦叢如秧如蔥如蒜吐新綠，兩岸果樹林蔭，另修建觀景亭、親水平臺，慢行道，配套綠化及小品設施，形成濱水景觀。2鱟山滴翠入村鱟山，果樹林蔭、林木蒼翠，文化景亭、景觀廊架、汀步隱映成趣。3古街尋夢古街、古巷4古廟戲詞存養堂、三一堂、觀音亭、畏所巖、新興社、靜本堂、芳樂廟、民俗廣場、戲臺等。5深宅探幽龔云祥、陳金象、龔以敏、黃玉恒、龔國興、龔以賢、龔壽堦、后社古屋等。6名人薈萃將古宅改造成名人館、陳列館，展示古今名人名事以及村內過往的生產工具等。7名果飄香園頭村是一個山環水抱、果樹成林、林蔭如蓋的沙洲，房前屋后均是果樹、鮮花。8利農親采參觀利農現代農業園，新式無土栽培種植，全

45、封閉、電腦控水一體化噴灌系統。體驗新式種植模式，田園采摘樂等。9聞香觀景聞香寺周邊建設放生池、花卉園，結合水體、利農農業園，開展賞花、采摘、品茶、垂釣、游泳等活動。10青山染翠村南部林蔭如蓋，聞香寺周邊更是奇石突出，將這些石群打造成名人摩崖石刻群，增添一道風景。問題導向問題導向問題導向問題導向旅游發展村域規劃圖規劃性質定位規劃性質定位 以發展現代化生態農業和生態觀光旅游業為主的整治型美麗宜居村莊。以發展現代化生態農業和生態觀光旅游業為主的整治型美麗宜居村莊。村莊品牌：村莊品牌：莆仙文化和農耕文明體驗旅游目的地、現代農業示范點。莆仙文化和農耕文明體驗旅游目的地、現代農業示范點。近期重點：近期重點

46、：產業調整、道路設施完善、新區建設作為村莊環境整治的疏導等。產業調整、道路設施完善、新區建設作為村莊環境整治的疏導等。3、村莊定位問題導向問題導向1.村域產業發展2.村域規劃3.空間管制規劃四、村域發展與空間控制規劃村域規劃村域規劃1.村域空間結構 一心一軸一帶四片區 一心：村莊的行政文化活動中心。一軸：從過湖居住區至聞香寺形成的南北向村莊發展軸。一帶：沿木蘭溪形成的濱水景觀綠帶，和莆田2號綠道銜接。四片區：北部的過湖居住片區、木蘭溪南側的山水宜居田園區、中部利農現代生態農業種植區、南部的林業涵養區。村域規劃村域規劃2.村域產業發展“現代農業+旅游業“現代農業第一產業 調整結構、村民增收、返鄉

47、就業 以利農現代農業為契機，調整村莊第一產業結構（園頭村全部農田和林地均納入利農現代農業基地），吸引村民返鄉創業就業。預計為園頭帶動勞動力達240-320人，其中基地生產180人，農家樂工作人員60人。旅游業第三產業 現代農業體驗+人文旅游+僑鄉尋根+山水體驗旅游 p目標人群 躲避都市壓力、向往鄉村野趣和健康生活的都市人群；p經營模式 多種模式、村民參與，抬高起點，發展面向莆田市場，具有市場競爭力農家樂生活旅游；p特色項目種植體驗、瓜果采摘、農家菜、休閑互動。村域規劃村域規劃旅游發展布局 一環、四區、十點 重點：進得來、留得住、忘不了進得來、留得住、忘不了 改變原有的半日游和過境游情況，提供不

48、同類型的旅游路線和旅游項目，一環濱溪道至古街，在往現代農業園形成的旅游環線。四區古村落觀光游覽區、旅游接待服務區、利農生態觀光園區、生態休閑娛樂區。旅游配套空間使用 商業依托原600米舊街；農家樂和農家住宿體驗主要采用舊宅改造和近期新建的方式，通過建筑新建和整治，部分對外開放，部分仍然歸農民居住，開放和私密空間結合。這樣既回避了土地用途轉性，減少了配套投資和旅游淡季風險，又保持了農家樂的“農家”特色。QQ農園 出租農林地種植瓜果蔬菜或定期提供市民無農藥高品質蔬果，滿足都市人群對農耕樂趣和健康飲食的需求，既可市民自行種植，也可以由村民代為打理。村域規劃村域規劃3.村域規模預測 村域2012年現狀

49、總人口3228人。根據華亭鎮總體規劃歷年人口的自然增長率預測以及園頭歷年人口統計資料分析，及對未來趨勢的判斷，本次規劃自然增長率取7。本規劃采用綜合分析法，其計算公式為 Q=Q0(1+K)n；Q1、Q2分別為2015、2030年底村域總人口數；K為規劃期內人口的綜合增長率（%）；n為規劃年限（年）。機械人口：隨著園頭村經濟迅速發展，利農生態農業的開展，生態旅游業的開發，第三產業的發展，就業機會將大幅增加。本規劃參考鎮總體規劃及相關規劃，遠期預測可吸引周邊外來人口數100人。綜合上述預測結果，本規劃確定村域總人口為：近期（2015年）末村域人口規模達到3296人；遠期（2030年）末村域人口規模

50、達到3760人。村域規劃村域規劃類 別面積（ha）占村域總用地比重（%）現狀規劃現狀規劃建設用地32.7642.3216.220.9其 中村莊建設用地31.1637.515.418.5區域交通設施用地1.64.120.82.0區域公共設施用地00.70.00.3非建設用地169.68160.1283.879.1其 中發展備用地06.270.03.1水域15.5715.587.77.7農林用地154.11144.5476.171.4總用地202.44100村域用地匯總村域用地匯總 村域規劃村域規劃村域規劃村域規劃村域規劃村域規劃村域綜合交通村域綜合交通 1、現狀概況、現狀概況 現狀通村道路由后山

51、村經過湖自然村，往南通往南湖村，往東是前社主街和南側新街，道現狀通村道路由后山村經過湖自然村，往南通往南湖村，往東是前社主街和南側新街，道路寬度路寬度6米。米。2、村莊道路規劃、村莊道路規劃 園頭村道路規劃方面，將沿木蘭溪新建一條濱溪路，經過萬坂村，通往莆田市區，未來是園頭村道路規劃方面，將沿木蘭溪新建一條濱溪路，經過萬坂村，通往莆田市區，未來是村莊的主要交通道路，南部道路連接至濱溪路，形成環路。確定通村公路紅線寬度為村莊的主要交通道路，南部道路連接至濱溪路，形成環路。確定通村公路紅線寬度為10米。米。村域規劃村域規劃公共服務設施公共服務設施 村域公共服務設施：村域公共服務設施：主要集中布置在

52、前社自然村，結合村部、老人活動中心設置，成為全村的行政、文化教主要集中布置在前社自然村，結合村部、老人活動中心設置，成為全村的行政、文化教育、醫療衛生、觀光接待等的綜合服務中心。育、醫療衛生、觀光接待等的綜合服務中心。過湖自然村部分公共設施則共享西湖和后山村。過湖自然村部分公共設施則共享西湖和后山村。另村莊東南側有一聞香寺，規劃結合利農現代農業開發休閑生態觀光游，內增設停車場、另村莊東南側有一聞香寺，規劃結合利農現代農業開發休閑生態觀光游，內增設停車場、景觀石、花卉園等。景觀石、花卉園等。表表5-2 村域公共服務規劃一覽表村域公共服務規劃一覽表居民點等級名稱人口（人）公共服務設施村級中心前社、

53、后社3500村委會、中學、小學、幼兒園（避災點）、市場、醫療室、文化中心、老人活動室、村廣播室、村郵所、公共活動場地、應急中心、公廁、農家店自然村落過湖村260公共活動場地、公廁、農家店村域規劃村域規劃 基礎設施規劃基礎設施規劃 1 1、現狀概況、現狀概況 園頭村現狀以南側的山泉水和地下水作為供水水源。園頭村現狀以南側的山泉水和地下水作為供水水源。現狀園頭村污水沒有實行集中排放。現狀園頭村污水沒有實行集中排放。現狀垃圾未進行統一收集處理，部分傾倒至木蘭溪，部分自行焚燒。現狀垃圾未進行統一收集處理，部分傾倒至木蘭溪，部分自行焚燒。2 2、規劃、規劃 保留園頭村南側的山澗水作為主要居民點供水源，從

54、現狀高位水池引保留園頭村南側的山澗水作為主要居民點供水源，從現狀高位水池引150MM150MM的主的主干給水管供給園頭村。過湖自然村用水與西湖村統一由西湖給水站供給。干給水管供給園頭村。過湖自然村用水與西湖村統一由西湖給水站供給。近期污水統一收集至本村規劃污水處理站統一處理整村的污水，在村莊東側規近期污水統一收集至本村規劃污水處理站統一處理整村的污水，在村莊東側規劃一處人工生態濕地；遠期污水集中排至木蘭溪東側沿岸的污水干管；過湖自然村污劃一處人工生態濕地；遠期污水集中排至木蘭溪東側沿岸的污水干管；過湖自然村污水結合西湖村污水系統排放；雨水就近向木蘭溪排放。水結合西湖村污水系統排放；雨水就近向木

55、蘭溪排放。規劃在通往南湖村道路一側規劃一處垃圾轉運站，運至市垃圾焚燒發電廠處理。規劃在通往南湖村道路一側規劃一處垃圾轉運站，運至市垃圾焚燒發電廠處理。村域規劃村域規劃村域規劃村域規劃村域村域“三區三區”空間管制空間管制 規劃將村域土地及空間資源劃分為禁止建設區、限制建設區和適宜建設區，規劃將村域土地及空間資源劃分為禁止建設區、限制建設區和適宜建設區，并根據不同的分區情況制定相應的空間管制措施。并根據不同的分區情況制定相應的空間管制措施。1 1、禁止建設區、禁止建設區 該區域范圍內原則上必須保持土地的原有用途，除國家和省的重點建設項目、管理設施外，嚴該區域范圍內原則上必須保持土地的原有用途，除國

56、家和省的重點建設項目、管理設施外，嚴禁非農建設開發活動。禁非農建設開發活動。古建筑保護區；基本農田保護區；古建筑保護區；基本農田保護區；河道河道木蘭溪兩側防護藍線退線范圍內用地；木蘭溪兩側防護藍線退線范圍內用地；具有重要景觀價值的山體；具有重要景觀價值的山體；坡度大于坡度大于25%25%以上的區域。以上的區域。2 2、限制建設區、限制建設區 多數是資源環境較敏感區或工程地質較不適宜承受大規模的建設用地，以及由于建設條件尚未多數是資源環境較敏感區或工程地質較不適宜承受大規模的建設用地，以及由于建設條件尚未具備的用地空間，包括生態重點保護區、農業生態景觀區、古建筑建設控制區、綠化隔離地區等。限制具

57、備的用地空間，包括生態重點保護區、農業生態景觀區、古建筑建設控制區、綠化隔離地區等。限制建設區開發建設行為應科學合理地引導，建設用地選擇應盡可能避讓。該類型地區若有建設開發項目，建設區開發建設行為應科學合理地引導，建設用地選擇應盡可能避讓。該類型地區若有建設開發項目，必需經過科學嚴謹的規劃并適宜當地的具體建設條件，與生態環境相和諧。必需經過科學嚴謹的規劃并適宜當地的具體建設條件，與生態環境相和諧。3 3、適宜建設區、適宜建設區 指村域范圍內除禁止建設區和限制建設區以外的區域，一般為較為平整的、坡度較為平緩（小指村域范圍內除禁止建設區和限制建設區以外的區域，一般為較為平整的、坡度較為平緩（小于于

58、10%10%）的用地。適宜建設區是村莊建設發展優先選擇的地區，其建設行為應根據資源環境條件，科學）的用地。適宜建設區是村莊建設發展優先選擇的地區，其建設行為應根據資源環境條件，科學合理地確定開發模式、開發規模、開發強度和使用功能。合理地確定開發模式、開發規模、開發強度和使用功能。村域規劃村域規劃空間管制規劃圖1.村莊規劃2.環境綜合整治3.村莊整治與建設主要項目表五、村莊整治規劃村莊規劃村莊規劃 規劃基本思路規劃基本思路 “理山水理山水”村莊建設與自然山水地理環境相協調；村莊建設與自然山水地理環境相協調；“生態優美生態優美”“調功能調功能”配套設施與村民活動相匹配，活力持續；配套設施與村民活動

59、相匹配，活力持續；“設施完善設施完善”“保環境保環境”保護生態環境，運用節能環保技術；保護生態環境，運用節能環保技術；“低碳環保低碳環保”“顯魅力顯魅力”傳承僑鄉地域文化特色，展示亮點工程傳承僑鄉地域文化特色，展示亮點工程 “特色鮮明特色鮮明”“提品質提品質”調整用地布局整治環境，由內而外提升品質調整用地布局整治環境，由內而外提升品質 “村容整潔村容整潔”“展幸福展幸福”保持農業耕作與村莊居住的和諧共存關系；保持農業耕作與村莊居住的和諧共存關系；“宜居宜業宜居宜業”建設建設“山、水、田、林、房子和人山、水、田、林、房子和人”和諧共存、天人合一的美好家園和諧共存、天人合一的美好家園村莊規劃村莊規

60、劃l 村莊用地現狀圖村莊規劃村莊規劃l 道路交通 道路分為道路分為“干路干路7 7米米支路支路7 7米米巷路巷路5 5米米”三個等級，另形成舊村古街，銜接旅游規劃和提升千年古村人居環境三個等級，另形成舊村古街，銜接旅游規劃和提升千年古村人居環境巷路：規劃寬度為巷路：規劃寬度為5 5米，住宅小區各組團內部主要道路，滿足消防通道要求。米，住宅小區各組團內部主要道路，滿足消防通道要求。慢行道：作為參觀游步道，供行人和自行車通行為主。規劃道路寬度慢行道：作為參觀游步道，供行人和自行車通行為主。規劃道路寬度3 3米，以彩色瀝青、環保磚、碎石等材料鋪路為主。米，以彩色瀝青、環保磚、碎石等材料鋪路為主。村莊

61、規劃村莊規劃600米商業街米商業街2號綠道號綠道民俗街民俗街莆田莆田2號綠道號綠道公園公園公園公園公園公園人文旅游區人文旅游區新區建設新區建設l 村莊用地規劃圖l廣場：規劃在村莊入口結合公共綠地、藝術館處設置居民休閑廣場。結合公建寺廟布置小廣場，作為集散空間。廣場：規劃在村莊入口結合公共綠地、藝術館處設置居民休閑廣場。結合公建寺廟布置小廣場，作為集散空間。l停車場：規劃在村莊入口，觀音亭用地南側設置一村級公共停車場，占地面積有停車場：規劃在村莊入口，觀音亭用地南側設置一村級公共停車場，占地面積有650650平方米；平方米；同時在現代農業區規劃一停車場，占地同時在現代農業區規劃一停車場，占地20

62、002000平方米。平方米。村莊規劃村莊規劃大型停車場大型停車場大型停車場大型停車場大型停車場大型停車場用地名稱面積（ha）占村莊建設用地(%)人均(m/人)現狀規劃現狀規劃現狀規劃村莊住宅用地22.325.1978.27 69.59 73.84 71.97 公共設施用地2.893.7610.14 10.39 9.57 10.74 生產設施用地1.2704.46 0.00 4.21 0.00 交通設施用地1.995.56.98 15.19 6.59 15.71 工程設施用地0.010.020.04 0.06 0.03 0.06 綠地0.031.730.11 4.78 0.10 4.94 主要居

63、民點建設用地28.4936.2100 100 94.34 103.43 l村主要居民點建設用地平衡表村主要居民點建設用地平衡表（附表二）（附表二）l園頭村人口及用地規模園頭村人口及用地規模 規 模年 份人口規模（人）用地規模（公頃）人均建設用地（m2/人）現狀（2011年）300028.4994.34規劃（2030年）350036.2103.43村莊規劃村莊規劃用地布局規劃 保保持原生持原生態大地肌理態大地肌理保持農田肌理保持農田肌理保持水系肌理保持水系肌理保持街巷肌理保持街巷肌理 傳統村落保護傳統村落保護村莊規劃村莊規劃l 道路豎向規劃村莊規劃村莊規劃l 空間結構規劃 一環：以環村道作為村莊

64、內的空間結構的紐帶；一環：以環村道作為村莊內的空間結構的紐帶；一廊：沿木蘭溪形成的濱水景觀廊道。一廊：沿木蘭溪形成的濱水景觀廊道。兩心：由村委會形成的行政文化中心和觀音亭、老人活動中心等形成的公共活動中心。兩心：由村委會形成的行政文化中心和觀音亭、老人活動中心等形成的公共活動中心。多節點：以行政文化中心和公共活動中心為中心，外圍形成的節點功能區，包括濱河休憩區、鱟山景觀區、多節點：以行政文化中心和公共活動中心為中心，外圍形成的節點功能區，包括濱河休憩區、鱟山景觀區、文化教育區、濱河新村區、荷塘濕地區、前社居住區、后社居住區、發展備用區等多個功能區。文化教育區、濱河新村區、荷塘濕地區、前社居住區

65、、后社居住區、發展備用區等多個功能區。村莊規劃村莊規劃l 村莊綜合防災規劃圖園頭村處于木蘭溪南岸，是沖積小平原，主要是園頭村處于木蘭溪南岸，是沖積小平原，主要是防內澇、防洪防內澇、防洪等問題，尤其夏季臺風季節村莊低洼處易受澇。木蘭等問題，尤其夏季臺風季節村莊低洼處易受澇。木蘭溪流域防洪標準為溪流域防洪標準為2020年一遇，防山洪標準為年一遇，防山洪標準為1010年一遇。排澇標準近期采用年一遇。排澇標準近期采用1010年一遇暴雨年一遇暴雨2424小時排完，遠期考慮提高小時排完，遠期考慮提高至至2020年一遇。年一遇。村莊規劃村莊規劃村莊整治應實現垃圾及時收集、清運及糞便無害化處理，保持環境衛生村

66、莊整治應實現垃圾及時收集、清運及糞便無害化處理，保持環境衛生,保護村莊特色，保護規劃區的自然與人文景觀。規保護村莊特色，保護規劃區的自然與人文景觀。規劃在通往南湖村道路邊規劃一處垃圾轉運站劃在通往南湖村道路邊規劃一處垃圾轉運站 ，增設，增設3131個垃圾收集點，規劃在休閑公園起點處新建六處公共廁所；鼓勵建筑個垃圾收集點，規劃在休閑公園起點處新建六處公共廁所；鼓勵建筑垃圾的再利用，磚、瓦、石塊、渣土等無機垃圾宜作為建筑材料進行回收利用，未能回收利用的可在土地整理時回填使用垃圾的再利用，磚、瓦、石塊、渣土等無機垃圾宜作為建筑材料進行回收利用，未能回收利用的可在土地整理時回填使用 環衛設施規劃圖村莊

67、規劃村莊規劃l 市政工程給排水規劃村莊規劃村莊規劃l 市政工程-電力電訊規劃村莊規劃村莊規劃村莊整治規劃村莊規劃村莊規劃拆除違建亂搭蓋亂堆亂放河道溝渠家禽集中圈養清理厘清邊界規范堆放優節點片區優化建筑綜合整治村莊環境綜合整治思路村莊規劃村莊規劃村莊整治與建設規劃圖村莊規劃村莊規劃村莊整治與建設主要項目表序號序號項目類別項目類別項目名稱項目名稱技術要求技術要求項目工程量項目工程量所需資金所需資金資金來源資金來源1近期集中建設區住宅安置小區新建3.03公頃用地2800萬元村民集資2建筑文保單位修繕建筑修繕、內環境改善三一堂、明心祠等8幢800萬元爭取上級補助歷史建筑修繕建筑修繕、內環境改善龔云祥、

68、龔原敏等9幢900萬元不協調建筑拆除拆除、搬遷等17646平方米150萬元沿街建筑整治立面改造41594平方米（103戶）600萬元幼兒園新建占地493平方米180萬元3道路干道新建、拓寬（含市政管道）路面硬化、埋管1609米100萬元古街巷道更新復興歷史傳承、商業復興417米35萬元4景觀、廣場蘭溪綠洲休閑區綠化、鋪裝、小品等設施6584平方米500萬元場地整治綠化、鋪裝、小品等設施觀音亭、龔云祥等周邊環境景觀100萬元新建停車場新建1015平方米6.6萬元5環境整治村莊市政改造管道、線路改造疏通雨水管溝、鋪設污水管道、電力線路改造1000萬元照明路燈30盞，景觀照明燈5處10萬元氧化塘一處

69、人工濕地12萬元公廁公廁改造3處，占地共90平方米18萬元6旅游配套旅游服務點、展覽館、農家樂服務設施800萬元村民投資+上級補助7農田利農現代農業大棚、管道等設施1200畝3億元利農集團投資8林地名果園鋪裝、小品等設施5900平方米10萬元村民投資+上級補助合計38021.6萬元村莊規劃村莊規劃l建筑綜合整治圖村莊規劃村莊規劃村莊規劃村莊規劃建筑整治措施（1 1）更新與保留住房整治）更新與保留住房整治充分考慮到園頭村現狀和經濟條件及可操作的原則，對本區的建筑及外部空間提出了以保留改造為充分考慮到園頭村現狀和經濟條件及可操作的原則，對本區的建筑及外部空間提出了以保留改造為主。根據這一思路，現將

70、村內住宅分為四類。主。根據這一思路，現將村內住宅分為四類。保護：對現狀風貌建筑及寺廟進行保護性修復，確定風貌保護區，對保護區內環境進行整治。保護：對現狀風貌建筑及寺廟進行保護性修復，確定風貌保護區，對保護區內環境進行整治。保留：主要是中部近幾年新建建筑，應對其立面進行清洗，在保留瓷磚墻面的基礎上，用砂漿面保留：主要是中部近幾年新建建筑，應對其立面進行清洗，在保留瓷磚墻面的基礎上，用砂漿面粉刷外墻漆，并加固原有特色的建筑細部。有條件的人家在院子和住宅周邊有組織的增加綠化，并清粉刷外墻漆，并加固原有特色的建筑細部。有條件的人家在院子和住宅周邊有組織的增加綠化，并清理雜草，提高居住品質。院落門口的公

71、共環境要主意保持，不得亂堆亂放。理雜草，提高居住品質。院落門口的公共環境要主意保持，不得亂堆亂放。整治：對于立面僅是水泥砂漿抹面，這類建筑依據選定的涂料工藝依次粉刷界面劑，專用膩子，整治：對于立面僅是水泥砂漿抹面，這類建筑依據選定的涂料工藝依次粉刷界面劑，專用膩子，仿瓷磚外墻涂漆；對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局不適應現狀生活仿瓷磚外墻涂漆；對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局不適應現狀生活的，允許對其外立面及內部平面進行整治和改造。同時對屋面進行清理，建筑細節處理采用莆仙民居的，允許對其外立面及內部平面進行整治和改造。同時對屋面進行清理，建筑細

72、節處理采用莆仙民居形式，琉璃瓦坡屋面、紅磚、歇山、懸山等。形式，琉璃瓦坡屋面、紅磚、歇山、懸山等。有條件拆除：對于年久失修，較破損、臨時性建筑和結構已嚴重損壞的、隨時有可能喪失結構穩有條件拆除：對于年久失修，較破損、臨時性建筑和結構已嚴重損壞的、隨時有可能喪失結構穩定和承載力的房屋，根據村里的安排，逐步拆除。定和承載力的房屋，根據村里的安排，逐步拆除。根據村莊歷史文化和地域特色確定建筑外觀整治的風格和基調，引導村民逐步整合現有農民住宅的根據村莊歷史文化和地域特色確定建筑外觀整治的風格和基調，引導村民逐步整合現有農民住宅的形式、體量、色彩及高度，形成整潔協調的村容村貌。形式、體量、色彩及高度，形

73、成整潔協調的村容村貌。村莊規劃村莊規劃道路交通整治村莊規劃村莊規劃公共空間整治村莊規劃村莊規劃公共空間整治-園頭公園村莊規劃村莊規劃現狀分析公共空間整治-園頭公園村莊規劃村莊規劃村莊規劃村莊規劃公共空間整治-園頭公園公共空間整治-蘭溪綠帶村莊規劃村莊規劃公共空間整治-蘭溪綠帶村莊規劃村莊規劃景觀小品等公共空間整治村莊規劃村莊規劃芳樂廟節點整治示意圖 （歷史建筑以保護修繕為主）村莊規劃村莊規劃明心祠節點整治村莊規劃村莊規劃古街節點整治村莊規劃村莊規劃沿街節點整治村莊規劃村莊規劃六、田園風光及特色風貌保護 傳統村落保護 環境節點協調 建筑特色保護村莊規劃村莊規劃村莊規劃村莊規劃傳統村落整體保護 整

74、體保護園頭村山水格局、街巷文理、建筑風貌和傳統民俗等。整體保護園頭村山水格局、街巷文理、建筑風貌和傳統民俗等。1 1、劃定三區、劃定三區“禁建區、限建區和適建區禁建區、限建區和適建區”，對基本農田、林地、木蘭溪、山澗溪，對基本農田、林地、木蘭溪、山澗溪流等進行保護，確保流等進行保護，確保“山、水、田、建筑山、水、田、建筑”等原生態環境，保證了原汁原味的沿海山居小等原生態環境，保證了原汁原味的沿海山居小村落的特色；村落的特色；2 2、劃定藍線、紫線、綠線、道路紅線等四線對村莊進行控制。、劃定藍線、紫線、綠線、道路紅線等四線對村莊進行控制。特別是針對歷史文物古跡等劃定保護范圍，并對建筑風貌協調予以

75、控制，保護的特別是針對歷史文物古跡等劃定保護范圍，并對建筑風貌協調予以控制，保護的基礎上開發適當的旅游和民俗活動點、巷路；銜接木蘭溪流域的控制要求，合理開發濱溪基礎上開發適當的旅游和民俗活動點、巷路；銜接木蘭溪流域的控制要求，合理開發濱溪用地。用地。3 3、規劃布局中充分保留原有蜿蜒曲折的干道街巷和莆仙建筑的特色，確保新老聚、規劃布局中充分保留原有蜿蜒曲折的干道街巷和莆仙建筑的特色，確保新老聚居區的協調共榮，建筑高度、密度等控制指標按照國家、省、市、區的要求，確保人居環居區的協調共榮，建筑高度、密度等控制指標按照國家、省、市、區的要求，確保人居環境的品質。境的品質。l 村莊控制與保護規劃圖村莊

76、規劃村莊規劃村莊規劃村莊規劃建筑整治改造結合園頭村建筑風格較為雜亂的現象，對建筑的改造整治應以莆仙民居特色為宗旨，充分體現當地結合園頭村建筑風格較為雜亂的現象，對建筑的改造整治應以莆仙民居特色為宗旨，充分體現當地文化特色建筑風格，并盡量選用地方材料和技術。通過現狀對不同建筑結構形式的歸類整理后，對不文化特色建筑風格，并盡量選用地方材料和技術。通過現狀對不同建筑結構形式的歸類整理后，對不同類型建筑進行分類整治，提出符合建筑結構形式的整治改造方式，增強整治改造的可操作性和針對同類型建筑進行分類整治，提出符合建筑結構形式的整治改造方式，增強整治改造的可操作性和針對性。性。大門和圍墻大門和圍墻采用地方

77、性石材為基本材料，構成實體墻面，圍墻可以采用鵝卵石和仙人掌結合的形式，體現地方采用地方性石材為基本材料，構成實體墻面，圍墻可以采用鵝卵石和仙人掌結合的形式，體現地方特色特色,構成虛體墻面構成虛體墻面 。通過自然與人工相結合的設計手法使院門和院墻散發鄉村的自然氣息和勃勃生。通過自然與人工相結合的設計手法使院門和院墻散發鄉村的自然氣息和勃勃生機。機。建筑立面整治建筑立面整治新建或保留的磚混結構房屋建筑裝飾材料的選用以經濟性、美觀性和統一性為原則。大面積使用的新建或保留的磚混結構房屋建筑裝飾材料的選用以經濟性、美觀性和統一性為原則。大面積使用的外墻材料以素色涂料為主，滿足建筑造價要求，體現其可實施性

78、。建筑屋面采用坡屋頂。窗材料統一外墻材料以素色涂料為主，滿足建筑造價要求，體現其可實施性。建筑屋面采用坡屋頂。窗材料統一采用鋁合金窗框。采用鋁合金窗框。院落整治院落整治增加庭院綠化，修繕圍墻大門，改進庭院鋪地，使之成為環境優美，適宜生活居住的現代農村庭院。增加庭院綠化，修繕圍墻大門，改進庭院鋪地，使之成為環境優美，適宜生活居住的現代農村庭院。建筑整治參考村莊規劃村莊規劃建筑整治參考村莊規劃村莊規劃屋頂節點整治村莊規劃村莊規劃墻身節點整治村莊規劃村莊規劃七、村民住宅設計及規劃指引村莊規劃村莊規劃新建戶型選擇村莊規劃村莊規劃新建戶型選擇新建戶型選擇新建戶型選擇新建戶型選擇新建戶型選擇八、規劃實施建

79、議村莊規劃村莊規劃村莊規劃村莊規劃規劃實施策略1 1、加強管理與宣傳。、加強管理與宣傳。各級政府應積極發揮組織管理、協調作用，制定宣傳計劃，開辟宣傳專欄，及時宣傳新農村建各級政府應積極發揮組織管理、協調作用，制定宣傳計劃，開辟宣傳專欄，及時宣傳新農村建設的重大意義，加強對將軍村的指導、監督、管理，在規劃通過后嚴格按規劃實施。設的重大意義，加強對將軍村的指導、監督、管理，在規劃通過后嚴格按規劃實施。2 2、農民自主，成立村民監督組織和制定村規民約。、農民自主，成立村民監督組織和制定村規民約。組織群眾，依靠群眾，農民自愿，村民自治，在規劃過程傾聽農民意見，在規劃前期、中期、組織群眾，依靠群眾，農民

80、自愿，村民自治，在規劃過程傾聽農民意見，在規劃前期、中期、后期都積極吸收群眾意見，尊重當地風俗習慣，力求規劃切合實際，讓農民接受，規劃完成后，通過后期都積極吸收群眾意見，尊重當地風俗習慣，力求規劃切合實際，讓農民接受，規劃完成后，通過公開展示，深入宣傳，以村規民約的方式確定規劃，使規劃具有著準約束力和形成執行規劃的自覺性。公開展示，深入宣傳，以村規民約的方式確定規劃，使規劃具有著準約束力和形成執行規劃的自覺性。3 3、以鼓勵代替強制。、以鼓勵代替強制。規劃制定完成后，鼓勵農戶自主申報改造項目，自行投資投勞，與農戶自己完成的工作量掛鉤，規劃制定完成后，鼓勵農戶自主申報改造項目，自行投資投勞，與農

81、戶自己完成的工作量掛鉤，多完成多補助，少完成少補助，不行動不補助，提高農民積極性。多完成多補助，少完成少補助，不行動不補助，提高農民積極性。4 4、選準切入點。、選準切入點。在建設中研究農民的迫切需求，先易后難，先選擇較易實施、易見成效、群眾意見最大的臟、在建設中研究農民的迫切需求，先易后難，先選擇較易實施、易見成效、群眾意見最大的臟、亂、差項目進行整治。亂、差項目進行整治。5 5、建章立制。、建章立制。建立長效機制，實行規范操作，使新農村建設步入制度化、規范化和科學發展軌道。可以成立建立長效機制，實行規范操作，使新農村建設步入制度化、規范化和科學發展軌道。可以成立新農村建設農民理事會，主持新

82、農村建設和調解矛盾糾紛。理事會主要由老黨員、老干部、老教師和新農村建設農民理事會，主持新農村建設和調解矛盾糾紛。理事會主要由老黨員、老干部、老教師和農村能人中有聲望、有公心的人組成，通過理事會自主管理、民主決策、大膽工作，在社會主義新農農村能人中有聲望、有公心的人組成，通過理事會自主管理、民主決策、大膽工作，在社會主義新農村建設中發揮不可替代的作用。村建設中發揮不可替代的作用。村莊規劃村莊規劃管理策略規劃是實施和管理充分民主，鼓勵公眾積極參與、通明操作。規劃是實施和管理充分民主，鼓勵公眾積極參與、通明操作。實行集體管理、政務公開。實行集體管理、政務公開。政府引導、企業輔助、農民自愿。政府引導、

83、企業輔助、農民自愿。政策引導為主、資金援助為副。政策引導為主、資金援助為副。九、村莊規劃總結村莊規劃村莊規劃1 1、規劃中公眾參與極為重要。、規劃中公眾參與極為重要。園頭村村莊規劃，從園頭村村莊規劃，從4 4月調研準備開始，一路走到今天，市區鎮村各級領導班子和熱心村民一直參月調研準備開始，一路走到今天，市區鎮村各級領導班子和熱心村民一直參與規劃的編制、討論，為村莊規劃的評審和后期實施的可行性提供了強有力的保證。與規劃的編制、討論，為村莊規劃的評審和后期實施的可行性提供了強有力的保證。【啟示】【啟示】未來如何在適當成本的情況下，做到足夠的規劃調研和公眾參與，是我們需要探討的課題。未來如何在適當成

84、本的情況下，做到足夠的規劃調研和公眾參與，是我們需要探討的課題。2 2、規劃引導和控制非常實用。、規劃引導和控制非常實用。園頭村是一個現狀人口園頭村是一個現狀人口3 3千多、村莊建設用地極為集中的一個海西山區村落，現代農業的落戶給園千多、村莊建設用地極為集中的一個海西山區村落，現代農業的落戶給園頭村帶來了契機，如何發展好，如何保護千年傳統村落？是擺在我們面前的一個課題。頭村帶來了契機，如何發展好，如何保護千年傳統村落？是擺在我們面前的一個課題。【啟示】【啟示】從上到下的規劃思路、從下到上的規劃溝通、編制，使得園頭村村莊規劃即符合了上位規劃、較好從上到下的規劃思路、從下到上的規劃溝通、編制，使得

85、園頭村村莊規劃即符合了上位規劃、較好銜接了區鎮的發展需求，也使得本村的發展接地氣，老百姓較為滿意，反響良好。銜接了區鎮的發展需求，也使得本村的發展接地氣，老百姓較為滿意，反響良好。本次規劃按照住建部和省市區要求，增加了較多的引導和控制的內容，解決了老百姓以前一直會提本次規劃按照住建部和省市區要求，增加了較多的引導和控制的內容，解決了老百姓以前一直會提出的出的“農房怎么蓋？蓋在哪？多少投資農房怎么蓋？蓋在哪？多少投資”等問題，使得規劃的可行性、可實施性更強。等問題，使得規劃的可行性、可實施性更強。3 3、如何做有用的村莊規劃。、如何做有用的村莊規劃。【啟示】【啟示】從從城鄉規劃法城鄉規劃法實施以來，我們一直在探討如何做有用的規劃，單單滿足管理的需求是遠遠實施以來，我們一直在探討如何做有用的規劃，單單滿足管理的需求是遠遠不夠的，尤其是最近幾年規劃出現反復重新編制、規劃無用的問題。不夠的，尤其是最近幾年規劃出現反復重新編制、規劃無用的問題。本次村莊規劃給我們提供了一條新的思路，但本次村莊規劃給我們提供了一條新的思路，但“如何有用、如何推廣如何有用、如何推廣”是我們必須考慮的問題。是我們必須考慮的問題。我們以為，做有用的規劃需要我們以為，做有用的規劃需要“上接政策、下接地氣、突出特色、體現民意上接政策、下接地氣、突出特色、體現民意”。